El Estado de Katanga ( en francés : État du Katanga ; en suajili : Nchi Ya Katanga ), también conocido como República de Katanga , fue un estado separatista que proclamó su independencia del Congo-Léopoldville el 11 de julio de 1960 bajo el liderazgo de Moise Tshombe , líder del partido político local Confédération des associations tribales du Katanga (CONAKAT). El nuevo estado katangués no gozó de pleno apoyo en toda la provincia y estuvo constantemente plagado de conflictos étnicos en su región más septentrional. Se disolvió en 1963 tras una invasión de las fuerzas de la Operación de las Naciones Unidas en el Congo (ONUC), y se reintegró al resto del país como provincia de Katanga .
La secesión de Katanga se llevó a cabo con el apoyo de la Union Minière du Haut Katanga , una empresa minera con derechos de concesión en la región, y un gran contingente de asesores militares belgas. [2] La Gendarmería de Katanga , un ejército creado por el gobierno de Tshombe, fue inicialmente organizada y entrenada por el ejército de Bélgica y estaba formada por soldados belgas, así como mercenarios de Rodesia del Norte y otros lugares. [3] Había una Fuerza Aérea Katangesa organizada de manera similar .
Aunque la rebelión fue concebida como una oposición al gobierno central de Patrice Lumumba , continuó incluso después de que el primer ministro elegido democráticamente fuera derrocado violentamente, lo que llevó al propio Lumumba a ser secuestrado y asesinado dentro del estado separatista. Después de la Operación Grandslam , los rebeldes se dispersaron o se rindieron a las fuerzas de las Naciones Unidas en 1963.
En 1906, se fundó la empresa Union Minière du Haut-Katanga (UMHK) y se le otorgaron los derechos exclusivos para extraer cobre en Katanga. [4] Los principales accionistas de la Union Minière du Haut-Katanga eran el Comité Spécial du Katanga , la Société Générale de Belgique y las Concesiones Británicas de Tanganyika . [4] A su vez, el mayor accionista del Comité Spécial de Katanga era el estado belga. [4] Katanga era un centro minero con uranio, estaño y cobre que se extraían de la tierra. [5] La riqueza generada por la industria minera había atraído a unos 32.000 colonos belgas a Katanga en la década de 1950, convirtiéndola en la provincia del Congo Belga con el mayor número de colonos belgas. [5] Como el 33,7% de los ingresos del Congo provenían de la venta del cobre extraído en Katanga, la propiedad de la empresa era una consideración importante para los líderes del movimiento de independencia congoleño, mientras que el gobierno belga era más reacio a renunciar a su participación en la UMHK, y finalmente no lo hizo hasta 1967. [4] En enero de 1959, se anunció que Bélgica concedería la independencia al Congo en junio de 1960. A partir de marzo de 1960, la UMHK comenzó a apoyar financieramente a CONAKAT y sobornó al líder del partido, Moïse Tshombe , para que defendiera políticas favorables a la empresa. [6]
Económicamente, la provincia de Katanga del Congo Belga estaba estrechamente vinculada a la Federación Centroafricana autónoma que unía las colonias británicas de Rodesia del Norte (actual Zambia), Nyasalandia (actual Malawi) y Rodesia del Sur (actual Zimbabue). [7] A través de la manipulación de los distritos electorales, gran parte de la población negra de la Federación Centroafricana quedó privada de sus derechos y la Federación quedó dominada por la población blanca. [8] En el período previo a la independencia congoleña, los líderes de los colonos blancos belgas en Katanga estuvieron en estrecho contacto con los líderes de los colonos blancos en la Federación Centroafricana, discutiendo un plan según el cual Katanga se separaría del Congo una vez que se concediera la independencia, y luego se uniría a la Federación Centroafricana. [9] En marzo de 1960, Etienne Harford, el cónsul belga en Salisbury (actual Harare) le dijo a Sir Roy Welensky , el primer ministro de la Federación, que el gobierno belga quería una "asociación política" de Katanga con la federación después de la independencia. [10] Ese mismo mes, en una entrevista con René McColl, periodista del periódico The Daily Express , Welensky declaró que esperaba plenamente que Katanga se separara del Congo y se uniera a la Federación. [10]
Cuando el Congo Belga obtuvo su independencia de Bélgica el 30 de junio de 1960, ya se encontraba sumido en una gran tensión política y de faccionalismo étnico. Poco antes de esa fecha, una coalición de políticos de la CONAKAT y colonos belgas había intentado emitir su propia declaración de independencia en Katanga, pero el gobierno belga se opuso a sus planes. La CONAKAT estaba especialmente preocupada por la posibilidad de que el gobierno congoleño emergente, encabezado por el primer ministro Patrice Lumumba, destituyera a sus miembros de sus cargos en el gobierno provincial de Katanga y los sustituyera por sus partidarios. [11]
El 11 de julio por la tarde, el líder de la CONAKAT, Moïse Tshombe , acusó al gobierno central de inclinaciones comunistas y de régimen dictatorial y anunció que Katanga se separaba del Congo. Para ayudarlo, la UMHK le dio a Tshombe un anticipo de 1.250 millones de francos belgas [6] (aproximadamente 25 millones de dólares estadounidenses en 1960, 257.480.000 dólares actuales). El primer acto de Tshombe fue pedir ayuda al primer ministro belga, Gaston Eyskens [4] . Cuando el recién nombrado comandante de la guarnición militar de Élisabethville llegó a la ciudad, las autoridades katanguesas lo detuvieron y expulsaron de inmediato. Voló a Luluabourg e informó a Lumumba y al presidente Joseph Kasa-Vubu de la secesión. Los dos decidieron volar a Katanga para examinar la situación ellos mismos. [12] El Ministro del Interior de Katanga, Godefroid Munongo, les negó el permiso para aterrizar en el aeropuerto y comunicó por radio que, si bien Kasa-Vubu podía visitar Katanga si lo deseaba, Lumumba no tenía permitido entrar en el territorio. Enfurecidos, el Presidente y el Primer Ministro regresaron a Luluabourg. [13] Tshombe nombró inmediatamente a su propio comandante, el coronel Norbert Muke de la Force Publique, para formar una nueva fuerza militar, la Gendarmería de Katanga. [2] La gendarmería estaba compuesta por oficiales belgas que, en efecto, fueron asignados a Tshombe como asesores militares. [2] El 16 de julio de 1960, Eyskens extendió el reconocimiento de facto a Katanga y el 22 de julio creó la Misión Técnica Belga (Mistebel) para ayudar a Katanga con armas y asesores. [14]
