Crisis de refugiados provocada por la guerra en Ucrania desde 2022 hasta la actualidad
A finales de febrero de 2022, tras la invasión rusa de Ucrania , comenzó en Europa una crisis de refugiados que aún sigue en curso . Se han registrado más de 6 millones de refugiados que huyen de Ucrania en toda Europa [1] , mientras que se estima que otros 8 millones habían sido desplazados dentro del país a finales de mayo de 2022. [ necesita actualización ] [2] [3] [4] Aproximadamente una cuarta parte de la población total del país había abandonado sus hogares en Ucrania al 20 de marzo. [5] El 90% de los refugiados ucranianos son mujeres y niños, mientras que la mayoría de los hombres ucranianos de entre 18 y 60 años tienen prohibido salir del país. [6] Para el 24 de marzo, más de la mitad de todos los niños de Ucrania habían abandonado sus hogares, de los cuales una cuarta parte había abandonado el país. [7] [8] La invasión provocó la mayor crisis de refugiados en Europa desde la Segunda Guerra Mundial y sus secuelas , [9] es la primera de su tipo en Europa desde las guerras yugoslavas en la década de 1990, así como la cuarta mayor crisis de refugiados de la historia, [10] [11] y es la mayor crisis de refugiados del siglo XXI, con la tasa de huida de refugiados más alta a nivel mundial. [12] [13]
La gran mayoría de los refugiados ingresaron inicialmente a países vecinos al oeste de Ucrania ( Polonia , Eslovaquia , Hungría , Rumania y Moldavia ). [14] Alrededor de 3 millones de personas luego se trasladaron más al oeste a otros países europeos. [1] [15] Al 18 de julio de 2023, según datos del ACNUR, los países en los que el mayor número de ucranianos habían solicitado asilo u otra protección temporal eran Polonia (1,6 millones), Alemania (1 millón) y la República Checa (0,54 millones). [1] A septiembre de 2022, Human Rights Watch documentó que civiles ucranianos estaban siendo trasladados por la fuerza a Rusia. [16] La Oficina de Derechos Humanos de la ONU afirmó que "Ha habido denuncias creíbles de traslados forzosos de niños no acompañados a territorio ruso ocupado , o a la propia Federación Rusa". [17] [18] El Departamento de Estado de los Estados Unidos estimó que al menos 900.000 ciudadanos ucranianos han sido reubicados por la fuerza en Rusia. [19] Más de 4,5 millones de ucranianos han regresado a Ucrania desde el comienzo de la invasión. [1] [20]
Los países de la Unión Europea (UE) fronterizos con Ucrania han permitido la entrada a todos los refugiados ucranianos, [21] y la UE ha invocado la Directiva de Protección Temporal que otorga a los ucranianos el derecho a permanecer, trabajar y estudiar en cualquier estado miembro de la Unión Europea durante un período inicial de un año. [22] Algunas personas no europeas y romaníes han denunciado discriminación étnica en la frontera.
Refugiados antes de la invasión de 2022
Antes de la invasión, la anexión de Crimea por la Federación Rusa y la guerra en el Donbas , ambas aspectos de la guerra ruso-ucraniana , ya habían provocado más de dos millones de refugiados y desplazados internos desde 2014. [23] [24] Algunos medios de comunicación se han referido a ellos como los refugiados olvidados de Europa, [25] [26] debido a su fría recepción en la Unión Europea, la tasa de éxito comparativamente baja de solicitudes de asilo y la negligencia de los medios de comunicación. [27] [28] [29] [30]
Más de un millón de los refugiados anteriores a 2022, principalmente del Donbás , [31] habían ido a Rusia entre 2014 y 2016, [32] mientras que el número de personas desplazadas dentro de Ucrania había aumentado a 1,6 millones de personas a principios de marzo de 2016. [33]
Viaje
Transporte
Vehículos que se dirigen hacia el oeste el 25 de febrero de 2022
Para muchos refugiados que se dirigían hacia el oeste, los trenes desempeñaron un papel vital en el viaje dentro de Ucrania y hacia los países vecinos. Oleksandr Kamyshin , director ejecutivo de Ferrocarriles Ucranianos , que opera la mayoría de los servicios de trenes en Ucrania, estimó que en las tres semanas posteriores al inicio de la invasión, la red había transportado a 2,5 millones de pasajeros. [34] También dijo que en su apogeo, la red transportó a 190.000 personas al día. [35]
Para garantizar que los trenes puedan viajar con la mayor seguridad posible, la red tuvo que adaptarse constantemente a las situaciones sobre el terreno, como si las vías estaban dañadas por bombas o si ya no estaban bajo el control de Ucrania. [36] [37] Los trenes tienen que moverse más lento porque a menudo están sobrecargados para que quepan la mayor cantidad posible de personas, además de minimizar el riesgo de chocar contra vías dañadas. [37] Por la noche, los trenes también apagan sus luces para reducir la posibilidad de ser atacados. [38]
Las compañías ferroviarias de varios países europeos, entre ellos Austria, Bélgica, la República Checa, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Hungría, Lituania, los Países Bajos, Polonia, Rumania, Eslovaquia y Suiza, permitieron a los refugiados ucranianos viajar en tren gratuitamente. [39] [40] [41] [42] [43] [44]
Otros refugiados viajaron en vehículos de motor o a pie. En algunos cruces fronterizos se formaron atascos de tráfico de varios kilómetros de longitud. [45] En Ucrania no era posible viajar por avión, ya que el país cerró su espacio aéreo a los vuelos civiles el día de la invasión. [46]
Puntos de concentración y pasos fronterizos
La ciudad de Lviv , en el oeste de Ucrania, se convirtió en un punto de concentración clave para los refugiados. [47] Hasta 100.000 refugiados llegaban a la ciudad todos los días, [48] que antes de la invasión tenía una población de 700.000 habitantes. [49] Desde Lviv, los trenes transportan refugiados a puntos de cruce fronterizos como Medyka , Polonia y Úzhgorod , cerca de la frontera con Eslovaquia y Hungría. [50] Desde Medyka, la mayoría de los refugiados continúan hacia Przemyśl , Polonia, y luego al resto de Europa. [51]
* Nota: Las cifras correspondientes a Rusia incluyen a los ucranianos registrados para todas las formas de estancia en 2022, así como a los 64.500 a los que se les ha concedido el estatuto de refugiado o asilo temporal. Las cifras correspondientes a otros países son los refugiados registrados para recibir protección en cada país o, si esta cifra no está disponible, los refugiados registrados como residentes en ese país.
Las cifras de refugiados pueden cambiar rápidamente y, a menudo, son solo estimaciones. Los movimientos de un país a otro no necesariamente se registran oficialmente. A los ucranianos se les permite viajar a algunos países de Europa sin visado y pueden quedarse en el país durante un período más largo, sin permiso especial. En otros lugares, tienen que solicitar asilo . Debido a los acuerdos de Schengen , una vez que ingresan en un país de la zona, los refugiados pueden viajar a otros países de la zona sin visado ni controles fronterizos.
El 27 de febrero de 2022, la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios estimó que en dos meses habría 7,5 millones de desplazados internos en Ucrania, 12 millones de personas necesitarían atención sanitaria y el número de personas que huyeran de la guerra podría llegar a los 4 millones. [57] El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) afirmó que la situación era la crisis de refugiados de más rápido crecimiento en Europa desde la Segunda Guerra Mundial. [58] A principios de noviembre, según el ACNUR, el número de refugiados ucranianos registrados en toda Europa era de alrededor de 7,8 millones. [1] Los países que recibieron el mayor número de refugiados fueron Rusia (2,9 millones), [56] Polonia (1,5 millones), Alemania (1 millón) y la República Checa (0,4 millones). [1]
Un estudio de la Organización Internacional para las Migraciones , una agencia de las Naciones Unidas , publicado el 21 de marzo de 2022 concluyó que el 13,5% de las personas desplazadas también habían sido desplazadas en 2014-2015. [60] El estudio concluyó que el 60% de los hogares de refugiados viajaban con niños y, de los casi 10 millones de personas desplazadas dentro y fuera de Ucrania en esa fecha, 186.000 eran nacionales de un tercer país. [60]
Países
Países vecinos
Los países vecinos aparecen ordenados según el número de refugiados que han entrado en ellos; los demás aparecen ordenados alfabéticamente.
