stringtranslate.com

Quórum

Voto emitido en contra de Temístocles . Según Plutarco , se requería un quórum de 6.000 personas para el ostracismo bajo la democracia ateniense ; En el siglo siguiente fue necesario un quórum similar para la concesión de ciudadanía . [1]

Un quórum es el número mínimo de miembros de un grupo necesario para constituir el grupo en una reunión. [2] En una asamblea deliberante (un organismo que utiliza el procedimiento parlamentario , como una legislatura), es necesario un quórum para llevar a cabo los asuntos de ese grupo. Según las Reglas de orden recientemente revisadas de Robert , el "requisito de quórum es la protección contra acciones totalmente no representativas en nombre del organismo por parte de un número indebidamente pequeño de personas". [3] Por el contrario, un pleno es una reunión del cuerpo completo (o rara vez casi completo). Un organismo, o una reunión o votación del mismo, tiene quórum si hay quórum presente (o emite votos válidos).

El término quorum proviene de una redacción en inglés medio de la comisión anteriormente otorgada a los jueces de paz , derivada del latín quorum , "de quién", genitivo plural de qui , " quién ". [4] Como resultado, quora como plural de quorum no es una formación latina válida. En los tiempos modernos, el quórum podría definirse como el número mínimo de votantes necesario para una elección válida.

En las reglas de orden de Robert

Según Robert, cada asamblea determina el número de miembros que constituye un quórum en sus documentos rectores (como en su constitución, estatutos , estatutos u órdenes permanentes ). El quórum también podrá fijarse por ley. Las Reglas de orden recientemente revisadas de Robert establecen que el quórum establecido en los estatutos de una organización "debe aproximarse al mayor número del que se puede depender para asistir a cualquier reunión, excepto en muy mal tiempo u otras condiciones extremadamente desfavorables". [3]

En ausencia de tal disposición, un quórum es una asamblea cuya composición puede ser determinada por la mayoría de todos los miembros. [3] En las reuniones de una convención , salvo disposición en contrario, el quórum es la mayoría de los delegados registrados, incluso si algunos se han retirado. En una reunión masiva o en una organización en la que no se puede determinar con precisión la membresía, el quórum está formado por aquellos que asisten a la reunión. [3]

En comités y juntas , el quórum es la mayoría de los miembros de la junta o comité, a menos que se disponga lo contrario. La junta o comité no puede establecer su propio quórum a menos que se le otorgue tal poder. [5] En una comisión plenaria o sus variantes, el quórum es el mismo que el de la asamblea, salvo disposición en contrario.

En los grupos en línea, el quórum debe determinarse de otra manera, ya que en realidad nadie está "presente". Las normas que establezcan tales grupos tendrían que prescribir esta determinación. [6] Un ejemplo es que un quórum en tales grupos podría establecerse como "presente" si suficientes miembros declaran que están "presentes" en el momento designado para la reunión. [7]

Determinación del quórum

El presidente del grupo tiene la responsabilidad de determinar si hay quórum presente. [8] Además, cualquier miembro puede plantear una cuestión de orden sobre una aparente ausencia de quórum. [9] Debido a que es difícil determinar exactamente cuándo se perdió el quórum, las cuestiones de orden relacionadas con la ausencia de quórum "generalmente no se permite que afecten la acción anterior; pero con pruebas claras y convincentes, tal cuestión de orden puede ser tendrá efecto retroactivo por decisión del presidente, sujeta a apelación ." [8]

Acciones limitadas en ausencia de quórum

Cuando no se alcanza el quórum, la asamblea sólo puede tomar acciones procesales limitadas. Estas acciones limitadas son para fijar el tiempo para levantar la sesión , levantar la sesión , receso o tomar medidas para obtener quórum, como una moción para que los miembros ausentes sean contactados durante un receso. [10]

Cualquier otro asunto que se lleve a cabo no es válido a menos que sea ratificado en una reunión posterior donde haya quórum. Sin embargo, no existe obligación de ratificar tal acción y los responsables pueden ser sancionados por sus acciones. [10]

llamada de la casa

En las legislaturas y otras asambleas que tengan la facultad legal de obligar la asistencia de sus miembros, se podrá utilizar el procedimiento de convocatoria de la cámara para obtener quórum. [11] Este procedimiento no existe en las sociedades ordinarias, ya que las asociaciones voluntarias no tienen poder coercitivo . [11]

Cuando se ordena una visita a la casa, el secretario pasa la lista de miembros y luego los nombres de los ausentes. Los miembros que no tienen una ausencia justificada son arrestados y traídos. [11] A los miembros arrestados se les puede cobrar una tarifa. [11]

Ambas cámaras del Congreso de los Estados Unidos tienen la facultad de obligar a la asistencia de los miembros ausentes; este procedimiento, autorizado por el Artículo I, Sección 5 de la Constitución de los Estados Unidos , rara vez se utiliza en el Congreso moderno. [12] [13]

Por país

Australia

Si bien los artículos 22 y 39 de la Constitución de Australia establecen el quórum para las sesiones de la Cámara de Representantes y el Senado en un tercio del número total de diputados y senadores, respectivamente, el Parlamento puede cambiar el quórum de cada Cámara mediante elecciones ordinarias. legislación.

