El presidente del Gobierno de España , oficialmente presidente del Gobierno [2] (en español: Presidente del Gobierno ), es el jefe de gobierno de España . El primer ministro nombra a los ministros y preside el Consejo de Ministros . En este sentido, el primer ministro establece las políticas del Gobierno y coordina las acciones de los miembros del Gabinete. Como jefe del ejecutivo, el primer ministro también asesora al monarca en el ejercicio de sus prerrogativas reales .
Aunque no es posible determinar cuándo se originó realmente el cargo, el cargo de primer ministro ha ido evolucionando a lo largo de la historia hasta llegar a lo que es hoy. El papel del primer ministro (entonces llamado Secretario de Estado) como presidente del Consejo de Ministros, aparece por primera vez en un real decreto de 1824 del rey Fernando VII . [3] El cargo actual fue establecido durante el reinado de Juan Carlos I , en la Constitución de 1978 , que describe el papel y los poderes constitucionales del primer ministro, cómo accede y es destituido del cargo y la relación entre el primer ministro y el Parlamento.
En caso de vacante, el monarca nomina a un candidato para que sea sometido a un voto de confianza por el Congreso de los Diputados , la cámara baja de las Cortes Generales . El proceso es una investidura parlamentaria por la que el jefe de gobierno es elegido por el Congreso de los Diputados. En la práctica, el primer ministro es casi siempre el líder del partido más importante del Congreso, aunque no necesariamente. La residencia y oficina oficial del primer ministro es el Palacio de la Moncloa en Madrid. [4]
Pedro Sánchez , del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), ha sido primer ministro desde el 2 de junio de 2018. Llegó al poder por primera vez después de una exitosa moción de censura contra el ex primer ministro Mariano Rajoy . [5] Desde entonces, Sánchez ha liderado tres gobiernos, el más —junto con Adolfo Suárez— justo detrás de su compañero socialista Felipe González , primer ministro de 1982 a 1996. [6] El rey Felipe VI volvió a nombrar a Sánchez por tercera vez el 17 de noviembre de 2023 [7] después de que alcanzó un acuerdo de coalición con Sumar y obtuvo el apoyo de otros partidos menores. [8] Su tercer gobierno asumió el cargo el 21 de noviembre de 2023. [9]
El jefe del gobierno español es conocido, desde 1939, como "Presidente del Gobierno" . [ 10 ]
Este término no solo es confuso para los angloparlantes porque España no es una república, sino porque a los portavoces parlamentarios también se les conoce como presidentes de sus respectivas cámaras. Por ejemplo, tanto el presidente George W. Bush como su hermano, el gobernador de Florida Jeb Bush , se refirieron a José María Aznar como "presidente" en ocasiones separadas, [11] [12] y Donald Trump se refirió a Mariano Rajoy tanto como "presidente" como "señor presidente" durante la visita de Rajoy a la Casa Blanca en 2017. [13] Si bien este término de tratamiento no era incorrecto, podría ser engañoso para los angloparlantes, por lo que "primer ministro" se usa comúnmente como un término culturalmente equivalente para garantizar la claridad.
El uso del término "presidente" se remonta a 1834 y a la regencia de María Cristina , cuando, en honor al jefe de gobierno de la Monarquía de Julio francesa (1830), el título oficial era el de "Presidente del Consejo de Ministros" . Este se mantuvo hasta 1939, cuando finalizó la Segunda República Española . Antes de 1834 la figura era conocida como " Secretario de Estado " , denominación que se utiliza hoy en día para los ministros subalternos .
España no era la única en este sentido: era uno de los varios sistemas parlamentarios europeos, incluidos Francia , Italia y el Estado Libre de Irlanda , que denominaban al jefe de gobierno "presidente" del gobierno en lugar del término de Westminster "primer ministro" (véase Presidente del Consejo para la lista completa de términos correspondientes). Sin embargo, el término "presidente" es mucho más antiguo.
