Este artículo detalla la historia del movimiento por los derechos LGBTQ en Australia , desde la era colonial hasta la actualidad.
Aunque identificarse como LGBTQ no es algo poco común entre los indígenas australianos en la actualidad [1], no hay registros de que fuera un fenómeno en las sociedades australianas precoloniales. Los antropólogos Bill Stanner , Norman Tindale , AP Elkin y Ralph Piddington encontraron evidencia de poligamia [2] y otros comportamientos no binarios, pero no de homosexualidad como tal. Si bien no hay evidencia de estas culturas en Australia continental , esto puede no confirmar que los comportamientos e identidades homosexuales y otros queer estuvieran ausentes de la cultura aborigen australiana continental . [3]
Una excepción son las Islas Tiwi . Si bien no hay mucha evidencia de que existieran estructuras formales y roles formales dentro de las comunidades aborígenes continentales de las Islas Tiwi, existe un lenguaje que nombra la diversidad sexual y de género, y hay evidencia de que existían roles que estaban bastante definidos. [4]
Las primeras leyes de Australia se basaban en las leyes vigentes en Gran Bretaña , que se heredaron tras la colonización en 1788. El lesbianismo nunca fue ilegal en Gran Bretaña ni en sus colonias, incluida Australia. Sin embargo, las leyes sobre sodomía formaron parte de la legislación australiana desde 1788 hasta 1994, en virtud de la Ley de Derechos Humanos (Conducta Sexual) de 1994. El castigo por "sodomía" se redujo de la ejecución a cadena perpetua en 1899. [5]
Durante todo el período de deportación hubo un grave desequilibrio entre los sexos, presos y libres, y un gran número de presos fueron mantenidos en un aislamiento relativo o completo del otro sexo. La conducta homosexual era frecuente entre los europeos en la Australia colonial; el historiador Robert Aldrich sugiere que la sodomía se volvió más común en las décadas de 1820 y 1830. [6] Algunos historiadores han sugerido que la retórica contra la sodomía se utilizó de manera efectiva contra la práctica de la deportación, lo que contribuyó a su conclusión final en la década de 1840, aunque el surgimiento de la minería de oro también condujo a un aumento de la migración y el asentamiento libres. [6]
En 1796, Francis Wilkinson se convirtió en el primer hombre acusado de sodomía (pero fue absuelto). Parece que las diferencias de clase influyeron en la tolerancia y la indulgencia del sexo homosexual entre los convictos, a lo que los convictos de clase trabajadora prestaron poca atención, pero fueron condenados por los deportados de clase media o de clase alta. [7]
En 1822, una investigación oficial sobre el escándalo sexual que resultó del traslado de treinta prisioneras a la granja prisión masculina de Emu Plains informó del rumor de que las mujeres habían sido colocadas allí para prevenir "delitos antinaturales" por parte de los hombres.
En un despacho secreto de 1843, el teniente gobernador de Van Diemen's Land declaró que las mujeres de la fábrica femenina de Hobart tienen "sus amantes, a las que se apegan con tanto ardor como lo harían con el sexo opuesto, y practican el onanismo en la mayor medida posible". [8]
Los comités selectos del Parlamento británico que investigaron el racismo en 1832 y 1837 recibieron numerosas pruebas de la prevalencia del escandalismo. El mayor James Mudie testificó que los prisioneros se llamaban entre sí "imbéciles" y que en el cuartel Hyde Park de Sydney los prisioneros varones tenían nombres como Kitty y Nancy. [9]
En 1932, un tabloide australiano, The Arrow , describió el crecimiento de la "población pervertida" de Brisbane, en su mayoría hombres de entre 18 y 25 años, cuyas actividades presentaban "un escándalo de maldad casi sin precedentes". Exigió la intervención policial para reprimir y poner fin a sus reuniones. Informó de bodas clandestinas entre hombres homosexuales allí: "En las últimas dos semanas ha habido dos 'bodas', espectáculos espantosos y horripilantes de hombres pintados y muchachos acicalados unidos en una blasfemia sacrílega que ellos llaman los 'lazos del matrimonio'". [10]