En la Cámara de Representantes, el quórum se redujo a una quinta parte mediante la Ley de la Cámara de Representantes (Quorum) de 1989, lo que significa que el quórum de la actual Cámara de 151 diputados es de 31 diputados. [14] En el Senado, el quórum fue modificado hasta una cuarta parte por la Ley del Senado (Quórum) de 1991, por lo que 19 senadores es un quórum. [15] El quórum incluye al ocupante de la Presidencia , y no se reduce por la muerte o renuncia de un miembro o senador.

Si al inicio de una sesión no se alcanza el quórum, se hacen sonar las campanas durante cinco minutos y luego se hace el conteo; si aún no se alcanza el quórum, la sesión se aplaza hasta el día siguiente. Durante la sesión, cualquier diputado o senador podrá señalar la falta de quórum, haciendo sonar las campanas durante cuatro minutos, y si aún así no se alcanza el quórum, se levantará la sesión.

Aunque la ruptura del quórum es prácticamente inaudita en Australia, no es desconocido que los partidos utilicen deliberadamente el conteo de quórum como táctica disruptiva y ha habido algunas sugerencias para promulgar reglas para restringir esta práctica; sin embargo, esto es muy difícil debido a la mención explícita del quórum en la constitución. Se considera desordenado llamar la atención sobre el quórum cuando existe, y los miembros o senadores que lo hagan pueden ser sancionados.

Quórums estatales y territoriales

Austria

En el Consejo Nacional de Austria debe estar presente al menos un tercio de los representantes para que puedan decidir sobre una ley simple (quórum de participación del 33,3%). Al menos la mitad de los miembros deben participar si una ley constitucional debe ser aprobada por el parlamento (quórum de participación del 50% basado en el número total de miembros). Además, las leyes constitucionales requieren el consentimiento de al menos dos tercios de los miembros presentes (acuerdo de quórum del 66,6% basado en el número de votantes presentes).

Canadá

En Canadá, la Ley constitucional de 1867 establece el quórum para las sesiones de la Cámara de los Comunes de Canadá en 20 diputados . Si un miembro pide que se cuente el quórum y un primer conteo muestra que hay menos de 20 miembros, se suenan campanas para llamar a los miembros; si transcurridos 15 minutos aún quedan menos de 20 miembros, la sesión se aplaza hasta el día siguiente; los miembros presentes firman un rollo sobre la mesa de la casa, y esta lista se incluye en el Diario de la Cámara. No hay necesidad de quórum cuando se solicita la asistencia de la Cámara en el Senado de Canadá , por ejemplo, cuando se otorga la aprobación real a proyectos de ley. [29] El quórum del Senado es de 15 personas. [30]

Quórums provinciales y territoriales

Alemania

En el Bundestag alemán , más de la mitad de los miembros (actualmente 369 de 736) deben estar presentes para que esté facultado para tomar decisiones. [44] Sin embargo, es común que haya menos miembros presentes, porque aún pueden tomar decisiones efectivas mientras ningún grupo parlamentario o el 5% de los miembros del parlamento se quejen de la falta de quórum. Esto, en casos raros, es utilizado por los partidos de oposición para retrasar las votaciones. [45]

Hong Kong

El artículo 75 de la Ley Fundamental de Hong Kong estipula que el quórum necesario para las reuniones del Consejo Legislativo de Hong Kong (LegCo) será "no menos de la mitad de sus miembros". Entre 1997 y 2012 el quórum fue de 30, y desde 2012 ha sido de 35. Antes de la transferencia de soberanía sobre Hong Kong en 1997 , el quórum se fijó en 20.

El quórum para los paneles, comités y subcomités será, sin embargo, de un tercio o tres miembros, cualquiera que sea mayor, según lo establece el Reglamento. Los tres comités permanentes, a saber, el Comité de Finanzas, el Comité de Cuentas Públicas y el Comité de Intereses de los Miembros, son excepcionales porque los quórums son 9, 3 y 3 respectivamente.

La ruptura del quórum se utilizó al menos dos veces desde 1997. En 2005, cuando algunos miembros prodemocráticos del consejo rindieron un homenaje silencioso al difunto líder de la República Popular China, Zhao Ziyang , en contra del Reglamento Interno, el presidente de la El consejo suspendió la reunión. Cuando se retiró la reunión, los miembros pro-Beijing se negaron a regresar a la cámara, lo que obligó a suspender la reunión.

