Las relaciones entre Rumania y los Estados Unidos se establecieron formalmente en 1880, con el nombramiento de Eugene Schuyler , un diplomático e historiador reconocido y talentoso, como el primer representante diplomático estadounidense en Rumania. [1] Después de que Rumania abandonó el Bloque del Este en 1989, las relaciones entre Estados Unidos y Rumania han madurado hasta convertirse en una asociación estratégica que abarca una amplia gama de cuestiones políticas, militares, económicas y culturales. Estados Unidos apoyó la entrada de Rumania en la OTAN , preparando el escenario para una mayor integración en Europa. Hoy, Rumania es un fuerte aliado de los Estados Unidos, y los dos países trabajan juntos para construir la democracia, luchar contra el terrorismo y promover la seguridad y la estabilidad regionales. Estados Unidos es la oficina de observación de la BSCE y ambos países son la oficina de observación de la CBSS .
Además de los estrechos lazos históricos y culturales, Rumania es una de las naciones más consistentemente pro-estadounidenses en Europa y en el mundo. Según una encuesta europea de 2018, el 78% de los rumanos ven a Estados Unidos de manera favorable. Este es el segundo sentimiento pro-estadounidense más alto en la UE , después de Polonia . [2] Otra encuesta mostró que un porcentaje muy alto de rumanos, el 87%, quiere que los futuros embajadores estadounidenses en Bucarest sigan apoyando la lucha contra la corrupción en Rumania. La misma encuesta mostró que el 74% de los rumanos quieren que Estados Unidos siga siendo el principal socio estratégico de Rumania. [3]
Los primeros contactos entre los dos países datan de la década de 1830, cuando James Buchanan intentó crear nuevas rutas comerciales en el Danubio y en el Mar Negro . En 1839, el cónsul estadounidense en Constantinopla instó al Departamento de Estado a crear oficinas consulares en los principados del Danubio con la función de aumentar el comercio en los puertos del Danubio. Aunque no fue aprobado por el Departamento de Estado, el primer consulado de los Estados Unidos en los Principados se estableció en Galați en 1844. El primer cónsul de carrera en Galați fue designado por el presidente Buchanan en 1858 y fue aprobado por Domnitor Alexandru Ioan Cuza un año después, el 10 de noviembre de 1859. Se abrieron otros consulados en Ismail , Brăila e Iași , y el primer consulado de Bucarest se inauguró en 1864. Estados Unidos apoyó abiertamente a Rumania durante su Guerra de Independencia y reconoció su independencia el 23 de mayo de 1878 en una carta escrita por el presidente Rutherford B. Hayes y entregada a Bucarest por el cónsul estadounidense en Galați. [4]
Las relaciones diplomáticas oficiales entre Rumania y los Estados Unidos comenzaron en 1880 cuando Eugene Schuyler fue designado como agente diplomático y cónsul general de los Estados Unidos de América en Rumania. Esto fue seguido por el reconocimiento oficial del nuevo Reino de Rumania el 7 de abril de 1881. [5] Antes de la Primera Guerra Mundial , las importaciones rumanas a Estados Unidos fueron declaradas sujetas a la cláusula de " nación más favorecida " en una orden ejecutiva emitida por el presidente William Howard Taft . Una ley similar fue aprobada por las autoridades rumanas en 1912. [4] Aunque el apoyo estadounidense a Rumania durante la guerra fue limitado, una misión de la Cruz Roja estadounidense fue enviada al país para proporcionar ayuda humanitaria a partir de 1917. [6] En 1918, la situación de Rumania también fue abordada por el presidente Woodrow Wilson en sus Catorce Puntos , donde se exigió que los ejércitos ocupantes de las Potencias Centrales evacuaran el país. El apoyo de Wilson a la autodeterminación también ayudó a establecer la eventual unión con Transilvania . [7]
En Estados Unidos, los rumanos también se ofrecieron como voluntarios para unirse al ejército estadounidense en la lucha en el frente occidental . Aunque la unidad de voluntarios rumanos no pudo establecerse antes del final de la guerra, el intento fortaleció la relación entre los dos países. Además, la iniciativa logró aumentar el número de alistamientos rumanos en el ejército, con 3.200 a 3.500 rumanos que terminaron sirviendo en varias unidades estadounidenses en Francia, mientras que algunos voluntarios de Youngstown, Ohio, lograron formar una unidad del tamaño de una compañía: la 112.ª Batería de Morteros de Trinchera. [8] [9]
