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La política ártica de los Estados Unidos es la política exterior de los Estados Unidos con respecto a la región ártica . Además, la política interna de Estados Unidos hacia Alaska es parte de su política ártica.
Desde el 30 de marzo de 1867 (cuando Estados Unidos compró Alaska al Imperio ruso ), los Estados Unidos de América han sido una de las ocho naciones árticas y uno de los cinco países litorales del Océano Ártico . Estados Unidos ha sido miembro del Consejo Ártico desde su creación en 1996 y asumió la presidencia (de Canadá) en abril de 2015. Cuatro de las seis organizaciones indígenas participantes permanentes del Consejo Ártico tienen representantes en Alaska. Estados Unidos también es observador de la Conferencia de Parlamentarios de la Región Ártica .
Desde 1880, la temperatura global ha aumentado 0,8 °C ; pero la temperatura en el Ártico se ha calentado el doble, lo que ha provocado una cobertura de hielo marino mucho menor y una mayor accesibilidad a los recursos naturales, vías de transporte y pesquerías. [1] Entre 1971 y 2019, la temperatura en el Ártico fue tres veces mayor que el aumento del promedio mundial durante el mismo período. [2]
Los objetivos establecidos en la Política Ártica de los Estados Unidos publicada en NSPD-66 el 9 de enero de 2009 son los siguientes: Satisfacer las necesidades de seguridad nacional y seguridad nacional relevantes para la región Ártica; Proteger el medio ambiente del Ártico y conservar sus recursos biológicos; Garantizar que la gestión de los recursos naturales y el desarrollo económico de la región sean ambientalmente sostenibles; Fortalecer las instituciones de cooperación entre las ocho naciones árticas (Estados Unidos, Canadá, Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega, la Federación de Rusia y Suecia); Involucrar a las comunidades indígenas del Ártico en las decisiones que las afectan; y Mejorar el seguimiento científico y la investigación de cuestiones ambientales locales, regionales y globales. [3]
El 10 de mayo de 2013, la Casa Blanca de Obama publicó la Estrategia Nacional para la Región Ártica, enfatizando tres áreas: promover los intereses de seguridad de Estados Unidos, perseguir una administración responsable de la región Ártica y fortalecer la cooperación internacional. [4]
Canadá es el socio más cercano de Estados Unidos en los asuntos del Ártico, debido a su proximidad geográfica y directivas políticas similares en el Ártico. Los países trabajan juntos en la investigación científica, incluido el mapeo del fondo marino del Ártico. Dos desacuerdos importantes son la disputa fronteriza en el mar de Beaufort y la designación legal (aguas internacionales o interiores) del Paso del Noroeste .
La actual política ártica de Estados Unidos tiene sus inicios bajo la presidencia de Richard Nixon . En diciembre de 1971, Nixon emitió el Memorando 144 sobre la Decisión de Seguridad Nacional para abordar la postura de Estados Unidos hacia el Ártico. El memorando sugería que el desarrollo de la política ártica de Estados Unidos se centrara en tres áreas clave: minimizar los riesgos adversos para el medio ambiente; promover la cooperación internacional en el Ártico; y prever la protección de los intereses de seguridad en la región. [5]
En 1984, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la "Ley de Política y Ártico de 1984" para prever la defensa nacional de la región, mejorar los esfuerzos de pesca comercial y financiar la investigación ambiental y climática en la región. [6] Estados Unidos permaneció en gran medida tranquilo en el ámbito internacional con respecto a la política ártica hasta que se unió a los otros ocho países árticos al firmar el acuerdo sobre la Estrategia de Protección Ambiental del Ártico en 1991. [7] El objetivo principal detrás de este acuerdo era coordinar la protección de la región ártica: investigando los diversos contaminantes de la región y compartiendo los datos; evaluar los impactos ambientales de las actividades de desarrollo; y controlar los contaminantes y sus efectos en el medio ambiente del Ártico. [7]