Desde el siglo XV, los monarcas españoles han delegado sus poderes ejecutivos en personalidades relevantes. Dos son los más importantes: los validos y los secretarios de Estado . Los validos , que existieron desde principios del siglo XV hasta finales del siglo XVII, eran personas de la máxima confianza de los monarcas y ejercían el poder de la Corona en nombre del monarca. [14] Desde el siglo XVIII, los validos desaparecieron y se introdujeron los secretarios de Estado. Ambos cargos eran de facto primeros ministros (como lo demuestra el hecho de que desde el mandato del conde-duque de Olivares , valido de Felipe IV , los validos eran a menudo llamados por cortesanos y autores ya en el siglo XVII como "ministro principal o primer ministro de España" [14] ) aunque no pueden compararse completamente.
El 19 de noviembre de 1823, tras un breve periodo democrático liberal denominado Trienio Liberal entre 1820 y 1823, el rey Fernando VII restableció la monarquía absoluta y creó el Consejo de Ministros que continúa existiendo en la actualidad. [15] Este consejo, cuando no estaba presidido por el monarca, lo estaba por el secretario de Estado de Asuntos Exteriores , que actuaba como primer ministro. [15] Este papel fue ratificado por el Real Estatuto de 1834 , que constitucionalizó por primera vez la figura del primer ministro bajo la denominación de «Presidente del Consejo de Ministros», investido de poderes ejecutivos.
Durante el siglo XIX, el cargo cambió de nombre con frecuencia. Después de la Revolución Gloriosa de 1868 , pasó a llamarse Presidente de la Junta Revolucionaria Provisional y más tarde Presidente del Gobierno Provisional . En 1869, el cargo retomó el nombre de Presidente del Consejo de Ministros . Tras la abdicación del rey Amadeo I , durante la Primera República (1873-1874) el cargo fue conocido como Presidente del Poder Ejecutivo y también era jefe de Estado . En 1874, el nombre del cargo volvió a ser Presidente del Consejo de Ministros .
Desde su creación, el primer ministro ha sido nombrado y destituido por voluntad del monarca. Las constituciones sucesivas han confirmado esta prerrogativa real del monarca en la Constitución de 1837 (artículo 47), [16] el artículo 46 de la Constitución de 1845 , [17] la Constitución de 1869 (artículo 68), [18] y la Constitución de 1876 (artículo 54). [19]
Con la caída de la Primera República y la restauración de la dinastía borbónica por parte del rey Alfonso XII , el cargo mantuvo su nombre original hasta la dictadura de Primo de Rivera , cuando pasó a denominarse Presidente del Directorio Militar . En 1925 se recuperó de nuevo el nombre original.
La Constitución republicana de 1931 preveía que el primer ministro y el resto del gobierno fueran nombrados y destituidos por el presidente de la República pero eran responsables ante el Parlamento y el Parlamento podía votar para destituir al primer ministro o a un ministro incluso contra la voluntad del presidente de la república. [20] En la Guerra Civil , el jefe de gobierno entre los nacionalistas se llamaba Jefe del Gobierno del Estado y desde enero de 1938 el cargo adquirió el nombre actual, Presidente del Gobierno, pero entre esa fecha y 1973 el cargo fue desempeñado por Francisco Franco como dictador de España.
En 1973, Francisco Franco separó al jefe de Estado del jefe de Gobierno, y esa división todavía existe hoy, con el primer ministro elegido democráticamente por el Parlamento, que a su vez es elegido por sufragio universal, libre e igualitario. Adolfo Suárez fue el primer presidente del gobierno posfranquista elegido democráticamente. Fue nombrado originalmente por el rey Juan Carlos I el 3 de julio de 1976, y fue confirmado en el cargo por votación popular después de las elecciones generales españolas de 1977. [ 21]
Una vez que el monarca ha convocado elecciones generales , los partidos políticos designan a sus candidatos para el cargo de primer ministro, generalmente el líder del partido. El primer ministro es destituido de su cargo al día siguiente de las elecciones, pero permanece en el cargo como interino hasta que su sucesor preste juramento.