Tras el fin de la Gran Guerra, las relaciones entre Rumanía y los Estados Unidos continuaron mejorando. En 1921, Peter Augustus Jay fue nombrado primer ministro plenipotenciario en Rumanía. [5] Las relaciones culturales entre los dos países también mejoraron con la realización de giras de conferencias de importantes figuras culturales, mientras que el número de estudiantes rumanos en las mejores universidades estadounidenses también aumentó. [10] En el plano económico, las empresas estadounidenses continuaron invirtiendo en Rumanía, como la Ford Motor Company, que abrió una planta de ensamblaje en el país, [11] y la Sociedad "Româno-Americana" de la Standard Oil de Nueva Jersey, que amplió sus operaciones. [12]
El 5 de junio de 1942, en medio de la Segunda Guerra Mundial , Estados Unidos declaró la guerra a Rumania, un país aliado del Eje, en respuesta a la declaración de guerra que Rumania había hecho a Estados Unidos el 12 de diciembre del año anterior. [5] Estados Unidos declaró la guerra a Hungría y Bulgaria el mismo día. La declaración de guerra fue aprobada por ambas cámaras del Congreso por unanimidad, con 361 votos a favor y 73 en contra en la Cámara de Representantes y 73 en contra en el Senado . [13] [14]
Después de la declaración de guerra, Estados Unidos dirigió una campaña de bombardeos sobre el país que tenía como objetivo eliminar las exportaciones de petróleo de Rumania a la Alemania nazi . La incursión más notable de esta campaña fue la incursión de bajo nivel en Ploiești , llamada en código Operación Tidal Wave , el 1 de agosto de 1943, que vio la pérdida de más de 50 bombarderos B-24 Liberator . [15] Como consecuencia de las incursiones, los transportes de petróleo a Alemania se vieron gravemente afectados, aunque la producción de petróleo de Rumania no fue destruida. [16] Las bajas aliadas ascendieron a 1.706 muertos y 1.123 prisioneros de guerra . Después de que Rumania cambiara de bando en 1944, los prisioneros estadounidenses fueron repatriados durante la Operación Reunión .
Las relaciones siguieron siendo tensas durante la Guerra Fría, mientras Rumania se encontraba bajo la influencia comunista . Las relaciones bilaterales comenzaron a mejorar a principios de los años 1960 con la firma de un acuerdo que preveía la solución parcial de las reclamaciones de propiedad estadounidenses. Se iniciaron intercambios culturales, científicos y educativos, y en 1964 las legaciones de ambas naciones fueron promovidas a embajadas de pleno derecho. [17]
Después de que el secretario general del Partido Comunista, Nicolae Ceauşescu, comenzara a distanciar a Rumania de la política exterior soviética , como en las continuas relaciones diplomáticas de Rumania con Israel y la denuncia de la invasión de Checoslovaquia en 1968 , el presidente Richard Nixon realizó una visita oficial a Rumania en agosto de 1969. A pesar de las diferencias políticas, la diplomacia continuó entre los líderes estadounidenses y rumanos durante la década de 1970, culminando en la visita de estado a Washington en 1978 del presidente Ceauşescu y su esposa . [17]
En 1972 se firmó una convención consular para facilitar la protección de los ciudadanos y sus propiedades en ambos países. Se otorgaron facilidades a la Overseas Private Investment Corporation (OPIC) y Rumania pasó a ser elegible para recibir créditos del Export-Import Bank de los Estados Unidos. [17]
En abril de 1975, un acuerdo comercial firmado con Rumania le otorgó el estatus de nación más favorecida (NMF) en virtud de la sección 402 de la Ley de Reforma Comercial de 1974 (la enmienda Jackson-Vanik que vincula el NMF con el desempeño de un país en materia de emigración). Este estatus se renovó anualmente después de que una revisión del Congreso confirmara una determinación presidencial que establecía que Rumania estaba avanzando hacia la libertad de emigración. [17] En 1984, Rumania se convirtió en el único país del Pacto de Varsovia que ignoró las demandas soviéticas y participó en los Juegos Olímpicos celebrados en Los Ángeles ese año. [18]
A mediados de los años 1980, las críticas al deterioro del historial de derechos humanos de Rumania , en particular en lo que respecta al maltrato a las minorías religiosas y étnicas, impulsaron los intentos del Congreso de retirar el trato de NMF. En 1988, para evitar la acción del Congreso, Ceaușescu renunció al trato de NMF, calificando la ley Jackson-Vanik y otros requisitos de derechos humanos de interferencia inaceptable en la soberanía rumana. [17]
