El ordoliberalismo es la variante alemana del liberalismo económico que enfatiza la necesidad de que el gobierno garantice que el libre mercado produzca resultados cercanos a su potencial teórico , pero no aboga por un estado de bienestar ni tampoco se opone a él. [1]
Los ideales ordoliberales se convirtieron en la base de la creación de la economía social de mercado alemana posterior a la Segunda Guerra Mundial y su Wirtschaftswunder ( Worth of Wirtschaft) . El término "ordoliberalismo" ( en alemán : Ordoliberalismus ) fue acuñado en 1950 por Hero Moeller y hace referencia a la revista académica ORDO . [2]
Los ordoliberales se distinguen de los liberales clásicos . Cabe destacar que Walter Eucken , junto con Franz Böhm , fundador del ordoliberalismo y de la Escuela de Friburgo , [3] rechazaron el neoliberalismo . [4]
Los ordoliberales promovieron el concepto de economía social de mercado , que exige un papel fuerte del Estado con respecto al mercado y que es en muchos aspectos diferente de las ideas vinculadas al término neoliberalismo. El término neoliberalismo fue acuñado originalmente en 1938 en el Coloquio Walter Lippmann por Alexander Rüstow , considerado hoy un ordoliberal. [5]
Debido a la historia interconectada, al ordoliberalismo también se lo denomina a veces "neoliberalismo alemán". Esto dio lugar a frecuentes confusiones y mezclas de términos e ideas en el discurso, el debate y la crítica de ambas escuelas económicas. En 1991, el economista político Michel Albert publicó Capitalisme Contre Capitalisme, y en 2001 Peter A. Hall y David Soskice publicaron Varieties of Capitalisme , y ambos separaron los conceptos y desarrollaron los nuevos términos economía liberal de mercado y economía coordinada de mercado para distinguir el neoliberalismo del ordoliberalismo.
La teoría fue desarrollada entre 1930 y 1950 aproximadamente por economistas y juristas alemanes de la Escuela de Friburgo , como Walter Eucken , Franz Böhm , Hans Grossmann-Doerth y Leonhard Miksch. [6]
Los ideales ordoliberales (con modificaciones) impulsaron la creación de la economía social de mercado alemana posterior a la Segunda Guerra Mundial . Fueron especialmente influyentes en la formulación de una ley de competencia firme en Alemania. Sin embargo, la economía social de mercado se implementó en economías donde el corporativismo ya estaba bien establecido, por lo que los ideales ordoliberales no tuvieron el alcance que los fundadores económicos de la teoría habían pretendido. [7]
Desde los años 1960, la influencia ordoliberal en la economía y la jurisprudencia ha disminuido significativamente; [8] sin embargo, muchos economistas alemanes se definen a sí mismos como ordoliberales hasta el día de hoy, la ORDO todavía se publica y la Facultad de Economía de la Universidad de Friburgo aún enseña el ordoliberalismo. Además, algunos institutos y fundaciones como el Walter Eucken Institut y la Stiftung Ordnungspolitik participan en la tradición ordoliberal.
El Partido Democrático Libre (FDP) de Alemania es un partidario tradicional y comprometido del ordoliberalismo, [9] habiendo sido influenciado por las teorías económicas de Wilhelm Röpke y Alexander Rüstow . [10] El grande histórico del partido FDP, Otto Graf Lambsdorff , quien se desempeñó como Ministro Federal de Economía , fue un defensor particular del ordoliberalismo. [11]
El ordoliberalismo ejerció una gran influencia en el modelo económico desarrollado en Alemania Occidental después de la Segunda Guerra Mundial . En Alemania, el ordoliberalismo llegó a conocerse como la economía social de mercado.