Tshombe y CONAKAT argumentaron que la secesión fue el resultado de un sentimiento nacionalista indígena. Sin embargo, la población baluba de los distritos del norte de la provincia se oponía activamente a la independencia, e incluso la población del sur, aunque en general simpatizaba más con Tshombe, nunca fue consultada directamente sobre el asunto. Katanga también albergaba una comunidad blanca desproporcionadamente grande de ascendencia belga, así como muchos expatriados belgas que habían invertido mucho en la provincia. [15] En su mayor parte, los residentes blancos de Katanga apoyaron abiertamente la secesión. A diferencia de Lumumba, Tshombe los había cortejado abiertamente, probablemente porque creía que poseían habilidades técnicas muy necesarias y que su éxodo resultaría catastrófico para la economía katanguesa. [15]
Dentro del gobierno belga, el rey Balduino apoyó firmemente a Katanga y utilizó todo el poder de la corte para presionar al gobierno a que extendiera el reconocimiento diplomático a Katanga. [16] El ministro de Asuntos Exteriores, Pierre Wigny , sabiendo que Estados Unidos se oponía a la división del Congo, estaba en contra de reconocer a Katanga. [16] Wigny temía una repetición de la crisis de Suez de 1956, cuando Gran Bretaña, Francia e Israel fueron humillados cuando Estados Unidos se opuso a su ataque a Egipto, con el Congo desempeñando el papel de Egipto y Bélgica el papel de las naciones que atacaron a Egipto. Por las mismas razones, el representante belga en la OTAN , André de Staercke, se oponía a una empresa que probablemente enfadaría a Estados Unidos. [16] Henri Crener, el cónsul belga en Élisabethville, era un feroz partidario de Katanga. [16] Harold Charles d'Aspremont Lynden , la mano derecha de Eyskens y su consejero más influyente, también era un firme partidario de Katanga, viendo una oportunidad para que Bélgica se quedara con la parte más valiosa del Congo. [16] Entre la presión de su Ministro de Asuntos Exteriores para no reconocer a Katanga frente a la presión del Rey para reconocer a Katanga, Eyskens quedó dividido y confundido. [16] Aunque no estaba dispuesto a reconocer a Katanga por miedo a la reacción estadounidense, el primer ministro accedió a la presión de Baudouin y d'Aspremont Lynden para apoyar a Katanga. [16]
Una semana después de la declaración unilateral de independencia de Katanga, Lumumba envió un telegrama al Secretario General de la ONU, insistiendo en que se hiciera algo con respecto a la "agresión militar de Bélgica" en su país y su apoyo abierto a la secesión de Katanga. [15] Lumumba solicitó "asistencia militar urgente" debido a la incapacidad de su gobierno para mantener el orden en el enorme país. [15] Entre los estados miembros de la ONU, los sentimientos hacia Katanga eran en general mixtos. Gran Bretaña y Francia se mantuvieron neutrales, esta última hostil silenciosamente hacia la idea misma de mantener la paz en el Congo. Los británicos inicialmente proporcionaron asistencia general a las tropas de la ONU que finalmente fueron enviadas, pero se negaron a cooperar con los esfuerzos posteriores para lidiar con el régimen rebelde de Tshombe.
Portugal y la Unión Sudafricana fueron abiertamente hostiles a la operación desde su concepción, y mantuvieron una oposición constante contra cualquier interferencia con el estado de Katanga. [15] Portugal permitió que armas y mercenarios ingresaran a Katanga desde la colonia portuguesa de Angola. [17] Del mismo modo, Sudáfrica permitió que se reclutaran mercenarios dentro de Sudáfrica para Katanga y permitió que tanto armas como mercenarios europeos fueran a Katanga. [18] Welensky quería intervenir militarmente para llevar a Katanga a la Federación Centroafricana, pero no pudo hacerlo porque la Federación solo tenía un pequeño ejército de 3.270 hombres en un momento en que el malestar nacionalista negro aumentaba en toda la federación. [19] Sin embargo, Welensky permitió que Katanga continuara con sus exportaciones de cobre a través de los ferrocarriles de la federación, permitió que se contrabandearan armas a Katanga y permitió que los katangueses reclutaran mercenarios blancos dentro de la federación que provenían principalmente de Rodesia del Sur. [20] Además, las autoridades de la Federación generalmente permitían el libre paso de mercenarios blancos de Sudáfrica, Francia y Bélgica a Katanga. [21] La ciudad de Ndola en Rhodesia del Norte era la base principal de los mercenarios que iban a Katanga. [22] En una carta al Ministro de Asuntos Exteriores Lord Home, Welensky escribió que "no estaba dispuesto a quedarme de brazos cruzados y ver cómo destruían al Sr. Tshombe... si corre el peligro de ser destruido por presiones afroasiáticas disfrazadas de operaciones de las Naciones Unidas, haré todo lo que esté a mi alcance para ayudarlo a sobrevivir". [23]
Gérard-Libois escribe: «Durante todo el mes de agosto se desarrolló una carrera contrarreloj con el objetivo de construir una gendarmería katanguesa más o menos eficaz antes de la retirada definitiva de las tropas belgas. El comandante de la nueva gendarmería, el mayor Crèvecoeur, llamó a los antiguos oficiales de la Fuerza Pública que habían abandonado el Congo después de los disturbios de julio o que se encontraban en Katanga.» [24] El número de la nueva fuerza se fijó inicialmente en 1.500 voluntarios de entre 16 y 21 años de edad reclutados entre los grupos étnicos «seguros». Casi todos los aviones de la Fuerza Pública habían sido transferidos a Kamina , [ aclaración necesaria ] y luego requisados por Katanga.
