La ley de Japón se refiere al sistema legal de Japón , que se basa principalmente en códigos y estatutos legales, y los precedentes también juegan un papel importante. [1] Japón tiene un sistema jurídico de derecho civil con seis códigos legales, que fueron muy influenciados por Alemania, en menor medida por Francia, y también adaptados a las circunstancias japonesas. La Constitución japonesa promulgada después de la Segunda Guerra Mundial es la ley suprema en Japón. Un poder judicial independiente tiene el poder de revisar la constitucionalidad de leyes y actos gubernamentales .
Se cree que las primeras leyes de Japón estuvieron fuertemente influenciadas por la ley china . [2] Poco se sabe sobre la ley japonesa antes del siglo VII, cuando se desarrolló y codificó el Ritsuryō . Antes de que los japoneses adoptaran y adaptaran los caracteres chinos , los japoneses no conocían ningún sistema de escritura con el que registrar su historia. Los caracteres chinos eran conocidos por los japoneses en siglos anteriores, pero el proceso de asimilación de estos caracteres a su sistema de lengua indígena tuvo lugar en el siglo III. Esto se debió a la voluntad de los japoneses de tomar prestados aspectos de la cultura de las civilizaciones continentales, lo que se logró principalmente a través de países adyacentes como los reinos coreanos y no directamente de los imperios chinos continentales. [3]
Dos de los sistemas más importantes de filosofía y religión humanas, el confucianismo (China) y el budismo (India), fueron trasplantados oficialmente en 284-285 y 522 d. C., respectivamente, y se aculturaron profundamente en el pensamiento y la ética indígenas japoneses. [4] David, Zweigert y Kotz sostienen que las antiguas doctrinas chinas de Confucio , que enfatizan la armonía social/grupo/comunidad más que los intereses individuales, han sido muy influyentes en la sociedad japonesa, con la consecuencia de que los individuos tienden a evitar litigios a favor de de compromiso y conciliación. [5] Además, actualmente se cree que diversas artes y técnicas en muchos campos de producción, como la agricultura, el tejido, la alfarería, la construcción de edificios, la medicina y el curtido, fueron llevadas a Japón por inmigrantes a través de la península de Corea . Estos inmigrantes, vinieran de donde vinieran, tuvieron una influencia significativa en el desarrollo de Japón.
Algunos teorizan que el flujo de inmigrantes se aceleró por circunstancias tanto internas como externas. Los factores externos fueron la continua inestabilidad política y la agitación en Corea , así como la lucha por la hegemonía central entre las dinastías, reinos, señores de la guerra, invasiones y otras disputas chinas. Estos disturbios produjeron un gran número de refugiados que fueron exiliados u obligados a escapar de sus países de origen. Los inmigrantes en Japón pueden haber incluido clases privilegiadas, como funcionarios experimentados y excelentes técnicos que fueron contratados en la corte japonesa y fueron incluidos en el sistema de rango oficial que habían introducido los propios inmigrantes. Es concebible –pero desconocido– que también se introdujeran otras instituciones jurídicas, aunque de forma parcial y no sistemática, y éste fue probablemente el primer trasplante de derecho extranjero a Japón. [6]
Durante estos períodos, la ley japonesa no estaba escrita y era inmadura y, por lo tanto, estaba lejos de abarcar ningún sistema legal oficial. Sin embargo, la sociedad japonesa no podría haber funcionado sin algún tipo de ley, por extraoficial que fuera. Se pueden vislumbrar las leyes que regulan la vida social de las personas considerando las pocas descripciones generales contemporáneas en los libros históricos chinos. El más destacado de ellos es El registro de los hombres de Wa, que se encuentra en la Historia Wei y que describe el estado japonés llamado Yamatai (o Yamato) gobernado por la reina Himiko en los siglos II y III. Según este relato, la ley indígena japonesa se basaba en el sistema de clanes, en el que cada clan formaba una unidad colectiva de la sociedad japonesa. Un clan estaba formado por familias extensas y estaba controlado por su jefe, quien protegía los derechos de los miembros y hacía cumplir sus deberes con castigos ocasionales por los delitos. La ley de la corte organizaba a los jefes de los clanes en una estructura de poder eficaz, con el fin de controlar a toda la sociedad a través del sistema de clanes. La forma de estas leyes no se conoce claramente, pero pueden caracterizarse como indígenas y no oficiales, ya que rara vez se puede identificar el poder oficial. [7]
En este período, para gobernar eficazmente la sociedad en su conjunto se necesitaba una entidad política más poderosa y un sistema legal más desarrollado que la ley de clan no oficial de los jefes de clan en lucha. Yamatai debe haber sido el primer gobierno central que logró asegurarse el poder requerido gracias al liderazgo de la reina Himiko, que tenía fama de chamán. Esto lleva a la afirmación de que Yamatai tenía su propio sistema legal primitivo, tal vez ley judicial, que le permitía mantener el gobierno sobre las leyes de los clanes en competencia. Como resultado, todo el sistema jurídico formó un pluralismo jurídico primitivo de derecho judicial y derecho de clan. También se puede afirmar que todo este sistema jurídico se fundamentó ideológicamente en el postulado indígena que adhería a la creencia político-religiosa chamánica en dioses politeístas y que fue llamado kami [8] y luego evolucionó hacia el sintoísmo . [9]
A estas afirmaciones se pueden añadir dos matizaciones. En primer lugar, se debe haber trasplantado alguna ley coreana, aunque de manera no sistemática; Esto se puede ver en el sistema de rangos en la ley judicial y en las costumbres locales entre los inmigrantes establecidos. En segundo lugar, el derecho oficial no se distinguía claramente del derecho no oficial; esto se debió a la falta de formalidades escritas, aunque la ley judicial estaba emergiendo gradualmente hasta convertirse en una ley estatal formal en lo que respecta al gobierno central. Por estas razones, no se puede negar que se había desarrollado un pluralismo jurídico primitivo basado en el derecho judicial y de clan, en parte con el derecho coreano y abrumadoramente con el derecho indígena. Estos rasgos del pluralismo jurídico, por primitivos que sean, fueron el prototipo del sistema jurídico japonés que se desarrolló en períodos posteriores hacia pluralismos jurídicos más organizados.
En 604, el príncipe Shotoku estableció la Constitución del artículo XVII , que se diferenciaba de las constituciones modernas en que también era un código moral para la burocracia y la aristocracia. Si bien estuvo influenciado por el budismo , también mostró un deseo de establecer un sistema político centrado en el emperador, con la ayuda de una coalición de familias nobles. Sin embargo, existen dudas de que el documento haya sido fabricado posteriormente.
Japón comenzó a enviar enviados a la dinastía Sui de China en el año 607. Más tarde, en el año 630, se envió el primer enviado japonés a la dinastía Tang . Los enviados conocieron las leyes de la dinastía Tang, como mecanismo para apoyar al estado centralizado de China. Basado en el código Tang, se promulgaron en Japón varios sistemas legales, conocidos como Ritsuryō (律令), especialmente durante la Reforma Taika . [10] Ritsu (律) es el equivalente del derecho penal actual , mientras que ryō (令) prevé la organización administrativa, los impuestos y la corvée (las obligaciones laborales del pueblo), similar al derecho administrativo actual . Otras disposiciones corresponden al moderno derecho de familia y al derecho procesal . Ritsuryō estuvo fuertemente influenciado por la ética confuciana . A diferencia del derecho romano , no existía el concepto de derecho privado y no se hacía mención directa a los contratos y otros conceptos de derecho privado.
