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Evolución de los límites del condado de Worcestershire desde 1844

Condado de Worcestershire
La actual Worcestershire en el contexto de un territorio cedido a los condados circundantes o nuevos desde 1844. La imagen incluye el territorio ganado a los condados circundantes desde 1844.

Los límites administrativos de Worcestershire , Inglaterra, han sido fluidos durante más de 150 años desde los primeros cambios importantes en 1844. Había muchas partes separadas de Worcestershire en los condados circundantes y, a la inversa, había islas de otros condados dentro de Worcestershire. La Ley de Condados (Partes Separadas) de 1844 inició el proceso de eliminación de estas, pero el proceso no se completó hasta 1966, cuando Dudley fue absorbido por Staffordshire .

La expansión de Birmingham y Black Country durante y después de la Revolución Industrial también alteró considerablemente el mapa del condado. Se crearon comisiones de gobierno local para recomendar cambios en las estructuras de gobierno local, y ya en 1945 se hicieron recomendaciones para fusionar Worcestershire con Herefordshire . Finalmente, en 1974, se llevó a cabo una forma de esta recomendación: la mayor parte de Worcestershire se combinó con Herefordshire para formar un nuevo condado llamado Hereford y Worcester , mientras que las ciudades y pueblos del norte de Black Country de Worcestershire, junto con las áreas adyacentes de Staffordshire y Warwickshire , formaron el nuevo condado administrativo de West Midlands .

Hereford & Worcester se volvió a dividir en los condados separados de Herefordshire y Worcestershire en 1998. Desde entonces, los límites de Worcestershire no han cambiado. Redditch optó por unirse a la Autoridad Combinada de West Midlands como miembro asociado "no constituyente" en octubre de 2015, aunque esto no afectará el estatus del distrito dentro de Worcestershire.

Límites antes de 1844

La sede de Worcester

Worcestershire se estableció durante la heptarquía , como una unidad administrativa y defensiva a principios del siglo X. [1] Su propósito era tener en cuenta y defender las propiedades dentro del área norte de la histórica Sede de Worcester , en poder del Episcopus Hwicciorum y el Priorato de Worcester , junto con las abadías de Pershore y Evesham . [2] No menos de trece fundaciones monásticas existieron en el área, entre los siglos VIII y XIII. [3] Worcester en sí contenía dos monasterios en el siglo X; la sede del obispado original, dedicada a los Santos Pedro y Pablo y un Priorato más nuevo dedicado a Santa María. [4] Se creía que existía un "proto-condado" antes de la formación del condado, centrado en un burh fortificado . [5] Los límites de este "proto-condado" (y el condado establecido temprano) son desconocidos, aunque la Sede de Worcester ya poseía una cantidad considerable de tierra. Los burgos eran ciudades amuralladas defendibles que habían sido desarrolladas por Alfredo el Grande , para protegerse contra el avance del Gran Ejército Pagano . La posición estratégicamente dominante de Worcester sobre las llanuras onduladas del río Severn , un papel importante como centro eclesiástico y también el principal punto de comercio y comunicaciones militares entre los reinos anglosajones y galeses , [3] lo convirtieron en un lugar lógico para servir como burh. [6] La fortificación de Worcester, tuvo lugar entre 872 y 899 por Æthelred de Mercia , con el consentimiento del rey Alfredo y el Witan merciano . Los condados y sus cientos , formaron un marco para administrar los recursos de las propiedades periféricas de cada burh. [5]

La comarca de Worcester también dio lugar a la formación de Gloucestershire , inicialmente centrado a lo largo del valle de Severn y el valle de Berkeley , hasta la desembocadura del Severn . [7] En el este, Arden pasó a formar parte de Warwickshire, y Winchcombeshire se extendía a ambos lados de una zona delimitada por el río Avon , el valle de Evesham y las colinas de Cotswold . [8] La existencia de Winchcombeshire duró poco, y la mayoría de sus parroquias fueron absorbidas por Gloucestershire tras su disolución. Sin embargo, en la época del Domesday , algunas de las supuestas antiguas parroquias de Winchcombeshire fueron estudiadas como enclaves separados del centenar de Oswaldslow de Worcestershire . [9] [10] [11]

El Gran Sheriff de Staffordshire

En la época del Domesday, muchos de los enclaves de Worcestershire en el sureste del condado ya estaban establecidos. Mientras tanto, al norte, durante la conquista de la Inglaterra anglosajona por parte de Canuto en 1015-16, Mercia estaba en crisis y fue invadida por vikingos , que se apoderaron del territorio "mediante la fuerza, el fraude y el poder secular". Esta crisis alentó a la nobleza anglosajona existente (y a los que estaban aliados con Canuto o Wessex ) a tomar territorio a voluntad. En 1016, Clent y Tardebigge fueron confiscados o "cultivados" por "Æfic", el sheriff de Staffordshire , [12] [5] convirtiéndose así en enclaves de Kingswinford Manor . Dudley también se separó de Worcestershire durante este período y se convirtió en un enclave completamente rodeado por Staffordshire. Sin embargo, Dudley también poseía su propio «enclave satélite»: una franja de bosque al oeste de Dudley Castle Hill .

No se sabe exactamente cuánto territorio de Worcestershire se apoderó de Æfic y sus sucesores a finales del período anglosajón. La aparición de enclaves y exclaves en el norte de Worcestershire y sus alrededores coincidió con la aparición de los enclaves de Oswaldslow al sureste del condado.

Más parroquias y señoríos cambiaron de manos en las décadas siguientes a través de la conquista o como "regalos", algunos convirtiéndose en enclaves dentro de jurisdicciones adyacentes. Las secuelas de la invasión normanda de Inglaterra en 1066 vieron regalos de tierras y títulos de Guillermo el Conquistador a sus aliados y amigos. Según el Libro Domesday , el duque Guillermo dio Dudley y otros señoríos como Selly Oak , Bartley Green , Northfield , Frankley y Bromsgrove (Willingwick) a Ansculf de Picquigny , sheriff de Buckinghamshire , [13] y Hala a Roger de Montgomerie , quien se convirtió en conde de Shrewsbury . [14] Mientras que Doddingtree Hundred fue donado a Raoul II de Tosny , señor de Conches-en-Ouche , [15] Ranulph de Mortimer y Osbern fitzRichard . A pesar de la conquista normanda, el resto del condado todavía estaba en manos de las abadías de Pershore y Evesham, el obispo de Worcester y el priorato .

Los cientos de Worcestershire

Fig. 1. Una interpretación de los Hundreds de Worcestershire después de Domesday (1086). Halfshire no se ha creado, aunque Oswaldslow ya existía y Clent , Hala y Tardebigge fueron incluidos en Worcestershire, a pesar de su eliminación del condado.