El 14 de julio de 1960, en respuesta a las peticiones del Primer Ministro Lumumba , el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó la Resolución 143, en la que se pedía a Bélgica que retirara a su personal militar del Congo y a la ONU que proporcionara "asistencia militar" a las fuerzas congoleñas para que pudieran "cumplir plenamente sus tareas". Lumumba exigió que Bélgica retirara sus tropas inmediatamente, amenazando con pedir ayuda a la Unión Soviética si no se marchaban en dos días. La ONU reaccionó rápidamente y estableció la Operación de las Naciones Unidas en el Congo (ONUC). Las primeras tropas de la ONU llegaron al día siguiente, pero hubo un desacuerdo inmediato entre Lumumba y la ONU sobre el mandato de la nueva fuerza. Como el ejército congoleño estaba desorganizado, Lumumba quería utilizar a las fuerzas de paz de la ONU para someter a Katanga por la fuerza. [25] En referencia a la resolución, Lumumba escribió al Secretario General de la ONU , Dag Hammarskjöld : «De estos textos se desprende claramente que, contrariamente a su interpretación personal, la fuerza de la ONU puede utilizarse para someter al gobierno rebelde de Katanga». La ONUC se negó. Para Hammarskjöld, la secesión de Katanga era un asunto interno del Congo y el artículo 2 de la Carta de las Naciones Unidas prohibía a la ONU intervenir.
Los desacuerdos sobre lo que la fuerza de la ONU podía y no podía hacer continuaron durante su despliegue a pesar de la aprobación de dos resoluciones más del Consejo de Seguridad. Aprobada el 22 de julio, la Resolución 145 del Consejo de Seguridad afirmó que el Congo debería ser un estado unitario y reforzó el llamado a Bélgica para que retirara sus fuerzas. El 9 de agosto, la Resolución 146 del Consejo de Seguridad mencionó a Katanga por primera vez y permitió explícitamente que las fuerzas de la ONU entraran en Katanga, al tiempo que prohibía su uso para "intervenir o influir en el resultado de cualquier conflicto interno". [26] Descontento con la política ambivalente de Eyskens, el rey Balduino intentó reemplazarlo a principios de agosto por Paul Van Zeeland con un mandato para reconocer a Katanga. [16] La maniobra del rey fracasó cuando el hombre que él designó para servir como Ministro de Asuntos Exteriores en el nuevo gobierno, Paul-Henri Spaak , se negó a participar. [16]
Un tema de mucha controversia fue la participación de Bélgica en Katanga. Bruselas no había inspirado ni diseñado el plan de secesión de Katanga de Moise Tshombe , pero proporcionó ayuda técnica, financiera y militar para mantener la estabilidad de Katanga en términos de orden público y seguridad interna. Los belgas advirtieron a la fuerza de la ONUC contra intervenciones innecesarias contra el estado, ya que solo "correrían el riesgo de aumentar la confusión". Al mismo tiempo, Pierre Wigny , el ministro de Asuntos Exteriores, informó a los Estados Unidos , Francia y Gran Bretaña que su gobierno se oponía a las intrigas de Tshombe y estaba preocupado de que la separación a largo plazo comprometiera la vitalidad económica del Congo. [15] El gobierno de Katanga tenía asignados 1.133 técnicos belgas a cargo del servicio civil, 114 oficiales del ejército belga y 117 suboficiales del ejército belga al mando de la Fuerza Pública y 58 funcionarios belgas a cargo de los ministerios. [16] Entre el 4 y el 8 de agosto de 1960, Pierre Kauch, del Banco Nacional de Bélgica, visitó Katanga en representación del gobierno belga con el objetivo de establecer un banco central para Katanga. [27] A su regreso a Bruselas, Kauch informó que Katanga estaba cerca del caos y que todo dependería de la "vigilancia" de d'Aspremont Lynden, que se había hecho cargo de las relaciones con Katanga. [28] Aunque la mayor parte del personal militar de Bélgica se retiró de Katanga en septiembre de 1960, más de doscientos se quedaron, haciendo cambios horizontales en su carrera hacia funciones como mercenarios pagados que servían con los gendarmes de la nación. Incluso en 1963, varios de estos mercenarios seguían en libertad, habiendo dejado sus uniformes militares para vestir ropa civil. Otros ciudadanos belgas notables que se quedaron incluyeron asesores políticos y algunos ministros diplomáticos. A la llegada de las fuerzas de las Naciones Unidas al Congo, se opusieron a permitir a la ONUC libertad de movimiento en Katanga e insistieron en obstruir el esfuerzo de mantenimiento de la paz. [15] Esta opinión se vio reforzada en general por el propio Presidente Tshombe a medida que transcurría el tiempo, especialmente con las demandas cada vez más enérgicas de Léopoldville de que la ONU utilizara su ventaja militar para derrocar por la fuerza a su régimen del poder. Sin embargo, el Consejo de Seguridad sólo reafirmó que la ONUC no sería parte en ninguna disputa interna, pero que entraría en Katanga para ayudar a mantener la paz. El primer personal de ese tipo, en su mayoría fuerzas suecas , entró en Élisabethville , la capital de Katanga, el 12 de agosto de 1960.