Una reforma importante de la ley fue el Código Taihō (Gran Ley) , promulgado en 702. [10] Dentro del gobierno central, los códigos legales establecieron oficinas del Daijō daijin (canciller), quien presidía el Dajōkan (Gran Consejo de Estado). ), que incluía al Ministro de la Izquierda , el Ministro de la Derecha , ocho ministerios del gobierno central y un prestigioso Ministerio de Deidades . [10] Estas posiciones ritsuryō se conservarían en su mayor parte hasta la Restauración Meiji, aunque el poder sustantivo recaería durante mucho tiempo en el bakufu (shogunato) establecido por los samuráis. [10] A nivel local, Japón se reorganizó en 66 provincias imperiales y 592 condados, con gobernadores designados. [10]
A partir del siglo IX, el sistema Ritsuryo comenzó a desmoronarse. A medida que el poder de los señores señoriales (荘園領主) se hizo más fuerte, las leyes patrimoniales de los señores señoriales ( honjohō本所法) comenzaron a desarrollarse. Además, a medida que aumentó el poder de los samuráis , se establecieron leyes samuráis (武家法bukehō ). A principios del período Kamakura , el poder de la corte imperial en Kioto se mantuvo fuerte y existía un orden legal dual con leyes samuráis y leyes Kuge (公家法kugehō ), habiéndose desarrollado estas últimas sobre la base de las antiguas leyes Ritsuryo .
En 1232, Hojo Yasutoki del shogunato Kamakura estableció el Goseibai Shikimoku , un cuerpo de leyes samuráis que consta de precedentes, razones y costumbres de la sociedad samurái de la época de Minamoto no Yoritomo , y que aclaraba las normas para juzgar la solución de disputas entre gokenin . y entre gokenin y señores feudales. Fue el primer código sistemático para la clase samurái. Más tarde, el shogunato Ashikaga adoptó más o menos también el Goseibai Shikimoku .
En el período Sengoku (1467-1615), los daimyos desarrollaron leyes feudales ( bunkokuhō分国法) para establecer el orden en sus respectivos territorios. La mayoría de estas leyes buscaban mejorar el poder militar y económico de los señores en guerra, incluida la institución de la política rakuichi rakuza (楽市・楽座), que disolvió gremios y permitió algunos mercados libres, [11] y el principio de kenka ryōseibai (喧嘩両成敗) , que castigó a ambos bandos involucrados en las reyertas. [12]
En el período Edo (1603-1868), el shogunato Tokugawa estableció el bakuhan taisei (幕藩体制), un sistema político feudal. [13] El shogunato también promulgó leyes y una colección de precedentes, como las Leyes para las Casas Militares (武家諸法度Buke shohatto ) y la Kujikata Osadamegaki (公事方御定書). [14] También emitió las Leyes para los funcionarios imperiales y de la corte (禁中並公家諸法度kinchū narabini kuge shohatto ), que establecen la relación entre el shogunato, la familia imperial y los kuge , [15] y las Leyes sobre Establecimientos religiosos (寺院諸法度jiin shohatto ). [13]
El Código de los Cien Artículos (御定書百箇条osadamegaki hyakkajyō ) formaba parte del Kujikata Osadamegaki . Consistía principalmente en leyes y precedentes penales, y fue compilado y publicado en 1742, bajo el octavo shogun Tokugawa, Yoshimune. [16] Los delitos castigados incluyen la falsificación, albergar a sirvientes fugitivos, el abandono de niños, el adulterio, el juego, el robo, la recepción de bienes robados, el secuestro, el chantaje, el incendio provocado, el asesinato y las heridas. [16] El castigo variaba desde el destierro hasta diversas formas de ejecución, la más indulgente de las cuales es la decapitación; otros incluyen la quema en la hoguera y el aserrado público antes de la ejecución. [16] El sistema de justicia a menudo empleaba la tortura como medio para obtener una confesión, que era necesaria para las ejecuciones. [10] El castigo se extendía a menudo tanto a la familia del culpable como al mismo culpable. [10]
La justicia en el período Edo se basaba en gran medida en el estatus de cada uno. [10] Siguiendo las ideas neoconfucianas , la población se dividió en clases, con los samuráis en la cima. [10] El poder central era ejercido en diversos grados por el shogun y los funcionarios del shogunato , que eran nombrados entre los daimyo, [10] similar a la Curia Regis de la Inglaterra medieval. [16] Ciertas conductas de los daimyos y los samuráis estaban sujetas a las leyes del shogunato, y los funcionarios administrativos del shogunato desempeñaban funciones judiciales. [10] Los daimyos tenían una considerable autonomía dentro de sus dominios ( han ) y emitían sus propios edictos. Los daimyos y los samuráis también ejercían un poder arbitrario considerable sobre otras clases, como los campesinos o los chōnin (habitantes del pueblo). [10] Por ejemplo, a un samurái se le permite ejecutar sumariamente a pequeños habitantes de la ciudad o campesinos si se comportaron de manera grosera con él, aunque tales ejecuciones rara vez se llevaban a cabo. [10] Debido a que el trato oficial era a menudo duro, las aldeas ( mura ) y los chōnin a menudo resolvían disputas internas, basándose en códigos y costumbres escritos o no escritos. [10]
Se produjeron importantes reformas en la legislación japonesa con la caída del shogunato Tokugawa y la Restauración Meiji a finales del siglo XIX. [17] Al comienzo de la Era Meiji (1868-1912), la población y los políticos japoneses aceptaron rápidamente la necesidad de importar el sistema legal occidental como parte del esfuerzo de modernización, lo que condujo a una transición legal bastante suave. [17] Bajo la influencia de las ideas occidentales, el Emperador proclamó en 1881 que se establecería una Dieta Nacional (parlamento), y la primera Constitución japonesa ( Constitución Meiji ) fue "otorgada" a los súbditos por el Emperador en 1889. [17 ] [18] La Constitución Meiji de Japón emuló la constitución alemana con amplios poderes imperiales; Se consideraron los sistemas británico y francés, pero se abandonaron porque se los consideraba demasiado liberales y democráticos. [17] Se llevaron a cabo elecciones para la cámara baja, y los votantes fueron hombres que pagaron una cierta cantidad de impuestos, alrededor del 1% de la población. [19]
Con un nuevo gobierno y una nueva constitución, Japón comenzó a reformar sistemáticamente su sistema legal. [17] Los reformadores tenían dos objetivos en mente: primero, consolidar el poder bajo el nuevo gobierno imperial; segundo, "modernizar" el sistema legal y establecer suficiente credibilidad para abolir los tratados desiguales firmados con gobiernos occidentales. [17]
La modernización temprana del derecho japonés se basó principalmente en los sistemas de derecho civil europeo y, en menor medida, en elementos del derecho consuetudinario inglés y estadounidense. [20] Los códigos penales de estilo chino ( códigos Ming y Qing ) y los códigos japoneses anteriores ( Ritsuryo ) se consideraron inicialmente como modelos, pero se abandonaron. [17] Los sistemas jurídicos europeos –especialmente el derecho civil alemán y francés– fueron los principales modelos para el sistema jurídico japonés, aunque a menudo fueron modificados sustancialmente antes de su adopción. [21] Los casos judiciales y las revisiones posteriores del código también disminuyeron la fricción entre las nuevas leyes y la práctica social establecida. [17] El borrador del Bürgerliches Gesetzbuch (código civil alemán) sirvió de modelo para el Código Civil japonés. [17] Por esta razón, los estudiosos han argumentado que el sistema jurídico japonés es descendiente del sistema jurídico de derecho civil romano-germánico . [22] [21]