En 1951, la Ley de Delitos de Nueva Gales del Sur se modificó para garantizar que la "sodomía" siguiera siendo un acto delictivo "con o sin el consentimiento de la persona", eliminando así la laguna jurídica del consentimiento. El gobierno de JJ Cahill aumentó los arrestos de homosexuales varones y reabrió una prisión en Cooma exclusivamente para presos homosexuales en 1957. [11]
Aunque la influencia británica en la cultura política australiana todavía era fuerte en los años cincuenta, no había un interés local por una respuesta política al Comité Wolfenden , que recomendó la despenalización de la homosexualidad masculina en Gran Bretaña en 1957. Diez años después, hubo pocos comentarios de cualquier figura pública australiana (estatal o federal) cuando Gran Bretaña finalmente despenalizó la homosexualidad en Inglaterra y Gales. Algunos historiadores han atribuido esto a la asociación de la homosexualidad con la "mancha de convicto". [7]
Sin embargo, fue a raíz de la despenalización en Gran Bretaña cuando se organizaron los primeros grupos australianos de derechos de gays y lesbianas. La Sociedad para la Reforma de la Ley Homosexual del ACT, una organización con sede en Canberra formada a mediados de 1969, y una rama australiana de las Hijas de Bilitis , formada en Melbourne en enero de 1970, se consideran las primeras organizaciones de derechos de los homosexuales de Australia . Aunque fue una organización de Sydney , la Campaña Contra la Persecución Moral (CAMP), fundada en 1970, la que obtuvo la mayor atención pública. [5]
CAMP se propuso hacer campaña públicamente a favor de un cambio político y social, en lugar de centrarse en la reforma legal. Esto quedó claro cuando los activistas John Ware y Christobell Poll anunciaron su formación en un artículo en la portada de la sección de revistas del periódico The Australian el 19 de septiembre de 1970. CAMP se lanzó oficialmente el 6 de febrero de 1971, en la primera reunión pública de mujeres y hombres homosexuales en Australia, que tuvo lugar en el salón de una iglesia en Balmain . [12] En el plazo de 12 meses se habían formado grupos locales de CAMP en cada ciudad capital, creando una red informal de derechos de los homosexuales en toda Australia.
La primera manifestación de CAMP tuvo lugar en octubre de 1971 frente a la sede del Partido Liberal de Australia en Sydney, cuando un fundamentalista cristiano de derechas se presentó contra Tom Hughes para la preselección. Tom Hughes era el fiscal general federal liberal y se había manifestado a favor de una reforma limitada de la ley sobre homosexualidad, por lo que CAMP organizó una manifestación. En enero de 1971, se formó la organización de derechos de los homosexuales Society Five , con sede en Melbourne , inspirada por CAMP, que se convertiría en la organización gay más grande de Australia durante la década de 1970. [13]
El surgimiento de este movimiento a principios de los años 1970 se vio favorecido por la creciente visibilidad de la comunidad gay y lesbiana en los medios australianos. La reforma de las duras normas de censura de Australia por parte del entonces Ministro de Aduanas e Impuestos, Don Chipp , significó que a principios de los años 1970 el contenido gay y lésbico ya no estaba censurado automáticamente. En febrero de 1970 se estrenó la primera película australiana de temática gay , The Set . Mientras que en octubre de 1970, This Day Tonight de ABC TV transmitió una entrevista con una pareja de lesbianas en la que aparecía el primer beso entre personas del mismo sexo visto en la televisión australiana. Se produjo una mayor exposición cuando otro programa de ABC TV, Chequerboard, transmitió una entrevista con una pareja gay en febrero de 1972 y la telenovela australiana Number 96 presentó al primer personaje gay simpático, Don Finlayson, al público local. [ cita requerida ]
Esta visibilidad y la creciente publicidad en torno al surgimiento de grupos gays y lesbianas en las principales ciudades australianas pronto alentaron a que se formaran más grupos. Otras organizaciones de derechos gays y lesbianas incluyeron a The Gay Teachers Group [14] y The Homosexual Law Reform Coalition, todas organizaciones de derechos gays que comenzaron a fines de la década de 1970. [15] En mayo de 1973, se estableció el primer servicio social centrado en LGBTI de Australia, Phone-a-Friend , en Sydney, que en 1978 vio el lanzamiento de The Sydney Star Observer, la primera publicación de noticias centrada en los gays de Australia.