El 27 de enero de 2010, cuando cinco miembros prodemocracia tenían la intención de pronunciar sus discursos de dimisión, los miembros pro-Pekín del consejo abandonaron la cámara en señal de protesta. Sin embargo, uno de los miembros pro-Beijing permaneció en la cámara para pedir que se contara el quórum, lo que obligó efectivamente a suspender la reunión. La dimisión pretendía ser un referéndum de facto en los cinco distritos geográficos del territorio, en el que participaría todo el electorado, que de todos modos no sería reconocido oficialmente. La mayoría de las demás facciones, aunque contrarias a la medida de estos cinco diputados, permanecieron en la cámara.

El 2 de mayo de 2012, cuando el Consejo Legislativo estaba debatiendo un cambio de ley para prohibir a los legisladores dimitidos participar en elecciones parciales en un plazo de seis meses, desalentando de hecho la celebración de más referendos "de facto", algunos de los cinco miembros prodemocracia que dimitieron emitieron constantemente quórum. llamadas, especialmente cuando estaban pronunciando sus discursos de dimisión previstos para 2 años antes. En la reunión de nueve horas se emitieron 23 llamadas de quórum, demorando hasta 3 horas. Cuando el LegCo volvió a reunirse el 3 de mayo, fue aplazado por falta de quórum en medio de un boicot por parte de los pandemócratas. Los miembros progubernamentales trazaron un calendario para asegurar el quórum, pero no lograron evitar otra falta de quórum.

El 18 de junio de 2015, cuando el Consejo Legislativo debía votar una resolución para modificar las disposiciones para la elección del Jefe Ejecutivo del territorio , los miembros pro-Pekín abandonaron la cámara para forzar una votación nominal del quórum para asegurarse de que un miembro enfermo pudiera ser capaz de regresar corriendo a la cámara. Sin embargo, algunos de los miembros se quedaron atrás, alegando falta de comunicación, y la división procedió con dos miembros por encima del quórum requerido de 35. Si bien originalmente se predijo que la resolución sería derrotada por poco debido a que no pudo obtener votos de apoyo de una supermayoría, resultó una derrota aplastante. [46]

La ruptura del quórum y los intentos de frustrarla también son una característica común durante el debate anual sobre la moción relacionada con la masacre de Tiananmen de 1989 promovida por miembros prodemocracia. Los pandemócratas piden de vez en cuando que cuenten el quórum para obligar al bando pro-Pekín a mantener algunos miembros en la cámara.

India

El artículo 100 de la Constitución de la India estipula que al menos el 10% del número total de miembros de la Cámara debe estar presente para constituir el quórum necesario para constituir una reunión de cualquiera de las Cámaras del Parlamento . Por ejemplo, si la Cámara tiene un total de 250 miembros, al menos 25 miembros deben estar presentes para que la Cámara se dedique a sus asuntos. [47]

Si en algún momento durante una reunión de una Cámara no hay quórum, el Presidente debe levantar la sesión o suspenderla hasta que haya quórum. [47]

Irlanda

Según el reglamento más reciente, publicado en 2011, el quórum del Oireachtas, el parlamento irlandés, tanto para la Cámara baja, Dáil Éireann, como para la Cámara alta, Seanad Éireann, es de 20 miembros.

La cámara del Dáil Éireann rara vez está llena fuera del turno de preguntas, y a menudo solo está presente un representante del gobierno (a menudo un Teachta Dála ordinario, no un ministro) para responder las preguntas de la oposición.

Italia

El artículo 64 de la Constitución italiana prescribe que el quórum para ambas cámaras del Parlamento es la mayoría absoluta de sus miembros. Se supone que hay quórum a menos que 20 o 7 miembros de la Cámara de Diputados y del Senado respectivamente soliciten que se verifique su presencia.

Nueva Zelanda

En el Parlamento de Nueva Zelanda no hay quórum general para que la Cámara debata. El requisito anterior de la Cámara de quórum (15 miembros en una Cámara de 99 miembros) fue abolido en 1996. [48] Algunos procedimientos requieren una participación mínima: una moción sin previo aviso para suspender el Reglamento sólo puede ser presentada si al menos 60 miembros están presentes, y un voto personal requiere al menos 20 miembros participantes.

Pakistán

El artículo 55 de las constituciones de Pakistán establece que, si en cualquier momento durante una sesión de la Asamblea Nacional se llama la atención de la persona que preside el hecho de que está presente menos de una cuarta parte del total de miembros de la Asamblea, deberá aplazar la Asamblea o suspender la reunión hasta que esté presente al menos una cuarta parte de dichos miembros, que comprenden 87 de un total de 342.

Filipinas

En el Congreso de Filipinas , se necesita la mitad de los miembros (13 en el Senado y 159 en la Cámara de Representantes ) para reunir quórum. Si alguien impugna la falta de quórum, se pasará lista y, si efectivamente hubiere menos de la mayoría de los miembros presentes, se levantará la sesión.

Tanto los bloques mayoritarios como los minoritarios en el Congreso han aprovechado la falta de quórum para derrotar proyectos de ley que no quieren que se aprueben sin someterlos a votación. Después de una elección durante la sesión saliente , es notoriamente difícil reunir quórumes, más aún en la Cámara de Representantes , ya que los titulares ganadores pueden optar por irse de vacaciones y los titulares derrotados pueden optar por no presentarse.