En 1996, Estados Unidos firmó la Declaración de Ottawa y se convirtió en miembro fundador del Consejo Ártico . Añadió como nota a pie de página: "El Consejo Ártico no debería ocuparse de cuestiones relacionadas con la seguridad militar". [8] La Estrategia de Protección Ambiental del Ártico fue absorbida por el Consejo Ártico tras la Declaración de Yalta en 1997. [9]
En mayo de 2008, cinco naciones árticas se reunieron para adoptar la Declaración de Illulissat , que reconocía el "derecho del mar". Los participantes fueron denominados informalmente los "Cinco Árticos", distinguiéndose de sus homólogos nacionales del Ártico por ser los cinco que compartían fronteras con el Océano Ártico. Estados Unidos no ha ratificado la Convención y es la única nación ártica que aún no se ha adherido, a pesar de que las administraciones de Clinton, Bush y Obama estuvieron a favor de la ratificación. [1] En la reunión de los "Cinco Árticos" del 29 de marzo de 2010 en Ottawa , la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, criticó a Canadá por no invitar a las otras tres naciones árticas o grupos indígenas. El ministro canadiense de Asuntos Exteriores , Lawrence Cannon , afirmó que la reunión no tenía como objetivo "reemplazar o socavar el Consejo Ártico". [10]
El Consejo Ártico sigue siendo el foro internacional favorito de Estados Unidos para discutir cuestiones árticas y el rostro del compromiso externo del Departamento de Estado en el Ártico. Estados Unidos también ha desarrollado una estrategia nacional hacia la región que aborda la seguridad, los recursos naturales y los reclamos de soberanía en la región. Esto comenzó en la administración Bush con la emisión de la "Directiva Presidencial de Seguridad Nacional 66" (NSPD-66) en 2009, y sigue en vigor durante las administraciones de Obama , Trump y Biden . [11] La misión de NSPD-66 es apoyar la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), promover la participación en el Consejo Ártico, desarrollar acuerdos con otros países árticos sobre el aumento de la actividad humana en la región, y " Continuar cooperando con otros países en cuestiones del Ártico a través de las Naciones Unidas (ONU) y sus agencias especializadas". [12] La política argumenta en contra de la necesidad de un tratado entre las naciones árticas similar al Tratado Antártico que restrinja las actividades comerciales y militares. La política exige que Estados Unidos "afirme una presencia nacional más activa e influyente para proteger sus intereses en el Ártico y proyectar poder marítimo en toda la región", y asegurar el libre paso de buques a través del Paso del Noroeste y la Ruta del Mar del Norte . [13]
La disminución del hielo marino del Ártico ha proporcionado el impulso más fuerte para una política estadounidense más asertiva en la región del Ártico. Estados Unidos se centra en numerosas facetas de la región ártica al promover y explicar sus razonamientos para una posición política más fuerte en la región. Como país ártico con territorio en juego, Estados Unidos está presionando continuamente para tener una mayor influencia en la región para perseguir consideraciones de desarrollo industrial y energético. Uno de los principios de NSPD-66 es la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), esto proporcionaría claridad y el marco apropiado para que Estados Unidos presente un reclamo sobre alguna área del Ártico como El hielo marino continúa derritiéndose. [14] Además, pueden quedar disponibles nuevos pasos para el transporte marítimo comercial debido a la rotura del hielo.