Después de dar la bienvenida a la revolución de diciembre de 1989 con una visita del Secretario de Estado Baker en febrero de 1990, el Gobierno de los Estados Unidos expresó su preocupación por el trato discriminatorio que habían recibido los partidos de oposición en las elecciones de mayo de 1990 , en las que el Frente de Salvación Nacional obtuvo una victoria aplastante. El lento progreso de la reforma política y económica posterior aumentó esa preocupación, y las relaciones con Rumania empeoraron drásticamente después de la Mineriad de junio de 1990 , cuando la policía rumana reprimió una sentada contra el FSN. Ansioso por cultivar mejores relaciones con los Estados Unidos y Europa, y decepcionado por los malos resultados de su estrategia de reforma económica gradual, el Gobierno de Stolojan implementó la reforma económica y celebró elecciones parlamentarias y presidenciales libres y justas en septiembre de 1992. Alentado por la realización de elecciones locales en febrero de 1992, el Secretario de Estado Adjunto de los Estados Unidos Lawrence Eagleburger realizó una visita en mayo de 1992. El Congreso restableció el trato de nación más favorecida en noviembre de 1993 en reconocimiento del progreso de Rumania en la instauración de la reforma política y económica. En 1996, el Congreso de los Estados Unidos votó para extender la graduación permanente de NMF a Rumania. [17]
A medida que las políticas de Rumania se tornaron inequívocamente prooccidentales, Estados Unidos comenzó a profundizar sus relaciones. El presidente Bill Clinton visitó Bucarest en 1997. Los dos países iniciaron una cooperación en torno a objetivos compartidos, entre ellos el desarrollo económico y político, la reforma de la defensa y las amenazas no tradicionales (como la delincuencia transfronteriza y la no proliferación). [17]
Tras los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 , Rumania apoyó plenamente a los Estados Unidos en la Guerra Global contra el Terrorismo . Rumania formó parte de la " Coalición de los Dispuestos " liderada por Estados Unidos que apoyó la invasión de Irak en 2003. Rumania fue invitada a unirse a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en noviembre de 2002 y se unió formalmente a la OTAN el 29 de marzo de 2004, después de depositar sus instrumentos de ratificación del tratado en Washington, DC. El presidente George W. Bush ayudó a conmemorar la adhesión de Rumania a la OTAN cuando visitó Bucarest en noviembre de 2002. En esa ocasión, felicitó al pueblo rumano por construir instituciones democráticas y una economía de mercado después de la caída del comunismo . Las tropas rumanas sirvieron junto a las tropas estadounidenses en Afganistán y estuvieron entre las últimas en retirarse de Irak . [17]
En marzo de 2005, el presidente Traian Băsescu realizó su primera visita oficial a Washington para reunirse con el presidente Bush, la secretaria de Estado Condoleezza Rice , el secretario de Defensa Donald Rumsfeld y otros altos funcionarios estadounidenses. En diciembre de 2005, la secretaria Rice visitó Bucarest para reunirse con el presidente Băsescu y firmar un acuerdo bilateral de cooperación en materia de defensa que permitiría el uso conjunto de instalaciones militares rumanas por parte de las tropas estadounidenses. El primer ejercicio de prueba de principio tuvo lugar en la base aérea Mihail Kogălniceanu entre agosto y octubre de 2007.
Rumania dio por concluida formalmente su misión en Irak el 4 de junio de 2009 y retiró sus tropas. El 23 de julio, los últimos soldados rumanos abandonaron Irak. [19] Tres soldados rumanos habían muerto durante su misión y al menos ocho habían resultado heridos.
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En 2011, los Estados Unidos y Rumania emitieron la "Declaración conjunta sobre la asociación estratégica para el siglo XXI entre los Estados Unidos de América y Rumania". Los dos países identificaron áreas clave para una mayor cooperación, centrándose en su relación político-militar, la cooperación en materia de aplicación de la ley, las oportunidades comerciales y de inversión y la seguridad energética. Los Estados Unidos y Rumania están mutuamente comprometidos a apoyar los derechos humanos, fortalecer el estado de derecho y aumentar la prosperidad en ambos países. Rumania y los Estados Unidos también tienen vínculos en forma de programas empresariales, artísticos y académicos, incluido el Future Leaders Exchange (FLEX) para estudiantes de secundaria y un Programa Fulbright administrado por la Comisión Fulbright bilateral. La promoción por parte de Rumania de una mayor cooperación entre sus vecinos del Mar Negro en las áreas de defensa, aplicación de la ley, energía, desarrollo económico y medio ambiente complementa el objetivo estadounidense de mejorar la estabilidad en esta región sensible y vital. [5] [20] [21]
En octubre de 2013, el Gobierno rumano permitió al ejército de los Estados Unidos utilizar la base aérea Mihail Kogălniceanu para la retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán después del cierre del Centro de Tránsito de Manas . [22]
En 2024, el Gobierno de los Estados Unidos informó a su homólogo rumano que las Fuerzas Armadas rumanas pueden acceder a fondos para los programas de modernización a través del programa de Financiación Militar Extranjera . En virtud de este programa, la parte rumana puede acceder a hasta 4 mil millones de dólares en préstamos directos, así como a hasta 8 mil millones de dólares atraídos mediante la contratación de préstamos en los mercados financieros . [23]