En la era Meiji se promulgaron leyes sobre censura y leyes destinadas a controlar los movimientos políticos y laborales, que restringieron la libertad de asociación. [17] En la década de 1920, se enmendaron leyes para que los líderes de organizaciones que defendieran el marxismo o cambiaran la estructura imperial pudieran ser ejecutados. [17]
En la década de 1910, se desarrolló un movimiento por una mayor democracia y había varios gabinetes apoyados por partidos políticos electos. [17] Antes de esto, los genrō (líderes de la Restauración Meiji) consultarían y recomendarían en privado candidatos a Primer Ministro y miembros del gabinete al Emperador. [19] Las reformas de este período incluyen la Ley de Elecciones Generales , que abolió los requisitos de propiedad y permitió que casi todos los hombres mayores de 25 años votaran por miembros de la Cámara de Representantes (la cámara baja), aunque la Cámara de Pares todavía estaba controlada por el aristocracia. [17] [23] Los derechos de voto nunca se extendieron a las colonias, como Corea, aunque los súbditos coloniales que se mudaron a Japón pudieron votar después de las reformas de 1925. [24]
Sin embargo, los gabinetes basados en la política partidista fueron impotentes ante la creciente interferencia del ejército japonés. [17] El ejército y la marina tenían asientos en el gabinete, y su negativa a servir en un gabinete obligaría a su disolución. [25] Una serie de rebeliones y golpes de Estado debilitaron a la Dieta, lo que llevó a un gobierno militar en 1936. [17]
Durante la invasión japonesa de China y la Guerra del Pacífico , Japón se convirtió en un estado totalitario, lo que continuó hasta la derrota de Japón en 1945. [17]
Después de la Segunda Guerra Mundial , las fuerzas militares aliadas (abrumadoramente estadounidenses) supervisaron y controlaron el gobierno japonés. [17] La ley japonesa experimentó una reforma importante bajo la guía y dirección de las autoridades de ocupación . [17] La ley estadounidense fue la influencia más fuerte, a veces reemplazando y otras veces superpuesta a las reglas y estructuras existentes. Se revisaron sustancialmente la Constitución, el procedimiento penal y el derecho laboral, todos cruciales para la protección de los derechos humanos, y el derecho corporativo. [26] Se introdujeron importantes reformas en materia de igualdad de género, educación, democratización, reforma económica y reforma agraria. [17]
La Constitución japonesa de posguerra proclamó que la soberanía recaía en el pueblo, privó al Emperador de poderes políticos y reforzó los poderes de la Dieta, que debe ser elegida por sufragio universal. [17] La Constitución también renunció a la guerra, introdujo una Declaración de Derechos y autorizó la revisión judicial . [17] En materia de igualdad de género, las mujeres obtuvieron el derecho de voto por primera vez en las elecciones de 1946 , y las disposiciones del Código Civil sobre derecho de familia y sucesión fueron revisadas sistemáticamente. [17] Las leyes también legalizaron los sindicatos, reformaron el sistema educativo y disolvieron conglomerados empresariales ( Zaibatsu ). La pena capital se mantuvo como castigo para determinados delitos graves. Sin embargo, Japón mantuvo su sistema jurídico de derecho civil y no adoptó un sistema jurídico de derecho consuetudinario estadounidense. [17]
Por lo tanto, el sistema legal japonés actual es esencialmente un híbrido de estructuras de derecho civil y de derecho consuetudinario, con fuertes "sabores" subyacentes de características indígenas japonesas y chinas. [27] Si bien los aspectos históricos permanecen activos en el presente, la ley japonesa también representa un sistema dinámico que ha sufrido importantes reformas y cambios en las últimas dos décadas. [28]
Las actuales autoridades nacionales y el sistema legal se constituyeron tras la adopción de la Constitución de Japón en 1947. La Constitución contiene treinta y tres artículos relacionados con los derechos humanos y artículos que prevén la separación de poderes conferidos a tres órganos independientes: el Legislativo , el Ejecutivo y el Poder judicial . [29] Las leyes, ordenanzas y actos gubernamentales que violan la Constitución no tienen efecto legal, y los tribunales están autorizados a revisar judicialmente los actos para verificar su conformidad con la Constitución. [1]
La Dieta Nacional es el órgano legislativo supremo bicameral de Japón y está formada por la Cámara de Consejeros (cámara alta) y la Cámara de Representantes (cámara baja). El artículo 41 de la Constitución establece que "la Dieta será el máximo órgano del poder del Estado y será el único órgano legislativo del Estado". El derecho estatutario se origina en la Dieta Nacional, con la aprobación del Emperador como formalidad. Según la constitución actual , a diferencia de la Constitución Meiji , el Emperador no tiene poder para vetar o negarse a aprobar una ley aprobada por la Dieta, ni para ejercer poderes de emergencia. [30] [1]
La modernización del derecho japonés mediante el trasplante del derecho de los países occidentales comenzó después de la Restauración Meiji en 1868, en la que el emperador japonés fue oficialmente restaurado en el poder político. [31] La ley japonesa se inspira principalmente en el sistema civil de Europa continental, que enfatiza los estatutos codificados ("códigos") que establecen el marco legal básico en un área particular del derecho. [1]
La primera legislación importante promulgada en Japón fue el Código Penal de 1880, seguido de la Constitución del Imperio de Japón en 1889, [32] el Código de Comercio, la Ley de Procedimiento Penal y la Ley de Procedimiento Civil de 1890 y el Código Civil de 1896 y 1898. [31] Estos fueron llamados roppo (seis códigos) y el término comenzó a usarse para referirse a la totalidad de la ley estatutaria de Japón. [31] Así, el roppo incluyó el derecho administrativo tanto del gobierno central como local y el derecho internacional en los tratados y acuerdos del nuevo gobierno bajo el emperador [31] (además de los acuerdos anteriores con los Estados Unidos y otros países, que habían sido firmado por el shogunato Tokugawa). [33]
Los Seis Códigos son ahora:
El Código Civil, el Código de Comercio y el Código Penal fueron promulgados a finales del siglo XIX o principios del XX. [1] Partes del Código Civil sobre familia y herencia fueron totalmente modificadas después de la Segunda Guerra Mundial para lograr la igualdad de género. [1] Otros códigos también fueron modificados periódicamente. Por ejemplo, el derecho de sociedades se separó del Código Civil en 2005. [1] El Código Civil japonés ha tenido un papel importante en el desarrollo del derecho civil en varias naciones del este de Asia, incluidas Corea del Sur y la República de China (Taiwán).