También se prevé que la afluencia de población a la región ártica coincida con un mayor transporte marítimo comercial, turismo marítimo y transporte de grandes buques de pasajeros. [15] Esto plantea lagunas en la cobertura de las funciones de búsqueda y rescate de la Armada y la Guardia Costera de los EE. UU. Debido a la naturaleza no militar del Consejo Ártico, Estados Unidos también necesitará buscar acuerdos militares separados con otros países árticos para garantizar una región protegida y segura. [16] En 2019, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, afirmó que las circunstancias habían cambiado para el Consejo Ártico ya que "la región se ha convertido en un escenario de poder y competencia. Y los ocho estados árticos deben adaptarse a este nuevo futuro". [8] El entonces presidente Donald Trump también fue noticia por expresar interés en comprar Groenlandia , a pesar de que es un territorio autónomo del Reino de Dinamarca. [17]
El Grupo de Política Ártica de EE. UU. es un grupo de trabajo federal interinstitucional que comprende aquellas agencias con programas y/o participación en investigación y monitoreo, gestión de tierras y recursos naturales, protección ambiental, salud humana, transporte y formulación de políticas en el Ártico. El APG está presidido por el Departamento de Estado y se reúne mensualmente para desarrollar e implementar programas y políticas estadounidenses en el Ártico, incluidos aquellos relevantes para las actividades del Consejo Ártico .
El Grupo de Trabajo Interinstitucional para la Adaptación al Cambio Climático fue iniciado por el Consejo de Calidad Ambiental (CEQ), la Oficina de Política Científica y Tecnológica (OSTP) y la NOAA en 2009 e incluye representantes de más de 20 agencias federales. El Presidente Obama ha pedido al Grupo de Trabajo que desarrolle recomendaciones federales para adaptarse a los impactos del cambio climático tanto a nivel nacional como internacional. [18]
El EOP está encabezado por el Jefe de Gabinete de la Casa Blanca. Las entidades dentro del EOP incluyen: Consejo de Calidad Ambiental , Consejo de Seguridad Nacional , Oficina de Gestión y Presupuesto , Oficina de Política Científica y Tecnológica , Junta Asesora de Inteligencia del Presidente y otras.
El Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Política Oceánica del CEQ publicó sus Recomendaciones Finales el 19 de julio de 2010. Una recomendación fue crear el Consejo Nacional Oceánico (NOC), que está copresidido por el CEQ y el OSTP. [19] La USARC, junto con la Armada y bajo los auspicios del Consejo Nacional del Océano, está desarrollando un Plan de Acción Estratégico para el Ártico. [20]
El Congreso estableció la Oficina de Política Científica y Tecnológica en 1976 con un mandato amplio para asesorar al Presidente y a otras personas dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente sobre los efectos de la ciencia y la tecnología en los asuntos nacionales e internacionales. La misión de la política es garantizar que las inversiones federales en ciencia y tecnología aprovechen al máximo la contribución a la prosperidad económica, la salud pública, la calidad ambiental y la seguridad nacional. Aligera el proceso mediante el cual se dotan de recursos, se evalúan y coordinan los programas gubernamentales en ciencia y tecnología. Mantener relaciones profesionales entre funcionarios gubernamentales y representantes científicos. [21] Esta organización también copreside el Consejo Nacional del Océano.
La Oficina de Océanos y Asuntos Ambientales y Científicos Internacionales (OES) del Departamento de Estado incluye la Oficina de Asuntos Oceánicos y Polares (OPA), que es responsable de formular e implementar la política estadounidense en cuestiones internacionales relacionadas con los océanos, el Ártico y la Antártida . Julie Gourley de la OES es la funcionaria superior del Ártico que representa a los Estados Unidos en las reuniones del Consejo Ártico . [22] En 2011, el subsecretario adjunto de la OES, David Balton, fue el principal negociador estadounidense para la iniciativa de búsqueda y rescate del Consejo Ártico. [23] El 16 de julio de 2014, el Secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, anunció el nombramiento del almirante retirado Robert Papp para desempeñarse como Representante Especial de Estados Unidos para el Ártico. [24]