Sin embargo, la primera reforma de la ley sobre homosexualidad se produjo en Australia del Sur , no en Nueva Gales del Sur o Victoria . En 1972, en respuesta a la indignación pública por el asesinato del académico de la Universidad de Adelaida , el Dr. George Duncan , el gobierno laborista de Dunstan presentó un proyecto de ley de reforma del tipo de adultos que consienten en privado . Esto condujo a un proyecto de ley de reforma más integral presentado posteriormente por Murray Hill, padre del ex ministro de defensa Robert Hill . En 1975, Australia del Sur se convirtió en el primer estado australiano en legalizar la conducta sexual consentida entre varones adultos. Esta acción impulsó a otras jurisdicciones australianas a debatir la reforma de la ley por primera vez, y el Territorio de la Capital Australiana siguió el ejemplo de Australia del Sur en 1976. [ cita requerida ]
En 1973, la Federación de Trabajadores de la Construcción llevó a cabo las Prohibiciones Rosas para protestar contra la discriminación contra los homosexuales por parte de las universidades de Sídney. [16]
En octubre de 1973, el Parlamento australiano aprobó una moción a favor de la despenalización de los actos homosexuales consentidos entre adultos en privado. Al mismo tiempo, la Asociación Médica Australiana eliminó la homosexualidad de su lista de enfermedades y trastornos, dos meses antes de que la Asociación Estadounidense de Psiquiatría hiciera lo mismo. [17] Siguiendo los pasos de Australia del Sur y el ACT, los demás estados y territorios australianos reformaron sus leyes entre 1976 y 1991. La excepción fue Tasmania , que mantuvo sus leyes hasta que el gobierno federal obligó a derogarlas en 1997. [ cita requerida ]
Fue en este contexto que aproximadamente 500 personas marcharon y se manifestaron en Martin Place en Sydney el 24 de junio de 1978. [16] Los organizadores dijeron que la marcha y la manifestación eran parte del "día internacional de solidaridad homosexual" para manifestarse contra la represión sexual en Australia y otros países. [18] La policía atacó una fiesta callejera nocturna o Mardi Gras esa noche y arrestó a 53 juerguistas. Esta respuesta, junto con la publicación de los nombres de los activistas arrestados en la prensa local durante los siguientes días, atrajo una considerable simpatía pública y llevó a que este evento se convirtiera en un evento comunitario anual, el Sydney Gay and Lesbian Mardi Gras , que celebró su 30 aniversario en 2008. También inspiró eventos similares en otras ciudades como Melbourne y Perth . [ cita requerida ]
Sin embargo, la reforma de la ley y el surgimiento de comunidades gays y lesbianas visibles no llevaron al fin del acoso policial a las personas, que continuaría hasta la década de 1990. El último hombre gay fue arrestado el 14 de diciembre de 1984 en Hobart , Tasmania, cuando fue encontrado manteniendo una relación sexual con otro hombre al costado de la carretera en un automóvil. Fue sentenciado a ocho meses de prisión. [19]
En 1991, después de una presión constante del Grupo de Trabajo sobre Inmigración de Gays y Lesbianas (GLITF), se aprobó la Ley de Enmienda de Migración (N.º 2) de 1991 (Cth) , que modificaba la Ley de Migración de 1958 (Cth) para permitir que los ciudadanos australianos y los residentes permanentes patrocinaran a sus parejas del mismo sexo en Australia a través de una nueva visa de interdependencia. [20]
En 1994, la Commonwealth aprobó la Ley de Derechos Humanos (Conducta Sexual) de 1994 , [21] cuyo artículo cuatro legalizó la actividad sexual entre adultos que consintieran (en privado) en toda Australia. Sin embargo, no fue hasta 1997 cuando se derogó la ley de Tasmania que prohibía la conducta sexual homosexual masculina. [22] La prohibición de la conducta sexual homosexual masculina fue revocada en los tribunales en 1996 tras Toonen v. Australia, cuando la conducta sexual homosexual masculina se volvió formalmente legal en todos los estados y territorios australianos cuando el gobierno federal aprobó la Ley de Derechos Humanos (Conducta Sexual) de 1994. [ 23]
Desde el comienzo de su mandato como primer ministro de Australia en 1996, John Howard dejó clara su posición sobre la cuestión de los derechos de los homosexuales. [24] [25] En enero de 1997, Howard se negó a ofrecer un mensaje de apoyo al Sydney Gay & Lesbian Mardi Gras [ cita requerida ] y dijo en el programa de televisión A Current Affair que estaría "decepcionado" si uno de sus hijos le dijera que era gay o lesbiana. [ cita requerida ] En agosto de 2001, cuando se le preguntó en una entrevista de Triple J en qué lugar de una escala de aceptación de la homosexualidad se situaba, siendo un extremo la aceptación total y el otro el rechazo total, Howard respondió: "Oh, yo me situaría en algún punto intermedio. Ciertamente no creo que se deba dar el mismo estatus a las relaciones homosexuales que al matrimonio, no lo creo". [ cita requerida ]