Pavo

Según el artículo 96 de la Constitución turca , a menos que se estipule lo contrario en la Constitución, la Gran Asamblea Nacional Turca se reunirá con al menos un tercio del número total de miembros (184 de 550) y tomará decisiones por mayoría absoluta. de los presentes; sin embargo, el quórum para tomar decisiones en ningún caso podrá ser inferior a la cuarta parte más uno del número total de miembros (138 de 550).

Antes del referéndum constitucional de 2007 , se requería un quórum de dos tercios en el Parlamento turco: después de que los partidos de oposición utilizaran el quórum para estancar las elecciones presidenciales de 2007 , haciendo imposible que el parlamento eligiera un presidente, el partido gobernante AK propuso un referéndum para reducir el quórum y evitar que se repita este evento. Casi el setenta por ciento de los participantes apoyaron los cambios constitucionales.

[49]

Reino Unido

En el Parlamento del Reino Unido , la Cámara de los Comunes tiene un quórum de 40 diputados, incluido el presidente , sobre 650 miembros de la Cámara. No es necesario que haya quórum presente en todo momento: en teoría, los debates de la Cámara de los Comunes podrían continuar incluso si solo estuvieran presentes un parlamentario y el presidente.

Sin embargo, si se convoca una división y están presentes menos de 40 parlamentarios, entonces se pospone la decisión sobre el asunto que se está considerando y la Cámara pasa a considerar el siguiente tema.

El quórum para las votaciones sobre legislación en la Cámara de los Lores es de 30 personas, pero sólo tres de los 753 pares , incluido el Lord Speaker , deben estar presentes para que se lleve a cabo el debate. [50]

Históricamente, el quórum era un grupo selecto de jueces de paz en cada condado en la Gran Bretaña moderna temprana . En teoría, eran hombres con experiencia en derecho, pero muchos de los miembros del quórum fueron nombrados debido a su estatus. Algunas leyes exigían la participación de un miembro del quórum (por ejemplo, conceder una licencia a un tejón ). En la práctica, cada vez eran menos cualificados, ya que la proporción del quórum aumentaba más rápidamente que la proporción de los llamados al colegio de abogados o de los abogados en ejercicio. En 1532, un promedio del 45% de los jueces de paz a nivel nacional formaban el quórum. En Somerset , la proporción aumentó del 52% en 1562 al 93% en 1636. Para entonces, la mayoría de los que no estaban en el quórum eran nuevos en el tribunal. A veces, los jueces de paz eran removidos del quórum como medida disciplinaria menos drástica que la remoción del tribunal. [51]

Naciones Unidas

Los grandes órganos deliberantes de las Naciones Unidas (la Asamblea General y el Consejo Económico y Social , así como sus órganos subsidiarios) generalmente requieren la asistencia de un tercio de los miembros (actualmente 65 estados en la Asamblea General y 18 en el ECOSOC) para llevar a cabo la mayoría de los negocios, pero una mayoría de miembros (actualmente 97 estados en la Asamblea General y 28 estados en el ECOSOC) para tomar decisiones sustantivas. [52] [53] Las reglas del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas no establecen disposiciones sobre quórum, pero en todos los casos se requieren nueve votos para aprobar cualquier medida sustantiva, lo que significa efectivamente que una reunión con menos de nueve miembros presentes no tiene sentido. [54]

Estados Unidos

El Artículo I, Sección 5, Cláusula 1 de la Constitución de los Estados Unidos establece que "Cada Cámara será el juez de las elecciones, resultados y calificaciones de sus propios miembros, y una mayoría de cada uno constituirá un quórum para hacer negocios..."

Por lo tanto, tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado , el quórum es la mayoría simple de sus respectivos miembros (actualmente 218 en la Cámara y 51 en el Senado).

Las únicas excepciones son las establecidas en la Duodécima Enmienda :

El Senado tiene el requisito ordinario adicional en la Regla VI de su Reglamento Permanente de que "el quórum estará constituido por la mayoría de los Senadores debidamente elegidos y juramentados ". [55]

Llamada de la cámara en el Senado de los Estados Unidos

En el Senado de los Estados Unidos , el procedimiento se utilizó por última vez en las primeras horas de la mañana del 25 de febrero de 1988.

El senador Robert C. Byrd de Virginia Occidental , entonces líder de la mayoría del Senado , presentó una convocatoria de la cámara después de que los republicanos minoritarios abandonaron la cámara en un intento de negarle al Senado el quórum después de que los asistentes del Senado comenzaran a llevar catres a los guardarropas del Senado en preparación para una sesión que durará toda la noche sobre la reforma del financiamiento de campañas para las elecciones al Congreso.