En septiembre de 2016, la Junta Asesora de Seguridad Internacional del Departamento de Estado emitió un informe sobre la política ártica. El informe pide: 1) un liderazgo estadounidense continuo en el Ártico; 2) Pronta ratificación del Tratado sobre el Derecho del Mar; 3) Mayor “presencia” y “conciencia de dominio”; 4) Mayor y continua cooperación entre las naciones árticas; 5) Adoptar políticas apropiadas con respecto a los intereses, políticas y actividades de Rusia en el Ártico; y 6) Fortalecer posibles 'Medidas de Transparencia y Fomento de la Confianza' en la región Ártica. [25]
El Grupo de Trabajo sobre Cambio Climático de la Armada de EE. UU. publicó la Hoja de ruta de la Armada para el Ártico en noviembre de 2009 y la Hoja de ruta para el cambio climático de la Armada [26] en abril de 2010. (Anteriormente, la Armada tenía rompehielos, pero ahora utiliza submarinos en el Ártico). El almirante Gary Roughead cree La sobrepesca y el derretimiento del hielo marino están aumentando la importancia de la Armada en el Ártico. También está a favor de que Estados Unidos ratifique el Tratado de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar "para que tengamos un asiento en la mesa" y para que Estados Unidos pueda "ampliar sus derechos soberanos a las cada vez más accesibles áreas de la plataforma continental exterior de los países ricos en recursos". ambiente del Ártico”. [27] El contraalmirante de la Armada David Titley estuvo muy involucrado en la política ártica. [23]
La versión de 2016 de la Estrategia Ártica del Departamento de Defensa [28] definió las siguientes "formas y medios" en los que el Departamento de Defensa utilizará sus recursos para lograr sus objetivos árticos:
La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2020 exige el establecimiento de un nuevo puerto estratégico en el Ártico. [29]
El Departamento de Defensa publicó una estrategia ártica actualizada en junio de 2019, que enumeraba tres intereses de seguridad nacional: "El Ártico como patria de Estados Unidos; el Ártico como región compartida; y el Ártico como corredor potencial para la competencia estratégica". [30] El documento articuló tres enfoques estratégicos para aprovechar esos intereses: "crear conciencia sobre el Ártico; mejorar las operaciones en el Ártico; y fortalecer el orden basado en reglas en el Ártico". [30] Además, con la excepción de la Fuerza Espacial de EE. UU. , todas las ramas de servicio [nota 1] han emitido sus propios documentos de estrategia para el Ártico en los últimos años. [31]
La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) proporciona información sobre el Ártico y un conjunto de indicadores que describen el estado actual del ecosistema ártico. La NOAA predice un verano casi sin hielo en el Océano Ártico antes de 2050. [32]
La NOAA publicó su Visión y Estrategia del Ártico en abril de 2010. La Estrategia delinea seis objetivos principales: pronosticar el hielo marino, fortalecer la comprensión de la ciencia, mejorar los pronósticos meteorológicos, establecer asociaciones internacionales, mejorar la gestión de los recursos costeros en el Ártico y " promover comunidades y economías árticas resilientes y saludables". [33]
Podría decirse que el Departamento del Interior tiene el conjunto de acciones y responsabilidades federales más extenso y diverso de la región, incluida la protección de la vida silvestre y el hábitat, la tutela federal para los nativos de Alaska y responsabilidades de arrendamiento de áreas terrestres y marinas adecuadas para el desarrollo y la producción de minerales. El total de tierras federales en Alaska es casi igual al área combinada de Texas y Wyoming, todas administradas por oficinas del Departamento del Interior, incluida la Oficina de Administración de Tierras , el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU. y el Servicio de Parques Nacionales . La Orden Ejecutiva 13580 [34] del Presidente Obama creó el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Coordinación del Desarrollo y Permisos de Energía Nacional en Alaska [35] presidido por el Subsecretario del Interior e incluyendo muchas agencias federales. Parte del mandato del Grupo de Trabajo era desarrollar "un marco para tomar decisiones de gestión integrada del Ártico" y presentar un informe al Presidente antes del 31 de diciembre de 2012. [36] El informe, titulado "Gestión para el futuro en un Ártico que cambia rápidamente" incluyó aportaciones de partes interesadas industriales y comerciales, el estado de Alaska, gobiernos tribales y organizaciones nativas de Alaska, gobiernos municipales, organizaciones conservacionistas y agencias federales. El informe se hizo público en marzo de 2013 y pedía un liderazgo