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pasaporte ruso

El pasaporte ruso ( ruso : Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации , romanizado :  Zagranichnyy pasport grazhdanina Rossiyskoy Federatsii , iluminado.  'Pasaporte transfronterizo de un ciudadano de la Federación de Rusia') es un folleto emitido por el Ministerio del Interior a los ciudadanos rusos para viajes internacionales. . Este pasaporte ruso externo es distinto del pasaporte ruso interno , que es un documento de identidad obligatorio para fines de viaje e identificación dentro de Rusia. Los ciudadanos rusos deben utilizar sus pasaportes rusos al entrar o salir de Rusia , a menos que viajen hacia/desde un país donde la identificación interna rusa se reconozca como un documento de viaje válido.

Después de la disolución de la Unión Soviética en 1991, el pasaporte de la Unión Soviética continuó emitiéndose hasta 1997 con una validez de 5 años, cuando se sabe que se emitió el primer pasaporte ruso moderno. La primera versión de los pasaportes expedidos en 1997 estaba escrita a mano. Los pasaportes expedidos entre 2000 y 2010 eran pasaportes legibles por máquina , tenían una validez de 5 años e incluían 36 páginas. En 2006, Rusia emitió los primeros pasaportes biométricos legibles por máquina y en 2010 se modificó el diseño de los pasaportes biométricos para incluir 46 páginas y tener una validez de 10 años. [1]

Los ciudadanos menores de 18 años que viajen sin ninguno de sus padres deben tener el consentimiento por escrito de ambos padres que les permita salir del país. Cuando un niño viaja con uno de los padres, no se requiere el consentimiento del otro padre. Los artículos 20 y 21 de la Ley federal "sobre la entrada a la Federación de Rusia y la salida de la Federación de Rusia" rigen únicamente la salida de Rusia y no tienen nada que ver con los requisitos de otros países en materia de entrada a estos países.

Además de los pasaportes normales, existen dos tipos de pasaportes especiales para viajar al extranjero: pasaportes diplomáticos y pasaportes de servicio (emitidos a empleados gubernamentales en el extranjero en asuntos oficiales).

Historia

Imperio ruso

Los extranjeros que llegaban a Rusia se enfrentaban a diversas restricciones durante el período zarista ; Los magistrados fronterizos permitirían el paso de extranjeros dentro del estado sólo con el permiso del alto gobierno. Bajo Pedro I , la migración interna aumentó y, como resultado, el estado introdujo documentos que los viajeros debían conservar para poder rastrear el movimiento de personas y bienes en todo el imperio. [2] La introducción de estos documentos también tuvo mucho que ver con la capacidad del estado para imponer medidas apropiadas de reclutamiento e impuestos por cabeza .

Según la legislación vigente durante el período de 1906 en Rusia, en el lugar de residencia, por regla general, no se requería pasaporte. La capital y otras ciudades que declararon una situación de emergencia o protección reforzada fueron la excepción. Además, en las zonas sujetas a las normas sobre supervisión de establecimientos industriales, los trabajadores de las fábricas y plantas debían tener un pasaporte y un lugar de residencia permanente. No se necesitaba pasaporte cuando se ausentaba del lugar de residencia permanente: 1) dentro y fuera del distrito hasta hace 50 años y no más de 6 meses, y 2) de las personas contratadas para trabajos rurales, – además, dentro los municipios adyacentes al condado de residencia, aunque sea más de 6 meses.

La Ley del 10 de junio de 1902 extendió el reglamento sobre permisos de residencia del 3 de junio de 1894 a las provincias del Reino de Polonia, con algunas modificaciones. El Comité sobre las Necesidades de la Industria Agrícola, formado en 1902, es reconocido como deseable en las formas de facilitar el movimiento de los trabajadores agrícolas y simplificar las regulaciones sobre pasaportes. Se ha confiado al Ministro del Interior la tarea especial de revisar los estatutos sobre los permisos de residencia, en el sentido de ahorrar para el pasaporte únicamente el valor de un documento de identidad. Elaborado sobre esta base en 1905, un nuevo proyecto de estatuto sirvió de pasaporte para posponer su consideración hasta la convocatoria de la Duma estatal .