El 15 de febrero, Polonia ya estaba esperando un posible ataque ruso a Ucrania. El gobierno polaco pidió a las comunidades que se prepararan para recibir hasta un millón de refugiados. [61] Para el 25 de julio, se habían registrado más de 1,2 millones de refugiados ucranianos en Polonia. [1] Polonia redujo considerablemente las formalidades fronterizas habituales [62] y dijo que se aceptarían diversos documentos de identidad . [63]
En todos los distritos de Polonia se han abierto puntos de reunión para refugiados. [64] Las autoridades locales están proporcionando alojamiento gratuito, comida y otros suministros necesarios. [65] Aparte de eso, un gran número de ciudadanos y organizaciones están ofreciendo voluntariamente asistencia, alojamiento gratuito y otro tipo de ayuda. [66] [67] [68] Los sitios web con información para refugiados también están en ucraniano. [69] [70] El gobierno está preparando cambios legales que simplificarían el empleo de ucranianos en Polonia, ya que actualmente se requiere un visado de trabajo porque los ucranianos son de fuera de la UE. [71]
El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, visitó el cruce fronterizo entre Polonia y Ucrania el 2 de marzo y elogió los esfuerzos polacos "para garantizar pasos seguros para los ucranianos, para los ciudadanos europeos" y para los de otros países "sin ninguna discriminación". [72] En una entrevista posterior para France Inter, denunció las supuestas acusaciones de racismo contra militares ucranianos y polacos como "propaganda rusa" y parte de la guerra de información de Rusia . [73] (Véase también § Discriminación racial.) Muchos observadores creen que es probable que la mayoría se quede en Polonia y otros países de Europa Central porque "los mercados laborales ajustados, las ciudades asequibles y una diáspora preexistente han hecho que esos países sean alternativas más atractivas para los ucranianos, que encuentran menos opciones en el oeste de Europa". [74]
Refugiados ucranianos en Cracovia protestan contra la guerra
El número de refugiados que han llegado a Polonia no tiene precedentes en Europa. Las estimaciones basadas en modelos muestran que, para el 1 de abril, los ucranianos (incluidos los refugiados, pero también los que vivían anteriormente en Polonia) representaban entre el 15% y el 30% de la población de cada una de las principales ciudades polacas. [75] Por ejemplo, los ucranianos representaban el 10% de la población total de Wrocław antes de la guerra [76] y esta cifra había aumentado al 23% en abril de 2022. [75]
Polonia ha acogido a casi 1,5 millones de refugiados ucranianos. La migración ha provocado un aumento del 50% de la población de Rzeszów , la ciudad más grande del sureste de Polonia. La población de Varsovia ha aumentado un 15%, la de Cracovia un 23% y la de Gdansk un 34%. [77] [78] [79] [80] Los refugiados ucranianos tienen derecho legal a residir y trabajar en toda la Unión Europea. También tienen derecho a los mismos beneficios que los polacos, incluidos el seguro médico, la educación pública gratuita y el subsidio por hijo. [77] [81] [82]
Menos de un mes después de la invasión, el gobierno polaco creó el Fondo de Ayuda, dirigido por el Banco Gospodarstwa Krajowego , que financia todas las acciones y programas destinados a ayudar e integrar a los refugiados ucranianos. [77] [83] [84] El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un préstamo de 600 millones de euros al Fondo de Ayuda, tras autorizar un préstamo inicial de 2.000 millones de euros en junio. El fondo es distribuido por el Banco Gospodarstwa Krajowego (BGK) a los gobiernos locales y otros organismos públicos que acogen y albergan a los inmigrantes ucranianos. [77] [85]
Rumania
Refugiados que entran en Rumanía, 5 de marzo de 2022
Hasta el 27 de mayo, el gobierno rumano había informado de que 989.357 ucranianos habían entrado en Rumania. [1] El ministro de Defensa rumano, Vasile Dîncu, anunció el 22 de febrero que Rumania podría recibir a 500.000 refugiados si fuera necesario; los primeros refugiados llegaron dos días después. [86] El 15 de marzo, el ministro de Asuntos Exteriores, Bogdan Aurescu, informó de que unos 80.000 permanecían en el país. [87]
Entre los ucranianos que han huido a Rumania hay algunos de etnia rumana . [88]
Rusia
Según las autoridades ucranianas, las tropas rusas en los territorios de Ucrania ocupados por Rusia están deportando por la fuerza a personas de Ucrania a Rusia, haciéndolas pasar por refugiados. Según las cifras del gobierno ruso , 971.417 refugiados habían llegado a Rusia hasta el 26 de mayo. [1] En marzo, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania afirmó que 2.389 niños ucranianos habían sido secuestrados de los territorios ocupados por Rusia en Donetsk y Luhansk y trasladados a Rusia, así como "varios miles" de residentes de Mariupol. [89] A finales de abril se informó de que los funcionarios ucranianos creían que el número de niños ucranianos obligados a salir del este de Ucrania y entrar en el sistema de adopción ruso ascendía a unos 150.000. Los medios de comunicación rusos habían informado anteriormente de que los niños sin padres en Donetsk estaban siendo colocados con padres rusos a través de su red de adopción. [90] [91]
Amnistía Internacional informó que "el proceso abusivo y humillante conocido como 'filtración' es una violación escandalosa del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos. Nuestra investigación muestra que muchos ucranianos desplazados terminan dentro de Rusia o de territorios ocupados por Rusia de manera involuntaria, incluso si no se les obliga físicamente a desplazarse. La deportación y el traslado forzoso de civiles en territorios ocupados están prohibidos por el derecho internacional humanitario y pueden constituir crímenes de guerra o crímenes contra la humanidad". [92]
Hungría
Voluntarios húngaros ayudan a los refugiados
Desde el comienzo de la invasión rusa hasta el 26 de julio, 1.041.762 refugiados de Ucrania habían llegado a Hungría. [1] Como no hay controles fronterizos dentro del espacio Schengen, Hungría no sabe cuántas personas se han trasladado a otros países Schengen. 500 personas de terceros países llegaron en tren a Budapest y pidieron ayuda a la policía; en su mayoría eran estudiantes o trabajadores migrantes de Asia y África que habían estado viviendo en Ucrania. [93]
El 21 de agosto de 2024 entró en vigor en Hungría una ley que limita la ayuda a los refugiados ucranianos que procedan de alguna de las 13 regiones de Ucrania que actualmente se ven directamente afectadas por la acción militar. Los que procedan de las regiones enumeradas siguen teniendo derecho a recibir ayuda estatal, que incluye alojamiento gratuito y una suma mensual básica. Según las estimaciones de las agencias de refugiados de la ONU, entre 2.000 y 3.000 personas perderán el acceso a alojamientos subvencionados y tendrán dificultades para conseguir propiedades alternativas para alquilar. Los grupos de derechos humanos afirmaron que los más afectados son los romaníes de la región de Transcarpatia, que viven en refugios que ahora cerrarán. [94]
Moldavia
Uno de los centros de refugiados establecidos en Chisinau
Moldavia fue uno de los primeros países en recibir refugiados de las regiones de Odesa y Vinnytsia . [95] Las autoridades moldavas han activado un centro de gestión de crisis para facilitar el alojamiento y la ayuda humanitaria a los refugiados. [96] Hasta el 26 de julio, 549.333 refugiados ucranianos habían entrado en Moldavia. [1] La primera ministra de Moldavia, Natalia Gavrilița, dijo el 5 de abril que 100.000 refugiados se encuentran en Moldavia, y casi la mitad de ellos son niños. [97] El 11 de abril, la ONU dijo que Moldavia estaba "acogiendo a unos 95.000 ucranianos". [98] Según Médicos Sin Fronteras , la mayoría de los refugiados que no se quedan continúan hacia Rumania, Polonia u otros países europeos. [99]
Moldavia recibió el mayor número de refugiados per cápita de cualquier país [100] a pesar de ser uno de los países más pobres de Europa. [101] Según Middle East Eye , esto ha provocado tensiones sociales, y la ayuda internacional se consideró crucial para ayudar a las instituciones moldavas a manejar la afluencia de refugiados. [100] El 22 de marzo, el Financial Times estimó que el 4% de la población moldava eran actualmente refugiados, e informó que el gobierno de Moldavia había solicitado ayuda financiera para hacer frente a la emergencia. [102] En una conferencia en Berlín el 5 de abril, Alemania y varios socios, incluidos Francia, Rumania y la Unión Europea, acordaron proporcionar 659,5 millones de euros en ayuda a Moldavia. [97]
Moldavia tiene una visión crítica de la invasión rusa, debido a su propio conflicto interno con Transnistria , respaldada por Rusia . [103] El gobierno de Moldavia está proporcionando viajes en autobús gratuitos, [103] y Rumania ha ayudado a Moldavia a trasladar a la gente a Rumania, con el fin de aliviar la presión en Moldavia. [104] El 12 de marzo, Alemania acordó acoger a 2.500 refugiados que se encontraban en Moldavia. [105] El 5 de marzo, Alemania anunció que acogerá a 12.000 refugiados más. [106]
Algunos refugiados ucranianos también han ido al estado separatista no reconocido de Transnistria. El periódico estatal Novosti Pridnestrovya informó el 4 de abril que un total de alrededor de 27.300 ciudadanos ucranianos habían llegado a Transnistria, de los cuales 21.000 habían solicitado permisos de residencia temporales. [107]
Eslovaquia
Refugiados que entraron en Eslovaquia el 10 de marzo
Hasta el 8 de marzo, Eslovaquia había acogido a más de 140.000 personas. [108] [109] Para el 26 de julio, 627.555 refugiados ucranianos habían entrado en Eslovaquia. [1] Sin embargo, la mayoría de los refugiados continuaron su camino hacia el oeste, principalmente hacia la República Checa. [110] Unos 80.000 refugiados se han asentado hasta ahora en Eslovaquia. [111]
Bielorrusia
Según cifras del Gobierno bielorruso , hasta el 29 de mayo habían llegado 30.092 personas a Bielorrusia. [1]