En julio de 1996, el gobierno de Howard redujo el número de visas de interdependencia, lo que hizo más difícil la migración de parejas del mismo sexo. [26]
En 2003, Alex MacFarlane presionó al gobierno para que permitiera pasaportes con un marcador de sexo "X" . El periódico West Australian afirmó que esto se debía a una impugnación de MacFarlane, que utilizó un certificado de nacimiento "indeterminado" emitido por el estado de Victoria. [27] [28] [29] La política del gobierno australiano entre 2003 y 2011 fue emitir pasaportes con un marcador "X" solo a personas que pudieran "presentar un certificado de nacimiento que indique que su sexo es indeterminado". [30] [31] [32] [33]
En septiembre de 2003, la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas declaró que el gobierno federal de Australia había violado los derechos de igualdad y privacidad establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, tras haber negado a un hombre, cónyuge de facto, una pensión de veterano de guerra basándose en su relación homosexual de 38 años. La petición de las Naciones Unidas de que Australia tomara medidas para tratar a las parejas del mismo sexo por igual fue ignorada. Cuando se le preguntó directamente, el Fiscal General Philip Ruddock dijo que el gobierno no está obligado a cumplir la sentencia. [ cita requerida ]
En marzo de 2004, Howard condenó las primeras leyes de Australia que permitirían a las parejas homosexuales adoptar niños en el ACT como parte de una nueva Carta de Derechos del ACT. Howard dijo: "Creo que la idea de que el ACT tenga una carta de derechos es ridícula. Estoy en contra de la adopción por parte de homosexuales, al igual que estoy en contra del matrimonio homosexual". [25] Sin embargo, la Commonwealth no revocó la legislación.
El 27 de mayo de 2004, aproximadamente dos meses después de que el Gobierno laborista de Tony Blair en Gran Bretaña propusiera su Ley de Unión Civil de 2004 , el Fiscal General federal Philip Ruddock presentó el Proyecto de Ley de Enmienda de la Legislación Matrimonial para evitar cualquier posible fallo judicial que permitiera matrimonios entre personas del mismo sexo o uniones civiles. [34] En agosto de 2004, el matrimonio entre personas del mismo sexo quedó oficialmente prohibido cuando se enmendaron la Ley de Matrimonio de 1961 y la Ley de Derecho de Familia para definir el matrimonio como una "unión de un hombre y una mujer con exclusión de todas las demás, contraída voluntariamente de por vida". También se hicieron enmiendas para evitar el reconocimiento en Australia de matrimonios celebrados en otros países entre un hombre y otro hombre o una mujer y otra mujer. [ cita requerida ]
La aprobación de la legislación fue posible porque el Partido Laborista Australiano apoyó la prohibición de los matrimonios entre personas del mismo sexo propuesta por el gobierno de Howard en ese momento. [35]
En marzo de 2006, después de que el gobierno del ACT anunciara sus planes de crear uniones civiles en el territorio, el gobierno federal prometió bloquearlo. [36] Tras la protesta pública por la decisión de Howard de eliminar el proyecto de ley del ACT, en abril la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades (HREOC) inició una investigación de seis meses para conocer la opinión de los australianos sobre el trato que el gobierno federal daba a los homosexuales. [37] El gobierno de Howard prohibió a sus departamentos que presentaran información a la investigación sobre la discriminación financiera que sufrían las parejas del mismo sexo. [38]
En mayo de 2006, el Fiscal General Philip Ruddock impidió que un hombre gay australiano se casara en Europa. Ruddock se negó a conceder a un hombre gay residente en los Países Bajos un " Certificado de no impedimento para el matrimonio ", documento exigido por algunos países europeos antes del matrimonio, para demostrar que los extranjeros son, de hecho, solteros. Según las instrucciones de Ruddock, no se debía entregar ningún documento de ese tipo a los homosexuales y lesbianas que tuvieran intención de casarse en el extranjero. [39] Tras una solicitud del certificado, se recibió la siguiente declaración:
Siguiendo el consejo del Departamento del Fiscal General de Australia, por la presente certificamos que la ley australiana no permite la emisión de un Certificado de No Impedimento para el Matrimonio a personas que deseen contraer matrimonio entre personas del mismo sexo.