República Socialista Federativa Soviética de Rusia

Pasaporte exterior soviético 1929

Inmediatamente después de la Revolución Rusa , la República Rusa no siguió la emigración; Muchos que no estaban de acuerdo con el nuevo régimen abandonaron el país desde 1917 hasta finales de la década de 1920, unas 8.000 personas, incluidos unos 500 científicos, abandonaron el país (a modo de comparación, en el período de 1989 a 2004, según diversas estimaciones, abandonaron entre 25.000 y 80.000 científicos). Rusia [3] ). En 1922, dos vuelos del llamado barco filosófico desde Petrogrado a Stettin y varios barcos desde el territorio de Ucrania y trenes desde Moscú, siguiendo instrucciones personales de Lenin, expulsaron a 225 intelectuales (los filósofos Berdyaev , Ilyin , Frank y Bulgakov). De los emigrantes sólo regresó una pequeña parte, como Marina Tsvetáeva y Alexéi Tolstói .

A mediados de la década de 1930, el gobierno soviético cerró las fronteras. Viajar a países capitalistas sólo era posible para los empleados del Ministerio de Asuntos Exteriores , la nomenklatura y artistas seleccionados, mientras que la mayoría de los ciudadanos soviéticos comunes y corrientes sólo tenían la oportunidad de viajar a países socialistas con giras sindicales.

La tercera y última ola de emigración soviética coincidió con la ruptura de relaciones con Israel. El 10 de junio de 1968, el Comité Central recibió una carta conjunta dirigida a los dirigentes del Ministerio de Asuntos Exteriores y la KGB, firmada por Andrey Gromyko y Yuri Andropov , sobre la propuesta de permitir que los judíos soviéticos emigraran del país. Como resultado, en la década de 1970 sólo se habían marchado unas 4.000 personas, muchas de ellas contra su voluntad, por ejemplo, disidentes tan conocidos como Brodsky, Aksenov, Aleshkovsky, Voinovich, Dovlatov, Gorenstein, Galich.

El 20 de mayo de 1991, unos meses antes del colapso de la URSS , se adoptó la última ley soviética sobre la salida de ciudadanos al extranjero, según la cual los ciudadanos podían salir a petición del Estado, de organizaciones y empresas públicas y religiosas.

La Federación Rusa

En 1993 se cancelaron los visados ​​de salida y se permitió la libre expedición de pasaportes. El derecho a salir libremente del país fue consagrado en una ley de 1996. [4] Los pasaportes con los símbolos de la Unión Soviética se expidieron a los ciudadanos de la Federación Rusa hasta finales de 1997, para ser reemplazados por pasaportes rusos legibles por máquina. Los últimos pasaportes soviéticos expedidos tenían fecha de caducidad a finales de 2002, unos 10 años después de la disolución del Estado soviético. Desde 2001, los pasaportes rusos se expiden con un diseño que incluye el emblema de Rusia , un águila bicéfala . Desde 2010, la solicitud de registro de pasaporte se puede presentar a través del sitio web de Gosuslugi .

En 2006 se introdujeron los pasaportes biométricos en Rusia. Desde 2009, en todas las regiones de Rusia existen puntos de expedición de pasaportes y documentos de visa de nueva generación (pasaportes que contienen medios electrónicos). Los datos de estos artículos vienen en un único centro de personalización. Después del 1 de marzo de 2010, los pasaportes biométricos tendrán una validez de 10 años. Los datos en el chip de los pasaportes rusos están protegidos por una tecnología de control de acceso BAC (control de acceso básico), que permite producir datos leídos solo después de ingresar el número de pasaporte, la fecha de nacimiento del titular y la fecha de vencimiento del pasaporte (generalmente por medio de reconocimiento de la zona legible por máquina del pasaporte), que excluye el acceso no autorizado a los datos contenidos en el chip.