Todo esto no hizo más que frustrar al gobierno congoleño, que el 27 de agosto lanzó una incursión mal organizada y desafortunada en Katanga con soldados del Ejército Nacional Congoleño transportados a la provincia en una abigarrada variedad de vehículos militares soviéticos. Este incidente sólo conduciría a un mayor deterioro de las relaciones entre los dos gobiernos; los enfrentamientos esporádicos continuarían durante los dos años siguientes. [15] El 8 de noviembre, un pelotón del ejército irlandés , enviado a reparar un puente en Niemba , fue emboscado y nueve de sus hombres fueron asesinados por miembros de la tribu baluba . [29]
El 3 de octubre de 1960, Katanga abrió una misión diplomática no reconocida en Nueva York con el objetivo de presionar tanto para el reconocimiento por parte de los Estados Unidos como para obtener la admisión en las Naciones Unidas. [30] El jefe de la misión era Michel Struelens , un belga "urbano y de voz suave" que anteriormente había estado a cargo de promover el turismo en el Congo Belga. [31] Como Estados Unidos no tenía relaciones diplomáticas con Katanga, Struelens viajó a Nueva York desde Bruselas con un pasaporte belga. [31] El hecho de que Katanga estuviera representada por un hombre blanco de Bélgica se utilizó a menudo para atacar a Katanga como una farsa. [32] Struelens le dijo a un periodista que su misión era "contar la historia de Katanga en el hemisferio occidental, basándose en la creencia de que Katanga es la única barrera contra la influencia comunista en el Congo". [33]
Aunque Estados Unidos se negó a reconocer a Katanga, Struelens logró persuadir a gran parte de la derecha estadounidense para que apoyara a Katanga. [34] Uno de los aliados de Struelens fue el ultraderechista Liberty Lobby , que en un panfleto declaró: "Cada nueva demanda, sin importar cuán extrema sea, ha sido satisfecha por las atontadas y desmoralizadas naciones occidentales. Desde la 'independencia infantil' hasta los Cadillacs bañados en oro, cada chirrido de la rueda negra ha traído consigo una nueva aplicación de 'grasa' dorada en el esfuerzo por apaciguar la inapacible revolución negra". [34] Al igual que otros nacionalistas del Tercer Mundo que habían experimentado el imperialismo y el racismo europeos, los nacionalistas africanos tendieron a ser algo antioccidentales en los años 1950-1960, lo que hizo que la causa del nacionalismo africano fuera muy sospechosa para los derechistas en Occidente, y como tal, Katanga, que estaba dominada por los belgas, fue vista como un ejemplo del tipo correcto de estado africano. [35] El intelectual conservador estadounidense James Burnham escribió en una columna elogiando a Katanga que lo que los nacionalistas africanos quieren es "destruir el poder y los privilegios de los hombres blancos; apoderarse de su propiedad, o de la mayor parte de ella; y permitir que los hombres blancos permanezcan sólo como sirvientes y criadas". [34] Dentro de los círculos liberales, Katanga fue ampliamente comparada con Manchukuo , una nación aparentemente independiente establecida en 1931 y gobernada por el emperador Puyi que en realidad era una farsa, una colonia japonesa que se hacía pasar por un país real. [33] Así como Puyi era el supuesto gobernante de Manchukuo con poder real ejercido por funcionarios japoneses, se observó que en el caso de Katanga el líder era Tshombe, pero el poder real lo ejercían funcionarios belgas. [30]
En diciembre de 1960, Dominique Diur abrió otra misión en París . Funcionaba principalmente como oficina de reclutamiento de mercenarios extranjeros, aunque tales actividades eran ilegales en Francia. Se reclutó a un número considerable de mercenarios franceses para luchar en Katanga, entre ellos Roger Faulques , Roger Trinquier y Edgard Tupët-Thomé .
En Bruselas , una misión encabezada por Jacques Masangu reclutó, al igual que la de París, mercenarios para ir a luchar por la causa katanguesa.
Poco después, Patrice Lumumba fue reemplazado en un golpe de Estado por Mobutu Sese Seko . El 17 de enero de 1961, Mobutu envió a Lumumba a Élisabethville , donde fue torturado y ejecutado poco después de su llegada. [36] El 18 de enero, el Secretario de Estado de Información de Katanga, Lucas Samalenge , visitó varios bares en Élisabethville, diciendo a los clientes que Lumumba había sido asesinado; la policía se llevó a Samalenge. [37]
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reunió tras la muerte de Lumumba en un ambiente muy emotivo, cargado de retórica y sentimiento anticolonial. El 21 de febrero de 1961, el Consejo adoptó la resolución 161, que autorizaba "todas las medidas apropiadas" para "impedir que se produjera una guerra civil en el Congo, incluido "... el uso de la fuerza, de ser necesario, como último recurso". Esta resolución exigía la expulsión del Congo de todas las tropas belgas y mercenarios extranjeros, pero no ordenaba explícitamente a las Naciones Unidas que llevaran a cabo operaciones ofensivas. Sin embargo, las fuerzas locales de las Naciones Unidas la interpretaron en última instancia como una justificación de las operaciones militares para poner fin a la secesión de Katanga. A pesar de la resolución, durante los seis meses siguientes, las Naciones Unidas no emprendieron ninguna operación militar importante, concentrándose en cambio en facilitar varias rondas de negociaciones políticas. Sin embargo, muchas fuentes in situ afirmaron que el personal de las Naciones Unidas inició y mantuvo un alto grado de violencia y fue responsable, tanto abierta como indirectamente, de cientos, si no miles, de muertes de civiles.