La moción de Byrd fue aprobada por 45 votos a favor y 3 en contra y se firmaron órdenes de arresto para los 46 republicanos: el sargento de armas del Senado Henry K. Giugni y su equipo registraron el corredor del Capitolio y los edificios de oficinas del Senado en busca de senadores ausentes, y después de revisar varias oficinas vacías, descubrieron Senador Steve Symms de Idaho , quien huyó por un pasillo y escapó del arresto. Después de que una mujer de la limpieza le dio un aviso de que el senador Robert Packwood de Oregon estaba en su oficina, Giugni abrió la puerta con una llave maestra . Packwood intentó cerrar la puerta, pero Giugni y dos asistentes la abrieron. Posteriormente, Packwood fue llevado con los pies por delante a la cámara del Senado por tres agentes vestidos de civil y sufrió hematomas en los nudillos . [56]

Antes de 1988, la última vez que se utilizó el procedimiento fue durante un obstruccionismo de 1942 sobre la legislación sobre derechos civiles : [56] Los senadores demócratas del sur habían pasado días obstruyendo la legislación para poner fin a los impuestos electorales , días después de que las elecciones de mitad de período dieran como resultado que los demócratas perdieran el poder. nueve asientos. El líder de la mayoría demócrata, Alben W. Barkley, obtuvo una orden en una sesión del sábado 14 de noviembre de 1942, ordenando al sargento de armas Chesley W. Jurney que detuviera a los cinco ausentes del sur para obtener quórum. Jurney envió a su sargento adjunto de armas, J. Mark Trice, al apartamento del senador demócrata Kenneth McKellar de Tennessee en el hotel Mayflower . McKellar , que entonces tenía 73 años y era el tercer senador de mayor rango , fue descrito más tarde por el senador republicano Bill Frist en su libro sobre los senadores de Tennessee como un "hombre extraordinariamente astuto, de dimensiones fornidas, con una larga memoria y poca mecha". Trice llamó desde el vestíbulo, pero McKellar se negó a contestar su teléfono, por lo que el sargento de armas adjunto caminó hasta el apartamento y convenció a la doncella del senador para que lo dejara entrar: [57]

Cuando Trice explicó que se necesitaba urgentemente que McKellar regresara al Capitolio, el legislador de 73 años accedió a acompañarlo. Mientras se acercaban al ala del Senado, McKellar de repente se dio cuenta de lo que estaba pasando. Un asistente recordó más tarde: "Su rostro se puso cada vez más rojo. Cuando el automóvil llegó a la entrada del Senado, McKellar salió disparado y corrió por los pasillos para encontrar la fuente de su citación".
Barkley obtuvo su quórum... [57]

Romper el quórum

La ruptura del quórum , también conocida como huelga , es una táctica que impide que un cuerpo legislativo alcance el quórum y puede ser utilizada por un grupo minoritario que busca bloquear la adopción de alguna medida a la que se opone. Por lo general, esto solo sucede cuando el quórum es una supermayoría, ya que los quórumes de una mayoría o menos de los miembros significan que el apoyo de una mayoría de miembros siempre es suficiente para el quórum (así como para la aprobación). Los cuerpos legislativos han adoptado reglas para desalentar la ruptura del quórum, como la convocatoria de la cámara, descrita anteriormente.

La destrucción de quórum se ha utilizado durante siglos. Por ejemplo, en 1840, durante su estancia en la Legislatura de Illinois , Abraham Lincoln saltó por una ventana del primer piso (las puertas del Capitolio habían sido cerradas con llave para evitar que los legisladores huyeran) en un intento fallido de evitar que hubiera quórum presente. [58]

Jim Dunnam encabezó la huelga de los "Killer Ds", un ejemplo destacado de ruptura del quórum.

Ejemplos destacados recientes

Texas (2003, 2021)

La Constitución de Texas requiere una mayoría de 2/3 en cada cámara de la Legislatura de Texas para que haya quórum (a diferencia del Congreso de los Estados Unidos, que solo requiere una mayoría simple). Como tal, en varias ocasiones, el partido minoritario ha realizado huelgas para impedir el quórum.

Durante la redistribución de distritos de Texas de 2003 , la mayoría republicana en la Cámara de Representantes de Texas intentó llevar a cabo un controvertido proyecto de ley de redistribución de distritos del Congreso de mediados de la década que habría favorecido a los republicanos al desplazar a cinco representantes demócratas estadounidenses de Texas, apodados los "Cinco de Texas", de su distritos. Los demócratas de la Cámara de Representantes , seguros de la derrota si había quórum, tomaron un avión al vecino estado de Oklahoma para impedir que hubiera quórum (y, por tanto, la aprobación del proyecto de ley). El grupo se ganó el apodo de "Killer Ds".

De manera similar, la minoría demócrata en la cámara alta de la Legislatura de Texas , el Senado de Texas , huyó a Nuevo México para impedir que se alcanzara el quórum del Senado para evitar que un proyecto de ley de redistribución de distritos fuera considerado durante una sesión especial . El grupo, apodado los "Once de Texas", permaneció en Nuevo México durante 46 días antes de que John Whitmire regresara a Texas, creando quórum. Como ya no tenía sentido quedarse en Nuevo México, los diez miembros restantes de los Once de Texas regresaron a Texas para votar en contra del proyecto de ley.