Además de los seis códigos, existen estatutos individuales sobre cuestiones más específicas que no están codificados. [1] Por ejemplo, en el ámbito del derecho administrativo , no existe un código administrativo completo. [1] En cambio, leyes individuales como la Ley del Gabinete, la Ley de Litigios Administrativos, la Ley de Compensación por el Estado, la Ley de Planificación Urbana y otras leyes se refieren todas al derecho administrativo. [1] De manera similar, en el ámbito del derecho laboral y de empleo , existen leyes como la Ley de Normas Laborales, la Ley de Sindicatos, la Ley de Ajuste de las Relaciones Laborales y la Ley de Contratos Laborales recientemente promulgada. [1] Otras leyes importantes incluyen la Ley Bancaria, la Ley de Cambio e Instrumentos Financieros, la Ley Antimonopolio ( ley de competencia ), la Ley de Patentes, la Ley de Derechos de Autor y la Ley de Marcas. [1]
En general, las disposiciones de una ley especializada prevalecen sobre una ley más general en caso de conflicto. [1] Así, cuando a una situación se aplican las disposiciones del Código Civil y del Código de Comercio, prevalece esta última. [1]
La Constitución es la ley suprema en Japón; debajo están los estatutos promulgados por la Dieta, luego las órdenes del Gabinete ( seirei ) y luego las ordenanzas ministeriales. [1] El artículo 11 de la Ley del Gabinete (japonés:内閣法), establece que las órdenes del Gabinete no pueden imponer deberes ni restringir los derechos de los ciudadanos, a menos que dicho poder esté delegado por ley. [34] [1] Esta regla refleja la comprensión tradicional de una comprensión ejecutiva amplia desarrollada bajo la Constitución de 1889. [1] Según este principio, una orden del Gabinete puede autorizar subsidios gubernamentales sin sanción legal, pero no puede recaudar impuestos. [1] Otras teorías sugieren que la Constitución de 1947 requiere una necesidad más amplia de autorización legal, en asuntos que no restringen los derechos de los ciudadanos, como las transferencias fiscales a los gobiernos locales, el sistema de pensiones o el sistema de desempleo. [35] [1] La Ley de Organización de la Administración del Estado autoriza ordenanzas ministeriales para implementar leyes y órdenes de gabinete, siempre que sean específicamente delegadas por ley u orden de gabinete (Art. 12, párrafo 1). [1]
La legislación delegada está implícitamente reconocida en el art. 73, párr. 6 de la Constitución, que establece que las órdenes del gabinete no pueden incluir sanciones penales a menos que las delegue la ley. [1] Las delegaciones al gabinete no deben socavar la supremacía de la Dieta en la elaboración de leyes y deben ser específicas y concretas. [1] La Corte Suprema tiende a permitir amplias delegaciones de poder al gobierno. [36] [1] [37] [38]
Los ministerios y agencias administrativas también emiten circulares ( tsutatsu ), que se consideran normas administrativas más que legislación. [1] No son fuente de derecho sino directrices internas; a pesar de esto, pueden ser muy importantes en la práctica. [1] Los ministerios también emiten orientaciones administrativas no vinculantes (escritas u orales), que han sido criticadas por ser opacas. [39] La Ley de Procedimiento Administrativo prohíbe las represalias en los casos en que las personas no siguen las directrices administrativas del gobierno y algunos ministerios intentaron codificarlas en órdenes ministeriales y ordenanzas ministeriales. [1] [40]
Las autoridades locales pueden emitir regulaciones locales en virtud del art. 94 de la Constitución y la Ley de Autoadministración Local, siempre que no sean contrarios a la ley. [1] La ley también autoriza a las regulaciones locales a imponer castigos que incluyen hasta dos años de prisión o una multa de 1.000.000 de yenes. [1]
En el sistema de derecho civil de Japón, los tribunales siguen la doctrina de la jurisprudencia constante según la cual el precedente judicial proporciona orientación no vinculante sobre cómo deben interpretarse las leyes en la práctica. [41] Los jueces consideran seriamente una serie de precedentes similares, especialmente cualquier decisión pertinente de la Corte Suprema, por lo que la comprensión del precedente es esencial para la práctica. [42] [1] Por ejemplo, el campo del derecho de daños se originó a partir de una disposición intencionalmente general del Código Civil (Art. 709) y fue desarrollado por un cuerpo sustancial de jurisprudencia. [1] Se observan evoluciones similares en los ámbitos del derecho administrativo, laboral y de propietarios e inquilinos. [1]
A pesar de la importancia de la jurisprudencia, el stare decisis no tiene una base formal en la legislación japonesa. [1] En teoría, los tribunales son libres de desviarse de los precedentes y lo han hecho de vez en cuando, aunque corren el riesgo de ser revocados por un tribunal superior. [43] Además, los jueces japoneses son generalmente jueces de carrera cuya promoción y transferencia pueden verse muy afectadas por la Corte Suprema. [1] Debido a esto, los académicos han comentado que las decisiones de la Corte Suprema son de facto incluso más vinculantes que en los países de derecho consuetudinario . [1] Los dictados de la Corte Suprema también son citados a menudo por los tribunales inferiores. [44]
Los académicos y abogados en ejercicio suelen comentar sobre sentencias judiciales, que luego pueden afectar el razonamiento judicial futuro. [1]
El derecho civil japonés (relativo a las relaciones entre particulares, también conocido como derecho privado) incluye el Código Civil, el Código de Comercio y varias leyes complementarias. El derecho civil es el mismo en todo el país, y los castigos y las "disposiciones que rigen los delitos penales" se encuentran en el Código Penal del Japón. [45]
El Código Civil de Japón (民法 Minpō) fue creado en 1896. Estuvo fuertemente influenciado por el borrador de 1887 del Código Civil alemán y, en menor medida, por el Código Civil francés . [46] [47] El código se divide en cinco libros: [48]
Después de la Segunda Guerra Mundial, las secciones que trataban del derecho de familia y la sucesión (libros cuatro y cinco) fueron completamente revisadas durante la ocupación y se acercaron al derecho civil europeo. [46] Esto se debió a que las partes sobre familia y sucesión habían conservado ciertos vestigios del antiguo sistema familiar patriarcal que era la base del feudalismo japonés. Otras partes del Código Civil permanecieron sustancialmente sin cambios incluso después de la ocupación.