Desde finales de 1960 en adelante, Katanga se caracterizó por una serie de enfrentamientos entre los partidarios de Tshombe y los miembros de la tribu Baluba, cuyos líderes políticos eran aliados nominalmente de Leopoldville y se oponían a la secesión de Katanga. También se libraron batallas menores contra unidades del CNA que atacaban desde otras provincias. [15] Escasamente desplegadas y en muchas ocasiones incluso superadas en armamento por ambos bandos, las fuerzas de la ONU tuvieron la tarea casi imposible de intentar evitar una guerra civil abierta. Anticipándose a la necesidad de que la ONUC siguiera estando presente en el estado, el Consejo de Seguridad autorizó una mayor presencia en Élisabethville. Sin embargo, a mediados de 1961, las fuerzas de seguridad presidenciales habían matado a casi 7.000 baluba. El régimen en crisis también empezó a sufrir conflictos entre facciones. El aumento del número de fuerzas de paz sólo enfureció al pueblo baluba, que veía a las Naciones Unidas como un intruso indeseado y comenzó a atacar a los soldados katangueses y de la ONU sin apenas discriminación.
En febrero de 1961, en un intento de reforzar su posición en Katanga, Moise Tshombe empezó a importar más mercenarios extranjeros de los estados vecinos para ayudar a sus gendarmes. El "problema de los mercenarios", como lo denominó la comunidad internacional, era una de las principales preocupaciones de la ONUC. El ejército katangués ya estaba formado por oficiales belgas y los voluntarios blancos de ascendencia belga constituían unos 117 hombres bajo la dirección de Tshombe. Aunque entre enero y febrero de 1961 se hicieron gestos para expulsar a estos "combatientes ilegales" del Congo, sus puestos fueron rápidamente ocupados por una fuerza considerable de casi 500 irregulares británicos, rodesianos, franceses y sudafricanos. A muchos de ellos se les asignaron asignaciones de mando en los gendarmes, mientras que otros formaron una unidad pro-Tshombe conocida como la "Compañía Internacional", compuesta principalmente por combatientes blancos sudafricanos . [15]
Entre los mercenarios franceses, se destacaron especialmente los soldados de carrera que habían luchado en la guerra de Argelia . Varios de ellos eran los jefes de un programa de entrenamiento de paracaidistas en Katanga. El 30 de marzo, uno de los primeros informes públicos que mencionaba grandes contingentes de soldados extranjeros afirmaba que entre los mercenarios de Katanga había "belgas, italianos y 100 sudafricanos". [15] Pronto estallaron serios combates cuando el presidente Tshombe empezó a incitar tanto a los civiles katangueses como a los mercenarios blancos a atacar a las fuerzas de la ONU después de que la ONUC enviara elementos de la 99.ª Brigada de Infantería de la India , compuesta por casi 5.000 hombres , a la capital. El 5 de abril de 1961, el Secretario General criticó a los mercenarios belgas por su servicio en Katanga y condenó a Tshombe por poner al público katangueso en contra de la Fuerza de las Naciones Unidas. Las hostilidades estallaron de nuevo tres días después, cuando gendarmes belgas y sudafricanos atacaron Kabalo, una ciudad baluba en el norte de Katanga, y atacaron a las fuerzas de paz etíopes estacionadas allí. En la batalla que siguió, al menos 30 mercenarios fueron desarmados y capturados. No fue hasta el 30 de abril que el Estado de Katanga aceptó cesar las hostilidades contra la ONUC. [15]
En junio, el presidente Tshombe y el ministro de Asuntos Exteriores, Évariste Kimba, fueron arrestados después de asistir a la Conferencia de Líderes del Congo de Coquilhatville, el día en que estaban a punto de abordar un avión de regreso a su país. Tshombe fue puesto bajo arresto domiciliario y acusado de incitar a la revuelta contra el gobierno congoleño, la confiscación ilegal de armas y aeronaves, y la impresión de dinero falso mediante la emisión de moneda katanguesa . Tshombe posteriormente firmó un compromiso para reunificar Katanga con el resto de la nación, y fue liberado en consecuencia. [38] Sin embargo, en agosto estaba claro que no tenía intención de implementar este acuerdo. Tshombe declaró abiertamente en un discurso ese mes que defendería los derechos de Katanga como estado soberano y haría todo lo posible para mantener este status quo incluso frente a toda la oposición. [ cita requerida ] Durante la ausencia de Tshombe, se colocaron carteles con su imagen en las calles de Élisabethville, y se creó un colegio de tres ministros para asumir temporalmente la presidencia de Tshombe. El triunvirato estaba formado por dos de los hombres fuertes de Katanga, Munongo y el Ministro de Finanzas Jean-Baptiste Kibwe , y el Ministro de Educación Nacional Joseph Kiwele para garantizar el equilibrio entre los dos líderes. [39]
En agosto y septiembre, la ONU llevó a cabo dos operaciones para detener y repatriar a soldados mercenarios y asesores políticos belgas de Katanga por la fuerza militar, considerando que esos extranjeros eran la columna vertebral del régimen. La primera operación fue llevada a cabo por tropas indias de la Fuerza de las Naciones Unidas, que comenzaron a acorralar a los mercenarios a las 5 de la mañana, y culminó con la captura incruenta de casi 400 hombres. No se había disparado ni un solo tiro. [15] Aunque se ordenó al cónsul de Bélgica en Katanga que deportara a los ciudadanos belgas restantes, incluidos los asesores políticos, éste respondió que sólo podía ejercer autoridad legal sobre aquellos que fueran funcionarios afiliados al gobierno o al ejército de su nación. [ cita requerida ]