Los representantes demócratas de la Cámara de Representantes de Texas huyeron del estado el 12 de julio de 2021 para bloquear la aprobación de un proyecto de ley que cambiaría las reglas de votación. [59] Al menos 51 demócratas – el número necesario para romper el quórum – abandonaron el estado hacia Washington DC en avión. [60] El 10 de agosto de 2021, la Cámara autorizó órdenes de arresto para los legisladores que rompieran el quórum. [61] Después de 38 días, se recuperó el quórum cuando regresaron tres demócratas, Garnet Coleman, Armando Walle y Ana Hernández, aunque Coleman proporcionó quórum desde casa debido a una enfermedad grave y el republicano Steve Allison se aisló en una sala lateral de la cámara debido a que contrajo COVID. -19 . [62]


Wisconsin (2011)

Durante las protestas de Wisconsin de 2011 , catorce miembros demócratas del Senado de Wisconsin fueron a Illinois para romper el quórum necesario de 20 miembros. Los demócratas de la Cámara de Representantes de Indiana hicieron lo mismo para bloquear otro proyecto de ley relacionado con los sindicatos, lo que provocó que expirara el plazo legislativo para el proyecto de ley. Viajar fuera de su estado colocó a estos legisladores fuera de la jurisdicción de la policía estatal que podría obligarlos a regresar a la cámara. [63]

Oregón (2001, 2019-presente)

En 2001, los miembros demócratas de la Cámara de Representantes realizaron una huelga de cinco días por la redistribución de distritos . El entonces representante Mark Hass participó en la huelga y luego señaló que, aunque la táctica funcionó, los demócratas "recibieron una paliza bastante dura". [64]

A partir de mayo de 2019, los senadores estatales republicanos de Oregón realizaron una serie de huelgas en oposición a un proyecto de ley sobre el comercio de emisiones . El 20 de junio de 2019, la gobernadora Kate Brown autorizó a la Policía Estatal de Oregón a traer de regreso a los senadores, que habían abandonado el Capitolio del Estado de Oregón para romper el quórum necesario. El senador estatal Brian Boquist dijo que le dijo al superintendente de la policía estatal que "enviara solteros y vinieran fuertemente armados. No voy a ser un prisionero político en el estado de Oregon. Es así de simple". [sesenta y cinco]

Quórum que desaparece

La minoría utilizó una táctica similar de desaparición del quórum (negarse a votar aunque estuviera físicamente presente en la sala o retirarse antes de una votación) para bloquear los votos como obstruccionismo en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos desde 1842 (cuando se fijó un límite de tiempo para hablar). se introdujo) hasta 1890, cuando el presidente Thomas Brackett Reed ordenó que los miembros que estuvieran presentes contaran a los efectos del quórum incluso si no respondieran al pase de lista. [66] [67] [68]