La historia temprana de los primeros doce centenares de Worcestershire - Came, Clent, Cresselau, Cuthburgelow (Cuthbergehlawe), Doddingtree, Esch, Fishborough (Fisseberge), Pershore (junto con el doble centenar sin nombre de tierras desplazadas del abad de Westminster [16] ), Winburgetreow y Wulfereslaw, es en gran parte desconocida, incluso cuándo se establecieron. [17] Cuthburgelow, Winburgetreow y Wulfereslaw se convirtieron en el triple centenar de Oswaldslow en 1086, [17] administrando las tierras que durante mucho tiempo estuvieron en manos del obispo de Worcester y el priorato. [18] Las tierras de Pershore habían sido otorgadas al abad de Westminster durante el reinado de Eduardo el Confesor , convirtiéndose así en un triple centenar. [19] Halfshire o Dimidii Comitatus de Wych [20] [21] (Half of Wych(e)) se formó antes de 1175-76; [22] a partir de una fusión de Came, Esch (excepto las posesiones de la Abadía de Evesham, que se convirtió en parte de Blakenhurst) y los restos de Clent, y consistía en tierras propiedad principalmente de la Corona y los sucesores de Ansculf de Picquigny. Halfshire también era conocido como el centenar de Dudley en 1275. [23] [24] Doddingtree también pertenecía a la Corona, [25] mientras que Fishborough/Fisseberge se conoció como Blakenhurst, que tuvo una lucha constante para retener sus tierras del robo y la conquista. [26] En siete de los doce centenares de los condados, la Corona y su funcionario designado, el Alto Sheriff de Worcestershire , no tenían autoridad. La autoridad de la Corona fue reemplazada por el obispo de Worcester y los abades de Pershore, Westminster y Evesham. [27] Esta situación provocó desafíos dentro del marco legal y como actos de agresión donde la tierra fue confiscada por la fuerza o robada. [28] [29] La fusión gradual de los primeros mil doscientos en cinco, más el cambio de propiedad de parroquias y señoríos a lo largo de los siglos creó un diseño muy fracturado. [30] [31]

Warley Wigorn, Cradley y Bewdley

La antigua parroquia de Halesowen era un enclave de Shropshire, que a su vez contenía numerosos enclaves de Worcestershire en Warley Wigorn. (Proyecto de fronteras históricas del condado)

A partir del siglo XI, la parroquia de Halesowen (o Hala) fue donada al conde de Shrewsbury , creando así un enclave (o exclave) de Salop , que se encontraba entre la frontera norte de Worcestershire y la frontera sur de Staffordshire. La zona noreste de la parroquia se dividió en dos partes fragmentadas; Warley Wigorn permaneció en Worcestershire, mientras que el resto se convirtió en Warley Salop . [32] Warley Wigorn era una parroquia fracturada donde su territorio estaba dividido en innumerables porciones de tierra separadas, [33] formando numerosos exclaves dentro de un exclave. Hurst Green , Langley Green , Londonderry y Rood End estaban entre algunos de los asentamientos más grandes de Warley Wigorn. [34]

La antigua frontera entre Worcestershire y Shropshire – Lutley – geograph.org.uk – 961083

Cradley también fue retenida por Worcestershire, junto con la aldea de Lutley , que estaba en manos de los " Canónigos de Wolverhampton ". [35] [36] Otras anomalías incluyen el estatus de Bewdley , que no estaba formalmente en Worcestershire o Salop en el siglo XV (a pesar de estar registrado como parte de Worcestershire en el siglo XIV), convirtiéndose así en un foco para criminales que huían de la justicia en ambos condados. En 1544, Bewdley fue formalmente designado parte de Worcestershire. [37] [38]

Exclaves y enclaves

Como se dijo anteriormente, Worcestershire tenía una cantidad inusualmente grande de enclaves dentro de los condados cercanos, antes de 1844 (ver Figura 2). Esta relación con los condados vecinos reflejó el diseño confuso y fragmentado de las parroquias dentro de los cientos de condados de Worcestershire (ver imágenes y tabla a continuación). Mientras tanto, Herefordshire, Staffordshire, Warwickshire y Shropshire tenían sus propios enclaves dentro de la parte principal de Worcestershire en Rochford , [39] Broome , [40] Clent, [41] Tardebigge ( Tutnall y Cobley ) [42] y Halesowen respectivamente. La historia de Tardebigge fuera del condado es aún más colorida, cambiando de manos de Worcestershire a Staffordshire y Warwickshire, antes de regresar a Worcestershire en diferentes momentos a lo largo de los siglos. [43]

† Warley Wigorn y Warley Salop se fusionaron para formar una nueva parroquia de Warley (1884-1908).

Evolución y revolución

Se estaba produciendo una divergencia gradual con la ciudad y los pueblos del condado. Worcester era en gran medida autónoma, pero la ciudad se convirtió en una corporación del condado en 1622, por lo que se consideró separada de Worcestershire. [44] A las ciudades más grandes se les concedió el estatus de distrito desde 1307 hasta 1660 (Bewdley, Pershore, Kidderminster , Droitwich y Evesham) y se confirmaron en gran medida como distritos municipales a partir de 1835, y Dudley (un distrito señorial [45] ) siguió su ejemplo en 1865. [46] La mayoría de los cientos eran demasiado engorrosos de administrar y se dividieron en "divisiones", que generalmente se encontraban en diferentes partes del condado. Como muestran la tabla siguiente y la figura 2, algunas de estas parroquias eran islas rodeadas por otros cientos. Unas pocas parroquias se extendían sobre el límite del condado como parte de su área contigua; la parroquia de Old Swinford incluía Amblecote de Staffordshire, por ejemplo. [47] En el siglo XIX, la Revolución Industrial inició un proceso de integración económica, social y física de algunas ciudades y pueblos de Worcestershire con las comunidades vecinas de Staffordshire, creando así el área urbana conocida como The Black Country . [48] En 1844, tras la promulgación de la Ley de condados (partes separadas) de 1844 , Halesowen y Oldbury se reunieron con Worcestershire. [49]

En otras partes del centenar de Halfshire se estaba produciendo una integración similar con la ciudad de Birmingham , en Warwickshire , que se estaba expandiendo considerablemente hacia el sur y el este de su centro histórico. La rápida urbanización de la frontera norte de Halfshire, junto con la expansión industrial en Kidderminster y Stourbridge, contrastaba marcadamente con Oswaldslow, que era principalmente rural. Worcester todavía estaba confinado dentro de sus límites medievales, [50] a pesar de experimentar un considerable crecimiento industrial y expansión demográfica. A la luz de estas presiones, Worcester finalmente incorporó las parroquias circundantes de Oswaldslow del condado en 1837 [51] y 1885. [52]

El papel del gobierno local también estaba cambiando considerablemente, y estaban surgiendo nuevas subdivisiones de propósito único, como las uniones de pobres y los distritos sanitarios . [53] A nivel de condado, la administración de Worcestershire estaba a cargo de los Tribunales de Sesiones Trimestrales , que eran responsables de la ley y el orden, la jurisdicción civil y ciertas funciones administrativas. Estas funciones incluían la concesión de licencias a cervecerías, la policía , los pesos y medidas, la construcción y el mantenimiento de carreteras y puentes, las disputas por la ley de pobres y la fijación de impuestos. [54]

La parte principal del municipio de St. John en la parroquia de Bedwardine se incorporó a la ciudad de Worcester en 1837. [55]