Otros países europeos
Marco jurídico de la UE
Ucrania tiene un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea y desde 2017 los ucranianos con pasaportes biométricos tienen derecho a una estancia sin visado de 90 días en el Espacio Schengen. [112] [113] Tras la invasión de Ucrania, la Comisión ha pedido a los Estados miembros que autoricen la entrada y la estancia de quienes no tengan pasaportes biométricos por razones humanitarias, y los Estados miembros lo han hecho desde que los refugiados empezaron a llegar a través de las fronteras. [21] [114]
El 4 de marzo, el Consejo de la UE acordó por unanimidad aplicar la Directiva de Protección Temporal por primera vez en su historia, de modo que los refugiados que huyen de Ucrania no tengan que pasar por el procedimiento estándar de asilo de la Unión Europea . [115] [114] La protección temporal es un mecanismo de emergencia que otorga el derecho a permanecer en un estado miembro de la UE durante un período inicial de un año, que puede extenderse hasta un máximo de tres años. [22] Los beneficiarios disfrutan de derechos armonizados en toda la UE, como residencia, acceso al mercado laboral y a la vivienda, asistencia médica y acceso a la educación para los niños. [22] El Consejo no adoptó un sistema de cuotas de personas desplazadas, sino que dejó en manos de los beneficiarios la libertad de elegir su destino. [114]
Austria
Evacuación de personas de categorías vulnerables a Austria, 17 de marzo de 2022
El ministro del Interior austríaco, Gerhard Karner , del ÖVP, y el canciller federal Karl Nehammer anunciaron que Austria estaba dispuesta a acoger refugiados de Ucrania. Todos los refugiados tienen derecho a permanecer en el país durante 90 días. [116] De los 150.000 refugiados ucranianos que han llegado a Austria, unos 7.000 han solicitado asilo, y la mayoría se han marchado a otros países. [117]
Bélgica
El 25 de febrero, el Secretario de Estado belga de Asilo y Migración, Sammy Mahdi, pidió a Europa que coordinara la recepción. [118] Dos días después, la Ministra de Desarrollo, Meryame Kitir, anunció que se asignarían tres millones de euros para ayuda humanitaria adicional a Ucrania. [119] Para el 17 de marzo, 10.000 refugiados se habían registrado para recibir protección temporal en Bélgica. [120] Para el 14 de abril, 30.807 refugiados habían sido registrados en Bélgica. [56]
Bulgaria
Hasta el 5 de marzo, aproximadamente 25.000 refugiados ucranianos habían llegado a Bulgaria. [121] Para el 12 de marzo, su número era de casi 70.000. [122] Para el 28 de marzo, alrededor de 125.500. [123] Para el 16 de abril, 185.055 ciudadanos ucranianos habían entrado en Bulgaria, 87.439 permanecían en el país, de los cuales aproximadamente 25.000 eran niños. [124] El presidente de la Agencia Estatal para los Refugiados dijo a la Radio Nacional Búlgara que al 24 de agosto, 91.903 refugiados ucranianos permanecían en Bulgaria, de los cuales casi el 40% eran niños. [125]
Croacia
Desde el inicio de la invasión rusa hasta el 4 de septiembre, 21.676 refugiados ucranianos entraron en Croacia, de los cuales más del 49,9% eran mujeres, más del 33,5% niños y casi el 16,6% hombres. [126]
Chipre
El Ministerio del Interior chipriota informó que, para el 9 de marzo, alrededor de 3.000 refugiados ucranianos habían ingresado a Chipre desde el día después de la invasión rusa; 19 de ellos habían solicitado asilo. [127] Para abril de 2022, su número era de alrededor de 10.000, [128] mientras que para abril de 2023 había llegado a 17.000. [129] Según Eurostat, Chipre tenía la proporción más alta entre los estados miembros de la UE de ciudadanos ucranianos a los que se les concedió protección temporal para febrero de 2023. [130] En abril de 2024, la cifra era de 18.500. [131]
República Checa
Refugiados ucranianos en Brno , República ChecaVoluntarios ayudan a los refugiados en Praha Hlavní nádraží
La República Checa proporciona ayuda financiera, humanitaria y de otro tipo a los refugiados ucranianos, así como alojamiento estatal y educación gratuita para sus hijos. La República Checa había recibido más de 100.000 refugiados ucranianos hasta el 7 de marzo de 2022 [132] , aproximadamente 200.000 hasta el 10 de marzo de 2022 [133] , más de 270.000 hasta el 17 de marzo de 2022 [134], y el número aumentó a más de 300.000 hasta el 23 de marzo de 2022 [135] , y después el aumento fue relativamente más lento. Hasta el 1 de abril de 2023, en total se había concedido protección temporal en el país a 504.107 personas ucranianas, de las cuales 325.742 habían solicitado la prórroga de su condición de refugiado más allá de marzo de 2023. El 68% de los refugiados estaban en edad de trabajar, de los cuales el 65% eran mujeres y el 35% hombres, el 28% eran niños y el 4% ancianos. [136] En el verano de 2022, el país acogió el mayor número de refugiados ucranianos per cápita de todos los países europeos. [137] [110]
Se creó una red de Centros Regionales de Ayuda y Asistencia a Ucrania ( Krajská asistenční centra pomoci Ukrajině ) en las capitales regionales del país para ayudar a los refugiados a obtener registro, alojamiento, seguro médico u otra asistencia. [138] [139] El 17 de marzo de 2022, el Parlamento aprobó una ley conocida como Lex Ukrajina para facilitar a los refugiados la obtención de permisos de residencia y el acceso a la atención médica, a la que siguió la aprobación de cuatro leyes de seguimiento al año siguiente. [140]
También el 17 de marzo de 2022, algunos medios de comunicación, entre ellos Associated Press y BBC News, informaron incorrectamente de que el primer ministro checo había dicho: "La República Checa ya no puede aceptar refugiados de Ucrania". [141] [142] Sin embargo, alguien había traducido mal su cita en checo: "Estamos al límite de lo que somos capaces de absorber sin mayores problemas (...) debemos continuar con los pasos que nos permitan hacer frente a un número mayor de refugiados". La BBC corrigió posteriormente el error de traducción. [143] [144]
Para el 25 de marzo, las autoridades danesas habían registrado a unos 24.000 ucranianos que habían llegado a Dinamarca, de los cuales aproximadamente la mitad eran niños. [145] Debido a las normas de exención de visado para los ucranianos y a que las fronteras están en gran parte abiertas, con sólo controles esporádicos, se desconoce el número exacto. [146] [147] Las autoridades han proyectado que el número puede eventualmente superar los 100.000 si la guerra se prolonga. [145] Los ciudadanos ucranianos, sus familiares cercanos y los no ucranianos que ya tenían estatus de refugiados en Ucrania pueden recibir un permiso de residencia de dos años (con posibilidad de prórroga) sin tener que solicitar asilo primero. [148] [149] Para el 1 de abril, alrededor de 30.000 refugiados habían llegado a Dinamarca según las autoridades en medio de expectativas de que el número aumente a alrededor de 40.000 después de Pascua . [150] [151]
Estonia
Para el 18 de marzo, 25.190 refugiados, de los cuales más de un tercio eran niños, habían llegado a Estonia. [152] De ese total, 6.437 refugiados estaban en tránsito, dejando a 18.753 que planeaban quedarse en Estonia. [152] Para el 31 de marzo, 25.347 refugiados, de los cuales aproximadamente el 40 por ciento eran niños, habían ingresado a Estonia. [153] El gobierno recibió 13.289 solicitudes de protección temporal. [153]
Hasta el 3 de julio, 49.016 refugiados ucranianos habían entrado en Estonia. [154]
Finlandia
Según el Servicio de Inmigración Finlandés, desde el comienzo de la invasión rusa hasta el 30 de marzo, alrededor de 15.000 refugiados ucranianos habían entrado en Finlandia. [155] Las autoridades han estimado que es probable que lleguen al país hasta 100.000 de ellos. [155]
Francia
El 10 de marzo, el Ministerio del Interior informó de que 7.251 personas habían llegado a Francia procedentes de Ucrania, de las cuales 6.967 eran nacionales ucranianos. [156] El 16 de marzo, al menos 17.000 refugiados ucranianos habían entrado en Francia, según el ministro del Interior francés, Gérald Darmanin . [157] El 24 de marzo, el primer ministro Jean Castex visitó el nuevo centro de recepción de refugiados ucranianos en Niza el jueves y dijo que 30.000 refugiados ucranianos habían entrado en Francia desde el 25 de febrero. [158] El 30 de marzo, unos 45.000 ucranianos, principalmente mujeres y niños, habían llegado a Francia. [159]
El 27 de abril, más de 70.000 refugiados se beneficiaban del subsidio para solicitantes de asilo (ADA) en Francia, [160] y el 24 de mayo, más de 85.000 según la Oficina Francesa de Inmigración e Integración. [161] El 29 de mayo, se creía que esta cifra era de alrededor de 93.000. [162] Se esperaba que el número alcanzara los 100.000 durante junio, dijo el prefecto Joseph Zimet, [163] El 4 de julio, más de 100.000 refugiados se beneficiaban del subsidio para solicitantes de asilo (ADA) en Francia. [164]
Con el apoyo del Estado se creó un portal llamado "Je m'engage pour l'Ukraine" (Estoy comprometido con Ucrania), cuyo objetivo es coordinar la ayuda de los ciudadanos franceses. [165] [166]
El portal francés de ayuda a los ciudadanos ucranianos que eligen Francia ha cambiado su nombre a “Pour l’Ukraine” (Por Ucrania). Francia se solidariza plenamente con los ucranianos y se moviliza para facilitar su acogida en Francia. El portal “Pour l’Ukraine” ofrece toda la información útil para apoyarlos en sus primeros días en Francia. También permite a los ciudadanos que deseen movilizarse junto a ellos acceder a dispositivos cerca de sus hogares. [167]
Las encuestas muestran que el 85% del público francés está a favor de ayudar a los refugiados ucranianos. [168]
Georgia[nota 1]
Georgia sufrió experiencias similares durante la guerra ruso-georgiana y, por ello, los georgianos han sido generosos con el pueblo de refugiados ucranianos. [169] [170] Según datos de la Agencia de la ONU para los Refugiados, en enero de 2023 Georgia registró oficialmente 25.101 refugiados ucranianos [171], pero se desconoce el número total de ucranianos no registrados en el país.
