Un primer ministro designado o premier designado es la persona que se espera que suceda a un titular como primer ministro o premier como resultado de una elección general, ganando el liderazgo de un partido actualmente gobernante o siendo nombrado por el jefe de estado para formar un nuevo gobierno. [1] [2]
En el sistema Westminster , que se originó en lo que hoy es el Reino Unido , el jefe de estado o su representante tiene la prerrogativa exclusiva de nombrar a un nuevo primer ministro tras la renuncia, destitución o muerte del primer ministro en ejercicio. Invariablemente, los primeros ministros en funciones que después de una elección no tienen ninguna esperanza razonable de contar con la confianza del parlamento renunciarán en lugar de enfrentarse a un determinado voto de censura . Si otro partido ha ganado un gobierno mayoritario , el primer ministro notificará formalmente el nombramiento del líder de ese partido como el nuevo primer ministro. Por lo general, no hay una cantidad mínima o máxima establecida de tiempo reservado para que se lleve a cabo la transición, pero a menudo en los países que han adoptado el sistema Westminster el jefe de gobierno entrante querrá dos o tres semanas para poner las cosas en orden y determinar quién debe obtener los puestos del gabinete, lo que en sí mismo puede requerir más tiempo, especialmente si se están realizando recuentos que involucran a los posibles primeros ministros. Como tal, el jefe de gobierno entrante pasará dos o tres semanas como primer ministro designado antes de ser juramentado formalmente como primer ministro. Sin embargo, este no es el caso en el propio Reino Unido, donde se espera que un líder de la oposición que obtiene una clara mayoría en una elección general asuma el cargo lo antes posible, a menudo dentro de las 24 horas siguientes al cierre de las urnas.
La situación es más complicada en el caso de un parlamento sin mayoría absoluta . Por ley, los primeros ministros en ejercicio siempre tienen derecho a intentar ganar la confianza de la cámara mediante un voto de confianza. A menudo, especialmente si no tienen la mayoría de los escaños, los primeros ministros no intentarán permanecer en el cargo y, en cambio, cederán el poder a favor del líder del partido más grande, en cuyo caso se convierten en primer ministro designado, lo mismo que si su partido tuviera mayoría. Por otro lado, si un primer ministro en tal situación decide no dimitir, el líder del partido de oposición más grande no se convertirá en primer ministro designado, incluso si su partido tiene la mayoría de los escaños. En este último caso, el primer ministro debe ganar un voto de confianza para permanecer en el cargo. Si es derrotado inmediatamente en la cámara, el jefe de estado (o su representante) en la mayoría de los sistemas de Westminster tiene la prerrogativa de facto de rechazar una solicitud de disolución de la cámara. Por lo tanto, el líder del partido de oposición más grande aún podría convertirse en primer ministro designado quizás varias semanas después de la elección general.
El término primer ministro electo se utiliza a veces como sinónimo, pero en la mayoría de las circunstancias es técnicamente incorrecto: un primer ministro suele ser designado por el jefe de Estado y no elegido para el cargo por toda la nación, como es el caso de algunas elecciones presidenciales. Sin embargo, se ha visto un uso común en los medios de comunicación. [3] [4] [5] Términos como primer ministro entrante y primer ministro en espera también se utilizan a veces, aunque este último término también se utiliza a veces antes de una elección para un líder de partido que lidera las encuestas y/o tiene una posibilidad significativa de ganar, o incluso de forma más general en cualquier momento entre elecciones en referencia a cualquier líder de partido de la oposición (independientemente de las perspectivas electorales percibidas de su partido) e incluso para futuros contendientes de liderazgo dentro del partido gobernante actual. Bajo la definición más amplia, muchos primeros ministros en espera nunca llegan a convertirse en primer ministro.
En algunos países, el papel está específicamente cubierto por la legislación, en otros la convención se aplica antes de que el líder elegido preste juramento. La Comisión Electoral Australiana , la autoridad gubernamental responsable de la realización de las elecciones en Australia , señala que "normalmente es posible que el primer ministro electo declare su victoria la noche de la elección". [6]
En ocasiones, los medios de comunicación se refieren prematuramente a alguien como primer ministro electo cuando el término más amplio de primer ministro en espera sería más adecuado. Entre las circunstancias habituales en las que esto sucede se incluyen las próximas elecciones de liderazgo en las que solo hay un candidato y/o una clara mayoría de los votantes elegibles en la elección se han comprometido a votar por un candidato en particular. Por ejemplo, en el Reino Unido , durante la elección de liderazgo del Partido Laborista de 2007 , se hizo referencia a Gordon Brown como primer ministro electo incluso antes de que las elecciones de liderazgo lo hubieran confirmado en ese puesto. [7] Algunos periodistas han sugerido que, en tales circunstancias, el término primer ministro presunto sería más adecuado que "en espera" o "designado", ya que las perspectivas de acceso al cargo suelen ser similares a las de un heredero presunto en una monarquía o un candidato presunto en una elección presidencial de los Estados Unidos .