Ley de condados (partes separadas) de 1844

La Ley de Condados (Partes Separadas) de 1844 fue una ley del Parlamento que abolió muchos de los enclaves de los condados de Inglaterra y Gales . [56] El precursor de esta legislación fue la Ley de Reforma de 1832 y la Ley de Límites Parlamentarios de 1832 , que redefinieron los límites para los miembros del parlamento. [57] Estas leyes cambiaron el estatus de muchos enclaves y exclaves, iniciando el proceso de incorporación de estos "destinos" a su condado circundante. Esta Ley del Parlamento fue diseñada para erradicar el problema de las "islas" o "enclaves", pero numerosos enclaves siguieron siendo parte de Worcestershire hasta la promulgación de la Ley de Confirmación de la Orden Provisional (Gloucestershire, Warwickshire y Worcestershire) de 1931. Dudley fue el último enclave de Worcestershire; fue transferido a Staffordshire en 1966 por la Orden de West Midlands de 1965. [ 58]

Parroquias civiles

Históricamente, la división en parroquias antiguas estaba vinculada al sistema señorial , y las parroquias y los señoríos a menudo compartían los mismos límites. [59] Sin embargo, la Ley de modificación de la Ley de pobres de 1866 declaró una divergencia entre la parroquia eclesiástica histórica y las funciones administrativas dentro de la localidad, creando así parroquias civiles . Estas unidades administrativas formaban el nivel inferior del gobierno local dentro de Inglaterra y se establecieron a partir de 1866.

Reforma política

Fig. 3. Mapa que representa las propuestas de límites derogadas de 1888

En la década de 1880, había una creciente presión para reformar la estructura de los condados ingleses y la cuestión del gobierno del condado se había convertido en un tema político importante. Tanto el manifiesto del partido liberal como el conservador para las elecciones generales de 1886 contenían promesas de introducir autoridades locales electas. [60] La Ley de Gobierno Local (Límites) de 1887 recibió la sanción real en septiembre de 1887 y nombró a los Comisionados de Límites para revisar los límites del condado existentes, excepto los "Condados Corporativos". La figura 3 muestra que Worcestershire habría sido testigo de la formación de una administración del condado y de la pérdida de Yardley, Shipston-on-Stour y Tredington a manos de Warwickshire. [61] La Ley también legisló para que Dudley se reunificara con el resto del condado, a través de una transferencia de Rowley Regis y Cradley Heath desde Staffordshire. Las propuestas también habrían visto a Smethwick unirse a Worcestershire, más Burford (uniendo todo el distrito sanitario rural de Tenbury en un solo condado), Ipsley , Upper Arley , Pebworth y West Malvern . La frontera propuesta con Gloucestershire, Warwickshire y Herefordshire habría visto intercambios considerables de parroquias, eliminando así todos los exclaves/enclaves de Worcestershire. [62] Esta ley fue derogada a favor de la alternativa Ley de Gobierno Local de 1888. Las propuestas de la ley derogada eran drásticas y habrían alterado considerablemente el condado, sin embargo, la legislación posterior implementó muchas de estas propuestas, pero de forma gradual.

1888–1958

Ley de Gobierno Local de 1888

La Ley de Gobierno Local de 1888 creó los condados administrativos de Inglaterra y sus respectivos consejos de condado, y entró en vigor el 1 de abril de 1889. El condado administrativo de Worcestershire estaba gobernado por el Consejo del Condado de Worcestershire , en una nueva estructura que reemplazó o "sustituyó" muchas de las funciones administrativas llevadas a cabo por las sesiones trimestrales de Worcestershire. [63] El condado administrativo cubría el condado histórico de Worcestershire, a excepción de dos distritos de condado recientemente designados en Dudley y Worcester (la ciudad y el condado de Worcester). [64] Un distrito de condado era una autoridad de un solo nivel, considerada dentro de la Ley de Gobierno Local de 1888 como independiente de la jurisdicción del consejo del condado o un "condado administrativo en sí mismo". Esto se debió al tamaño de la población general o al estado histórico como "Condados Corporativos". [65] La Ley también aseguró que los límites de Worcestershire para lo que se clasificaba como "propósitos no administrativos" coincidirían con los del condado administrativo (incluidos los distritos de condado en la mayoría de los casos). Se indicó que los propósitos no administrativos eran " sheriff , teniente ( custos rotulorum ), jueces, milicia, forense u otros" , [66] asemejándose así a las funciones de los condados ceremoniales modernos .

Ley de Gobierno Local de 1894

Los cientos fueron reemplazados por una nueva formación de consejo de distrito de distritos urbanos o rurales después de la implementación de la Ley de Gobierno Local de 1894. Estos nuevos "distritos" eran unidades administrativas de "segundo nivel" bajo la jurisdicción del consejo del condado, pero no formaban parte de un municipio del condado que eran autoridades de "nivel único". La Ley no legisló la abolición de los cientos, pero sus poderes restantes fueron otorgados a los nuevos consejos de distrito. [67] Los límites del consejo de distrito también eran autónomos en un condado administrativo según la legislación y, por lo tanto, a diferencia de algunos de sus predecesores, no se desviaron de los límites externos del condado. Por ejemplo, la antigua Unión de la Ley de Pobres de Alcester en Warwickshire incluía a Abbots Morton , Feckenham, Inkberrow y Oldberrow dentro de su área hasta los cambios de 1894. [68] La Ley también introdujo cambios estructurales en las parroquias civiles, aboliendo las sacristías y estableció consejos parroquiales civiles electos en todas las parroquias rurales con más de 300 electores. Se agruparon en distritos rurales y se modificaron los límites para evitar que las parroquias se dividieran entre condados.

Birmingham, Oldberrow, Upper Arley y Edvin Loach (1891-1911)

Poco tiempo después de la Ley de 1888, los límites externos del norte de Worcestershire comenzaron a alterarse (ver Figura 5). El distrito de Balsall Heath , que originalmente había constituido la parte más septentrional de la parroquia de King's Norton , fue la primera área del condado en agregarse a la recién designada ciudad de Birmingham el 1 de octubre de 1891. [69] A esto le siguió la pequeña isla de Edvin Loach cerca de Bromyard , que se transfirió a Herefordshire en 1893. [70] [71] Dos años después de la pérdida de Edvin Loach, el condado ganó la parroquia de Upper Arley, [72] que era una parroquia de Staffordshire casi rodeada por Worcestershire y Shropshire (ver Figura 4). La parroquia de Oldberrow, que estaba situada en la zona fronteriza noreste de Worcestershire, fue transferida a la jurisdicción del Consejo del Condado de Warwickshire durante 1896. [73] Stoke Bliss siempre fue considerada parte de Herefordshire hasta 1897, cuando fue transferida a Worcestershire. Como consecuencia, Acton Beauchamp fue transferida a Herefordshire. [74]

La expansión continua de la ciudad de Birmingham ha sido un factor importante que ha contribuido a los cambios fluidos de los límites de Worcestershire y a los problemas de vivienda asociados. [75] A Balsall Heath le siguió el Distrito Urbano de Quinton en Birmingham en noviembre de 1909, y luego el Distrito Rural de Yardley y la mayor parte del Distrito Urbano de King's Norton y Northfield . Estas últimas transferencias a la ciudad formaron parte de la Ley del Gran Birmingham del 9 de noviembre de 1911, que supuso una considerable expansión de la ciudad hacia sus distritos circundantes. [76] Como consecuencia de la transferencia a Birmingham, estas áreas (y Balsall Heath) se consideraron parte de Warwickshire.