Georgia también ha abierto instalaciones en varias ciudades para que los niños ucranianos puedan aprender en su propio idioma. [172] [173] El gobierno georgiano ha establecido refugios para ucranianos, ha enviado hasta 1.000 toneladas de ayuda humanitaria al país y "alberga hasta 28.000 ucranianos", dijo el primer ministro Irakli Garibashvili el 27 de mayo de 2022. Señaló que el gobierno ha asignado 7 millones de dólares para atender a los refugiados ucranianos y destinará la misma cantidad a la ayuda a Ucrania hasta 2022. [174]
Alemania
Un voluntario sostiene un cartel para guiar a los refugiados en la estación de tren de Berlín.
Los primeros refugiados de Ucrania llegaron a Brandeburgo la tarde del 25 de febrero y el estado federal se preparó para recibir a unas 10.000 personas. Otros estados se comprometieron a ayudar. [175] Además, Mecklemburgo-Pomerania Occidental decidió detener el retorno forzado de personas a Ucrania. [176]
El 8 de marzo se promulgó una norma jurídica ( Ucrania-Aufenthalts-Übergangsverordnung ), que legaliza temporalmente la entrada y residencia de ucranianos y nacionales de terceros países en Alemania que residían legalmente en Ucrania al comienzo del ataque ruso el 24 de febrero. [177] [178]
Deutsche Bahn , la compañía ferroviaria nacional alemana, permitió a los refugiados con pasaporte o documento de identidad ucraniano viajar gratis en trenes de larga distancia desde Polonia a Alemania. [179] La compañía también entregó billetes gratis a los refugiados que querían continuar hacia otro destino; para el 17 de marzo, se habían emitido más de 100.000. [180] La Asociación de Empresas de Transporte Alemanas decidió también cancelar los cargos por todos los viajes de corta distancia en autobús y tren para los refugiados ucranianos dentro de Alemania. [181]
Los medios de comunicación alemanes debatieron si había una diferencia en la representación de los refugiados de Ucrania en comparación con los de otros países, en particular los que llegaron durante la crisis migratoria europea de 2015. [182] [183] [184]
Según el Ministerio Federal del Interior y la Comunidad , 37.786 refugiados de guerra de Ucrania se habían registrado en Alemania al mediodía del 6 de marzo; [185] para el 14 de marzo, el número había llegado a casi 147.000. [186] Para el 23 de marzo, casi 239.000 refugiados habían entrado en Alemania. [135] El Ministerio del Interior dijo que para el 10 de marzo, 300.000 casas particulares habían ofrecido alojamiento. [187] Se construyeron refugios temporales en lugares como el antiguo Aeropuerto de Berlín Tegel y la Terminal 5 del Aeropuerto de Berlín Brandeburgo . [180]
Grecia
El 1 de marzo, el gobierno griego estaba considerando evacuar a los 100.000 griegos étnicos de Mariupol y sus alrededores. [188] Muchos de los primeros refugiados provenían de la considerable comunidad étnica griega de Ucrania. [127] Para el 4 de abril, más de 16.700 refugiados ucranianos habían llegado a Grecia, de los cuales 5.117 eran menores según funcionarios del gobierno. [189]
Islandia
Entre el 1 de enero y el 25 de abril, 845 ucranianos solicitaron asilo en Islandia. Es posible que ya hayan llegado más personas que aún no han solicitado asilo. [190] Hasta el 13 de abril, 748 ucranianos habían solicitado asilo, de los cuales el 26 por ciento eran menores de 18 años. [191]
Irlanda
A principios de marzo, el gobierno irlandés anunció que esperaba recibir a más de 100.000 refugiados. [192] Sin embargo, esta cifra se aumentó posteriormente a 200.000. [193] Para el 11 de abril habían llegado 21.000 refugiados, de los cuales unos 13.000 estaban siendo alojados en alojamientos proporcionados por el Estado. [194]
El gobierno espera 40.000 ucranianos para finales de abril. [195] A mediados de noviembre, más de 58.000 ucranianos habían llegado a Irlanda, lo que equivale a más del 1% de la población de Irlanda. [196] En noviembre de 2022 también comenzaron las protestas antiinmigratorias irlandesas , en las que se produjeron focos de protesta contra la llegada de refugiados. En marzo de 2023 [actualizar], casi 60.000 ucranianos habían recibido alojamiento estatal. Roderic O'Gorman , Ministro de Infancia, Igualdad, Discapacidad, Integración y Juventud, dijo que "acepta" la escasez de alojamiento, que fue mencionada por algunos manifestantes. [197]
Italia
Hasta el 9 de marzo de 2022, 23.872 refugiados ucranianos habían llegado a Italia, según el primer ministro Mario Draghi , llegando principalmente a través de la frontera entre Italia y Eslovenia. [198] Para el 12 de marzo, tres días después, este número había aumentado a 34.851. [199] Para el 7 de abril, el número era de 86.066, [200] y 137.385 para el 21 de junio. [201]
A partir de marzo de 2022, los bienes confiscados a la mafia por el gobierno italiano han comenzado a albergar a refugiados ucranianos. [202] [203]
Letonia
Un cartel en la Plaza de los Fusileros Letones [lv] en Riga agradeciendo a la gente por el continuo apoyo a los ucranianos y a Ucrania.