En la República de Irlanda , donde el primer ministro y jefe de gobierno se titula oficialmente y se lo conoce tanto en inglés como en irlandés como Taoiseach , la persona que más se espera que suceda en el cargo se describe de diversas formas como el Taoiseach presunto , el Taoiseach designado , el Taoiseach en espera o, más raramente, el Taoiseach electo , sin que predomine ningún estilo singular. [8] [9] [10] [11]
En los sistemas parlamentarios de la Europa continental, que suelen utilizar la representación proporcional para las elecciones al parlamento y tienen un sistema multipartidista que hace improbable que un partido obtenga una mayoría absoluta, no suele haber un primer ministro designado inmediatamente después de la elección. En cambio, el gobierno provisional saliente sigue en funciones en calidad de pato cojo , mientras que el jefe de Estado consulta con los representantes de los partidos representados en el nuevo parlamento y designa a un formador para formar una coalición mayoritaria. El formador sólo se convierte en primer ministro designado una vez que se finaliza la formación de la coalición; a su vez, el primer ministro designado sólo se convierte en primer ministro después de recibir un voto de confianza formal del parlamento recién elegido.
El título de "primer ministro designado" a menudo tiene el mismo significado en los gobiernos que utilizan el título de "premier" para describir un papel equivalente al de primer ministro. [1]
En la mayoría de las jurisdicciones donde se utiliza el término, convertirse en primer ministro designado no otorga poderes, deberes ni privilegios especiales hasta que se efectúa el nombramiento para el cargo.
Entre 1996 y 2001 (cuando se celebraron elecciones directas a primer ministro) el papel y la duración del primer ministro electo estaban prescritos por la legislación israelí : dentro de los 45 días siguientes a la publicación de los resultados electorales (que se publicaron ocho días después de las elecciones) el primer ministro electo habría comparecido ante la Knesset , presentado a los ministros del gobierno , anunciado la división de tareas y los principios rectores de las políticas del gobierno y, después de recibir un voto de confianza , entraría en el cargo. En 2001, la Knesset votó para cambiar el sistema de elecciones directas a primer ministro y restaurar el sistema parlamentario de un voto de gobierno que funcionó hasta 1996, aprobando una versión reformada de la Ley Básica original: El Gobierno de 1968. Esta nueva ley entró en vigor con las elecciones de enero de 2003. [12]
La constitución de las Islas Salomón establece un período de catorce días entre la fecha de las elecciones generales y la elección del primer ministro . Durante este período, los candidatos aspirantes a primer ministro presionan intensamente para conseguir los números necesarios para ganar la contienda y formar el gobierno . La persona que logra ser elegida para formar el gobierno es el primer ministro designado hasta que preste juramento ante el gobernador general . [13]
El presidente de Italia, Sergio Mattarella, le pidió al ministro de Asuntos Exteriores saliente, Paolo Gentiloni, que forme un nuevo gobierno en un intento por poner fin rápidamente a una crisis política desencadenada por un "voto en contra" en el referéndum constitucional de la semana pasada. ... "La designación de Gentiloni significa que el nuevo gobierno tendrá aspiraciones limitadas y poco margen de maniobra de los partidos que lo respaldan", dijo Wolfango Piccoli, copresidente de la firma de investigación Teneo Intelligence, y agregó que Italia probablemente celebrará elecciones anticipadas en mayo o junio.
El presidente Beji Caid Essebsi dijo en junio que apoyaría un gobierno de unidad nacional, frente a las crecientes críticas al gobierno de Habib Essid. Chahed fue designado primer ministro designado por Essebsi a principios de este mes después de que los legisladores aprobaran una moción de censura al gobierno del entonces primer ministro Habib Essid tras solo 18 meses en el cargo.
Sección 14 (a): Dentro de los 45 días siguientes a la publicación de los resultados de las elecciones, el Primer Ministro electo se presentará ante el Knesset, presentará a los Ministros del Gobierno, anunciará la división de tareas y los principios rectores de las políticas del Gobierno, y el Primer Ministro y los Ministros comenzarán su servicio, siempre que se hayan cumplido las disposiciones de la sección 33 (a) y (b).y "¿Qué sucede ahora? Hoja informativa sobre los procedimientos posteriores a las elecciones israelíes". Elecciones en Israel 1999 - Antecedentes . Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel. 2007. Consultado el 27 de noviembre de 2007 .</