Ampliación de Dudley y Smethwick (1926-1928)

Fig. 6: Mapa que muestra los dos cambios de límites entre Staffordshire y Worcestershire en 1926 y 1928 que afectaron al condado de Dudley y al distrito urbano de Oldbury.

El tamaño compacto del condado de Dudley , combinado con una población en aumento, el alto costo de recuperar tierras abandonadas y la urgente limpieza de los barrios marginales contribuyeron a una grave escasez de viviendas y tierras. Esto dio lugar a que el consejo "adquiriera tierras de las autoridades locales adyacentes". [77] A expensas de Staffordshire, Worcestershire creció ligeramente en 1926 para permitir la construcción de Priory Estate en tierras que estaban situadas principalmente en Sedgley . Estos cambios de límites también vieron la compra del castillo de la ciudad y las ruinas del priorato por parte del consejo, principalmente para liberar tierras circundantes para viviendas sociales . Se construyeron varios miles de casas (en su mayoría propiedad del consejo ) entre 1929 y 1955 en lo que se conoció como las fincas Priory, Wren's Nest y Old Park Farm . [78]

En el cercano condado de Smethwick existía una escasez similar de viviendas y terrenos , lo que también dio lugar a que la autoridad local adquiriera terrenos de las zonas municipales adyacentes. En 1914, el área urbana de Bearwood ya se había extendido más allá del límite del distrito urbano de Oldbury hasta Rathbone Road y Warley Park. [79] Smethwick presentó una propuesta en 1920 para la ampliación de su límite para incluir todo Oldbury. Sin embargo, el límite del condado se ajustó parcialmente en 1928 y, en esta ocasión, Staffordshire ganó territorio de Worcestershire en Warley Woods (véase la figura 6). Esto permitió a Smethwick construir nuevas urbanizaciones en Londonderry y al oeste de Rathbone Road. [80]

La escasez de viviendas y terrenos en Smethwick continuó después de la Segunda Guerra Mundial , lo que obligó al consejo a concentrarse principalmente en la construcción de dúplex de mediana altura, apartamentos y torres de gran altura para las necesidades de vivienda social. [81] En 1948, Smethwick y el condado de West Bromwich planearon fusionarse, sin embargo, la fusión no se produjo hasta 1974. [82]

Ley de confirmación de órdenes provisionales (Gloucestershire, Warwickshire y Worcestershire) de 1931

Fig. 7: Mapa que muestra los cambios en los límites del condado de Worcestershire que afectaron al área de Redditch, antes y después de la designación de "Nueva Ciudad" en 1964

La Ley de Condados (Partes Separadas) de 1844 fue diseñada originalmente para erradicar los enclaves o "islas" y fusionar el área con el condado circundante; sin embargo, Worcestershire aún poseía muchos "puntos extremos" al sureste. Esto fue antes de la promulgación de la Ley de Confirmación de Orden Provisional (Gloucestershire, Warwickshire y Worcestershire) de 1931 que casi completó la tarea de fusionar las islas de Worcestershire en su condado circundante, a excepción de Dudley. [83] El entonces Secretario Parlamentario del Fiscal General , William Morrison MP ( Cirencester y Tewkesbury ), dijo en el debate parlamentario posterior que la Ley de Gobierno Local de 1929 centralizó el servicio de la Ley de Pobres y la salud en los consejos de condado involucrados , lo que dificultaba que los distritos rurales "externos" obtuvieran ciertos servicios de su condado vecino. [84] Esta ley transfirió Blockley, Daylesford y Evenlode a Gloucestershire, mientras que Warwickshire obtuvo Alderminster, Tidmington y Tredington. Todo el Distrito Rural de Shipston-on-Stour [85] también se fusionó con Warwickshire y posteriormente se fusionó con el Distrito Rural de Brailes . [86]

Los límites atípicos no fueron los únicos cambios de límites que se hicieron en el marco de la Ley. El extremo sudoeste de Worcestershire en Redmarley D'Abitot y Staunton se transfirió a Gloucestershire, [87] mientras que el condado obtuvo la parroquia de Ipsley del Distrito Rural de Alcester en Warwickshire (véase la Figura 7), que se agregó al Distrito Urbano de Redditch en expansión . [88]

Comisión de límites del gobierno local (1945-1949)

La Comisión de Límites del Gobierno Local propuso cambios radicales en las estructuras del gobierno local durante 1948. Los planes incluían la fusión de Worcestershire con Herefordshire para formar una nueva unidad administrativa, excepto Dudley y Oldbury, que pasarían a formar parte de un nuevo condado "Stafford South". [89] Worcester y Dudley seguirían siendo distritos del condado, sin embargo, algunos servicios serían llevados a cabo por el consejo del condado respectivo. [90] Si bien las propuestas de la comisión fueron abandonadas, las propuestas revisadas para un condado combinado de Herefordshire y South Worcestershire surgieron veinte años después.

Ley de Gobierno Local de 1958

A lo largo de los siglos XIX y XX, Birmingham y el Black Country se fusionaron en una única y extensa conurbación que se extendía por Warwickshire, Staffordshire y Worcestershire. Esta expansión provocó una mayor integración económica y física con las ciudades y comunidades vecinas. Este proceso se hizo más evidente debido a los crecientes problemas de vivienda, los extensos bombardeos durante la Segunda Guerra Mundial, la eliminación de barrios marginales y la continua migración a las zonas urbanas. El Black Country contenía una combinación de distritos municipales, distritos urbanos, distritos municipales y consejos de condado (véase la figura 8) que asumían la responsabilidad de los servicios, lo que dio lugar a una infraestructura de gobierno local fragmentada. La Ley de Gobierno Local de 1958 nombró una Comisión de Gobierno Local para revisar las estructuras administrativas y los límites en Inglaterra fuera de Londres. La Ley designó un Área de Revisión Especial de West Midlands , [91] cuyas recomendaciones finalmente formarían la legislación de la Orden de West Midlands de 1965. Un segundo informe conocido como la Revisión General de West Midlands examinó las autoridades administrativas dentro de la región más amplia , incluido el resto de Worcestershire. [92]

Área de revisión especial de West Midlands

La comisión elaboró ​​su informe en julio de 1961. Recomendó que la zona de Black Country fuera administrada por grandes distritos municipales y que los distritos urbanos o distritos municipales restantes se fusionaran con estas autoridades. Las responsabilidades del consejo del condado original en cuanto a los servicios dentro de la mayor parte de la conurbación se redujeron y la asociación con el condado histórico fue solo para fines ceremoniales. El Área de Revisión Especial de West Midlands incluía Dudley, Oldbury, Stourbridge y Halesowen (como se muestra en la Figura 8). Las dos últimas áreas del consejo no se incorporaron a un distrito municipal, como parte de la eventual Orden de West Midlands de 1965. Se propuso que Halesowen se incluyera dentro de un distrito municipal ampliado de Smethwick, pero una exitosa campaña titulada "Manos fuera de Halesowen" orquestada por un grupo no partidista llamado "Comité de Independencia de Halesowen" ayudó a detener los planes. [93]