El Ministerio del Interior de Letonia había preparado un plan en caso de una gran afluencia de personas procedentes de Ucrania ya el 14 de febrero. [204] El 24 de febrero, el gobierno aprobó un plan de contingencia para recibir y alojar a aproximadamente 10.000 refugiados de Ucrania. [205] Varias organizaciones no gubernamentales , municipios , escuelas y otras instituciones también se comprometieron a proporcionar alojamiento. [206] El 27 de febrero, alrededor de 20 conductores profesionales voluntarios partieron hacia Lublin con donaciones de suministros, trayendo a los refugiados ucranianos en su camino de regreso. [207]
Los primeros refugiados comenzaron a llegar el 26 de febrero [206] y para el 2 de marzo Letonia había acogido a más de 1.000 refugiados ucranianos. [208] El 2 de marzo, se puso en marcha un portal oficial designado en letón, ucraniano, inglés y ruso llamado "Ucrania a Letonia" [209] y el 7 de marzo, con entre 3.000 y 4.000 refugiados ucranianos que habían llegado a Letonia, se abrió un centro de ayuda a los refugiados ucranianos en el Palacio de Congresos de Riga [lv] . [210] Para el 9 de marzo, se habían expedido visados humanitarios a 67 ciudadanos ucranianos. [211] Para hacer frente a la cantidad cada vez mayor de refugiados, está previsto que se abra un segundo centro de ayuda a los refugiados ucranianos en el antiguo edificio de la Universidad Técnica de Riga el 14 de marzo. [212] Al 20 de marzo, 6.253 refugiados ucranianos están registrados en Riga. [213] Desde el inicio de la invasión rusa hasta el 23 de marzo, 12.000 refugiados ucranianos habían entrado en Letonia. [214] Desde el comienzo de la invasión rusa hasta el 5 de junio, 31.960 refugiados ucranianos habían entrado en Letonia. [215]
Lituania
Desde el comienzo de la invasión rusa hasta el 23 de mayo, casi 53.700 refugiados ucranianos habían entrado en Lituania, incluidos 21.300 niños, de los cuales casi 5.600 eran menores de seis años, así como 2.500 refugiados ucranianos de 65 años o más. [216]
Luxemburgo
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Luxemburgo acogió con satisfacción la normativa europea y, a principios de marzo de 2022, creó un "centro de primera acogida" en la ciudad de Luxemburgo . [217] En abril de 2022, había alrededor de 5.000 refugiados en Luxemburgo. [218]
Países Bajos
Barcos en Java Oriental
Antes de la invasión, los ucranianos que buscaban seguridad podían volar a los Países Bajos y quedarse allí durante tres meses. Durante ese tiempo, tuvieron que buscar su propio alojamiento, ya que los centros de asilo estaban "superpoblados". [219] El Secretario de Estado para la Migración, Eric van der Burg, dijo que siempre se había hecho hincapié en el principio de que los refugiados debían ser recibidos en su propia región, si era posible, pero que "ahora Europa es la región". Hasta el 27 de febrero, menos de 50 refugiados habían llegado a los Países Bajos desde Ucrania. [220]
Sin embargo, el 8 de marzo, 325 refugiados ucranianos habían llegado a Rotterdam . Un funcionario local dijo que Rotterdam recibiría a más ucranianos de los mil que se habían esperado inicialmente: "nuestra gente está trabajando duro para encontrar un lugar y no se detendrán cuando lleguen mil". [221]
El gabinete holandés quería garantizar 50.000 plazas para refugiados de Ucrania. Según una carta del ministro de Justicia y Seguridad, Yesilgöz , "las regiones de seguridad coordinarán, junto con los municipios, la implementación de lugares de recepción para al menos 1.000 refugiados de Ucrania por región en un plazo de dos semanas". Luego, en una tercera fase, se admitiría nuevamente a la misma cantidad de refugiados. [222]
El 16 de marzo, el municipio de Ámsterdam había adquirido barcos atracados en Java Occidental para albergar a 300 refugiados como una forma de ampliar su capacidad existente. [223]
A finales de diciembre de 2022, se habían registrado en los Países Bajos 85.210 refugiados. [1]
Noruega
Los refugiados ucranianos han recibido transporte público gratuito . Ruter , la autoridad de transporte público de Oslo , ofrece viajes gratuitos desde el 4 de marzo de 2022. Vy , una empresa ferroviaria, ofrece viajes en tren gratuitos a los centros de recepción. El condado de Vestland también ofrece transporte público gratuito. [224]
Portugal
Hasta el 25 de abril, Portugal había recibido 33.106 refugiados de Ucrania. [225] La mayoría de los refugiados son ciudadanos ucranianos, mientras que el 5% son ciudadanos no ucranianos que vivían en Ucrania en el momento de la invasión. [226] Había 22.208 mujeres refugiadas, 10.898 hombres y 11.410 menores. [225] Hasta el 6 de abril, 350 menores habían llegado sin un padre o tutor legal. En la mayoría de los casos, estos menores llegaron con parientes cercanos, [227] pero 16 de ellos llegaron sin compañía; [227] este número aumentó a 45 el 7 de abril. [228] Hasta el 29 de marzo, 1.800 familias portuguesas se habían ofrecido a proporcionar acogida. Las autoridades portuguesas esperan encontrar parientes más próximos para la mayoría, y sólo un pequeño número necesitará adopción permanente. [229]
Antes de la invasión de 2022, Portugal ya contaba con 27.200 inmigrantes ucranianos. [230] Como resultado de la crisis, la comunidad de inmigrantes ucranianos se ha convertido en la segunda más grande de Portugal, casi duplicándose hasta superar los 52.000 en el mes de marzo. [231] Esa comunidad ayudó a organizar el transporte de refugiados. [232]
Hasta el 6 de abril, 2.115 niños refugiados ucranianos se habían matriculado en escuelas públicas portuguesas, frente a los más de 600 del 22 de marzo. [233] [234] En cuanto al empleo, hasta el 6 de abril de 2022, 359 refugiados habían sido contratados, 4.261 se habían registrado como buscadores de trabajo y 2.880 se habían matriculado en clases de portugués. [235] Hasta el 6 de abril, la seguridad social portuguesa había tramitado 1.412 solicitudes de refugiados ucranianos. [236] El gobierno portugués reiteró que no había fijado ningún límite para los refugiados ucranianos. [237] [238]
Serbia
Al 25 de julio, había 17.875 refugiados ucranianos en Serbia, según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. [239]
Eslovenia
Desde el inicio de la invasión rusa hasta el 23 de marzo, más de 3.000 refugiados ucranianos habían entrado en Eslovenia, [240] hasta el 28 de marzo de 2022, más de 7.000 refugiados ucranianos habían entrado en Eslovenia, [126] y para el 15 de abril, este número había aumentado a 18.415, aunque la mayoría no permanecía en Eslovenia. [241]
España
España anunció que 100.000 ciudadanos ucranianos que ya vivían en el país serían legalizados por completo. [242] Esto les permitiría "trabajar legalmente, para que puedan acceder a la educación, la salud y las políticas sociales", dijo el presidente del Gobierno Pedro Sánchez . [242] Varias otras autoridades, desde la administración local hasta la central, manifestaron su voluntad de aceptar a más refugiados ucranianos. [243] [244] El 31 de marzo de 2022, el primer ministro Sánchez anunció que a 30.000 refugiados ucranianos se les había concedido oficialmente el estatus de protección temporal, pero esperaba que ese número aumentara a 70.000 en los próximos días. [245] Muchos de los refugiados se alojaban con familiares o amigos y aún no habían notificado a las autoridades. [246]
Hasta el 11 de marzo, las autoridades habían registrado a 5.200 ucranianos que habían entrado en Suecia desde la invasión rusa. Debido a las normas de exención de visado de 90 días en toda la UE para los ucranianos y a que no es necesario registrarse en la frontera, se cree que la cifra real es considerablemente mayor, probablemente alrededor de 4.000 por día. Se ha proyectado que Suecia probablemente recibirá alrededor de 76.000 refugiados de Ucrania en la primera mitad de 2022. [248] [249]
Suiza
En la actualidad, los ciudadanos ucranianos (con pasaporte biométrico ) pueden entrar en Suiza sin visado y la estancia máxima es de tres meses. El 28 de febrero, la ministra de Justicia, Karin Keller-Sutter, anunció que en el futuro también se aceptarían refugiados sin pasaporte y que la estancia ya no estaría limitada en el tiempo. El gobierno federal y los cantones proporcionarán alojamiento a 9.000 refugiados. [250] El 11 de marzo, la jefa del Ministerio de Justicia, Karin Keller-Sutter, dijo que ya se han registrado 2.100 refugiados en Suiza y que podrían llegar hasta 60.000 refugiados en total. [251] Hasta el 5 de abril, se habían registrado 24.837 refugiados y 18.149 de ellos ya habían recibido permisos S. [252] [253] En octubre de 2022, había unos 70.000 refugiados en Suiza. [254]