Los titulares de pasaportes de la Federación Rusa expedidos en Crimea y Sebastopol después de su anexión en 2014, territorio reconocido internacionalmente como parte de Ucrania ocupada por extranjeros, no tienen sus pasaportes reconocidos por los Estados Unidos [5] y se les niegan los pasaportes europeos Schengen. visas de zona [6] [7] (aunque los residentes de Crimea que poseen pasaportes biométricos ucranianos pueden visitar la UE sin visa). [7] Canadá [8] y Estados Unidos [5] también se niegan a reconocer los pasaportes que Rusia comenzó a emitir en 2019 a los ucranianos en la región no controlada por el gobierno de Donbass en el este de Ucrania, y la Unión Europea estaba considerando su no-control. reconocimiento. [9] Las autoridades de la ciudad de Kherson , ocupada por Rusia, en el sur de Ucrania, entregaron pasaportes rusos a los residentes locales durante la invasión de 2022 . [10]

Descripción

Página de datos y página de firma de un pasaporte internacional biométrico (2014)
Página de datos y página de firma de un pasaporte internacional no biométrico (2007)

Cada pasaporte tiene una página de datos y una página de firma. Una página de datos tiene una zona visual y una zona legible por máquina . La zona visual tiene una fotografía digitalizada del titular del pasaporte, datos del pasaporte y datos del titular del pasaporte:

En la parte inferior de la página de datos hay una zona legible por máquina, que puede leerse tanto visualmente como mediante un escáner óptico. La zona legible por máquina consta de dos líneas. No hay espacios en blanco en ninguna de las líneas. Un espacio que no contiene una letra o un número se rellena con "<".

La primera línea de la zona legible por máquina contiene una letra que indica el tipo de documento de viaje ("P" de pasaporte), el código del país emisor ("RUS" de "Federación de Rusia") y el nombre (primero el apellido). , luego nombres de pila) del titular del pasaporte.

La segunda línea de la zona legible por máquina contiene el número de pasaporte (complementado por un dígito de control), el código de ciudadanía del titular del pasaporte ("RUS" para "Federación de Rusia"), la fecha de nacimiento del titular del pasaporte ( complementado con un dígito de control), una anotación del sexo/género del propietario del pasaporte ("M" o "F"), la fecha de vencimiento del pasaporte (complementada con un dígito de control) y, al final de la línea, uno o más dígitos de control generales.

Una página de firma tiene una línea para la firma del titular del pasaporte. Un pasaporte no es válido a menos que esté firmado por su titular (excepto para titulares de pasaporte menores de 14 años).

Transliteración de nombres rusos.

Debido al hecho de que las visas rusas (y los pasaportes internos rusos desde 2011) están destinados a ser utilizados únicamente en Rusia, existen otras letras latinas, así como otros símbolos alfanuméricos, que se utilizan para transliterar la letra sin un análogo directo en escritura latina en la máquina. -zona legible. Por ejemplo, la letra " ч " generalmente se transcribe como " ch " en los documentos de viaje rusos; sin embargo, las visas rusas y los pasaportes internos usan " 3 " en la zona de lectura mecánica. Otro ejemplo es "Ale x e i " (pasaporte de viaje) => "Алексей" (versión cirílica) => "ALE KS E Q " (versión legible por máquina en un documento interno)

tipos de pasaportes

Portada del pasaporte electrónico diplomático ruso
Portada del pasaporte electrónico del servicio ruso.
Regular (cubierta roja)
Emitible a todos los ciudadanos de la Federación Rusa . El período de validez es de 10 años a partir de la fecha de emisión para pasaportes biométricos y de 5 años para pasaportes no biométricos.
Diplomático (cubierta verde)
Emitible para diplomáticos rusos acreditados en el extranjero y sus dependientes elegibles, y para ciudadanos que residen en la Federación de Rusia y viajan al extranjero para realizar trabajos diplomáticos. Pasaporte expedido por el período de trabajo, pero no más de 10 años.
Servicio (cubierta azul)
Emitido a funcionarios federales y regionales rusos asignados en el extranjero, a sus dependientes elegibles, a miembros del parlamento ruso que viajan al extranjero por asuntos oficiales y a jueces de los Tribunales Supremo y Constitucional. También se expide al personal militar cuando está desplegado en el extranjero. Período de validez: antigüedad en el servicio, pero no superior a 10 años.
Certificado de devolución
Emitible a ciudadanos rusos y nacionales en el extranjero, en circunstancias urgentes. Este documento es válido únicamente para regresar a la Federación Rusa.