sostenido de alto nivel por parte de la Casa Blanca sobre la gestión integrada del Ártico; un fortalecimiento de asociaciones clave en la región con el estado de Alaska y los gobiernos y organizaciones tribales nativas de Alaska; una mejor participación de las partes interesadas en importantes procesos de decisión en la región; y acciones federales más coordinadas y racionalizadas en materia de ciencia y gestión, evaluaciones ambientales y áreas culturales y ecológicas importantes. El informe fue bien recibido por todo el espectro de partes interesadas de la región, muchas de las cuales hicieron declaraciones de apoyo a este "llamado a la acción sobre una cuestión apremiante de importancia nacional". El senador de Alaska, Mark Begich, describió el informe como "lectura obligatoria para todos los miembros del Congreso". [37]
La Guardia Costera es un actor importante en los asuntos marítimos del Ártico. [41] El 21 de mayo de 2013, se publicó la "Visión de la Guardia Costera de EE. UU. para operar en la región ártica". [42] La estrategia ártica más actual de la Guardia Costera se publicó en abril de 2019, titulada "Salida estratégica del Ártico" y enumera tres líneas de esfuerzo:
La Oficina de Programas Polares (OPP) gestiona los fondos de la Fundación Nacional de Ciencias para la investigación básica en el Ártico y la Antártida. Los fondos se proporcionan como subvenciones NSF a instituciones para encontrar resultados sustanciales. La OPP apoya a investigadores individuales o equipos de investigación y proyectos de participación estadounidense. Los proyectos pueden involucrar a investigadores desde muchas perspectivas amplias. La OPP tiene dos divisiones científicas, una para el Ártico y otra para la Antártida. Una tercera división gestiona la provisión de operaciones logísticas y de apoyo, incluidas estaciones de campo, campamentos y laboratorios. Estados Unidos es una nación líder en ciencia polar y los resultados de la investigación tienen importancia global. [44]
El Departamento de Energía se ocupa de las cuestiones de los oleoductos y la eficiencia energética en Alaska. [45] [46]
El Departamento de Agricultura de EE. UU. participa activamente en Alaska a través del Desarrollo Rural del USDA [47] y el Servicio de Servicios Públicos Rurales .
La Región 10 de la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. cubre Alaska. [48]
El Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. incluye el Servicio de Salud Indígena: Área de Alaska. [49] La erosión y el derretimiento del permafrost siguen planteando desafíos. Algunas aldeas nativas se están viendo obligadas a mudarse y la cultura continúa evolucionando debido al paisaje cambiante y la migración continua de fuentes de alimentos.
El secretario del Departamento de Transporte de EE.UU. preside el Comité sobre el Sistema de Transporte Marítimo (CMTS), una asociación a nivel de gabinete de departamentos y agencias federales responsables del Sistema de Transporte Marítimo. Los comentarios públicos sobre el Informe Borrador del Sistema de Transporte Marítimo del Ártico de EE. UU. del CMTS se cerraron el 22 de abril de 2013. Se está desarrollando un borrador final para su consideración por la Junta Coordinadora del CMTS. [50]
La senadora Lisa Murkowski es una firme defensora de la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Presentó tres proyectos de ley sobre el Ártico en el 111º Congreso: [51]
Después de participar en la Décima Conferencia de Parlamentarios del Ártico en Islandia, el senador Murkowski envió una carta a la Secretaria de Estado Hillary Clinton en septiembre de 2012 sugiriendo que trabajaran juntos para designar "un alto funcionario político para servir como Embajador de Estados Unidos en el Ártico". " La carta también pide: fortalecer el Consejo Ártico para que las entidades no árticas lo consideren el foro principal para la cooperación en el Ártico; una mayor participación de los pueblos indígenas del Ártico en el trabajo del consejo; y un mayor compromiso de naciones no árticas como Singapur, Japón, China y Corea del Sur. [52]
El 3 de agosto de 2009, el senador Begich presentó el paquete Inuvikput de proyectos de ley del Senado 1560-1566: [53]
Debido a que Alaska convierte a Estados Unidos en una nación ártica, el estado participa directamente en gran parte de la investigación, la seguridad y las políticas árticas. El 90% de la parte del presupuesto financiada por el Estado proviene de los ingresos del impuesto al petróleo; la industria pesquera también es muy importante.