Mientras tanto, el segundo informe sobre el área de Revisión General de West Midland también se entregó en julio de 1961 y una propuesta para que Worcester perdiera su estatus de distrito municipal del condado [94] no se implementó. [95]

Orden de las Midlands Occidentales de 1965

En abril de 1966, Dudley se expandió más allá de sus límites históricos y abarcó los distritos circundantes de Staffordshire de Sedgley, [96] Brierley Hill , Coseley [96] y parte de Amblecote. [97] La ​​Orden de West Midlands de 1965 redefinió su estatus y el distrito del condado de Dudley pasó a formar parte de Staffordshire. El consejo del condado de Worcestershire conservó Halesowen y Stourbridge, pero cedió Oldbury a un distrito del condado de Smethwick ampliado que pasó a llamarse distrito del condado de Warley . Este distrito del condado ampliado se consideraría parte de Worcestershire para "fines no administrativos", [98] [99] pero no bajo la jurisdicción del consejo del condado (véase la figura 9). Warley fue una fusión del distrito urbano de Oldbury, el distrito urbano de Rowley Regis y Smethwick, así como el área de Oakham de Dudley y el área de Tividale de Tipton . La legislación asociada posterior estableció la Policía de West Midlands , [100] que vigilaba el área del condado y el distrito, y la Dirección Ejecutiva de Transporte de Pasajeros de West Midlands . [101]

Ciudad nueva de Amblecote y Redditch

Durante estas reorganizaciones, el territorio del consejo del condado creció solo donde Stourbridge tomó la mayoría del Distrito Urbano de Amblecote [102] de Staffordshire (Ver Fig. 9) y la designación de Redditch en abril de 1964 como una " Nueva ciudad ". [103] Históricamente, Redditch se encontraba en el límite del condado, por lo que cualquier expansión de la ciudad recién designada caería bajo el Cinturón Verde al norte, o el área circundante de Warwickshire en Matchborough . Por lo tanto, el límite entre los dos condados se realineó a favor de Worcestershire, como consecuencia de la legislación de la Orden de Warwickshire y Worcestershire (Límites) de 1969 (Fig. 7). [104] La designación de Redditch como Nueva Ciudad coincidió con un programa de considerable desarrollo de vivienda social, principalmente debido a la promulgación de la Ley de Desarrollo Urbano de 1952 . [105] Se llevaron a cabo numerosos proyectos de desarrollo de viviendas en todo el condado, especialmente en Droitwich , Worcester y a lo largo del límite de Birmingham en Frankley , Hawkesley , Kitwell, Rednal , Rubery y Walkers Heath . La mayoría de estos proyectos se diseñaron para ayudar a aliviar la escasez de viviendas y terrenos dentro de los límites de Birmingham.

Highters Heath , situada al norte de Wythall , fue transferida a Birmingham en 1966, junto con algunas áreas residenciales alrededor de Maypole . [106]

Informe Redcliffe-Maud (1966-1969)

Mapa de Redcliffe-Maud
Fig. 10: Mapa de Redcliffe-Maud, que incluye las propuestas para Worcestershire y las áreas circundantes de Herefordshire y South Staffordshire

Durante el gobierno laborista de 1964 a 1970 , el Informe Redcliffe-Maud (Cmnd. 4040) recomendó la abolición de todos los consejos de condado, municipio de condado, municipio, distrito urbano y distrito rural existentes y su sustitución por nuevas autoridades. Estas nuevas autoridades unitarias (es decir, de un solo nivel) se basaban en gran medida en las ciudades principales, que actuaban como centros regionales de empleo, comercio, sociedad y recreación y tenían en cuenta la infraestructura de transporte local y los patrones de viaje. [107]

Las propuestas para el condado incluían una pérdida considerable de territorio para una propuesta de "Área Metropolitana de West Midlands", como se muestra en la Figura 10. Stourbridge se incluía en el Distrito Metropolitano planificado de Dudley, mientras que West Bromwich-Warley proponía incluir Halesowen, y un distrito conocido como North Worcestershire planeado para incorporar Bewdley, Bromsgrove, Kidderminster, Redditch y Stourport-on-Severn . La parte restante del centro y sur de Worcestershire (incluido Worcester), se fusionaría con Herefordshire para formar una nueva unidad administrativa. Todas estas áreas existirían bajo un "Consejo Provincial de West Midlands" general que cubriría toda la región en una capacidad descentralizada . [108] El partido conservador ganó las elecciones generales de 1970 y se comprometió a un sistema de dos niveles en el gobierno local. En 1971, un nuevo Libro Blanco titulado Gobierno local en Inglaterra: Propuestas gubernamentales para la reorganización (Cmnd 4584), que en última instancia condujo a la reorganización de 1974, vio suspendidas muchas de las recomendaciones de Redcliffe-Maud.

Halesowen, Stourbridge y Malvernshire (1971-1974)

El Gobierno local en Inglaterra: Propuestas gubernamentales para la reorganización (Cmnd 4584) 1971 Libro Blanco y Proyecto de Ley, que finalmente se convirtió en la Ley de Gobierno Local de 1972 , no llegó tan lejos como el Informe Redcliffe-Maud. Los planes para la fusión de Herefordshire, Worcester y la mayor parte de Worcestershire se mantuvieron, excepto Halesowen, Stourbridge y Warley. [109] Estas tres áreas se unirían a un condado metropolitano propuesto junto con Dudley. La Orden de West Midlands de 1965 y la legislación asociada (es decir, la formación de la Policía de West Midlands) instigaron un alto grado de integración del gobierno local dentro de la conurbación de West Midlands, sin embargo, esto se llevó a cabo bajo un sistema de distrito de condado en vigor desde 1889. [110]