Se han promulgado numerosas leyes para complementar el Código Civil tan pronto como fue adoptado, incluidas las leyes sobre el Registro de Bienes Inmuebles (1899) y la Ley sobre Depósitos (1899). [48] La Ley de 1991 sobre arrendamientos de terrenos y edificios fusionó tres leyes anteriores sobre arrendamientos de edificios, viviendas y terrenos. [48] [49] También se promulgaron leyes especiales sobre daños como Daños nucleares (1961), Contaminación (1971) y Accidentes de tráfico (1955) para complementar el Código Civil. [48] Otras leyes incluyen la Ley de Responsabilidad del Producto de 1994 y la Ley de Contratos con el Consumidor de 2000. [48]
El Código de Comercio (商法 Shōhō) se divide en la Parte General, Transacciones Comerciales y Marina Mercante y Seguros. [48] Se inspiró en el Código de Comercio alemán ( Handelsgesetzbuch ) de 1897, pero con cierta influencia francesa. [50] El Código de Comercio se considera una ley especializada, lo que significa que tiene precedencia sobre el Código Civil si ambas leyes son aplicables. [48]
El Código de Comercio también autoriza la aplicación de la costumbre comercial por encima del Código Civil. [48] Ciertos actos, como la compra de propiedades con intención de revenderlas con fines de lucro, se definen como comerciales per se, mientras que otros actos se rigen por el Código de Comercio dependiendo de si los actores son empresarios o comerciantes. [48] El Código se complementa con varias otras leyes, como la Ley de Cheques, la Ley de Letras y la Ley de Registro Comercial. [48] En 2005 se separó una Ley de Sociedades del Código de Comercio. [48]
El artículo 1 del Código Civil, en la Parte General (総則), enfatizaba el bienestar público, prohibía el abuso de derechos y exigía buena fe y trato justo. [48] Pueden encontrarse disposiciones similares en la legislación francesa y alemana. Los tribunales japoneses suelen invocar estas disposiciones para alcanzar resultados equitativos. [48] Por ejemplo, la buena fe y el trato justo se utilizaron para justificar el levantamiento del velo corporativo, proteger a los inquilinos de los desalojos en ciertos casos y desarrollar la doctrina del despido improcedente en el derecho laboral. [48] La prohibición del abuso de derecho también fue invocada por los tribunales incluso en casos en los que no existe una relación contractual. [48]
La Parte General del Código Civil también define la capacidad de derechos (権利能力; alemán: Rechtsfähigkeit ), que es la capacidad jurídica para tener derechos, asumir deberes y contraer responsabilidades mediante actos jurídicos (法律行為). [48] Los actos jurídicos son todas las declaraciones de voluntad con consecuencias jurídicas específicas, incluidos contratos, cuasi contratos , testamentos , donaciones , agravios e incorporaciones. [48] Todas las personas físicas vivas (y en algunos casos, los fetos no nacidos) [51] tienen derechos privados que les permiten heredar propiedades y reclamar daños y perjuicios en casos de agravio. [48] A pesar de tener plena capacidad de derechos, la capacidad transaccional de algunas personas (行為能力; alemán: Handlungsfähigkeit ) es limitada. [48] Entre ellos se incluyen los menores y determinados adultos bajo tutela, cuyos actos pueden ser rescindidos si se realizan sin el consentimiento de su tutor legal. [48] Las personas jurídicas también tienen capacidad jurídica; incluyen fundaciones y asociaciones (empresariales y sin fines de lucro), siendo las asociaciones con fines de lucro empresas sujetas a la Ley de Sociedades. [48] Los actos realizados por personas jurídicas pueden ser ultra vires si exceden su alcance de fines. [48]
El derecho contractual japonés se basa principalmente en el Código Civil, que define los derechos y obligaciones de las partes en general y en ciertos tipos de contratos, y en el Código de Comercio para determinadas transacciones comerciales. [48] El Código de Comercio se considera una ley especializada, lo que significa que tiene precedencia sobre el Código Civil si ambas leyes son aplicables. [48] Los contratos, junto con los testamentos, las donaciones y otros actos con consecuencias jurídicas, se consideran actos jurídicos; [48] y se rigen por el Código Civil cuando no se aplican el Código de Comercio y la costumbre comercial. [52]
Un contrato requiere la coincidencia de las mentes, con una oferta y una aceptación. [52] Las partes deben actuar de buena fe al negociar un contrato y, en algunas situaciones, es posible que deban revelar información antes de contratar. [52] No se requiere contraprestación y las donaciones también se consideran contratos. [52] Ciertos tipos de contrato, como las fianzas o la compra de tierras agrícolas, pueden requerir ciertas formalidades, como un contrato escrito o una aprobación administrativa. [52]
El Código Civil enumera 13 contratos nominativos, entre ellos: donación , compraventa, permuta, préstamo para consumo ( mutuum ), préstamo para uso ( comodato ), arrendamiento, empleo, alquiler de servicios, mandato, depósito (consignación), sociedad, renta vitalicia, y liquidación ( transactio ). [52] El Código de Comercio también incluye contratos comerciales típicos, tales como: compraventa, escritura de constitución, transporte de mercancías, almacenamiento y seguros. [52] Los contratos comerciales entre empresas japonesas suelen ser breves, y las partes prefieren dejar abiertas ciertas posibilidades y negociar una respuesta mutuamente aceptable en lugar de establecer términos detallados por escrito. [53] Los tribunales a veces impiden la rescisión o no renovación de contratos cuando hay un fuerte interés de confianza en juego, citando el deber de actuar de buena fe. [52]
Los contratos a veces son nulos porque van en contra del orden público o las buenas costumbres ( contra bonos mores ), o porque una de las partes careció de buena fe y trato justo. [48] Los ejemplos incluyen contratos de juegos de azar, contratos que limitaban el derecho de una persona a retirarse de un sindicato y contratos que violan las leyes de protección al consumidor. [48] Los contratos en ámbitos como el arrendamiento, el empleo y las transacciones de consumo están sujetos a reglamentación adicional por ley. [52]
El consentimiento contractual a veces puede ser defectuoso debido a factores viciados (en alemán: Willensmangel ), como coacción , fraude , error o broma. [48] En tales casos, la ley contiene reglas que equilibran los intereses del deudor, del obligante y de terceros, basándose parcialmente en sus estados de ánimo y en si actuaron de buena fe. [48] Algunos contratos son anulables , lo que significa que son válidos hasta que una parte contratante rescinda el contrato. [48]
Al igual que el Código Civil francés , el Código Civil japonés sólo tiene una disposición sobre responsabilidad extracontractual. [54] El artículo 709 del Código Civil establece: "Quien intencionalmente o por negligencia viole los derechos de otros, será responsable del daño causado por el acto". [54] El derecho de daños se desarrolló gradualmente basándose en gran medida en la jurisprudencia, incluidos los casos sobre contaminación. [55] Leyes ajenas al Código Civil también regulan tipos específicos de daños, como la Ley de Compensación de Pérdidas derivadas de Accidentes de Auto promulgada en 1955, la Ley de Reparación de Daños Causados a la Salud Humana por la Contaminación de 1973, o la Ley de 1994 sobre Reparación de Daños Causados a la Salud Humana por la Contaminación. Ley de Responsabilidad del Producto. [54]
En un artículo de 1990, [56] Takao Tanase postuló que la estructuración calculada de los procesos gubernamentales y legales, y no una propensión cultural hacia relaciones sociales armoniosas, explicaba la tasa de litigios persistentemente baja en Japón. [57] En Japón en 1986, menos del 1% de los accidentes automovilísticos con muerte o lesiones dieron lugar a litigios, en comparación con el 21,5% en los Estados Unidos. La tasa de litigios fue baja, dijo Tanase, porque Japón proporciona métodos no litigiosos para evaluar la culpa, asesorar a las víctimas, determinar la compensación y garantizar el pago. [56] Mecanismos de resolución de disputas no contenciosas, servicios de mediación, centros de consulta operados por gobiernos, colegios de abogados y compañías de seguros. El poder judicial japonés también trabaja arduamente para desarrollar reglas claras y detalladas que garanticen una compensación moderada, predecible y prácticamente automática para la mayoría de las víctimas de accidentes. Esto contrasta con el sistema estadounidense de responsabilidad civil, donde las normas jurídicas relativas tanto a la responsabilidad como a los daños generales (es decir, las pérdidas no económicas) se establecen en términos generales, dejando mucho al juicio de jurados no profesionales en constante rotación, lo que a su vez hace que los resultados de los tribunales sean válidos. variable y difícil de predecir. [56]