Ver también

Referencias

  1. ^ Sinclair, RK (1988). Democracia y participación en Atenas . Prensa de la Universidad de Cambridge . págs. 114–9. ISBN 0521423899.
  2. ^ "Definición de QUÓRUM". www.merriam-webster.com . 23 de noviembre de 2023 . Consultado el 5 de diciembre de 2023 .
  3. ^ abcd Robert, Henry M.; et al. (2011). Reglas de orden de Robert recientemente revisadas (11ª ed.). Filadelfia, PA: Da Capo Press. pag. 21.ISBN _ 978-0-306-82020-5. Archivado desde el original el 13 de agosto de 2017.
  4. ^ "Quorum Archivado el 23 de noviembre de 2016 en Wayback Machine ", Diccionario en línea Merriam-Webster , 11.ª edición.
  5. ^ Roberto 2011, pag. 347
  6. ^ Roberto 2011, pag. 99
  7. ^ Stackpole, John D. (julio de 2001). «Reuniones Electrónicas: Reglas para las Reuniones Electrónicas (correo electrónico) o La Asamblea E-liberadora» (PDF) . aipparl.org . Instituto Americano de Parlamentarios. Archivado (PDF) desde el original el 3 de marzo de 2016 . Consultado el 23 de enero de 2016 .
  8. ^ ab Robert 2011, pág. 349
  9. ^ "Preguntas frecuentes sobre RONR (Pregunta 3)". El sitio web oficial de las reglas de orden de Robert . La Asociación de Reglas de Robert. Archivado desde el original el 12 de noviembre de 2004 . Consultado el 13 de diciembre de 2015 .
  10. ^ ab Robert 2011, pág. 348
  11. ^ abcd Robert 2011, págs. 350–351
  12. ^ Martin B. Gold y Ronald Weich, Interpretación común: Artículo I, Sección 5, Constitución interactiva , Centro Nacional de la Constitución.
  13. ^ Procedimientos de votación y quórum en la Cámara de Representantes, Servicio de Investigación del Congreso (26 de marzo de 2020), p. 12.
  14. ^ "Guía de Procedimientos". Aph.gov.au. 18 de marzo de 2005. Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2008 . Consultado el 20 de junio de 2010 .
  15. ^ "Capítulo 8, Undécima edición de la práctica del Senado australiano de Odgers". Aph.gov.au. Archivado desde el original el 15 de agosto de 2008 . Consultado el 20 de junio de 2010 .
  16. ^ Sección 22H de la Ley constitucional de 1902 (Nueva Gales del Sur)
  17. ^ Sección 32 de la Ley constitucional de 1902 (Nueva Gales del Sur)
  18. ^ Artículo 40 de la Ley Constitucional de 1975 (Vic)
  19. ^ Artículo 32 de la Ley constitucional de 1975 (Vic)
  20. ^ "Reglas y órdenes vigentes de la Asamblea Legislativa de Queensland" (PDF) .
  21. ^ Sección 24 de la Ley de enmienda de las leyes constitucionales de 1899 (WA)
  22. ^ Sección 24 de la Ley de enmienda de las leyes constitucionales de 1899 (WA)
  23. ^ Artículo 26 de la Ley Constitucional de 1934 (SA)
  24. ^ Artículo 37 de la Ley Constitucional de 1934 (SA)
  25. ^ Artículo 20 de la Ley constitucional de 1934 (Tas)
  26. ^ Artículo 25 de la Ley constitucional de 1934 (Tas)
  27. ^ Subsección 18 (1) de la Ley del Territorio de la Capital Australiana (Autogobierno) de 1988 (Cth)
  28. ^ "Reglamento de la Asamblea Legislativa del NT" (PDF) . Consultado el 3 de enero de 2024 .
  29. ^ "Marleau, Robert y Camille Montpetit, eds. Procedimiento y práctica de la Cámara de los Comunes. Edición de 2000. Consultado el 13 de junio de 2008". Parl.gc.ca. Archivado desde el original el 28 de julio de 2011 . Consultado el 20 de junio de 2010 .
  30. ^ La Ley de Constitución , Vict. 1867, c. 3, art. 35
  31. ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 25 de noviembre de 2015 . Consultado el 25 de noviembre de 2015 .{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace )
  32. ^ "Ley Constitucional". www.bclaws.ca . Archivado desde el original el 20 de septiembre de 2011.
  33. ^ Justicia, Manitoba. "Leyes de Manitoba". web2.gov.mb.ca. _ Archivado desde el original el 4 de diciembre de 2016.
  34. ^ "Bienvenidos - Asamblea Legislativa de Nuevo Brunswick" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 31 de mayo de 2013 . Consultado el 21 de octubre de 2013 .
  35. ^ Marland, Alex (febrero de 2011). "¡Ordene, por favor!: La Cámara de la Asamblea de Terranova y Labrador" (PDF) . Grupo de Estudio Canadiense del Parlamento . Archivado desde el original (PDF) el 21 de octubre de 2013.
  36. ^ "Ley de los Territorios del Noroeste". leyes-lois.justice.gc.ca . Archivado desde el original el 21 de octubre de 2013.
  37. ^ "Reglas y Formas de Procedimiento". nslegislature.ca . Archivado desde el original el 8 de diciembre de 2012.
  38. ^ "Reglas de la Asamblea Legislativa de Nunavut" (PDF) . Asamblea Legislativa de Nunavut. Mayo de 2013. Archivado desde el original (PDF) el 7 de octubre de 2013 . Consultado el 16 de mayo de 2015 .
  39. ^ "Reglamento - Asamblea Legislativa de Ontario". www.ontla.on.ca . Archivado desde el original el 5 de enero de 2016.
  40. ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 21 de octubre de 2013 . Consultado el 21 de octubre de 2013 .{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace )
  41. ^ "Quórum - Asamblea Nacional de Quebec". www.assnat.qc.ca . Archivado desde el original el 21 de octubre de 2013.
  42. ^ "Glosario". www.legassembly.sk.ca . Archivado desde el original el 20 de octubre de 2013.
  43. ^ Rama, Servicios Legislativos. "Leyes federales consolidadas de Canadá, Ley Yukon". leyes-lois.justice.gc.ca . Archivado desde el original el 21 de octubre de 2013.