En total, unos 300 de los capturados fueron expulsados del Congo, aunque varios de los mercenarios regresaron más tarde. Los katangueses blancos se sintieron especialmente ofendidos por esta acción de la ONU. Tshombe fue tomado por sorpresa y las tensiones aumentaron rápidamente. El 11 de septiembre, la UNF exigió además que todos los extranjeros que servían como agentes de policía en Katanga fueran expulsados, pero el presidente no accedió. Cualquier posibilidad de negociación para la expulsión pacífica de los actores extranjeros restantes se vio rápidamente aplastada por la revelación de que algunos miembros del personal de la ONU habían estado planeando ayudar en una conspiración para derrocar a Tshombe del poder, apoderarse de la estación de radio en Élisabethville y detener a sus gendarmes. Los katangueses descubrieron rápidamente el complot y cuando Tshombe confrontó a la ONU con sus acusaciones se reveló, para gran vergüenza de esta última, que estas acusaciones se basaban en pruebas bastante sólidas. Si se hubiera permitido que ocurriera un incidente de estas características, se habría considerado claramente una violación de los votos de la ONUC de permanecer neutral en cuestiones internas, además de tomar las medidas adecuadas para evitar un conflicto mayor. [15] Al día siguiente, las hostilidades se reanudaron después de que 155 soldados irlandeses que protegían a los civiles en Jadotville fueran rodeados por una fuerza superior de gendarmes, incluidos muchos europeos. A pesar de sufrir varios ataques lanzados por la Fuerza Aérea pilotada por mercenarios de Katanga en apoyo de la unidad de gendarmes, los soldados se negaron a rendirse y durante los combates subsiguientes infligieron grandes bajas a las fuerzas atacantes. [15] [40] La compañía irlandesa, superada en número, finalmente se vio obligada a rendirse. Fueron retenidos como prisioneros de guerra durante aproximadamente un mes.
Los comandantes de la ONUC, que ya no podían soportar la creciente violencia en Katanga, finalmente aceptaron un nuevo plan que derrocaría al gobierno katangués. En él se pedía a las tropas de la UNF que detuvieran a los mercenarios, tomaran las oficinas de correos y las estaciones de radio en Élisabethville y enviaran a un representante del gobierno central congoleño para que tomara el mando. Este intento no fue en absoluto incruento y fue resistido por los gendarmes y sus aliados mercenarios. La iniciativa inicial de la ONU de tomar las oficinas de correos fue rechazada con eficacia. Más tarde ese día, los soldados katangués lanzaron un ataque coordinado contra las fuerzas de la ONUC. Se libró una batalla de ocho días en la ciudad, que resultó en la muerte de 11 miembros del personal de la ONU. Una compañía de tropas irlandesas, en Jadotville, fue capturada . El ejército de Tshombe disfrutó de un poder aéreo indiscutible, y la pequeña Fuerza Aérea katanguesa llevó a cabo con éxito ataques con ametralladoras y bombardeos sobre las posiciones de la ONU atrincheradas en Jadotville, Élisabethville y Kamina. [41]
El fracaso de la UNF también se puede atribuir a un equipamiento inferior. Mientras que los gendarmes estaban armados con fusiles automáticos, ametralladoras pesadas, morteros y vehículos blindados Greyhound , la gran mayoría de los soldados de la ONU utilizaban fusiles anticuados y vehículos civiles blindados con sólo una protección improvisada. Durante los combates, las autoridades de Katanga ofrecieron un alto el fuego condicional, que fue rechazado inmediatamente por la ONUC. Al final, quedó claro que cualquier objetivo de derrocar a Moise Tshombe había fracasado. Los gobiernos británico, belga y francés se mostraron especialmente críticos con las "operaciones de mantenimiento de la paz" en el Congo que implicaran tal interferencia en los asuntos internos. [15] Pidieron un alto el fuego inmediato. La Unión Soviética, por otro lado, protestó porque se debería haber utilizado más fuerza para someter a Katanga e iniciar una reunificación inmediata con el gobierno de Mobutu. [ cita requerida ]
En el curso de las limitadas negociaciones de paz que siguieron, el Secretario General de la ONU, Dag Hammarskjöld, y otras 15 personas murieron en un accidente aéreo cerca de Ndola , Rhodesia del Norte (hoy Zambia ), en circunstancias cuestionables. Hay algunas pruebas que sugieren que el avión fue derribado. [42] [43] [44] La muerte de Hammarskjöld desencadenó una crisis de sucesión en las Naciones Unidas, [45] ya que no había una línea de sucesión y el Consejo de Seguridad tuvo que votar para elegir un sucesor . [46]
Bajo presión de la ONU (ataques militares), Tshombe aceptó más tarde un plan de tres etapas del nuevo Secretario General interino, U Thant , que habría reunificado Katanga con el Congo. Sin embargo, esto quedó en un acuerdo solo sobre el papel. El gobierno katangués insistió en que si Leopoldville respetaba el plan en su totalidad, Tshombe tendría derecho a ayudar en la redacción de una nueva constitución congoleña y elegir a sus propios representantes en el Parlamento. Sin embargo, ambas partes comenzaron a expresar reservas sobre los términos menos de una semana después. El presidente deseaba que su acuerdo fuera ratificado por su asamblea nacional antes de que pudiera considerarse vinculante; este malentendido llevó rápidamente a un colapso en las relaciones con el gobierno congoleño del Primer Ministro Cyrille Adoula . Las frustradas Naciones Unidas adoptaron un nuevo plan, que exigía la adopción de una constitución federal en el Congo en un plazo de treinta días, el fin de la rebelión ilegal katanguesa, la unificación de la moneda y el reparto de los ingresos mineros en una división del cincuenta por ciento entre