Tras las elecciones generales y otras circunstancias previstas en la Constitución, el soberano se reúne con los líderes de los partidos representados en el Congreso de los Diputados y, a continuación, consulta con el Presidente del Congreso de los Diputados ( en representación del conjunto del Parlamento), antes de nominar a un candidato al cargo de primer ministro. Este proceso está detallado en el artículo 99 de la Constitución. [22]
Por costumbre política establecida por Juan Carlos I desde la ratificación de la Constitución de 1978, los nominados del soberano generalmente han sido de partidos que tienen una pluralidad de escaños en el Congreso (es decir, el partido más grande). Aunque no hay un requisito legal para esto, se considera un respaldo real al proceso democrático, un concepto fundamental consagrado en la Constitución de 1978. El partido más grande puede terminar no gobernando si los partidos rivales forman una coalición , como sucedió en 2018 con la elección del líder del PSOE , Pedro Sánchez . Más comúnmente, si ninguno de los dos partidos principales ( Partido Socialista Obrero Español) es capaz de obtener una mayoría absoluta del Congreso por sí solo, uno gobernará como minoría adoptando algunos aspectos de las plataformas de los partidos minoritarios en un esfuerzo por atraerlos a acuerdos parlamentarios para votar a favor del partido principal, o al menos abstenerse.
La orden del monarca que nomina a un candidato a primer ministro es refrendada por el Presidente del Congreso, quien luego presenta al candidato ante el Congreso de los Diputados en un proceso conocido como investidura parlamentaria . Durante el procedimiento de investidura, el candidato describe su agenda política en un Discurso de Investidura que será debatido y sometido a una votación de confianza por el Congreso, efectuando una elección indirecta del jefe de gobierno. [22] [23]
La confianza se concede si el candidato recibe una mayoría de votos en la primera votación (actualmente 176 de 350 diputados), pero si la confianza no se concede, se programa una segunda votación cuarenta y ocho horas más tarde en la que se requiere una mayoría simple de votos emitidos (es decir, más votos "sí" que "no"). [22] Después de la segunda votación, si todavía no se alcanza la confianza del Congreso, entonces el monarca se reúne nuevamente con los líderes políticos y el Presidente, y presenta un nuevo candidato para un voto de confianza (excepcionalmente, en 2016 el Rey Felipe VI optó por no nominar más candidatos y convocar nuevas elecciones [24] ). [22] Si, en dos meses, ningún candidato ha ganado la confianza del Congreso, entonces el monarca disuelve las Cortes y convoca una nueva elección general. [22] El decreto real del monarca es refrendado por el Presidente del Congreso. [22]
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Una vez confirmado el candidato, el Presidente del Congreso informa formalmente de ello al soberano. El monarca entonces nombra al candidato como nuevo primer ministro y el Presidente también refrenda el nombramiento. [22]
Durante la ceremonia de juramentación presidida por el monarca, habitualmente en el Salón de Audiencias del Palacio Real de la Zarzuela , el presidente electo presta juramento sobre una Constitución abierta y —a elección desde 2014 [26] — junto a una Biblia y un crucifijo . El presidente del Gobierno debe realizar el juramento o afirmación colocando la mano derecha sobre la Constitución. Actualmente, solo un presidente del Gobierno se ha negado a prestar juramento junto a símbolos religiosos: Pedro Sánchez , junto con la mayoría de los miembros de su Gabinete [27] . Su predecesor, Mariano Rajoy , católico, puso su mano derecha sobre la Constitución y, al mismo tiempo, su mano izquierda sobre la Biblia [28] . Según la tradición, si los miembros del Gobierno deciden no prestar juramento junto a ningún símbolo religioso, utilizan la palabra "prometo" ("prometo"), mientras que si prestan juramento con la Biblia, utilizan la palabra "juro" ("juro"). El juramento prestado por el Presidente del Gobierno Zapatero en su primer mandato el 17 de abril de 2004 fue: [25]
Juro/Prometo, por mi conciencia y honor, cumplir fielmente las obligaciones del cargo de Presidente del Gobierno con lealtad al Rey, guardar y hacer guardar la Constitución como norma fundamental del Estado, así como mantener el secreto de las deliberaciones del Consejo de Ministros.