El resultado fue un sistema que es mucho más eficiente y confiable a la hora de otorgar compensaciones que el sistema estadounidense de daños y perjuicios. Tanase estimó que los honorarios legales representaban sólo el 2% de la compensación total pagada a las personas lesionadas. En los Estados Unidos, a finales de la década de 1980, según dos grandes estudios sobre reclamaciones por daños y perjuicios por accidentes automovilísticos (no sólo demandas), los pagos a los abogados equivalían al 47% del total de prestaciones por lesiones personales pagadas por las aseguradoras. Este gasto eleva el costo del seguro hasta el punto de que un gran número de conductores no tienen seguro o tienen un seguro insuficiente, lo que significa que las víctimas de su conducción negligente obtendrán poco o nada del sistema de daños. [56]
El derecho de propiedad se describe en el Libro Segundo del Código Civil. [58] Los derechos reales (物権) se refieren a los derechos de una persona sobre una cosa, un derecho in rem más que in personam. [58] Los derechos reales sobre una cosa son buenos frente a todo el mundo ( erga omnes ), a diferencia de los derechos personales que sólo pueden reclamarse frente a partes específicas. [58] Los bienes se clasifican en inmuebles (es decir, bienes inmuebles ) y muebles (es decir, bienes muebles ); Los diferentes tipos de propiedad a veces están sujetos a reglas diferentes. [58] Por ejemplo, si bien no se requiere el registro de transferencias de bienes inmuebles, sí es necesario para reclamar derechos frente a un tercero. [58]
Al igual que otros códigos civiles, el Código Civil japonés clasifica los tipos de derechos de propiedad, entre ellos: propiedad , derechos de superficie (también conocidos como superficies ), enfiteusis , servidumbres (es decir, servidumbres ) y dominio comunal (derechos colectivos sobre tierras, como los bosques). [58] Los derechos reales sobre garantía incluyen: embargos , derechos preferenciales, prendas e hipotecas . [58]
Japón ha reforzado gradualmente los derechos del inquilino , de modo que a los propietarios generalmente no se les permite rescindir unilateralmente los contratos de arrendamiento sin "causa justa". [59] [58] Muchos propietarios se ven obligados a comprar la participación de sus inquilinos si desean demoler edificios para dar paso a nuevos desarrollos: un ejemplo contemporáneo muy conocido es el complejo Roppongi Hills , que ofreció a varios inquilinos anteriores ofertas especiales en apartamentos.
A pesar de este énfasis en los derechos de los inquilinos, el gobierno ejerce un formidable poder de expropiación y puede expropiar tierras para cualquier fin público siempre que se ofrezca una compensación razonable. Este poder se utilizó a raíz de la Segunda Guerra Mundial para desmantelar las propiedades del extinto sistema de nobleza y vender sus tierras a los agricultores a precios muy baratos (una razón histórica para el apoyo de la agricultura a los gobiernos del PLD ). El Aeropuerto Internacional de Narita es otro ejemplo bien conocido de poder de expropiación en Japón.
El Código de Procedimiento Civil (民事訴訟法 Minji-soshō-hō ) es la ley básica en materia de procedimiento civil. El Código reformado entró en vigor en 1998. Luego de una denuncia inicial ante el tribunal, el Tribunal programa la primera sesión del juicio oral. El Secretario judicial citará al demandado para notificarle la fecha de la primera sesión, junto con copia de la demanda y prueba documental. El abogado del demandado deberá entonces presentar una contestación a la demanda. En la primera sesión del juicio oral posterior a la presentación de la demanda y contestación, el juez decide si el caso debe proceder bajo el Procedimiento Preparatorio. Un procedimiento preparatorio está cerrado al público y se lleva a cabo principalmente para identificar las cuestiones clave de la disputa. En una disputa compleja, generalmente hay múltiples Procedimientos Preparatorios. El Juicio Oral se lleva a cabo en audiencia pública, ya sea por un solo juez o por tres jueces. Después del cierre del procedimiento, el tribunal dicta sentencia sobre el fondo del caso.
La Ley de Sociedades japonesa (会社法 kaisha-hō ) se separó del Código de Comercio en 2005. [48] Las normas de responsabilidad de los accionistas generalmente siguen el ejemplo estadounidense. Según la ley japonesa, los tipos básicos de empresas son:
El derecho comercial japonés también se caracteriza por una relación con la burocracia que es importante para determinar cómo quienes se dedican al comercio realizan negocios. [60]
Los conceptos básicos de la legislación laboral japonesa están establecidos en la Constitución japonesa, que se redactó en gran parte teniendo en cuenta la Constitución de los Estados Unidos. Como tal, las leyes laborales en Japón son similares a las de Estados Unidos y pueden dividirse en tres categorías generales: normas laborales, relaciones laborales y sindicatos. [61] El contrato de "trabajo" o "servicio" se reconoce en el artículo 623 del Código Civil japonés. [62] Si bien el término "contrato de trabajo" no está definido en la Ley de Normas Laborales (LSA), a todos los efectos los tribunales consideran que los dos son uno y el mismo, y los términos "contrato de trabajo" y "contrato de trabajo" como intercambiables. [63] Por lo tanto, es a través del procedimiento civil como los límites del contrato individual se han definido en gran medida mediante un conjunto amplio de jurisprudencia. [63]
La mayoría de los términos y condiciones de empleo están previstos en las normas laborales de la empresa, que pueden redactarse y modificarse unilateralmente. [63] Sin embargo, según la LSA, un empleador de más de diez personas debe elaborar un conjunto de reglas que especifiquen ciertas condiciones de trabajo, incluidas horas, salarios, ascensos, jubilación y despido (LSA s. 89). Alrededor del 42 por ciento de la fuerza laboral del sector privado está empleada en empresas con menos de diez empleados. En consecuencia, estos empleadores están exentos de la obligación legal de establecer reglas laborales formales respecto de sus empleados. [64] La LSA también exige que el empleador consulte con el sindicato, si lo hubiere, o con una persona que represente a la mayoría de los empleados en la redacción de las normas de trabajo (LSA s. 89). También se deberá presentar copia de las normas de trabajo a la Oficina de Normas del Trabajo (LSA s. 90). [63]
Según la Constitución japonesa, los ciudadanos tienen garantizado el derecho a mantener los niveles mínimos de una vida sana y culta (artículo 25). Estos deben mantenerse mediante el derecho al trabajo (art. 27) y el derecho a la propiedad (art. 29). La Constitución también garantiza ciertos derechos relacionados con el trabajo. Los salarios, los horarios y otras condiciones de trabajo deben estar fijados por ley (artículo 27). [63]
Según la Ley de Salud y Seguridad Industrial de 1972 (ISHA), los empleadores tienen la responsabilidad principal de la prevención de enfermedades y accidentes laborales a través de un plan integrado de seguros y gestión de la seguridad y la salud. Además, a través del contrato de trabajo, los empleadores tienen el deber general de cuidar la salud y la seguridad de sus empleados y pueden ser demandados por daños y perjuicios por negligencia en los casos en que se haya producido incumplimiento del deber o violación de las normas legales. [sesenta y cinco]
Antes del período Meiji (1867-1912), los poderes del shogunato Tokugawa , o los jueces que nombraban, poseían una gran discreción, lo que a menudo resultaba en abuso de poder. La pena capital era la principal medida para tratar a los delincuentes en el sistema de justicia penal. Bajo el feudalismo, las autoridades utilizaban con frecuencia la pena de muerte contra rivales políticos.