Reino Unido
Gran Bretaña había emitido alrededor de 1.000 visas hasta el 13 de marzo y fue criticada por colocar demasiados obstáculos burocráticos para la entrada al Reino Unido para los refugiados, tanto por fuentes internacionales como británicas, y por solo otorgar la admisión a los refugiados que ya tenían familiares en el Reino Unido. [255] [256] [127] El 4 de marzo, el Reino Unido anunció que a los ciudadanos británicos y a los residentes ucranianos del Reino Unido se les permitiría traer a miembros de su familia extendida desde Ucrania. [257] [258] El primer ministro Boris Johnson declaró que el país podría acoger a 200.000 refugiados ucranianos. [257] El 7 de marzo de 2022, el ministro del Interior francés, Gerald Darmanin, dijo que los funcionarios británicos habían rechazado a muchos refugiados ucranianos en Calais y les habían dicho que obtuvieran visas en los consulados del Reino Unido en París o Bruselas. [259] [260] Emmanuel Macron también criticó al Reino Unido por no ayudar lo suficiente a los refugiados ucranianos, criticando específicamente la política de visas de Gran Bretaña que requería que los solicitantes solicitaran visas en persona en Bruselas o París antes de ingresar a Gran Bretaña. [261]
El 12 de marzo, Michael Gove anunció el programa "Hogares para Ucrania", mediante el cual los británicos que ofrecieran su hogar a refugiados ucranianos recibirían 350 libras al mes. [262] [263]
El 28 de marzo, el Ministerio del Interior anunció que había expedido 21.600 visados en el marco del Plan Familiar de Ucrania, en virtud del cual los refugiados podían reunirse con familiares cercanos que ya residían en el Reino Unido. [264] Sin embargo, el gobierno fue criticado por los procedimientos lentos y burocráticos del plan "Hogares para Ucrania" anunciado previamente por Gove. Los responsables del Refugee Council, la Cruz Roja Británica, Save the Children y Oxfam hicieron una declaración en la que advertían de que el sistema estaba "causando una gran angustia a los ucranianos ya traumatizados". [265] Hasta el 30 de marzo se habían aprobado 2.500 solicitudes de visados en el marco de este plan. [266] En abril de 2022, The Times reveló que las mujeres refugiadas pueden correr el riesgo de ser explotadas por hombres del Reino Unido que se ofrecen a ser sus anfitriones, y que algunas les proponen una relación sexual o incluso el matrimonio. [267] El 13 de abril, el ACNUR pidió al Reino Unido que dejara de emparejar a hombres británicos solteros con mujeres ucranianas refugiadas solas en el marco del plan "Hogares para Ucrania" porque las mujeres corrían el riesgo de ser explotadas sexualmente. [268]
Para el 8 de abril, un total de 12.000 refugiados ucranianos habían entrado en Gran Bretaña. 1.200 de ellos bajo el programa "Hogares para Ucrania" para aquellos que están patrocinados por anfitriones del Reino Unido y 10.800 bajo el programa de familias ucranianas para aquellos con conexiones familiares previas con el Reino Unido. [269] El gobierno británico había recibido 79.800 solicitudes de visas de ucranianos y había emitido 40.900 hasta el 7 de abril, [269] pero solo 21.600 refugiados habían entrado realmente en el Reino Unido para el 22 de abril [270] y 27.100 para el 22 de abril bajo ambos programas. [271]
Para el 29 de mayo esta cifra había llegado a 65.700. [162]
Otros países
Argentina
En mayo de 2022 llegó a Buenos Aires el primer avión privado que transportaba refugiados con visas humanitarias con 9 pasajeros. El gobierno argentino ha manifestado su intención de continuar con esos vuelos. [272]
Australia
A raíz de la invasión rusa en febrero, el primer ministro Scott Morrison dijo que las solicitudes de visa de ciudadanos ucranianos serían enviadas "a la cima de la pila". [273] Varios australianos han abierto sus hogares para acoger a refugiados ucranianos, y se han procesado más de 4.000 visas. [274] El 20 de marzo, el gobierno federal anunció que a los ucranianos que lleguen o ya se encuentren en el país se les permitirán visas humanitarias temporales, lo que les permite trabajar, estudiar y acceder a la atención médica . [275] Para el 20 de marzo, alrededor de 5.000 ucranianos han recibido visas para viajar a Australia, y 750 han llegado. [275]
Brasil
El 3 de marzo, Brasil anunció que los ucranianos recibirían visas humanitarias como refugiados, con un período de 5 meses para solicitar asilo. [276] El país tiene alrededor de 600.000 personas de ascendencia ucraniana , de las cuales unas 38.000 viven en Prudentópolis , según la Representación Central Ucraniano-Brasileña. [277] Desde el 3 de febrero hasta el 19 de marzo, Brasil había recibido casi 900 refugiados ucranianos según la policía brasileña. [278] El 22 de marzo, la policía del país informó que 1.100 ucranianos habían desembarcado en Brasil hasta esa fecha. [279]
Canadá
El 3 de marzo de 2022, el Gobierno de Canadá anunció un plan para reunificar permanentemente a los ciudadanos canadienses con sus familiares ucranianos. [280] El Ministerio de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá declaró que el país permitirá que un número ilimitado de ucranianos soliciten permanecer temporalmente en Canadá y proporcionará permisos de trabajo a los ucranianos que hayan sido aceptados en virtud de estos planes de migración o que no puedan regresar de forma segura a Ucrania. [281] [280] El 17 de marzo de 2022, el Gobierno puso en marcha la Autorización de Viaje de Emergencia Canadá-Ucrania (CUAET), [282] que otorga a los ucranianos y sus familias una visa para venir a Canadá temporalmente y les permite trabajar y estudiar allí hasta por tres años. No hay límite para la cantidad de personas que pueden presentar la solicitud, y los solicitantes que se encuentran en el extranjero pueden presentarla en línea y proporcionar sus datos biométricos (huellas dactilares y una foto). [282] [283] La solicitud en línea tarda 14 días en procesarse. [284] Los ucranianos aprobados bajo la CUAET podrán viajar a Canadá hasta el 31 de marzo de 2024. Después, estarán sujetos a las medidas de inmigración estándar disponibles para otros en todo el mundo. [285]
Canadá alberga a casi 1,4 millones de canadienses de origen ucraniano, lo que convierte a Canadá en la segunda población más grande de la diáspora ucraniana , después de Rusia. [286] Entre el 17 de marzo y el 8 de julio de 2022, se recibieron 1.084.599 solicitudes a través de CUAET, de las cuales 784.272 fueron aprobadas, de las cuales 164.626 llegaron a Canadá bajo dicho programa. [287] En marzo de 2022, Canadá anunció que estaba invirtiendo 117 millones de dólares canadienses adicionales en la implementación de nuevos programas de inmigración para refugiados ucranianos. [288]
Las personas que llegan a Canadá desde Ucrania en el marco del programa CUAET son consideradas legalmente residentes temporales y no refugiados. Se les concede el derecho a trabajar o estudiar en Canadá durante tres años, pero no obtienen el derecho a la residencia permanente automática como los refugiados. Esta política se adoptó para simplificar y acelerar el proceso de solicitud. [289]
Egipto
Cuando estalló el conflicto, se calcula que había entre 16.000 y 20.000 turistas ucranianos, ahora refugiados, en Egipto. [290] [291] El gobierno egipcio los ayudó a salir de Egipto, con vuelos gratuitos a Polonia, Eslovaquia y Hungría; hasta el 4 de marzo, casi 4.000 habían abandonado el país. [291]
Israel
Una familia ucraniana llega a Israel el 6 de marzo de 2022
Hasta el 23 de marzo, más de 15.200 refugiados ucranianos habían llegado a Israel, de los cuales sólo 4.200 habrían sido elegibles para obtener la ciudadanía de otro modo [293]. Además, otros 20.000 ucranianos que ya estaban dentro de Israel cuando estalló el conflicto (con visados de turista o ilegalmente en el país) también fueron considerados refugiados y se les dio permiso para quedarse. [294]
El 3 de julio de 2022, el Tribunal Supremo de Israel abolió las cuotas de refugiados ucranianos en Israel y permitió la entrada ilimitada de refugiados a Israel. El Presidente de Ucrania acogió con satisfacción la decisión y dijo que es una señal de "una democracia verdadera y desarrollada" [295].