Juro/prometo, bajo mi conciencia y honor, ejecutar fielmente los deberes del cargo de Primer Ministro con lealtad al Rey, obedecer y hacer cumplir la Constitución como ley principal del Estado y preservar en secreto las deliberaciones del Consejo de Ministros .
Una vez nombrado, el primer ministro forma su gobierno, cuyos ministros son nombrados y destituidos por el monarca siguiendo su consejo. En la vida política de España, el monarca ya estaría familiarizado con los diversos líderes políticos en una capacidad profesional, y quizás menos formalmente en una capacidad más social, lo que facilitaría su encuentro después de una elección general. Por el contrario, nominar al líder del partido cuyo partido mantiene una pluralidad y que ya está familiarizado con su manifiesto de partido facilita un proceso de nominación más fluido. En el caso de las coaliciones , los líderes políticos normalmente se habrían reunido de antemano para elaborar un acuerdo de coalición antes de su reunión con el Soberano.
El Título IV de la Constitución define el Gobierno y sus responsabilidades. [22] El Gobierno está formado por el primer ministro y los ministros. El gobierno dirige la política interior y exterior , la administración civil y militar y la defensa de la nación, todo ello en nombre del monarca y en representación del pueblo. Además, el gobierno ejerce la autoridad ejecutiva y las normas estatutarias. [22] El principal órgano de toma de decisiones colectivas del Gobierno es el Consejo de Ministros , presidido por el primer ministro y, tras una solicitud formal del primer ministro, por el monarca .
La Constitución española no contiene ninguna disposición que conceda explícitamente poderes de emergencia al gobierno. Sin embargo, el artículo 56 de la Constitución confiere al monarca la función de "árbitro y moderador de las instituciones" del gobierno, [El Rey] arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones . [ 29] [ 30] Esta disposición podría entenderse como que permite al monarca o a sus ministros de gobierno ejercer la autoridad de emergencia en tiempos de crisis nacional, como cuando el monarca utilizó su autoridad para respaldar al gobierno de turno y pedir a los militares que abandonaran el intento de golpe de Estado del 23-F en 1981. [31] [32]
El primer ministro también asume la responsabilidad política de la mayoría de los actos del soberano. Si bien el monarca está investido del poder ejecutivo, sus actos no son válidos a menos que estén refrendados por un ministro. Según el artículo 64 de la Constitución, ese ministro, generalmente el primer ministro, asume la responsabilidad política del acto en cuestión. En este sentido, la Constitución otorga al primer ministro la iniciativa para solicitar al monarca la convocatoria de un referéndum , la convocatoria de nuevas elecciones o la disolución de cualquiera de las cámaras legislativas. En España, los ministros del gobierno no pueden forzar la dimisión del primer ministro y esta idea se refuerza cuando la Constitución otorga al primer ministro la iniciativa exclusiva para solicitar al Congreso un voto de confianza . En materia constitucional, la primacía del primer ministro sobre los ministros también es evidente, ya que solo a los primeros ministros les corresponde la iniciativa gubernamental para impugnar la constitucionalidad de una ley .
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La Oficina del Primer Ministro ( en español : Presidencia del Gobierno , lit. ' Presidencia del Gobierno ' ) es el conjunto de departamentos y servicios gubernamentales que están al servicio del Primer Ministro para cumplir con sus deberes constitucionales. [33] Fue establecida alrededor de 1834 cuando funcionarios y presupuesto comenzaron a ser asignados a la Secretaría personal del Primer Ministro. Hoy, actúa como un departamento ministerial , aunque formalmente no es uno de ellos, y aproximadamente 2.000 personas trabajan allí. [34]
Los principales departamentos de la Oficina del Primer Ministro son: [35]
De esta Oficina depende, a través del Ministerio de la Presidencia, el organismo autónomo Patrimonio Nacional , que gestiona los bienes de la Corona. [36]
El Gabinete, a través de la Secretaría General de la Presidencia del Gobierno, es responsable de los asuntos de protocolo y seguridad. [35] Dentro de la Secretaría General, existe un Departamento de Seguridad de la Presidencia del Gobierno (DSPG) que coordina los esfuerzos del Cuerpo Nacional de Policía y la Guardia Civil en la protección del presidente del Gobierno y su familia, así como de la infraestructura y el personal del Complejo Gubernamental de la Moncloa . [35]
Los vehículos que utiliza el Primer Ministro son proporcionados por la Flota Estatal de Vehículos (PME), una agencia autónoma del Ministerio de Finanzas que proporciona al gobierno todo tipo de vehículos y conductores bien capacitados. El transporte aéreo del Primer Ministro y otros funcionarios del gobierno es proporcionado principalmente por el 45.º Grupo de la Fuerza Aérea (aviones) y el 402.º Escuadrón de la Fuerza Aérea (helicópteros).