El modelo ordoliberal implementado en Alemania se inició bajo la administración gubernamental de Konrad Adenauer . El Ministro de Economía de su gobierno , Ludwig Erhard , era un ordoliberal conocido y partidario de la Escuela de Friburgo . Bajo Adenauer , se eliminaron algunos controles de precios, pero no todos, y se redujeron los impuestos a las pequeñas empresas y corporaciones. Además, se aumentaron la seguridad social y las pensiones para proporcionar un ingreso básico social. Los ordoliberales han declarado que estas políticas llevaron al Wirtschaftswunder , o milagro económico. [12]
La teoría ordoliberal sostiene que el Estado debe crear un entorno legal adecuado para la economía y mantener un nivel saludable de competencia mediante medidas que se adhieran a los principios del mercado . Esta es la base de su legitimidad . [13] La preocupación es que, si el Estado no toma medidas activas para fomentar la competencia, surgirán empresas con poder monopólico (u oligopólico ), lo que no solo subvertirá las ventajas que ofrece la economía de mercado , sino que posiblemente también socavará el buen gobierno, ya que el fuerte poder económico puede transformarse en poder político . [14]
Según Stephen Padgett, "un principio central del ordoliberalismo es una división claramente definida del trabajo en la gestión económica, con responsabilidades específicas asignadas a instituciones particulares. La política monetaria debería ser responsabilidad de un banco central comprometido con la estabilidad monetaria y la baja inflación , y aislado de la presión política por su estatus independiente. La política fiscal —equilibrar los ingresos fiscales con el gasto público— es dominio del gobierno, mientras que la política macroeconómica es dominio exclusivo de los empleadores y los sindicatos ". [15] El Estado debería formar un orden económico en lugar de dirigir los procesos económicos, y tres ejemplos negativos que los ordoliberales utilizaron para respaldar sus teorías fueron el nazismo , el keynesianismo y el socialismo soviético . [16] También se lo considera una tercera vía entre el colectivismo y el liberalismo laissez-faire . [17]
Aunque la idea ordoliberal de un mercado social es similar a la de la socialdemocracia de tercera vía defendida por el gobierno del Nuevo Laborismo (especialmente durante el mandato de Tony Blair ), existen algunas diferencias clave. Si bien ambos se adhieren a la idea de proporcionar una postura moderada entre el socialismo y el capitalismo , el modelo de mercado social ordoliberal a menudo combina la empresa privada con la regulación gubernamental para establecer una competencia justa (aunque se sabe que las industrias de red alemanas han sido desreguladas ), [18] mientras que se sabe que los defensores del modelo de socialdemocracia de tercera vía han supervisado múltiples desregulaciones económicas . El modelo de socialdemocracia de tercera vía también ha previsto un choque de ideas con respecto al establecimiento del estado de bienestar , en comparación con la idea ordoliberal de un modelo de mercado social abierto a los beneficios del bienestar social . [19]
Los ordoliberales también son conocidos por perseguir una configuración mínima de recursos vitales y una tributación progresiva . [20] El énfasis ordoliberal en la privatización de los servicios públicos y otras empresas públicas como los servicios de telecomunicaciones ; [18] la redistribución de la riqueza y las leyes de salario mínimo como principios reguladores deja en claro los vínculos entre este modelo económico y la economía social de mercado . [21]
Wilhelm Röpke consideró el ordoliberalismo como un «conservadurismo liberal» en su obra Civitas Humana ( 1944). Alexander Rüstow también criticó el capitalismo de laissez-faire en su obra Das Versagen des Wirtschaftsliberalismus (1950). Los ordoliberales se distanciaron así de los liberales clásicos [13] [22] y valoraron la idea de la justicia social . [23] « La seguridad social y la justicia social», escribió Eucken , «son las mayores preocupaciones de nuestro tiempo». [24]
Michel Foucault también señala la similitud (más allá de la mera contemporaneidad histórica) entre la escuela Ordo/Friburgo y laEscuela de Frankfurtdeteoría crítica, debido a su herencia de Max Weber . Es decir, ambas reconocen la "racionalidadirracional " delsistema capitalista, pero no la "lógica de la contradicción" queMarx. Ambos grupos abordaron el mismo problema, pero en direcciones muy diferentes.[25]La filosofía política de los ordoliberales estuvo influenciada porAristóteles, de Tocqueville , Hegel , Spengler , Mannheim , Weber y Husserl .[26]
Según Sebastian Dullien y Ulrike Guérot , el ordoliberalismo es central en el enfoque alemán de la crisis de deuda soberana europea , que a menudo ha conducido a conflictos con otros países europeos. [27]
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