En enero de 2023, 15.000 refugiados ucranianos permanecían en Israel, de los aproximadamente 47.000 ucranianos que habían viajado a Israel desde el comienzo de la invasión pero que no tienen derecho a la ciudadanía según la Ley de Retorno de Israel . Ninguno de los 15.000 había recibido el estatus de refugiado por parte de Israel. [296]
Japón
En una medida poco común, Japón abrió sus fronteras a los refugiados de Ucrania que huían de la guerra actual el 15 de marzo. [297] El 12 de marzo, el secretario jefe del gabinete, Hirokazu Matsuno, confirmó que 29 ucranianos habían ingresado a Japón para buscar refugio con amigos o familiares en Hiroshima . [298] Desde el inicio de la invasión rusa hasta el 6 de abril de 2022, 437 refugiados ucranianos ingresaron a Japón. [299] Desde el inicio de la invasión rusa hasta el 8 de junio de 2022, 1222 refugiados ucranianos habían ingresado a Japón. [300] Para el 8 de junio de 2022, según las prefecturas, el mayor número de refugiados ucranianos se encontraba en Tokio (215 personas), Fukuoka (92 personas) y Kanagawa (70 personas). [300] Para el 8 de junio de 2022, 284 refugiados ucranianos tenían menos de 18 años. [300] Desde el inicio de la invasión rusa hasta el 30 de noviembre de 2022, 2158 refugiados ucranianos ingresaron a Japón. [301] Para el 30 de noviembre de 2022, según las prefecturas, el mayor número de refugiados ucranianos se encontraba en Tokio (545 personas), Osaka (154 personas), Kanagawa (139 personas), Fukuoka (122 personas) e Hyōgo (105 personas). [302] Para el 30 de noviembre de 2022, 417 refugiados ucranianos tenían menos de 18 años, 1463 tenían entre 18 y 61 años y 278 tenían más de 61 años. [301]
México
México ha sido el país latinoamericano que más ucranianos ha recibido desde febrero de 2022. [303] [ ¿ fuente poco confiable? ]
Nueva Zelanda
Nueva Zelanda prometió aceptar 4.000 refugiados ucranianos. En julio de 2022, 227 ucranianos habían llegado a Nueva Zelanda. [304]
Filipinas
El Departamento de Justicia de Filipinas declaró que el país estaría dispuesto a aceptar refugiados y solicitantes de asilo ucranianos como respuesta a la invasión rusa de Ucrania. El 28 de febrero de 2022, el presidente Rodrigo Duterte institucionalizó la política filipina de protección de los refugiados, los apátridas y los solicitantes de asilo en virtud del derecho internacional. [305]
Sri Lanka
Al comienzo del conflicto, el gobierno anunció que concedería y extendería visas gratuitas por dos meses para más de 15.000 rusos y ucranianos que se encuentran varados en Sri Lanka debido al conflicto en curso. [306] [307] [308]
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, saluda a refugiados ucranianos durante una visita a Polonia en marzo
Pavo[nota 2]
El 3 de marzo, Turquía anunció que 20.000 refugiados ucranianos habían entrado en Turquía desde la invasión rusa. El ministro del Interior, Süleyman Soylu, dijo que Turquía estaba contenta de darles la bienvenida. [309] Para el 8 de marzo, las cifras oficiales situaban el número de refugiados ucranianos en el país en 20.550, de los cuales 551 eran de origen tártaro de Crimea o turco mesjetiano . [310] [311] La ganadora ucraniana del Festival de la Canción de Eurovisión 2016 , Jamala , que es de origen tártaro de Crimea, también buscó refugio en Turquía. [312] Para el 23 de marzo, el número de refugiados ucranianos había superado los 58.000. [313] [314] Al 25 de abril, el número de refugiados ucranianos en Turquía superó los 85.000. [56]
Estados Unidos
Estados Unidos anunció el 4 de marzo de 2022 que se otorgaría a los ucranianos el Estatus de Protección Temporal . [315] Se estimó que esto afectaría a 30.000 ciudadanos ucranianos en los Estados Unidos. [316] [317] El 24 de marzo de 2022, el presidente estadounidense Biden anunció que se aceptarían hasta 100.000 refugiados ucranianos en los Estados Unidos; especialmente, centrándose en aquellos con familiares ya en el país. [318] En junio de 2022, solo 300 ucranianos habían sido reasentados bajo el Programa de Admisión de Refugiados de EE. UU. , y la mayoría de los refugiados ucranianos llegaron a los Estados Unidos con visas que tenían o cruzando la frontera entre Estados Unidos y México . [319] A fines de 2022, aproximadamente 85.000 ucranianos habían utilizado el programa "Unidos por Ucrania", que permite a los refugiados con un patrocinador estadounidense permanecer en Estados Unidos durante dos años. [320] El 21 de diciembre de 2022, el presidente Joe Biden anunció durante su reunión con Volodymyr Zelenskyy que Estados Unidos había aceptado aproximadamente a 221.000 refugiados ucranianos a través de encuentros anteriores del Título 42, Uniting for Ukraine y otras organizaciones. [321] El 18 de agosto de 2023, la administración Biden anunció que extendería el Estatus de Protección Temporal del 19 de octubre de 2023 al 19 de abril de 2025. [322]
Ayuda internacional
Voluntarios ayudan a refugiados en una estación de tren polaca
El 10 de mayo, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó una ley que proporcionaría 900 millones de dólares para vivienda, educación y otra ayuda a los refugiados ucranianos en Estados Unidos. [325]
El UNICEF también ayuda a los niños y refugiados ucranianos proporcionándoles servicios sanitarios esenciales, suministro de agua potable, educación y protección. [326]
Durante la crisis de refugiados se han hecho realidad las preocupaciones sobre la trata de personas y la violencia sexual, con una documentación e identificación deficientes, barreras lingüísticas y el gran número de refugiados que crean oportunidades para los traficantes. [329] [330] [331] Un refugiado ucraniano que se quedó para ayudar en un lugar fronterizo dijo a los periodistas que llamó a la policía porque tres hombres sostenían carteles de transporte y que luego fueron arrestados por buscar mujeres para el comercio sexual . Otra refugiada habló de hombres que intentaron obligarla a ella y a sus hijos a subir a una camioneta llena solo de mujeres, se negaron a mostrarle una prueba de identificación e intentaron intimidarla para que no aceptara otras opciones de viaje. [332] Al menos un hombre fue arrestado bajo sospecha de violar a una refugiada de 19 años después de prometerle trabajo y alojamiento. [333]
La Strada trabajó en un caso en el que a unas chicas ucranianas se les ofrecieron billetes a México , Turquía y los Emiratos Árabes Unidos sin que ellas jamás conocieran a los hombres que las habían invitado. [334] La Comisaria Europea de Asuntos Internos, Ylva Johansson, dijo: "Tenemos algunos indicios en los servicios online de que la demanda de mujeres ucranianas con fines sexuales ha aumentado". [335] Según USA Today , "ha habido un aumento vertiginoso de todas las formas de tráfico ilegal de mujeres y niñas en la región -y también de niños-, incluidos el sexo y el trabajo forzados, la prostitución , la pornografía y otras formas de explotación sexual... En las últimas semanas, las búsquedas online de mujeres ucranianas y palabras clave como acompañantes, pornografía o sexo se han disparado drásticamente en los países europeos, según la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE)". [336]
Las fuerzas de seguridad polacas, rumanas y eslovacas desplegaron patrullas en los cruces fronterizos para detectar actividades delictivas. [337] [338] Tanto hombres como mujeres han intentado conseguir mujeres refugiadas en las estaciones. [339] El gobierno polaco aprobó una enmienda que aumentó la pena mínima por trata de personas de 3 a 10 años, y la trata sexual de niños de 10 a 25 años. [338] En Berlín, las autoridades alemanas aconsejaron a los refugiados que no aceptaran ayuda directamente de las personas en las estaciones de tren, y que los alemanes registraran sus ofertas de ayuda en sitios web coordinados en lugar de acercarse directamente a los refugiados. [187] La policía alemana también aumentó el número de agentes de policía uniformados y encubiertos en las estaciones de tren, y pidió voluntarios que denunciaran actividades sospechosas en las estaciones de tren. [187]
Menores no acompañados
Niños desplazados internos de otras partes de Ucrania en el óblast de Zakarpatia, en el oeste de Ucrania
El UNICEF y el ACNUR expresaron su preocupación por los menores que viajaban sin compañía e instaron a los países vecinos a identificar y registrar a los niños antes de enviarlos a los servicios de reubicación. También destacaron una serie de internados y escuelas de acogida institucionales en Ucrania que albergaban a unos 10.000 estudiantes que se habían visto atrapados en la invasión. En algunos países se han creado alojamientos específicos para niños huérfanos en hogares de acogida u orfanatos. [340] [341] El UNICEF estableció espacios seguros "Punto Azul" en países vecinos, que incluían apoyo para niños no acompañados. [342] Además, ahora se proporciona cierta protección a los menores separados y no acompañados mediante un sistema de tutela temporal en el país al que llegan los niños, que Polonia, entre otros países, ha establecido en virtud de una nueva legislación. [343]
Deportaciones
Según las autoridades ucranianas, miles de refugiados que llegan a Rusia han sido reubicados a la fuerza mediante "centros de filtración", lo que evoca el recuerdo de los traslados de población de la era soviética y el uso anterior de dichos centros por parte de Rusia en la Guerra de Independencia de Chechenia . [344] La deportación forzosa por una parte en guerra es una violación de los derechos humanos, [344] y los expertos advierten que el traslado forzoso de niños ucranianos para su "adopción" en Rusia es un acto genocida . [345]