— Embajada de Australia en los Países Bajos en representación de la Fiscalía General [39]
En junio de 2006, la Asamblea Legislativa del ACT aprobó la legislación sobre uniones civiles, pero posteriormente el Gobernador General, siguiendo instrucciones del gobierno de Howard, la rechazó. En 2007, un segundo intento de legislar sobre uniones civiles para parejas del mismo sexo fue rechazado. [ cita requerida ]
En 2007, tras la exitosa adopción de un niño por parte de dos hombres homosexuales en Australia Occidental, el gobierno de Howard planeó presentar un proyecto de ley federal, el Proyecto de Ley de Familia (Adopción por Personas del Mismo Sexo), que buscaba impedir que las parejas del mismo sexo adoptaran. La idea fue eliminada de la agenda legislativa después de las elecciones de 2007, que el gobierno de coalición perdió. [40]
A pesar de la renuencia del gobierno federal, los estados y territorios individuales siguieron avanzando hacia el matrimonio entre personas del mismo sexo. Desde 2001, Victoria ha modificado 60 leyes para promover el matrimonio entre personas del mismo sexo. En 2002, Australia Occidental eliminó toda la discriminación legislativa restante hacia la orientación sexual (incluida la adopción) al agregar la nueva definición de "pareja de hecho", y Queensland creó una nueva definición no discriminatoria de "pareja de hecho" dentro de 61 piezas legislativas. En 2003, Tasmania se convirtió en el primer estado en crear un registro de relaciones para parejas del mismo sexo, otorgando a las parejas del mismo sexo derechos casi iguales a las parejas casadas, excluyendo la adopción. En 2004, el Territorio del Norte eliminó la discriminación legislativa contra las parejas del mismo sexo en la mayoría de las áreas de la ley del territorio, y el ACT comenzó a permitir que las parejas del mismo sexo adopten. En 2005, la ciudad de Sydney, en Nueva Gales del Sur , creó un Programa de Declaración de Relaciones que ofrece un reconocimiento legal limitado para las parejas del mismo sexo. En 2006, Australia del Sur , el último estado en reconocer a las parejas del mismo sexo, modificó 97 leyes, eliminando el término "de facto" y categorizando a las parejas como "parejas de convivencia". La ciudad de Melbourne , en Victoria, proporcionó un "Registro de Declaración de Relaciones" para todas las relaciones y cuidadores a partir de 2007, al que siguió en diciembre la introducción de un registro estatal en Victoria y la modificación de 69 leyes para incluir a las parejas que están en relaciones registradas. [ cita requerida ]
A finales de la década de 2000 y principios de la de 2010, el apoyo a los derechos LGBT en Australia creció en general y se lograron varios logros legales importantes. La igualación a nivel nacional con respecto a las leyes sobre la edad de consentimiento se logró cuando Queensland modificó la ley en 2016. La década también estuvo marcada por la implementación de programas de eliminación de antecedentes penales en muchos estados y territorios, que permitieron que los hombres que habían sido acusados de leyes contra la homosexualidad solicitaran que se eliminaran sus condenas del registro. A partir de noviembre de 2018, los ocho estados y territorios habían aprobado leyes de eliminación de antecedentes penales.