El Parlamento, y por tanto el Gobierno, se reúnen por un período no superior a cuatro años. Antes de esa fecha, el Primer Ministro puede presentar su dimisión al soberano. Si el Primer Ministro lo hace al tiempo que aconseja al monarca que disuelva el Parlamento, el soberano convocará elecciones anticipadas , pero no antes de que transcurra un año desde la elección general anterior. [37]
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Si un primer ministro dimite sin avisar al monarca de que convoque nuevas elecciones, muere o queda incapacitado mientras está en el cargo, el gobierno en su conjunto dimite y se lleva a cabo el proceso de nominación y nombramiento real. El viceprimer ministro , o en ausencia de dicho cargo, el primer ministro por precedencia, se haría cargo de las operaciones diarias mientras tanto como primer ministro en funciones, aunque los propios viceprimeros ministros pueden ser nominados por el monarca y presentarse a un voto de confianza. Además, si al concluir los cuatro años, el primer ministro no ha pedido su disolución, de acuerdo con el Título II, Sección 56, el monarca debe disolver el Parlamento y convocar nuevas elecciones generales. [38]
Aunque la posición del primer ministro se ve reforzada por los límites constitucionales al derecho del Congreso a retirar la confianza al gobierno, las Cortes Generales tienen dos formas de forzar la dimisión del primer ministro: aprobar una moción de censura o rechazar una moción de confianza. En el primer caso, y siguiendo el modelo alemán, un primer ministro solo puede ser destituido mediante un voto de censura constructivo . Si bien el Congreso puede censurar al gobierno en cualquier momento, la moción de censura también debe incluir el nombre de un posible sustituto del primer ministro en ejercicio. Si la moción de censura tiene éxito, el candidato sustituto se considera automáticamente que tiene la confianza del Congreso, y el monarca está obligado a nombrarlo como nuevo primer ministro. A fecha de 2023, solo Pedro Sánchez logró destituir a un presidente en funciones con un voto de censura en 2018 , convirtiéndolo en primer ministro. [39] [40] En el segundo caso, el presidente del Gobierno, tras la deliberación del Consejo de Ministros , puede proponer a la Cámara Baja de las Cortes una moción de confianza sobre la política del Gobierno. Si el Congreso no da su confianza al presidente del Gobierno, el presidente del Gobierno puede ofrecer al monarca su dimisión, iniciándose el procedimiento explicado en el segundo párrafo. A fecha de 2023, solo los presidentes Adolfo Suárez en 1980 y Felipe González en 1990 propusieron una moción de confianza, ambas con éxito. [41]
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El Primer Ministro es la segunda autoridad del Reino de España, por encima de todas las demás autoridades del Estado, excepto los miembros de la familia real . [42]
En 2023, el presidente del Gobierno percibió un salario de 90.010 € [43] y 13.422 € adicionales como miembro del Parlamento. [44] Con este salario, el presidente del Gobierno no es el funcionario mejor pagado de España, siendo superado por otras autoridades del Estado como la familia real [45] (el Rey , 269.296 €; la Reina , 148.105 €; y la Reina Madre , 121.186 €), el presidente del Congreso de los Diputados (230.931 €), [46] el presidente del Tribunal Constitucional (167.169 €), [43] el presidente del Tribunal Supremo (151.186 €) [43] y el presidente del Tribunal de Cuentas (130.772 €), [43] entre otros.