Segundo pasaporte

La ley rusa permite a sus ciudadanos tener legalmente dos pasaportes externos válidos al mismo tiempo. [12] [13]
  • El pasaporte se conserva en el consulado durante la tramitación de visas. Un ciudadano que posee un segundo pasaporte no puede esperar obtener una visa para otros viajes ni solicitar otras visas. Este método solo funciona en algunos casos: por ejemplo, al solicitar una visa Schengen en la Federación Rusa, se requieren todos los pasaportes válidos, no solo uno. La razón de esto es la necesidad de estar en el país en el momento de la emisión de la visa. La posibilidad de utilizar este método debe aclararse de antemano.
  • Varios países tienen una actitud negativa hacia los viajeros que visitan países hostiles al país de entrada, llegando incluso a denegar la entrada (por ejemplo, a un ciudadano se le puede negar la entrada a Irán si su pasaporte contiene una marca de una visita a Israel. [14 ] Al tener un segundo pasaporte, uno puede intentar ocultar el hecho de dichas visitas a los funcionarios de inmigración. La característica del segundo pasaporte es que sólo puede ser biométrico. Dicho pasaporte se expide por un período de validez separado de 10 años. (independientemente de la fecha de caducidad del primer pasaporte).

mensaje de pasaporte

Los pasaportes rusos no tienen mensaje de pasaporte. Los pasaportes de la mayoría de los países del mundo contienen un mensaje especial, generalmente en varios idiomas, llamado mensaje de pasaporte. [15] El mensaje está dirigido a representantes de gobiernos extranjeros. En este mensaje, el Estado emisor solicita que al portador del pasaporte se le permita el paso sin obstáculos, los viajes y la asistencia necesaria. [dieciséis]

Viajar sin visa

Países y territorios con entradas sin visa o con visa a la llegada para titulares de pasaportes rusos regulares
  Rusia
  Sin visa con pasaporte interno
  Visa no requerida
  Visa en camino
  Visa electrónica
  Visa disponible tanto a la llegada como en línea
  Sin visa para turistas de grupo
  Se requiere visa antes de la llegada.
  Admisión rechazada

Los requisitos de visa para ciudadanos rusos son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros países a los ciudadanos de Rusia . Al 11 de enero de 2022, los ciudadanos rusos tenían acceso sin visa o visa a la llegada a 119 países y territorios, lo que sitúa al pasaporte ruso en el puesto 46 en términos de libertad de viaje (empatado con las islas Palau) según el índice de pasaportes Henley . [17]

Estadísticas de viajes al extranjero

Según las estadísticas nacionales, estas son las cifras de visitantes rusos que llegan a varios países por año: [18]

  1. ^ abcdefghijklmn Contando únicamente huéspedes en establecimientos de alojamiento turístico.
  2. ^ abcd Datos para llegadas únicamente por vía aérea.
  3. ^ El número total incluye turistas, viajeros de negocios, estudiantes, visitantes de intercambio, trabajadores temporales y familias, diplomáticos y otros representantes y todas las demás clases de admisiones de no inmigrantes (I-94).

hora de emisión

De acuerdo con la ley federal y las órdenes de 2012 y 2014 para el antiguo pasaporte laminado de 5 años y el nuevo pasaporte biométrico de 10 años, respectivamente, cualquiera de los documentos debe emitirse en un plazo de uno a cuatro meses, [134] [ 135] [136 ] dependiendo de las circunstancias, siendo el plazo de expedición de tres meses en caso de presentarse la solicitud en un consulado fuera de Rusia.

Sin embargo, en la práctica, algunos consulados exigen que se haga una cita antes de que el solicitante pueda proporcionar los documentos para solicitar el pasaporte; en algunos casos, las citas sólo pueden estar disponibles muchos meses o incluso posiblemente años en el futuro, deshaciendo efectivamente el proceso. límite superior para la emisión oportuna del documento de viaje.

Además, si los pasaportes caducan o se pierden, las solicitudes de un nuevo pasaporte se rechazan habitualmente en el extranjero, antes de la verificación de ciudadanía, [ cita necesaria ] para lo cual los cónsules exigen que se presente una solicitud por separado, [ cita necesaria ] ya sea en persona o ante notario público , y los tiempos de procesamiento para la verificación en sí suelen exceder muchos meses. Esta práctica de causar costes adicionales al solicitante, sin embargo, parece violar el punto 23 de las órdenes 10303 del 28-06-2012 y 3744 del 19-03-2014, que garantizan que no se requieren servicios adicionales para aplicar para un pasaporte. [137]

Ver también

Referencias

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