Stourbridge se incorporaría a una unidad administrativa ampliada de Dudley, y Halesowen se uniría a Warley y West Bromwich. Durante los debates asociados con el proyecto de ley de gobierno local, el diputado Terry Davis (Bromsgrove) presentó las enmiendas números 73, 74 y 100 que proponían mantener Worcestershire y Herefordshire como condados separados. También afirmó que el proyecto de ley "no es bien recibido en Halesowen ni en Stourbridge ni en el condado en su conjunto" y "por lo tanto, la situación ha sido aceptada a regañadientes en Worcestershire, y este grupo de enmiendas no cambiaría esta parte del proyecto de ley". Dijo que si bien había un acuerdo para que Worcester se "incluya en el condado de Worcestershire" , la fusión con Herefordshire era "sumamente impopular" , especialmente dentro del condado vecino. [111] El Dr. John Gilbert, diputado (Dudley), dijo en el debate de enmiendas sobre el futuro del Distrito Rural de Seisdon que, si bien Dudley no tiene "ambiciones imperialistas... no tenemos ningún deseo de absorber a Stourbridge o Halesowen. Aunque la fusión se está llevando a cabo sin problemas, como resultado del ejercicio del tacto y la cooperación por parte de todas las autoridades locales y entre y dentro de todos los partidos políticos..." . [111] Estas enmiendas fueron derrotadas en la votación posterior, allanando el camino para el futuro "Hereford & Worcester", al igual que las enmiendas números 294 y 295 que habrían consentido la transferencia de la parroquia de Kinver de Seisdon en Staffordshire a la nueva autoridad combinada de Herefordshire & Worcestershire. [111] En los debates que se celebraron en la Cámara de los Lores , el lord Sandys, par de Worcestershire, afirmó que los respectivos consejos municipales de Stourbridge y Halesowen, "debidamente elegidos, se oponen totalmente a unirse a la conurbación" . Continuó afirmando que "una razón para el apoyo del consejo del condado, que apoya incondicionalmente a los distritos de Halesowen y Stourbridge en su oposición a unirse a la conurbación, es la cuestión del Cinturón Verde ", que podría verse amenazado por el desarrollo futuro. [112]

Originalmente, la autoridad combinada se llamaría Malvernshire y este término se utilizó en los primeros debates y estadísticas del proyecto de ley de gobierno local. [113] [114] Cuando el proyecto de ley se convirtió en ley, la nueva unidad administrativa se convirtió en Hereford y Worcester . [115] [116]

La “Ley de Gobierno Local de 1972” legisló que las funciones del gobierno local dentro de Worcestershire se transferirían a los nuevos condados administrativos de “Hereford y Worcester” o “West Midlands”. Sin embargo, la Ley (y la legislación posterior sobre el gobierno local) no legisló la abolición del condado histórico de Worcestershire, sino solo la transferencia de sus funciones a los organismos sucesores. [117]

Condado de Midlands del Oeste

Condado de Midlands del Oeste
Fig. 11: Mapa del condado de West Midlands, que muestra la incorporación del distrito del condado de Dudley, el distrito municipal de Halesowen, el distrito municipal de Stourbridge y el distrito del condado de Warley

La Revisión Especial de West Midlands y la posterior legislación de la Orden de West Midlands de 1965 podrían definirse como el primer intento real del Gobierno de crear un Black Country unificado para fines administrativos, aunque bajo el sistema de distritos de condado. La figura 9 demuestra que un protocondado de West Midlands parecía existir ocho años antes de que se estableciera formalmente el condado metropolitano, si también se tenían en cuenta Birmingham y Solihull. Aunque no todas las áreas de la conurbación de West Midlands se incorporaron a un distrito de condado. La Ley de Gobierno Local de 1972 legisló para una nueva unidad administrativa metropolitana que se conocería como el Condado de West Midlands , [118] incorporando el área fronteriza del Noroeste de Warwickshire, el Sur de Staffordshire y el Norte de Worcestershire. La Ley también legisló que el nuevo condado se subdividiría en distritos metropolitanos , [119] aunque la mayoría de los distritos se convirtieron en distritos metropolitanos después de que se les otorgaran o se les volvieran a otorgar cartas reales que les otorgaban el estatus de distrito . [120] Las West Midlands se centrarían en gran medida en los distritos de los condados de Birmingham y Black Country, pero con un límite que coincidiera aproximadamente con la conurbación de West Midlands, como se muestra en la figura 11. Sin embargo, se incluyó Meriden Gap en Warwickshire, lo que permitió que Coventry se incorporara a la nueva estructura. [121] Dentro de esta nueva autoridad, Dudley County Borough junto con Stourbridge y Halesowen formaron Dudley Metropolitan District (que más tarde se convertiría en Dudley Metropolitan Borough), mientras que Warley County Borough se fusionó con West Bromwich para crear Sandwell . La mayor parte del interior rural propuesto por Redcliffe-Maud fue descartado; lo que permitió que Bewdley, Bromsgrove, Kidderminster, Redditch y Stourport-on-Severn se convirtieran en parte de la nueva autoridad de Hereford y Worcester. El 1 de abril de 1974; (el día de la reorganización del gobierno local) un artículo en The Times citó a un funcionario anónimo del 'Departamento de Medio Ambiente' que dijo : "Los nuevos límites del condado son únicamente para el propósito de definir áreas de gobierno de primer nivel del futuro: son áreas administrativas y no alterarán los límites tradicionales de los condados, ni se pretende que cambien las lealtades de las personas que viven en ellos" [122] La guía del Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local titulada 'Celebrando los condados históricos de Inglaterra' declaró"La Ley no abolió específicamente los condados históricos, pero ya no existen para los fines de la administración del gobierno local, aunque algunas áreas de condados históricos pueden ser colindantes con áreas de condados no metropolitanos establecidas por la Ley de 1972" . [123] A pesar de las vagas garantías del Gobierno, la nueva autoridad no fue popular. John Butcher, diputado por Coventry South West , dijo en el Parlamento durante 1982 : "El Consejo del Condado Metropolitano de West Midlands es tan útil para el gobierno local como el apéndice lo es para el sistema digestivo. Su presencia es innecesaria y se hace notar solo cuando funciona mal". [124]

El Consejo del Condado de West Midlands existió solo por un corto período antes de su abolición en abril de 1986 mediante la promulgación de la Ley de Gobierno Local de 1985 , [125] que abolió los Consejos del Condado Metropolitano y el Consejo del Gran Londres . Los distritos metropolitanos individuales reanudaron la mayoría de los servicios que se brindaban a nivel de condado [126] o a través de organismos conjuntos como la Autoridad de Transporte de Pasajeros de West Midlands. El historiador y autor de Black Country, Tom Harkin, dijo en un artículo de Express & Star (2021) "Fue un desastre total y muy costoso para los contribuyentes y los contribuyentes. Reemplazó un sistema de gobierno local que había servido bien a la gente durante años, solo porque eso era lo que la gente de Londres quería". [124]

Hereford y Worcester (1974-1998)

El 1 de abril de 1974 entró en vigor la legislación de la Ley de Gobierno Local de 1972 , que vio la mayor parte del condado fusionarse con Herefordshire y la ciudad de Worcester para formar un único condado no metropolitano de "Hereford y Worcester".

Fig. 12: El nuevo condado se dividió en nueve distritos :

Señal de límite entre Hereford y Worcester
Señal de límite de Hereford y Worcester en la carretera A449.