RIA Novosti y funcionarios ucranianos declararon que miles fueron enviados a centros de filtración en Penza Oblast, [346] [347] Taganrog , Donetsk, Ryazan , Yaroslavl y las ciudades ucranianas ocupadas por Rusia de Dokuchaievsk , [348] Izium [349] [350] y Bezimenne. [351] El gobierno ucraniano afirmó que 400.000 ciudadanos ucranianos han sido llevados por la fuerza a Rusia donde "algunos podrían ser enviados hasta la isla de Sakhalin en el Océano Pacífico y se les están ofreciendo trabajos con la condición de que no se vayan durante dos años", mientras que "el Kremlin" afirmó que las personas reubicadas querían ir a Rusia. [352] Se informó de que redes clandestinas de rusos y exiliados rusos habían estado ayudando a los refugiados ucranianos a abandonar Rusia y las zonas controladas por Rusia. [353] Más de 20.000 ucranianos han entrado en Estonia desde Rusia desde que comenzó la guerra. [354]
A partir del 26 de abril de 2024, el gobierno polaco ofreció, y el gobierno lituano consideró, repatriar a Ucrania a los hombres ucranianos en edad militar que viven en sus países para que se unan al ejército ucraniano . Se estima que puede haber hasta 400.000 hombres ucranianos viviendo solo en Polonia. [357] Más de 650.000 hombres ucranianos están registrados como refugiados en la Unión Europea, Noruega, Suiza y Liechtenstein. [358]
El presidente lituano, Gitanas Nausėda , la primera ministra Ingrida Šimonytė y la ministra de Defensa, Laurynas Kasčiūnas, expresaron su apoyo a la repatriación de hombres ucranianos en edad militar a Ucrania. [359]
En abril de 2024, el gobierno ucraniano prohibió la emisión de nuevos pasaportes y la prestación de servicios consulares no urgentes para hombres ucranianos en edad militar en el extranjero. [360] A los hombres ucranianos de entre 18 y 60 años no se les permite salir del país, [361] [362] [363] pero se estima que entre 600.000 y 850.000 hombres ucranianos huyeron a Europa después de la invasión rusa. [364]
Discriminación racial
Tratamiento en las fronteras
A los pocos días de la crisis, algunos de los que huían de Ucrania denunciaron discriminación por parte de los guardias fronterizos y otras autoridades contra personas no europeas y romaníes . Se informó de que se había obligado a personas a desplazarse al final de las colas, se las había bajado de los autobuses, se les había impedido cruzar la frontera y, según un informe, los guardias las habían golpeado. [365] [366] [367] [368] [369] [370] Algunos indios en Ucrania dijeron que habían sido objeto de ataques después de que la India decidiera abstenerse de condenar a Rusia en la ONU. [371] [372] Se informó de que algunos indios y africanos habían sido acosados y amenazados por nacionalistas polacos después de cruzar a Polonia. [373] El 1 de marzo, Filippo Grandi , del ACNUR, reconoció que se había producido discriminación contra personas no ucranianos en algunas fronteras, pero no creía que se debiera a políticas estatales. [374] [375]
La Unión Africana calificó de racistas y contrarios al derecho internacional los intentos de impedir que los africanos crucen la frontera . [376] [377] El 2 de marzo, el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, declaró que los africanos "necesitan tener igualdad de oportunidades" para salir del país y también afirmó que "el gobierno de Ucrania no escatima esfuerzos para resolver el problema". [375] [378] El 3 de marzo, el presidente ruso, Vladimir Putin, mantuvo conversaciones con el primer ministro indio, Narendra Modi , y le dijo que había dado instrucciones a los soldados rusos para "garantizar la salida segura de los ciudadanos indios de la zona de conflicto armado". [379]
En 2020, Ucrania tenía más de 76.000 estudiantes extranjeros, de los cuales la India y los países africanos representaban cada uno una cuarta parte del número total. Con su matrícula asequible, los sencillos requisitos de visado y la posibilidad de residencia permanente, las universidades ucranianas eran vistas como un punto de entrada al mercado laboral europeo. [380] Los afganos constituyen el grupo de inmigrantes más grande del país, habiendo llegado ya en la década de 1980. [381] Andriy Demchenko, portavoz de la guardia fronteriza ucraniana , dijo que las acusaciones de segregación en las fronteras son falsas. [368] El 28 de febrero, Krzysztof Szczerski , embajador de Polonia ante la ONU, informó de que los refugiados que fueron admitidos desde Ucrania solo ese día representaban a 125 países. [382] Desde entonces, la comisaria de la UE, Ylva Johansson, ha declarado que sus fronteras están abiertas a las personas de terceros países que se encuentran en Ucrania y que desean viajar a sus países de origen, y las personas que necesitan protección pueden solicitar asilo. [383] [384]
El 2 de marzo, la embajada alemana [385] así como la delegación de la UE en Kenia pidieron la verificación de las publicaciones en las redes sociales kenianas, advirtiendo que se habían difundido afirmaciones infundadas. [386] [387] Según la estación de televisión alemana Tagesschau , tales acusaciones son graves porque están en línea con la narrativa de Vladimir Putin, quien ha justificado su ataque a Ucrania con la necesidad de liberar al país de los "nazis". [388] En las redes sociales polacas, la cantidad de contenido prorruso y racista aumentó después de la invasión, y las noticias falsas sobre supuestos crímenes cometidos por o contra refugiados fueron difundidas parcialmente por cuentas pro-Kremlin . [389] [390] [391] [392]
Por políticos y medios de comunicación tradicionales
Las diferencias entre las políticas, el tratamiento fronterizo y la representación mediática de los refugiados ucranianos en comparación con otros grupos, en particular aquellos durante la crisis migratoria europea de 2015 , han sido criticadas. Los problemas específicos incluyen un supuesto trato más duro y más restricciones impuestas a los refugiados sirios , afganos , iraquíes y otros, en contraste con la respuesta relativamente liberal y acogedora a los refugiados ucranianos nativos. [393] [394] [395] La representación por parte de algunos medios y políticos occidentales de Ucrania como un país "donde no esperarías eso" [la guerra] y su gente como "blanca", "cristiana", "relativamente civilizada", "relativamente europea", "como nosotros", y con "ojos azules y cabello rubio" también ha sido criticada. [396] [397] Kenan Malik señaló que hay una ironía en esos informes occidentales, que destacan una larga historia de intolerancia hacia los eslavos , de verlos como primitivos, ser "un esclavo nato", y de actitudes hostiles hacia los eslavos por parte de los supremacistas blancos históricamente. [398]
La profesora Serena Parekh sugirió que, además del racismo, hay otros factores que explican el trato diferente en crisis anteriores: [399] incluido el hecho de que los refugiados ucranianos actuales son casi en su totalidad mujeres, niños y ancianos. [400] En el marco del acuerdo de liberalización de visados vigente desde 2017, a los ucranianos con pasaportes biométricos ya se les permitía entrar en la zona Schengen y permanecer hasta 90 días dentro de cualquier período de 180 días sin visado; [401] por lo tanto, nunca se planteó la cuestión de si se les debía permitir entrar en cualquier país de la zona Schengen. [399] El enfoque acogedor observado en Europa central y oriental se ha explicado además por su proximidad geográfica y lingüística a Ucrania, las grandes diásporas ucranianas, la historia compartida y las experiencias traumatizantes de la agresión y ocupación soviéticas . [399]
El pueblo romaní ha sufrido porque a menudo carece de la documentación de estado civil necesaria para acceder a la asistencia humanitaria. [402] Algunos funcionarios locales supuestamente se han negado a acoger a refugiados romaníes procedentes de Ucrania en sus territorios. [403]
Los animales domésticos y los animales de los zoológicos se vieron afectados por la invasión, y se aplicaron numerosas normas de cruce de fronteras en materia de microchips y vacunas . Las mascotas que entran en la UE desde un tercer país normalmente tendrían que incluir un documento de identificación o un pasaporte para mascotas que incluya información sobre las vacunas antirrábicas y otras medidas sanitarias preventivas. Además, los perros, gatos y hurones deben someterse a una prueba de titulación de anticuerpos antirrábicos . [404] Desde entonces, muchas autoridades de la UE y gobiernos de países vecinos han eliminado o relajado los requisitos necesarios para que las mascotas crucen las fronteras con sus dueños. [405] [406]
Mientras que algunos retrasaron su salida de Ucrania para irse con sus mascotas, otros se vieron obligados a entregarlas a refugios o dejarlas con familiares que se quedaron atrás. [407] Algunas organizaciones internacionales, como el Fondo Internacional para el Bienestar Animal y PETA y organizaciones independientes o santuarios, han ofrecido apoyo en forma de alimentos, suministros veterinarios para los animales y salarios junto con alojamiento para los cuidadores. [408] Otros que trabajan con refugios de animales o el zoológico de Kiev se han negado a evacuar, cuando sería imposible evacuar de forma segura a todos los animales debido a su número o tamaño. [409] [410] El Zoológico Feldman Ecopark (afuera de Járkov ) informó de la muerte y heridas de algunos de sus animales debido a daños en sus instalaciones. [411] Un león y un lobo fueron evacuados de un zoológico en Zaporizhia , Ucrania a un zoológico en Rădăuți , Rumania. [412]
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Enlaces externos
Información para refugiados ucranianos – publicada por la Comisión Europea .
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