Después de la Restauración Meiji , cuando se introdujo la cultura occidental, el gobierno estableció nuevas leyes que reflejaban una sociedad japonesa que se modernizaba gradualmente. El primer código penal después de la Restauración fue el Shinritsu Koryo (新律綱領) de 1869, influenciado principalmente por los códigos chinos Ming y Qing y la ley del shogunato Tokugawa. Sin embargo, se aprobaron nuevas leyes penales y penitenciarias en un esfuerzo por alinear a Japón con los países occidentales. El código penal de 1880 se inspiró principalmente en la ley francesa, mientras que el código actual, promulgado en 1907, se basó principalmente en la ley alemana. [66] [67]
Basado en la nueva Constitución después de la Segunda Guerra Mundial, el Código Penal fue modificado radicalmente para reflejar derechos constitucionales como la libre expresión y la igualdad de género. [66] Desde entonces, el Código Penal ha sido modificado periódicamente y también se promulgaron leyes especiales para abordar áreas específicas de delincuencia. [66]
El Código de Procedimiento Penal también fue modificado drásticamente después de la Segunda Guerra Mundial, bajo la influencia legal estadounidense, para garantizar el debido proceso y adoptar en gran medida un sistema acusatorio. [66] Bajo este sistema, las funciones de la policía, el fiscal y el juez cambiaron. Los derechos de los delincuentes también se convirtieron en una cuestión importante en el sistema de justicia penal en el período de posguerra. [68] Desafortunadamente, inmediatamente después de esta innovación, una serie de casos resultaron en un error judicial en parte porque la policía no estaba acostumbrada al nuevo sistema. [68]
Aunque un sistema de jurado entró en vigor en 1939, prácticamente nunca se utilizó debido a la inflexibilidad del sistema de justicia penal vigente en ese momento. Además, los jueces profesionales siempre han gozado de un alto nivel de confianza en la sociedad japonesa. Después de la guerra, la policía empezó a portar armas en lugar de sables, según el consejo de Estados Unidos. [68]
Con frecuencia se presentaron argumentos a favor de reformar las principales leyes, como la Ley Penal (1907), la Ley de Menores (1947) y la Ley de Prisiones (1907). Sin embargo, los planes de reforma fueron controvertidos porque abordaban cuestiones delicadas, como la introducción de medidas de protección en el derecho penal, el castigo juvenil o la abolición de la práctica de encarcelar a los acusados en celdas policiales. La sociedad japonesa es relativamente conservadora en su enfoque de las reformas y en general se inclina a oponerse a ellas. El gobierno intenta reformar leyes más antiguas mediante la publicación de una serie de suplementos. [68] Sin embargo, tanto el Código de Derecho Penal como la Ley de Menores fueron revisados en 1948 tras la manifiesta nueva constitución de 1946, tras la interrupción de las reformas que presentó la Segunda Guerra Mundial . [69]
En 1926, una comisión asesora gubernamental redactó cuarenta principios para incluirlos en la revisión del código penal que unos años más tarde se utilizaron como base de un "Código Penal Revisado de Japón" provisional, publicado en 1941. Si bien este documento en sí no no permanece como la forma actual del código penal de Japón, influyó en gran medida en su construcción y ha informado la interpretación judicial del código moderno. [69]
El derecho penal japonés se basa principalmente en el Código Penal (刑法) de 1907. [66] Otros estatutos importantes incluyen la Ley de Delitos Menores, la Ley de Prevención de Actividades Subversivas, la Ley de Sanción del Secuestro, la Ley de Prohibición de Acceso a Computadoras y Ley de Control del Acecho. [66] La Parte General del Código Penal expone principios y conceptos, entre ellos dolo, negligencia, tentativa y cómplice, que se aplican a todas las leyes penales. [66]
El sistema de justicia penal refleja la tarea del Estado de proteger los intereses individuales en la vida diaria. Los delitos contra la vida, la persona y la libertad incluyen homicidio, agresión, lesiones corporales, violación forzada, atentado al pudor y secuestro. Los delitos contra la propiedad incluyen hurto, fraude, robo, extorsión y malversación de fondos. El concepto de hurto tiene un significado muy amplio e incluye el robo con allanamiento de morada, el hurto en tiendas y el robo de la mercancía en un automóvil. El robo de bicicletas delante de las estaciones de tren es un robo típico según las estadísticas criminales. Los delitos que provocan desórdenes sociales importantes, como los incendios provocados, el comportamiento indecente en público y los juegos de azar, suelen incluirse en la categoría de delitos contra la sociedad. El soborno se considera un delito contra el Estado. [68]
La policía, la fiscalía, los tribunales, las divisiones penitenciarias y de cuidados posteriores publican cada una sus propias estadísticas en forma de anuario. El Ministerio de Justicia resume sus estadísticas y publica un libro, Libro Blanco sobre la delincuencia. Gracias al sistema unitario de estas agencias a nivel nacional, es posible obtener una descripción tan completa de la situación criminal en Japón.