  44. ^ "Deutscher Bundestag - VI. Tagesordnung, Einberufung, Leitung der Sitzung und Ordnungsmaßnahm..." Deutscher Bundestag (en alemán) . Consultado el 29 de septiembre de 2023 .
  45. ^ "Bundestag bricht überraschend Sitzung ab". El Spiegel . Spiegel en línea. 15 de junio de 2012. Archivado desde el original el 16 de junio de 2012 . Consultado el 15 de junio de 2012 .
  46. ^ "Un legislador enfermo hace que la votación sobre la democracia en Hong Kong sea aplastante". Bloomberg.com . 18 de junio de 2015. Archivado desde el original el 11 de julio de 2016, a través de www.bloomberg.com.
  47. ^ ab "Manual de Rajya sabha". Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2012 . Consultado el 3 de mayo de 2013 .
  48. ^ Parlamento de Nueva Zelanda. "Práctica parlamentaria en Nueva Zelanda: condiciones de servicio de los miembros".
  49. ^ "Turquía cambia su nombre a 'Türkiye' en las Naciones Unidas". CNN . 2 de junio de 2022.
  50. ^ "Cuórum". Noticias de la BBC . 23 de octubre de 2008. Archivado desde el original el 4 de diciembre de 2009.
  51. ^ Gleason, John Howes (1969). Los jueces de paz en Inglaterra, 1558-1640: una eirenarcha posterior . Prensa de la Universidad de Oxford . ISBN 978-0-19-821383-3.
  52. ^ Asamblea General de las Naciones Unidas . "Reglamento de procedimiento de la Asamblea General de la ONU". Naciones Unidas. Archivado desde el original el 13 de enero de 2012 . Consultado el 23 de abril de 2012 .
  53. ^ Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas . "Reglamento de procedimiento del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas" (PDF) . Naciones Unidas. Archivado (PDF) desde el original el 31 de marzo de 2012 . Consultado el 23 de abril de 2012 .
  54. ^ Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (1983). "Reglamento provisional del Consejo de Seguridad de la ONU". Naciones Unidas. Archivado desde el original el 10 de mayo de 2012 . Consultado el 23 de abril de 2012 .
  55. ^ Rybicki, Elizabeth (8 de junio de 2017). Requisitos de Quórum en el Senado: Comisión y Cámara (PDF) . Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso. Archivado (PDF) desde el original el 12 de diciembre de 2017 . Consultado el 31 de enero de 2018 .
  56. ^ ab Lauter, David. "La policía del Senado incauta Packwood para convocar al quórum Archivado el 15 de agosto de 2011 en Wikiwix". Los Angeles Times 25 de febrero de 1988.
  57. ^ ab "14 de noviembre de 1942: los arrestos obligan al quórum del Senado Archivado el 29 de agosto de 2017 en la Wayback Machine ". Historia del Senado de los Estados Unidos.
  58. ^ Donald, David Herbert (1995). Lincoln . Casa al azar. pag. 77.
  59. ^ Eltohamy, Farah (14 de julio de 2021). "Qué significa romper el quórum y lo que necesita saber sobre la dramática salida de los demócratas de la Cámara de Representantes de Texas". El Tribuna de Texas . Consultado el 28 de octubre de 2021 .
  60. ^ Pollock, Alexa Ura y Cassandra (12 de julio de 2021). "Los demócratas de la Cámara de Representantes de Texas huyen del estado en una medida que podría bloquear el proyecto de ley de restricciones al voto y detener la Legislatura". El Tribuna de Texas . Consultado el 13 de julio de 2021 .
  61. ^ Goldenstein, Taylor (10 de agosto de 2021). "La Cámara de Representantes de Texas autoriza el arresto de legisladores demócratas que no se presentaron". Crónica de Houston . Consultado el 28 de octubre de 2021 .
  62. ^ Barragán, James (19 de agosto de 2021). "Después de un éxodo de casi seis semanas por el proyecto de ley de votación del Partido Republicano, suficientes demócratas regresan a la Cámara de Representantes de Texas para reanudar el trabajo". El Tribuna de Texas . Consultado el 28 de octubre de 2021 .
  63. ^ Burton, Thomas M. (24 de febrero de 2011). "El Partido Republicano de Indiana abandona el proyecto de ley sindical, pero los demócratas permanecen fuera del estado". Wall Street Journal . Archivado desde el original el 14 de mayo de 2018.
  64. ^ VanderHart, Dirk (7 de mayo de 2019). "Los republicanos de Oregon no se presentaron a la votación sobre un impuesto de 2 mil millones de dólares y cerraron el Senado". OPB . Consultado el 3 de octubre de 2023 .
  65. ^ Axelrod, Tal (20 de junio de 2019). "El gobernador de Oregon autoriza a la policía estatal a traer a los legisladores republicanos a la capital para votar sobre el clima". La colina .
  66. ^ Oleszek, Walter J. (diciembre de 1998). "Una mirada anterior al siglo XX al Comité de Reglas de la Cámara, las Reglas Reed". archives.democrats.rules.house.gov . El Comité de Reglas de la Cámara de Representantes de Estados Unidos. Archivado desde el original el 27 de enero de 2016 . Consultado el 27 de enero de 2016 .
  67. ^ "La historia y las lecciones de las crisis del Congreso". Los New York Times . ISSN  0362-4331. Archivado desde el original el 28 de marzo de 2017 . Consultado el 27 de marzo de 2017 .
  68. ^ "La regla del quórum de la Cámara cambió el 29 de enero de 1890". POLITICO . Archivado desde el original el 28 de marzo de 2017 . Consultado el 27 de marzo de 2017 .

enlaces externos