El presidente del Gobierno está protegido constitucionalmente frente a la persecución ordinaria. Aunque no tiene inmunidad como el monarca, el presidente del Gobierno, así como los miembros de la Familia Real, del Gobierno, del Congreso de los Diputados y del Senado, sólo pueden ser penalmente responsables ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo (Constitución Española, Título IV § 102).
Aunque no está regulado formalmente, la costumbre española establece que el primer ministro reciba el tratamiento de Excelentísimo Señor ( f. Excelentísima Señora ). Este tratamiento es habitual para los ministros del gobierno desde, al menos, el siglo XVIII, y en el caso del primer ministro, este tratamiento se refuerza como miembro de la Orden de Carlos III , cuyo artículo 13 establece que «los Caballeros y las Damas de Collar, así como los Caballeros y Damas de Gran Cruz, recibirán el tratamiento de Excelentísimo Señor y Excelentísima Señora». [47]
La Constitución española prevé el cargo de vicepresidenta del Gobierno y también la posibilidad de tener más de una vicepresidenta del Gobierno. Aunque el cargo de vicepresidenta del Gobierno existe de forma intermitente desde 1840, la Constitución refrenda lo establecido en la Ley Orgánica del Estado de 1967, [48] que preveía por primera vez la posibilidad de nombrar más de una vicepresidenta y, en 1974, esta previsión se hizo efectiva cuando el presidente del Gobierno Carlos Arias Navarro nombró a tres vicepresidentas ( José García Hernández , Antonio Barrera de Irimo y Licinio de la Fuente ). [49] Desde entonces, tres primeros ministros más ( Adolfo Suárez , José Luis Rodríguez Zapatero y Pedro Sánchez ) han tenido más de una vicepresidenta. [50] El segundo gobierno de Pedro Sánchez ostenta el récord de más diputados, nombrando a cuatro. [51] [50] Este elevado número de viceprimeros ministros se interpretó como una maniobra para reducir el peso político de su segundo vicepresidente y líder del partido minoritario en la coalición, Pablo Iglesias Turrión . [52] [53] [54]
Según el artículo 101 de la Constitución Española, el presidente del Gobierno y su Gobierno sólo cesan en los casos de dimisión, de rechazo de la moción de confianza, de censura contra el presidente del Gobierno o de fallecimiento del presidente del Gobierno. En los tres primeros casos no hay sucesión, pues el presidente del Gobierno permanece en funciones hasta que el Congreso de los Diputados elija a un nuevo presidente del Gobierno.
Si el Primer Ministro muere, la Ley de Gobierno de 1997 prevé que el Primer Ministro sea sucedido por el Viceprimer Ministro y, si hay más de uno, por los Viceprimeros Ministros, según su orden. Si no hay Viceprimer Ministro, la Ley de Gobierno establece que el primer ministro será reemplazado por los ministros, según el orden de precedencia de los Departamentos . Esto significa que el primero en la línea de sucesión después de los Viceprimeros Ministros sería el Ministro de Asuntos Exteriores , seguido por el Ministro de Justicia , el Ministro de Defensa y el Ministro de Finanzas . Estos cuatro ministros son los primeros y grandes cargos creados en 1714 por el rey Felipe V. [ 55]
La Orden de Carlos III, oficialmente Real y Distinguida Orden Española de Carlos III, fue establecida en 1771 por el rey Carlos III y es hoy la más alta condecoración civil del país. El reglamento actual de la orden, establecido en octubre de 2002, establece que el primer ministro es el Gran Canciller de la Orden (segundo después del Gran Maestre, el Monarca ). [47]
Al tomar posesión del cargo, el nuevo Primer Ministro será investido con el grado de Caballero o Dama Gran Cruz de la Orden y con este grado actuará como Gran Canciller de la misma. [47] Corresponde al Gran Canciller someter a la aprobación del Consejo de Ministros los Reales Decretos de concesión de los grados de Collar y Gran Cruz, debiendo todos los títulos de los diferentes grados de la Real Orden llevar su firma y la del Monarca. [47]
Las últimas personas en unirse a la orden fueron el rey Guillermo Alejandro de los Países Bajos y su consorte, la reina Máxima , quienes fueron condecorados con el collar y la gran cruz de la orden, respectivamente, en marzo de 2024 con motivo de la visita de Estado de los monarcas españoles a los Países Bajos. [56]
Al retirarse, es costumbre que el monarca conceda al primer ministro algún honor o dignidad. El honor otorgado es comúnmente el Collar de la Orden de Isabel la Católica , el segundo honor civil más alto, mientras que los ministros reciben la Gran Cruz de la Orden de Carlos III (la distinción civil más alta). [57] [58] Esto se debe a que el primer ministro es, al ser nombrado como tal por el soberano, un Caballero o Dama de la Gran Cruz de la Orden de Carlos III, por lo que se le otorga la siguiente distinción más alta.