Se considera ampliamente que Japón tiene niveles de criminalidad excepcionalmente bajos. [70] En 2017, por ejemplo, su tasa de homicidio intencional fue de 0,2 por 100.000 personas, en comparación con 5,3 por 100.000 en los Estados Unidos y 1,2 en el Reino Unido. [71] En 2018, la delincuencia cayó a un nuevo mínimo desde la Segunda Guerra Mundial, disminuyendo por decimosexto año consecutivo. [72]
El Código de Procedimiento Penal (刑事訴訟法) rige el procedimiento penal japonés. La investigación está a cargo de agentes de policía y fiscales. [66] Nadie puede ser detenido, registrado o apresado excepto en base a una orden emitida por un funcionario judicial competente. [73] Las órdenes de arresto no son necesarias para casos de flagrante delito (現行犯) ni delitos graves para los cuales no se pueda obtener una orden a tiempo. [66]
Los sospechosos pueden ser detenidos durante un máximo de setenta y dos horas antes de ser llevados ante un juez para que autorice la continuación de la detención. [66] Se debe informar a los sospechosos de su derecho a permanecer en silencio, y se les nombrará un abogado si no pueden costearlo. [66] Los sospechosos pueden ser detenidos durante 10 días antes de la acusación, renovables una vez (Art. 208). [66] Después de la acusación, no hay límite para la duración de la detención y algunos acusados pasan meses esperando el juicio. [66] La libertad bajo fianza sólo está disponible después de la acusación, aunque su uso es limitado. [66]
Los fiscales tienen amplia discreción sobre si deben procesar, pero una Junta de Revisión de la Procesamiento (検察審査会) compuesta por ciudadanos seleccionados al azar y el tribunal (a través de un procedimiento conocido como fushinpan seido (付審判制度) puede revisar los casos e iniciar el procesamiento. [66]
Los juicios penales son necesarios en Japón independientemente de si el acusado se declara culpable. [66] En un proceso penal donde el imputado ha admitido su culpabilidad, el tiempo promedio necesario para completar el juicio es de 2,6 meses; pero los casos impugnados tardan una media de 8,5 meses en completarse. [66] Los juicios penales japoneses son contradictorios y las partes toman la iniciativa de producir y examinar pruebas; En teoría, a las partes se les permite interrogar a los testigos, aunque los juicios a menudo se basan en testimonios documentales en lugar de testimonios en vivo. [66] Los jueces dictan el veredicto y determinan la sentencia. Tanto la acusación como la defensa pueden apelar ante un tribunal superior. [66]
Las organizaciones policiales a nivel nacional son la Comisión Nacional de Seguridad Pública y la Agencia Nacional de Policía (NPA). Dado que la comisión formula políticas básicas mientras el NPA administra los asuntos policiales, la comisión tiene control sobre el NPA. La comisión es un organismo gubernamental responsable principalmente de la supervisión administrativa de la policía y la coordinación de la administración policial. También supervisa asuntos relacionados con la educación policial, la comunicación, la identificación de delincuentes, las estadísticas criminales y el equipamiento policial. Para garantizar su independencia y neutralidad, ni siquiera el Primer Ministro está facultado para dirigir y dar órdenes al NPSC. [68]
La NPA, que está encabezada por un Director General, mantiene oficinas regionales de policía como agencias locales en todo el país. Hay siete oficinas en las principales ciudades, excluyendo Tokio y la isla norteña de Hokkaido. La ley de policía estipula que cada gobierno de prefectura, que es una entidad local, tendrá su propia Policía de Prefectura (PP). El PP está supervisado por la Comisión de Seguridad Pública de la Prefectura, que lleva a cabo todas las funciones policiales dentro de los límites de la prefectura. En la práctica, las fuerzas del PP están ubicadas en cada una de las 47 prefecturas. La Academia Nacional de Policía, el Instituto Nacional de Investigación en Ciencias Policiales y el Cuartel General de la Guardia Imperial también son organizaciones afiliadas al NPA. [68] Además, el sistema Koban proporciona a los residentes locales seguridad y paz a través de contactos diarios de los agentes de policía con los residentes de la zona. Creado originalmente por la policía japonesa, este sistema ha sido adoptado recientemente por países como Alemania y Singapur. Sin embargo, su éxito depende de la relación humana entre los policías y la gente de la comunidad. En ocasiones, hay un exceso de intervención policial. El sistema Koban se basa en aproximadamente 15.000 puestos de policía (Hasshusho) y puestos de policía residenciales (Chuzaisho) ubicados en todo el país. [68]
El presupuesto total de la Agencia Nacional de Policía para el año fiscal 1990 fue de 198.420 millones de yenes, de los cuales el 41,5% (82.282 millones de yenes) se destinó a gastos de personal, el 14,5% (28.870 millones de yenes) a equipos, comunicaciones e instalaciones, el 18,2% (36.149 millones de yenes) a gastos de personal. mil millones de yenes) se asignaron a otros gastos, y el 25,8% (51.119 mil millones de yenes) se destinó a subsidios para la policía de la prefectura. En total, el 74,2% del total (147.301 millones de yenes) se destinó a gastos dudosos. [68]
Los agentes de policía reclutados deben asistir inmediatamente a un curso de formación de tres partes, que consta de un curso previo al servicio, en el puesto de trabajo y un curso de formación integral. Los reclutados por el PP están matriculados en un curso de formación previa al servicio de un año de duración en sus respectivas academias de policía. [68]
Japón reconoce una gran cantidad de profesiones jurídicas, sin embargo, el número de abogados es significativamente menor que en Estados Unidos. Esto se debe al hecho de que el derecho japonés se basa en el sistema de derecho civil de Europa continental y un número muy pequeño de abogados (abogados) se complementa con un gran número de notarios y escribanos de derecho civil. Japón introdujo un nuevo sistema de formación jurídica en 2004 como parte de una reforma del sistema judicial. La reforma del sistema de justicia ha sido criticada por no incorporar una perspectiva de género. [74] [ se necesita más explicación ] Las principales profesiones, cada una de las cuales tiene un proceso de calificación independiente, incluyen:
Los asesores legales internos de las grandes corporaciones casi no están regulados, aunque en la última década ha habido una tendencia a que los abogados se trasladen internamente.
El sistema judicial de Japón se divide en cuatro niveles básicos: 438 tribunales sumarios, un tribunal de distrito en cada prefectura, ocho tribunales superiores y el Tribunal Supremo . También hay un Tribunal de Familia vinculado a cada Tribunal de Distrito.
Las disposiciones que rigen directamente los procedimientos judiciales establecen que la admisión del testimonio debe ser convincente. También existen derechos que garantizan un juicio rápido y público, plena oportunidad de interrogar a todos los testigos y asistencia jurídica de abogados contratados por el Estado si el acusado no puede pagar un abogado privado. Además, una persona no puede incurrir en responsabilidad penal si el acto era lícito en el momento en que se cometió, y no puede ser condenado dos veces por el mismo delito (doble incriminación). [68]
El sistema de jurado, a todos los efectos prácticos, ha sido suspendido. No existen procedimientos equivalentes a una declaración de culpabilidad. Es decir, incluso si el acusado reconoce su culpabilidad, el fiscal debe presentar pruebas para establecer la culpabilidad. Además, dado que el sistema procesal japonés no incluye investigaciones previas a la sentencia ni informes de los funcionarios de libertad condicional, las partes en el caso deben presentar datos probatorios relacionados con la sentencia, que se complementarán con las investigaciones del propio tribunal. En este contexto, el tribunal es el juez exclusivo de los hechos, que consisten en la prueba física y, cuando sea el caso, la confesión del acusado, así como el testimonio de los testigos. [68]
Bajo la Fiscalía Suprema hay 8 oficinas superiores, 50 oficinas de distrito y 810 oficinas locales. En 1990, había alrededor de 1.100 fiscales y 900 funcionarios públicos adjuntos, todos nombrados por el gobierno central. [68]
Si existen motivos razonables para detener a un sospechoso, el juez debe emitir sin demora una orden u orden de detención con un máximo de 10 días antes de que se inicie el procesamiento. Los motivos razonables se determinan mediante tres criterios: 1) si el sospechoso tiene una vivienda fija, 2) si el sospechoso puede destruir pruebas y; 3) si podría huir de la jurisdicción. [68]
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