Katanga y el gobierno central. [15] U Thant, el principal artífice de esta propuesta, también exigió que Tshombe liberara incondicionalmente a todos sus presos políticos. Bélgica y Estados Unidos, con la esperanza de que estos últimos desempeñaran un papel positivo en la reforma de un Congo unificado, apoyaron el plan. Cyrille Adoula aceptó inmediatamente este compromiso, pero Moise Tshombe estipuló condiciones. A continuación se celebraron una serie de debates auspiciados por la ONU, aunque no se obtuvieron resultados tangibles. Thant, cada vez más indignado por lo que consideraba una maniobra del Estado katangués para ganar tiempo, impuso sanciones económicas. Sin embargo, esto sólo consiguió destruir las últimas esperanzas que tenía el Secretario General de una integración pacífica. El 19 de diciembre, un exasperado Tshombe se retiró de las negociaciones en curso en señal de protesta. [ cita requerida ]
La nueva administración de John F. Kennedy había decidido que el gobierno de Adoula representaba la mejor esperanza de estabilidad en el Congo, más aún cuando Adoula se declaraba un firme anticomunista. [47] Como Katanga poseía la mayor parte de la riqueza mineral del Congo, se dieron cuenta de que el gobierno de Adoula no podría funcionar económicamente si se permitía la secesión de Katanga, lo que provocó que Kennedy se pusiera del lado de la unidad congoleña. [47] En Nueva York, Struelens convocó una conferencia de prensa para decir: "Cuando la ONU dice que no ha cometido atrocidades en Katanga, distribuyo fotografías de atrocidades y así doy prueba del sangriento desastre de la ONU en Katanga". [47] En respuesta, la administración Kennedy canceló la visa de Struelens con la intención de expulsarlo, pero se retractó después de que los amigos de Katanga en el Congreso provocaron un alboroto en los medios. [48] Para ganar la guerra de propaganda, Kennedy encargó al subsecretario de Estado George Ball que defendiera ante los medios de comunicación que Katanga no merecía el apoyo estadounidense. [49] En un discurso que más tarde se publicó como panfleto publicado por el Departamento de Estado, Ball argumentó que la mayoría de la gente de Katanga no apoyaba al régimen de Tshombe y, señalando la forma en que los funcionarios belgas tenían todo el poder real en Katanga, argumentó que Katanga, como Manchukuo, era un estado artificial creado como un manto para el imperialismo de otros. [50]
A finales de 1962, las Naciones Unidas aumentaron gradualmente su fuerza operativa en Katanga, y Thant consideró cada vez más seriamente la opción de poner fin por la fuerza a la secesión de Tshombe. Mientras las fuerzas de la UNF seguían siendo hostigadas por la Gendarmería, el estancamiento político rápidamente se convirtió en una tensión militar abierta. Cuando la población de Katanga celebró, por ejemplo, el aniversario de su independencia, los funcionarios de la ONU bloquearon las carreteras de acceso a Élisabethville, temerosos de la "guardia de honor" de 2.000 hombres que estaba previsto que marchara en los próximos desfiles. Varios miles de residentes civiles se manifestaron rápidamente contra esta acción unilateral. [15] Dos meses después, las autoridades locales incautaron varios vagones de ferrocarril que transportaban equipos y suministros para su uso en las operaciones de la ONUC y varios soldados gurkhas de mantenimiento de la paz resultaron heridos por minas terrestres sin marcar en la frontera de Katanga.
Un informe posterior elaborado por la Brookings Institution indicó que el régimen katanés estaba adquiriendo nuevos aviones militares y aumentando el tamaño de su ejército, informando que ahora tenían a su disposición "40.000 soldados y gendarmería, al menos 400 mercenarios y al menos 20 aviones". Estas cifras eran exageradas. [15] La oficina del Secretario General respondió aumentando las sanciones comerciales, pero varios Estados miembros, en particular el Reino Unido, siguieron oponiéndose al uso de embargos para forzar una solución política.
El 20 de diciembre, el Departamento de Estado norteamericano anunció que enviaría una misión militar estadounidense a Katanga, una medida que fue duramente criticada tanto por los katangueses blancos como por los negros. Al menos un centenar de estudiantes locales, muchos de ellos europeos, protestaron posteriormente en el consulado de los Estados Unidos. El gobierno congoleño y el bloque del Este también manifestaron su desacuerdo. [15] Pero pronto se hizo evidente que la aspiración de Katanga de obtener reconocimiento internacional estaba condenada al fracaso: la presión cada vez mayor para que se emprendieran acciones directas, los crecientes intereses estadounidenses, el ánimo militante de los comandantes de la UNF y la promesa de Bélgica de dejar de apoyar a un gobierno rebelde sugerían que pronto las Naciones Unidas adoptarían medidas más enérgicas contra Moise Tshombe en un futuro próximo.
El 24 de diciembre de 1962, las fuerzas de las Naciones Unidas y los gendarmes katangueses se enfrentaron cerca de un puesto de observación de la UNF cerca de Élisabethville. Posteriormente, un helicóptero fue derribado y el presidente Tshombe lamentó lo que inicialmente pareció ser un malentendido y prometió retirar sus fuerzas. Pero el 27 de diciembre, los disparos de ambos bandos no habían cesado; los oficiales de las Naciones Unidas notificaron a la Asamblea Nacional que tomarían todas las medidas necesarias en defensa propia a menos que se observara un alto el fuego de inmediato. [15] La Operación Grandslam se lanzó al día siguiente y las fuerzas de paz marcharon sobre Élisabethville para neutralizar a los gendarmes.