Además de estos honores, el monarca podía ofrecer al ex primer ministro un título nobiliario , [59] siendo la más alta marca de distinción que puede otorgar en su calidad de fons honorum en España. Convencionalmente, el Título de Concesión que crea la dignidad debe ser refrendado por un ministro del gobierno. Cuando se crea un título para un ex primer ministro, el primer ministro sucesor habitualmente refrenda el decreto real.
Aunque con anterioridad al reinado de Alfonso XIII se concedían numerosos títulos nobiliarios —o se elevaba el rango de quienes ya lo poseían— a primeros ministros y ministros (como el Ducado de Prim —concedido a la hija del fallecido primer ministro Juan Prim— o el Ducado de Castillejos —concedido al otro hijo del citado primer ministro—), no fue hasta este periodo histórico cuando se hizo habitual, pues el rey Alfonso XIII concedió durante su reinado un total de dieciséis de estas dignidades a antiguos primeros ministros o a sus familiares. [60] De ellos, cuatro eran ducados (concedidos a familiares de primeros ministros asesinados), tres marquesados y dos condados, así como se concedían siete grandezas . [60] Asimismo, el monarca también recompensaba con numerosos vellocinos de oro . [60] El rey Juan Carlos I quiso recuperar esta tradición y, por ello, como premio a su servicio, los últimos títulos nobiliarios concedidos (ambos con categoría de granadero) fueron los de Adolfo Suárez (a quien también se le concedió el Toisón de Oro en 2007 [61] ), que fue creado duque de Suárez en 1981 [62] y Leopoldo Calvo-Sotelo , creado marqués de la Ría de Ribadeo 2002, veinte años después de ejercer el cargo. [63] El último primer ministro al que se le ofreció un título nobiliario fue Felipe González , quien rechazó la oferta. [64] Desde entonces, ni el rey Juan Carlos I ni el rey Felipe VI han ofrecido a los primeros ministros tal honor.
En 1983, el primer gobierno de Felipe González estableció el "Estatuto del Ex Presidente del Gobierno", que otorgaba a los ex presidentes del Gobierno jubilados, durante cuatro años, el derecho a disponer de un despacho compuesto por dos funcionarios, una dotación mínima de 2,5 millones de pesetas anuales para gastos de despacho y un vehículo oficial con conductor. [65]
Nueve años después, el gobierno actualizó el Estatuto, eliminando el límite de tiempo durante el cual el primer ministro recibiría privilegios, incluyendo asistencia diplomática en el exterior, seguridad, un salario personal durante dos años después de dejar el cargo, pase libre en el transporte público y una dotación indeterminada para gastos de oficina. [66]
Desde 2004, los primeros ministros jubilados pueden optar a un puesto vitalicio en el Consejo de Estado . [67] En 2023, solo José María Aznar (2005-2006) y José Luis Rodríguez Zapatero (2011-2015) utilizaron este privilegio. [68]
Para el año fiscal 2023, cada uno de los primeros ministros vivos recibirá 74.580 euros para el sustento de sus respectivos cargos. [69]
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