El gobernador Parnell pronunció un discurso en una audiencia de campo del Senado de los EE. UU. sobre el papel de Alaska en la política ártica de los EE. UU. el 20 de agosto de 2009. [54] El Subgabinete de Cambio Climático (creado en 2007) asesora al Gobernador sobre la estrategia de cambio climático de Alaska. [55]
El Grupo de Trabajo Ad Hoc del Consejo Ártico de Alaska está presidido por la oficina del Gobernador de Alaska en DC e incluye representantes del Departamento de Estado de EE. UU., el Estado de Alaska, organizaciones nativas, universidades, el sector privado, organizaciones no gubernamentales y agencias federales en Alaska. Se reúne mensualmente y proporciona un punto de vista consolidado de Alaska sobre cuestiones del Ártico al Departamento de Estado y otros responsables de la formulación de políticas federales y mantiene a Alaska informada sobre las cuestiones de política estadounidense en el Ártico y los asuntos del Consejo Ártico.
La Región de Alaska, junto con el USGS y el Departamento de Conservación Ambiental de Alaska, organiza la Mesa Redonda Ejecutiva sobre Cambio Climático de Alaska, una coalición de ejecutivos de alto nivel de agencias de gestión de recursos federales y estatales de toda Alaska que se ha estado reuniendo periódicamente desde el Foro sobre Cambio Climático de Alaska. en febrero de 2007 para compartir información y facilitar la cooperación entre agencias. [56]
El Departamento de Pesca y Caza de Alaska colabora con la Política Ártica en las preocupaciones de Protección del Medio Marino en el área de políticas relacionadas con grupos de trabajo con respaldo científico. Este departamento ayuda a controlar la cantidad de pesca que se realizará y cuándo se abrirá o cerrará una temporada para proteger la población de vida marina.
La División de Gestión Costera y Oceánica del Departamento de Recursos Naturales de Alaska cerró sus operaciones en julio de 2011. [57]
La División de Prevención y Respuesta a Derrames (SPAR) del Departamento de Conservación Ambiental de Alaska trabaja en la prevención, preparación y respuesta a derrames de petróleo dentro de Alaska, incluidas las áreas árticas del estado. Este equipo también ayuda en la conservación de la flora y fauna ártica, la protección de la vida marina y el desarrollo sostenible a través del seguimiento del petróleo. [58]
La División de Asuntos Comunitarios y Regionales (DCRA) del Departamento de Comercio, Comunidad y Desarrollo Económico de Alaska proporciona activamente diversas formas de asistencia a los residentes de Alaska, sobre todo en aldeas más pequeñas, incluidas las de las regiones árticas. [59]
El Grupo de Trabajo de las Aguas del Norte de Alaska (NWTF, por sus siglas en inglés) recibió la tarea de facilitar la creación de una entidad conjunta federal-estatal para coordinar los intereses de Estados Unidos y Alaska que resultan del calentamiento de los océanos del norte. El Grupo de Trabajo publicó su informe final en enero de 2012. Según la recomendación del Grupo de Trabajo, la Comisión de Política Ártica de Alaska se creó legislativamente en abril de 2012 y celebró su primera reunión el 23 de marzo de 2012 en Juneau. La comisión llevará a cabo el trabajo del NWTF con más detalle y creará una política ártica viable para Alaska. [60] [61] [62]
El IARPC (Comité Interinstitucional de Políticas de Investigación del Ártico de EE. UU.) está formado por más de quince agencias, departamentos y oficinas del gobierno federal de EE. UU. y está presidido por la Fundación Nacional de Ciencias. La agencia IARPC ayuda a establecer prioridades para el futuro de la investigación en el Ártico. IARPC desarrolla el Plan de Investigación del Ártico de EE. UU. y coordina los programas de investigación de EE. UU. para apoyar la política de EE. UU. en el Ártico. Trabajan con la Comisión de Investigación del Ártico para formular políticas nacionales de investigación en el Ártico, discutir programas de investigación y detalles para el apoyo financiero. Redactan el plan quinquenal para implementar la política nacional y son responsables de las actualizaciones de la política. Coordinar documentos presupuestarios de múltiples agencias y promover un programa cooperativo de investigación científica en el Ártico. IARPC presenta un informe anual de logros al congreso. [63]