Mientras tanto, la Comisión de Límites del Gobierno Local de Inglaterra inició sus revisiones estructurales periódicas y examinó todas las áreas administrativas de forma individual. El Consejo del Distrito de Leominster propuso un cambio de límite en Burford, [127] cerca de Tenbury Wells para incorporar el área a Hereford & Worcester desde Shropshire durante 1987/1988. Esta propuesta fue rechazada por la LGBCE, así como un ajuste menor en Upper Arley. La comisión también investigó la división de Hereford & Worcester en 1990, [128] después de las presentaciones del Ayuntamiento de Hereford y el "Comité de Acción de Herefordshire", aunque las propuestas fueron rechazadas en ese momento. También se propusieron cambios de límites entre Hereford & Worcester y Warwickshire en Mappleborough Green , Pebworth , Long Marston y Studley , y algunos fueron aceptados, lo que resultó en cambios menores para ambos condados. [129] [130] En 1993 hubo más ajustes menores del límite del condado, esta vez entre Bromsgrove y el distrito metropolitano de Dudley cerca de Wollescote [131] y el distrito metropolitano de Solihull cerca de Hockley Heath . [132]

Revisión de los límites de West Midlands (ciudad de Birmingham) con Bromsgrove (Hereford y Worcester)

Fig. 13: "Revisión de los límites de West Midlands (ciudad de Birmingham) con Bromsgrove (Hereford y Worcester)" (Informe n.º 629) 9 de enero de 1992: Mapa que muestra las propuestas de transferencia de territorio entre Hereford y Worcester y West Midlands.

El último intercambio de territorio entre el condado de West Midlands y Hereford & Worcester o su autoridad administrativa sucesora se produjo a lo largo de secciones del límite del distrito de Birmingham y Bromsgrove. [133] Las propuestas preliminares y el informe final de la Revisión de LBGCE de los Límites de West Midlands (Ciudad de Birmingham) con Bromsgrove (Hereford & Worcester) propusieron la transferencia de Frankley, Kitwell, Rubery, Walkers Heath y el resto de Rednal y Bartley Reservoir a Birmingham, como se muestra en la Figura 13. La justificación de las propuestas fue la unificación de varias urbanizaciones construidas y mantenidas por el Ayuntamiento de Birmingham, en virtud de la Ley de Desarrollo Urbano de 1952 , que se encontraban dentro del límite de Bromsgrove. Estas se denominaron "urbanizaciones de North Worcester". [134] Frankley se dividió en dos partes, y New Frankley y la zona alrededor del embalse de Bartley se transfirieron de Bromsgrove a Birmingham en abril de 1995. El pequeño pueblo de Frankley permaneció en Hereford & Worcester y formó una nueva parroquia civil con el mismo nombre. Las áreas circundantes de Hopwood se transfirieron de la ciudad a Bromsgrove. Rubery permaneció dentro de Hereford & Worcester (y la autoridad sucesora de Worcestershire), en contra de la propuesta final de la LGBCE. [135]

Estos cambios de límites fueron relativamente menores en comparación con las transferencias anteriores.

Propuestas de la Asociación de Contribuyentes de Solihull

El Informe nº 682 de la Comisión de Límites del Gobierno Local, "Revisión de los condados metropolitanos: el distrito de Solihull en West Midlands: límites con la ciudad de Birmingham y con los condados de Warwickshire y Hereford y Worcester", mencionaba las propuestas defendidas por la "Asociación de Contribuyentes de Solihull". Estas propuestas incluían la transferencia de Wythall , Hollywood y Drakes Cross a Solihull, junto con los contiguos Earlswood y Tanworth-in-Arden desde Warwickshire. Estas propuestas fueron rechazadas por la comisión. [136]

Ley de Gobierno Local de 1992

Tras la legislación de la Ley de Gobierno Local de 1992 , el LGBCE volvió a ser el encargado de examinar todos los condados no metropolitanos de Inglaterra, pero se le dio autoridad para recomendar propuestas que alteraran significativamente o abolieran las áreas administrativas. La legislación acompañante conocida como Reglamento de Cambios del Gobierno Local para Inglaterra de 1994 también estableció una nueva forma de unidad administrativa de un solo nivel conocida como " autoridad unitaria ". Estos nuevos consejos serían responsables de todos los servicios prestados por las autoridades de distrito y condado no metropolitanas dentro de su área, [137] asemejándose así a los distritos municipales del condado. El condado de Hereford y Worcester iba a ser revisado nuevamente, a pesar de una revisión estructural anterior que no recomendaba ningún cambio en el condado.

Se sometieron a consulta diversas opciones, entre ellas:

Otras ideas que se presentaron y descartaron antes de la etapa de consulta incluían una restauración completa del límite del condado de Worcestershire anterior a 1974. Esta opción incluía Stourbridge y Halesowen, ya que estaban bajo la jurisdicción del Consejo del Condado de Worcestershire hasta el 1 de abril de 1974. La LGBCE consideró que esta revisión del Gobierno Local no incluía los condados metropolitanos (excepto una revisión única de Sefton en Merseyside [138] ), por lo que no habría cambios en los límites del distrito metropolitano de Dudley.

La Comisión de Límites del Gobierno Local recomendó que Hereford y Worcester se dividieran en tres autoridades unitarias centradas en Herefordshire, North Worcestershire y South Worcestershire. [139] Sin embargo, el Parlamento eligió la opción híbrida unitaria y de dos niveles, lo que resultó en la abolición del condado de Hereford y Worcester. [139]

Nueva Worcestershire (1998 hasta la actualidad)

Mapa de la ubicación de Worcestershire y el Reino Unido después de 1998
Fig. 14: Mapa de la ubicación de Worcestershire y el Reino Unido después de 1998

El Consejo del condado de Hereford y Worcester dejó de existir el 1 de abril de 1998 [140] y fue reemplazado por el nuevo condado administrativo y ceremonial no metropolitano de Worcestershire. El nuevo condado recuperó su frontera histórica con Herefordshire, que se convirtió en una autoridad unitaria.

Los antiguos distritos de "Hereford y Worcester" de Redditch, Worcester, Bromsgrove, Wychavon y Wyre Forest se mantuvieron con pocos o ningún cambio. Los distritos de Leominster y Malvern Hills cruzaron la frontera histórica, por lo que se creó un nuevo distrito de Malvern Hills a partir de las partes de esos dos distritos dentro de los límites restaurados de Worcestershire. Los límites externos del nuevo condado se muestran en la Figura 14; no se han modificado desde la división de 1998.

Tras la abolición del condado de Hereford & Worcester, algunas organizaciones y recursos transfronterizos siguen siendo compartidos por los dos condados. Estos incluyen la gestión de residuos, el servicio de delincuencia juvenil, el Servicio de Bomberos y Rescate de Hereford & Worcester y la estación de radio BBC Hereford & Worcester . Mientras tanto, la contraparte de radio comercial de la BBC ; Hits Radio (anteriormente Radio Wyvern) transmite a los dos condados y la Oficina de Comunicaciones la considera un área de licencia única [141] . La Policía de West Mercia todavía se comparte con Herefordshire, Shropshire y Telford & Wrekin . El Servicio de Ambulancias de Hereford & Worcester se fusionó con el Fideicomiso de la Fundación del Servicio Nacional de Salud del Servicio de Ambulancias de West Midlands en 2006. En abril de 2020; los cuatro Grupos de Comisión Clínica del NHS de Herefordshire y Worcestershire se fusionaron en una sola organización. [142]