Los estados y territorios, con la excepción de Australia del Sur , también abolieron el uso de la defensa del pánico gay en el derecho consuetudinario y el Parlamento Federal aprobó la primera ley nacional contra la discriminación en forma de la Ley de Enmienda de Discriminación Sexual (Orientación Sexual, Identidad de Género y Estado Intersexual) de 2013 , cuyas disposiciones se extendieron a las personas intersexuales . Significativamente, las leyes de adopción se modificaron en seis estados y territorios ( Nueva Gales del Sur 2010; Tasmania 2013; Victoria 2015; Queensland 2016; Australia del Sur 2017; Territorio del Norte 2018) para permitir que las parejas del mismo sexo tengan derecho a adoptar niños. La enmienda de Australia del Sur a las leyes de reproducción asistida en 2016 garantizó que las parejas del mismo sexo tuvieran acceso igualitario a estos métodos en todas las jurisdicciones. [41] Para 2018, todos los estados y territorios, con excepción de Australia Occidental y el Territorio del Norte , habían implementado un esquema de registro de relaciones, que permitía a las parejas demostrar la existencia de una relación de facto a los efectos de la ley federal. Algunas de estas leyes incluían la opción de que una pareja tuviera una ceremonia formal sancionada por el estado. Queensland hizo historia en este sentido al legislar sobre las uniones civiles dos veces en la década, una en 2011 y otra en 2016 después de que el gobierno interino de Newman LNP había derogado la legislación en 2012. [42]
Las personas transgénero en el Territorio de la Capital Australiana , el Territorio del Norte, Australia del Sur, Tasmania y Australia Occidental también se beneficiaron de reformas históricas que les permitieron cambiar su marcador de género en su certificado de nacimiento , independientemente de si se habían sometido o no a una cirugía de reasignación sexual , aunque esto fue rechazado por el Parlamento de Victoria en 2016. [43] Podría decirse que la reforma más significativa en el espacio transgénero fue un fallo de noviembre de 2017 del Tribunal de Familia de Australia que permitió a los niños transgénero acceder al tratamiento hormonal cruzado (conocido como "tratamiento de etapa 2") sin necesidad de buscar la aprobación del tribunal, en los casos en que no hay disputa entre un niño, sus padres y sus médicos tratantes, el tratamiento hormonal se puede prescribir sin permiso judicial. [44] [45]
En el espacio de reconocimiento de relaciones, la ley federal sería fundamental. Las reformas del reconocimiento de facto del Parlamento Federal en 2008/09, encabezadas por el gobierno de Rudd , enmendarían 85 piezas de legislación de la Commonwealth para permitir a las parejas del mismo sexo un acceso igualitario a una variedad de áreas, incluyendo impuestos, jubilación, salud, seguridad social, atención a personas mayores y manutención infantil, inmigración, ciudadanía y asuntos de veteranos. [46] [47] Sin embargo, con el tiempo, se identificarían ejemplos flagrantes de deficiencias entre las relaciones de facto y los matrimonios , lo que aumentaría el impulso para el matrimonio entre personas del mismo sexo . [48] [49] La legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo fracasaría 22 veces en el Parlamento Federal entre 2004 y 2017, [50] más notablemente en septiembre de 2012 cuando la legislación fue rechazada por grandes mayorías en ambas cámaras del Parlamento, a pesar de que el gobierno laborista de Gillard aceptó una votación de conciencia sobre el tema. [51] [52] En 2017, el gobierno liberal/nacional de Turnbull , tras haber sido privado de la oportunidad de celebrar un plebiscito , logró realizar una encuesta postal voluntaria sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, que dio como resultado un 61,6% de votos a favor de la legalización. [53] En consecuencia, el Parlamento Federal aprobó una ley que modificaba la Ley de Matrimonio de 1961 para permitir que las parejas del mismo sexo se casaran en diciembre de 2017. [54] [55]
En 1982, el primer equipo de fútbol LGBTQI, los Adelaide Armpits, jugó su primera temporada en Adelaida y continuó jugando en competiciones del sur de Australia durante 30 años. [56]