La Comisión de Investigación del Ártico de EE. UU. fue establecida mediante una ley de 1984 (con sus enmiendas, Ley Pública 101–609). El objetivo principal de la Comisión es establecer la política nacional, las prioridades y los objetivos necesarios para construir un plan de programa federal para la investigación científica básica y aplicada con respecto al Ártico, incluidos los recursos y materiales naturales, las ciencias físicas, biológicas y de la salud, y las ciencias sociales y del comportamiento. ciencias y recomendar políticas de investigación en el Ártico, y comunicar nuestras recomendaciones de investigación y políticas al Presidente y al Congreso. También trabajan con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología como agencia responsable que apoya la cooperación y colaboración a través del Gobierno Federal. La Comisión también brinda orientación a (IARPC) en el desarrollo de proyectos de investigación en el Ártico. También trabajan a nivel internacional interactuando con organizaciones de investigación internacionales para obtener una visión más amplia de la investigación en el Ártico. [64]
Hay un total de siete comisionados designados por el Presidente. Cuatro miembros provienen de instituciones académicas, dos miembros provienen de actividades comerciales privadas en el Ártico y un miembro es residente del Ártico estadounidense. El personal de la Comisión está formado por un director ejecutivo, un especialista en comunicación y un director ejecutivo adjunto. La Comisión nombra asesores según sea necesario para asesorar sobre proyectos de investigación específicos. La Comisión celebra reuniones y audiencias públicas en Alaska para recibir opiniones. También realizan visitas al sitio y viajes de campo a las instalaciones de investigación para adquirir conocimientos sobre los proyectos en curso. Informe USARC sobre metas y objetivos para la investigación en el Ártico 2013-2014 [ enlace muerto permanente ]
El Consorcio de Investigación del Ártico de los Estados Unidos se formó en 1988 para identificar y reunir los recursos humanos y de instalaciones de la comunidad de investigación del Ártico en los Estados Unidos. ARCUS sienta las bases para investigaciones importantes, produce informes científicos con recomendaciones de la comunidad de investigación para las prioridades de la ciencia ártica y distribuye información a la comunidad. El propósito de ARCUS es fortalecer las bases de la investigación en el Ártico proporcionando liderazgo en el avance del conocimiento. Sirve como foro para planificar estudios de investigación en el Ártico, actuando como un sintetizador de la información científica relevante para la ubicación geográfica y alentando al público a lograr una mayor educación científica que brindará más oportunidades de investigación en el Ártico. ARCUS es una corporación sin fines de lucro formada por instituciones organizadas y operadas con fines educativos, profesionales o científicos. La sede y el personal de ARCUS están ubicados en Fairbanks, Alaska. [sesenta y cinco]
El Ártico contiene importantes depósitos de minerales preciosos, madera y peces. Los planes de investigación para determinar la extensión de la plataforma continental exterior de los EE. UU. y las cantidades de recursos que contiene son una directriz principal de la política ártica de los EE. UU. delineada en NSPD-66. [66]
El entorno ártico es único y cambiante. A pesar de las intensas investigaciones, el Ártico aún no se conoce bien. La necesidad de información científica y socioeconómica sólida, investigación ambiental en el Ártico, monitoreo y evaluaciones de vulnerabilidad son prioridades máximas. Estas prioridades incluyen el hielo marino y los glaciares, el deshielo del permafrost y la erosión costera, así como los contaminantes del Ártico que contaminan la región. A medida que aumenta la temperatura, los contaminantes atrapados en el hielo y los suelos se liberarán al aire, el agua y la tierra. El aumento de la actividad humana en el Ártico provocará un aumento de los contaminantes.