Tras la revolución de 1989, la economía de Rumania comenzó a pasar del control estatal al capitalismo. El país trabajó para crear un marco legal compatible con una economía de mercado y la promoción de la inversión. Rumania se convirtió en miembro de la Unión Europea en 2007. En 1992, Estados Unidos y Rumania firmaron un tratado bilateral de inversión (TBI), que entró en vigor en 1994. En 2003, antes de la adhesión de Rumania a la UE, Estados Unidos y Rumania modificaron el TBI, que sigue vigente. Rumania atrae a inversores estadounidenses interesados en acceder al mercado europeo, con costos relativamente bajos y una población bien educada y conocedora de la tecnología como atractivos principales. En Rumania, importantes empresas estadounidenses operan en los sectores de energía, manufactura, tecnología de la información y telecomunicaciones, servicios y productos de consumo. Las principales exportaciones rumanas a Estados Unidos incluyen maquinaria, piezas de vehículos, acero y artículos metálicos y fertilizantes. [5]
La 91ª Base Aérea de la Fuerza Aérea Rumana fue cerrada en 2003, lo que obligó a aproximadamente 200 miembros de su personal a jubilarse anticipadamente; unos 15 todavía viven en la comuna, en el "barrio de los aviadores". [26]
La base aérea cerca de Deveselu fue seleccionada para el sistema de defensa de misiles de la OTAN que emplea el Sistema de Defensa de Misiles Balísticos Aegis Ashore y la ceremonia de inauguración se celebró en diciembre de 2015. El sistema utiliza el interceptor SM-3 Block IB . [27] [28] Hay alrededor de 500 soldados rumanos, 250 tropas estadounidenses y otro personal trabajando en la base. [29]
El 29 de abril de 2022 se celebró en la base una ceremonia con motivo del décimo aniversario de su fundación. En esta ocasión, los colores militares de la 99.ª Base Militar Deveselu fueron condecorados con la Orden de la Virtud Militar . [30]
La base ha sido utilizada por el ejército estadounidense desde 1999. En 2003, se convirtió en una de las cuatro instalaciones militares rumanas que han sido utilizadas por las fuerzas militares estadounidenses como área de preparación para la invasión y los esfuerzos de contrainsurgencia en Irak , operada por el 458.º Grupo Aéreo Expedicionario . Estaba destinada a convertirse en una de las principales bases operativas de la Fuerza de Tarea Conjunta Este (JTF-E) del Ejército de los Estados Unidos en Europa , una fuerza de tarea rotativa que inicialmente sería proporcionada por el 2.º Regimiento de Caballería de los Estados Unidos , que eventualmente crecería hasta una fuerza del tamaño de una brigada. El concepto de la JTF-E se redujo a la Fuerza de Tarea Este solo del Ejército , pero la base aún conserva un papel importante, dado el peso adicional por la anexión de Crimea por la Federación Rusa .
Durante los primeros tres meses de la invasión de Irak en 2003 , el aeropuerto fue transitado por 1.300 transportes de carga y personal hacia Irak, que comprendían 6.200 personas y alrededor de 11.100 toneladas de equipo. [31]
A partir de 2019, el Ejército de los Estados Unidos ha estacionado unidades en la base en rotaciones de nueve meses. [32] En 2022, elementos de la 101.ª División Aerotransportada llegaron a la base, un evento que marcó el primer despliegue de la 101.ª División en Europa en casi 80 años. [33] Como parte de la misión de la Fuerza de Tarea de Bombarderos , los bombarderos B-52 Stratofortress operaron desde la base por primera vez en 2024. [34] También en 2024, comenzaron los trabajos de construcción para ampliar la base, que se convertirá en la base de la OTAN más grande de Europa, capaz de albergar a más de 10 000 soldados y civiles estadounidenses y de la OTAN. [35]
El primer uso de la base aérea de Câmpia Turzii por parte de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos ocurrió en 2008 con el despliegue de los F-15E Strike Eagles en apoyo de las misiones de vigilancia aérea para la Cumbre de Bucarest que tuvo lugar ese mismo año. [36] En 2021, la base comenzó a modernizarse con la ayuda de los Estados Unidos a través de la Ley de Autorización de Defensa Nacional William M. (Mac) Thornberry para el Año Fiscal 2021 , parte del programa de la Iniciativa de Disuasión Europea . [37] Se completaron más actualizaciones de la base en 2023. [38]
Desde 2021, la Fuerza Aérea de EE. UU. también ha estacionado drones MQ-9 Reaper en la base. [39] Los drones son operados por el 731.º Escuadrón de Ataque Expedicionario . [40]
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