Within three days, Élisabethville was under UN control. A number of Gendarmes were either captured or forced to withdraw further west. The foreign mercenaries scattered. Fighter aircraft conducted over seventy sorties against the Katangese Air Force; all but two jets were destroyed on the ground.[15] Tshombe escaped his capital but threatened to launch a counteroffensive unless the UNF restrained itself and called off its attack. A truce was observed until January 1, but, in a controversial act of defiance, UN personnel explicitly ignored their orders from New York and assaulted Jadotville. Katangese forces demolished the bridges over the Lufira River to prevent them from proceeding, but the latter was able to cross using debris, despite light resistance and sporadic sniper fire.[15] It was later suggested that this was due to the slow state of communications then plaguing ONUC in Katanga and the Congo at large.[15] The subsequent capture of Jadotville prevented Tshombe's loyalists from making a stand there, as had been feared.
After the fall of Jadotville, several controversial incidents occurred involving UN forces and foreign civilians in Katanga. Two Belgian women in a car were killed at a road checkpoint after being fired upon by its Indian UNF guards. There were other civilian casualties, including two more unidentified Europeans, who died as a result of actions taken by the UNF. Following these incidents, U Thant suspended further military operations while Belgian and British officials opened up discussions with Tshombe and attempted to talk him into capitulating. It became clear that he was running desperately short of time. On 11 January, peacekeepers entered Sakania, near the Rhodesian border. The Katangese Gendarmes had already been routed and failed to pose a serious threat. Remaining mercenaries, mostly Frenchmen and South Africans, were unable to provide any effective leadership. They ignored instructions to follow a "scorched earth" policy and fled the country by way of Angola.[15]
On 15 January, Moise Tshombe conceded defeat and allowed UN officials into Kolwezi on 21 January, his last stronghold.[51] Land mines and demolitions were to be removed, and all armed loyalists directed to surrender their weapons. Tshombe reportedly claimed in a final address to his supporters: "For the last two and a half years you have twice fought heroically against the enemy. Now their superiority has become overwhelming."[52][53][54]
The Congolese government took immediate steps to reintegrate Katanga with the rest of the country. Gendarmes were absorbed into the national military, and Joseph Ileo, former Prime Minister, was appointed Resident Minister of the new province. The United Nations provided assistance in reuniting divided economic and administrative divisions. On 29 January, the Secretary-General's office stated that most UN action in the former state would be limited to economics and that a substantially reduced force would be maintained to keep order.[15] Denmark, Ghana, and the Philippines each pledged to dispatch more personnel. U Thant also called for a slow reduction of military presence, in case a second secession was attempted by fanatics or diehards. Although he defended the use of force taken by ONUC in ousting Tshombe, he also commented regarding the final campaign, "For a peace force, even a little fighting is too much, and only a few casualties are too many."[15]
In July 1964, Moise Tshombe returned from exile to become Prime Minister of Congo at the head of a coalition government, succeeding Cyrille Adoula. He was dismissed from his position in October 1965.
The Constitution of Katanga was promulgated August 5, 1960. It consisted of 66 articles and set out the political structure of Katanga and the rights of its citizens.[55]
The political system of Katanga was significantly different from that established in the Republic of the Congo where executive power was divided between the president as head of state and the prime minister as head of government. Instead Katanga had a purely presidential republic with the President of Katanga being both head of state and head of government. The president headed the Cabinet of Ministers and was also the Commander in Chief of the Katangese military. The president had a four-year renewable term but was not elected by popular vote, but by a two-thirds majority of the deputies of the Katanga parliament – the National Assembly.[55]
Legislative power was divided between the president and parliament who both had legislative powers. The National Assembly consisted of 64 deputies (58 of them belonged to CONAKAT). 85% of the seats were directly elected while the other 15% were for representatives of traditional tribal authorities.[55]
The Grand Council acted occasionally as an upper house but did not hold legislative power. It consisted of 20 leading tribal chiefs. The Grand Council had veto powers on key issues including constitutional matters, legal practice, taxation and the functioning and running of the vital mining industry. The veto could be overridden by a two-thirds vote in the National Assembly.[55]
While being nominally a multi-party democracy in reality the state was dominated by the CONAKAT party.
Through the application of the Constitution of Katanga on 4 August 1960, eleven ministers were appointed. Names and positions are taken from the report of the Belgian parliamentary inquiry into the assassination of Lumumba,[56] names of cabinet members are taken from Guy Weber, Le Katanga de Moïse Tshombe,[57] unless otherwise noted. Salomon Tshizand died on 23 May 1961, Joseph Kiwele died on 14 November 1961, and Lucas Samalenge died on 19 November 1961. They were not replaced. Cléophas Mukeba resigned on 22 April 1961, and was replaced by Chrysostome Mwewa, who became Secretary of State of Public Health.
In October 1960, the Secretariats were created, thereby enlarging the Katangese government.
Furthermore, the Belgian Michel Struelens opened the Katanga Information Services office in New York on 1 October 1960.
The Katangese National Police (French: Police Nationale Katangaise) was the law enforcement and state security of Katanga. The General Commissioner of Police was Pius Sapve and the force was governed by the Ministry of Internal Affairs, headed by Godefroid Munongo.
11°08′S 27°06′E / 11.133°S 27.100°E / -11.133; 27.100