La política NSPD-66 establece que para "la protección del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales, los Secretarios de Estado, Interior, Comercio y Seguridad Nacional y el Administrador de la Agencia de Protección Ambiental, en coordinación con los jefes de otros departamentos y agencias ejecutivas pertinentes, responderán eficazmente al aumento de los contaminantes y otros desafíos ambientales; continuarán identificando formas de conservar, proteger y gestionar de manera sostenible las especies del Ártico y garantizarán una presencia adecuada de aplicación de la ley para salvaguardar los recursos marinos vivos; tratarán de desarrollar formas de abordar los cambios y la expansión de las pesquerías comerciales en el Ártico; e intensificar los esfuerzos para desarrollar información científica sobre los efectos adversos de los contaminantes en la salud humana y el medio ambiente y trabajar con otras naciones para reducir la introducción de contaminantes clave en el Ártico". [67]
El Servicio Geológico de Estados Unidos estima que el 22 por ciento del petróleo y el gas natural del mundo podrían encontrarse debajo del Ártico. [68] La estimación de la disponibilidad de petróleo para los EE.UU. está en el rango de 30 mil millones de barriles, mientras que la de las reservas de gas natural podría ser de 221 mil millones de pies cúbicos.
Es probable que la distribución de algunas poblaciones de peces subárticos se extienda a las zonas árticas debido al cambio climático, y la disminución de la capa de hielo probablemente conducirá a una mayor actividad pesquera. La comprensión científica de las poblaciones de peces del Ártico es limitada y es necesario estudiarla antes de que aumente la pesca en el Ártico.
En mayo de 2008, el Presidente Bush firmó una resolución conjunta aprobada por el Congreso relativa a la pesca en el Ártico. La resolución enfatiza la necesidad de que Estados Unidos trabaje con otras naciones para conservar y gestionar las futuras pesquerías del Ártico. [69]
La NSPD-66 afirma: "Estados Unidos apoya la aplicación en la región ártica de los principios generales de ordenación pesquera internacional descritos en el Acuerdo de 1995 para la implementación de las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar del 10 de diciembre. , 1982, relativo a la conservación y gestión de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios e instrumentos similares. Estados Unidos respalda la protección de los ecosistemas marinos vulnerables en el Ártico contra prácticas pesqueras destructivas y busca garantizar una presencia adecuada para salvaguardar el Ártico. recursos marinos vivos." [67]
Desde el Ártico hasta el norte del Atlántico ya existen extensas pesquerías comerciales y mecanismos de gestión internacionales. Al norte del Estrecho de Bering, actualmente no existen pesquerías comerciales importantes ni mecanismos de gestión internacional.
El Plan de Gestión Pesquera del Ártico entró en vigor el 3 de diciembre de 2009, cerrando el Área de Gestión del Ártico a la pesca comercial. [70]
Fortalecer la cooperación internacional: trabajando a través de relaciones bilaterales y organismos multilaterales, incluido el Consejo Ártico, buscaremos acuerdos que promuevan los intereses colectivos, promuevan la prosperidad compartida de los estados árticos, protejan el medio ambiente del Ártico y mejoren la seguridad regional, y trabajaremos para lograr la adhesión de Estados Unidos a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convención sobre el Derecho del Mar).
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