Las West Midlands existen legalmente hasta el día de hoy como un condado metropolitano y ceremonial, con funciones a nivel de condado, como la Policía de West Midlands , el Servicio de Bomberos de West Midlands y el Transporte para West Midlands . Todos los condados metropolitanos originales son ahora autoridades combinadas , [143] que son organismos estatutarios de "nivel superior" que se asemejan a los antiguos consejos de condado metropolitanos. Sin embargo, las agrupaciones de "autoridades no metropolitanas" también se están involucrando en el proceso de autoridad combinada. [144]

Devolución

Bandera del país negro

Durante 2014 y 2015 se ha producido un intenso debate y discusión en los medios de comunicación sobre posibles «autoridades combinadas» en la región de West Midlands. [145] [146] [147] [148] [149] [150] El nuevo organismo pasó a denominarse Autoridad Combinada de West Midlands [151] [152] y se estableció formalmente el 17 de junio de 2016. [153] El Local Government Chronicle afirmó que se había invitado a Bromsgrove, Redditch y Wyre Forest a formar parte de la autoridad combinada, debido a su pertenencia a la «Greater Birmingham & Solihull Local Enterprise Partnership». [152] [154] [155] [156] Hasta ahora, Redditch es la única autoridad de Worcestershire que se ha unido a la nueva autoridad combinada como miembro asociado «no constituyente», [157] [158] mientras que Bromsgrove y Wyre Forest optaron por no unirse «en este momento». [159] El concejal Simon Geraghty (actual líder del Consejo del Condado de Worcestershire) también declaró que el condado no tiene planes de unirse a la autoridad combinada, [160] pero anteriormente se negó a descartar un cambio de consenso, si se siente que Worcestershire se está quedando atrás . [161]

Los medios de comunicación locales y los políticos han planteado la posibilidad de una autoridad combinada de Worcestershire, centrada en cuatro áreas clave: "transporte, planificación de infraestructura, desarrollo de habilidades y planificación territorial", [162] [163] [164] [165] pero aún no ha sido ratificada por el gobierno ni establecida. [160]

Renacimiento del condado histórico

Bandera de Worcestershire
Bandera de Worcestershire

Por otra parte, el Secretario de Estado de Comunidades y Gobierno Local anunció el día de San Jorge de 2013 en un gesto simbólico que los condados históricos y tradicionales de Inglaterra todavía existen . Ahora son reconocidos por el gobierno , que ahora fomentará la marcación y el uso continuo de dichos nombres de condado tradicionales por parte de los niveles existentes de gobierno local y residentes. [166] Un anuncio de seguimiento en abril de 2014 presentó una iniciativa para cambiar las regulaciones de planificación, estableciendo que los nombres de "condados tradicionales" se pueden colocar en las señales de tráfico. [167] El mismo departamento gubernamental también publicó un mapa en línea que compara los condados actuales e históricos. [168] El cuerpo principal de los límites anteriores a 1889 parece ser reconocido, pero se omiten las islas de Worcestershire, incluidas Dudley y Shipston-on-Stour. La guía publicada por el Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local el 16 de julio de 2019 buscó reunir todos estos aspectos en un solo documento: "Celebrando los condados históricos de Inglaterra". [123] Uno de los aspectos importantes de las recientes orientaciones ha sido el reconocimiento por parte del gobierno de que los condados históricos todavía existen, [169] y cómo se diferencian de los "condados administrativos". La frase "condado histórico" también se utiliza ampliamente en la Encyclopædia Britannica , donde el artículo principal sobre Worcestershire [170] incluye descripciones de los límites administrativos e históricos en tiempo presente.

Como parte del creciente reconocimiento de los condados históricos en los últimos años, se creó una bandera para Worcestershire y se registró en el Instituto de la Bandera en abril de 2013, tras un concurso organizado por BBC Hereford & Worcester. [171] [172]

¿Un futuro unitario?

La posterior reestructuración del gobierno local en abril de 2009 y 2019-2023 , que abolió más condados de dos niveles (incluidos Shropshire, Buckinghamshire , Dorset y Cheshire ), no afectó a Worcestershire. El condado aún mantiene un sistema administrativo de dos niveles según la Ley de Gobierno Local de 1992, aunque la revisión No stone unturned: in persecution of growth de Lord Heseltine para el Departamento de Negocios, Innovación y Habilidades sugirió que todas las autoridades locales inglesas deberían ser modelos de autoridad unitaria o combinada similares a las estructuras existentes en Escocia y Gales. [173] A partir de 2014, se están llevando a cabo conversaciones dentro de los medios locales sobre los aspectos positivos y negativos de una posible estructura de consejo unitario dentro de Worcestershire. [174] [175] [176] [177] [178] [179] [180] Las posibilidades que se plantean en estos debates son en líneas generales similares a las propuestas de la Comisión de Límites del Gobierno Local para Inglaterra antes de la abolición de "Hereford & Worcester". Estas ideas consisten en dos autoridades unitarias con sede en el norte de Worcestershire (Bromsgrove, Redditch, Wyre Forest) y el sur de Worcestershire (Malvern Hills, Worcester, Wychavon) o un solo consejo de condado como en Herefordshire. En septiembre de 2020, el líder del Consejo del Distrito de Redditch dijo: Para mí en Redditch, el sistema de dos niveles no funciona y sugirió una fusión de los distritos de Worcestershire en dos autoridades unitarias, una solución "al otro lado de la frontera" y/o vínculos más estrechos con la Autoridad Combinada de West Midlands. [181] Los tres consejos de distrito del sur del condado ya han trabajado juntos con éxito para producir el Plan de Desarrollo del Sur de Worcestershire , [182] que reemplazó los Planes Locales existentes de estos tres consejos asociados cuando se adoptó en febrero de 2016; también reemplazó elementos del Plan de Estructura del Condado del Consejo del Condado de Worcestershire. [183] ​​También existen disposiciones de servicios conjuntos entre los distritos del Norte de Worcestershire, incluidos los servicios compartidos de control de edificios, la gestión del agua y el servicio de planificación de emergencias y continuidad comercial, [184] junto con una estrategia de crecimiento económico conjunta. [185]

Estadística

La siguiente tabla presenta estadísticas oficiales del censo del Reino Unido relacionadas con el tamaño y la población de Worcestershire desde 1801 en adelante. [186] Las estadísticas son compiladas en toda Inglaterra y Gales cada diez años por la Oficina de Estadísticas Nacionales (ONS). La población de Worcestershire aumentó más de cinco veces entre 1801 y el censo de 1971 , [187] alcanzando un pico de 693.253 personas. Según la encuesta de 1971; Warley County Borough contaba con 163.567 personas, [188] Worcester con 73.456, [189] mientras que los 456.230 restantes residían dentro del área administrativa del condado. Sin embargo, esta encuesta se basó en diferentes límites externos en comparación con el condado actual.

La población actual de Worcestershire se estima en 566.200 personas, según el censo de 2011. [ 190]

† – No se realizó ningún censo debido a la Segunda Guerra Mundial .

‡ – Estadísticas del condado de Hereford y Worcester, no hay estadísticas individuales disponibles para Worcestershire

Véase también

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52°04′N 1°36′O / 52.06, -1.60