Los derechos de lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT) en Italia avanzaron significativamente en el siglo XXI, aunque las personas LGBT todavía enfrentan varios desafíos que no experimentan los residentes no LGBT, a pesar de que la opinión pública es cada vez más liberal y está a favor de los derechos LGBT. Según el informe de ILGA-Europa de 2021, el estado de los derechos LGBT en Italia está por debajo de los estándares de otros países de Europa occidental , como aún no reconocer el matrimonio entre personas del mismo sexo , carecer de protecciones contra la discriminación a nivel nacional para bienes y servicios, así como no otorgar a parejas del mismo sexo derechos parentales, como la adopción y la FIV. [8] Italia y Japón son los únicos países del G7 donde no se permiten los matrimonios entre personas del mismo sexo. [9]
En Italia, la actividad sexual entre hombres y mujeres entre personas del mismo sexo es legal desde 1890, cuando se promulgó un nuevo código penal. En mayo de 2016 se aprobó una ley de unión civil que otorga a las parejas del mismo sexo todos los derechos del matrimonio, excepto el derecho de adopción. La adopción de hijastros fue excluida del proyecto de ley, pero en junio de 2016 el Tribunal Supremo de Casación declaró que los tribunales pueden permitir que una pareja en unión civil adopte a sus hijastros. [10] La misma ley otorga varios derechos legales tanto a las parejas del mismo sexo como a las heterosexuales que viven en una cohabitación no registrada. [11] [12]
A las personas transgénero se les permite cambiar legalmente de género desde 1982. Aunque la discriminación relacionada con la orientación sexual en el empleo está prohibida desde 2003, no se ha promulgado en todo el país ninguna otra ley contra la discriminación relacionada con la orientación sexual o la identidad y expresión de género, aunque algunas regiones italianas sí lo han hecho. promulgó leyes antidiscriminatorias mucho más completas. En 2023, una nueva encuesta mostró una gran mayoría a favor de las uniones civiles (70,1%), una mayoría a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo (65,2%) y también a favor de la adopción por parejas del mismo sexo (51,4%). [13]
La actividad sexual entre personas del mismo sexo ha sido legal en todo el país desde 1890. [1] La edad de consentimiento es 14 años, independientemente del género y la orientación sexual.
Italia es una de las pocas naciones europeas que ha tenido la misma edad de consentimiento para actos homosexuales y heterosexuales desde antes del siglo XX. Las únicas naciones en las que ha habido una edad de consentimiento igual durante más tiempo que Italia son Turquía ( que la igualó en 1858 ) y los microestados de San Marino ( que la igualó en 1864 ), Mónaco ( que la igualó en 1793 ) y Andorra. ( que lo igualó en 1791 ). [nota 1] Mientras tanto, en casi todos los demás países europeos, las leyes que establecían una edad de consentimiento más alta para los actos homosexuales o los prohibían por completo [nota 2] permanecieron en vigor hasta el siglo XX y, a veces, incluso hasta principios del siglo XXI, aunque no siempre se aplicaron activamente.
La unificación italiana en 1861 reunió a varios Estados, casi todos los cuales abolieron el castigo por actos homosexuales privados y no comerciales entre adultos con consentimiento como resultado del Código Napoleónico . Sin embargo, el Código Penal promulgado en 1859 por Víctor Manuel II del Reino de Cerdeña todavía castigaba los actos homosexuales consentidos en virtud del artículo 425, que decía:
425. Los actos lujuriosos contra natura [...] [a] , si han dado lugar a queja o han causado escándalo, acarrearán la pena de prisión o de trabajos forzados hasta por diez años. [14]
[b]
Con la unificación, el antiguo Reino de Cerdeña amplió su propia legislación criminalizadora al resto del recién nacido Reino de Italia, con algunas excepciones: en el antiguo Gran Ducado de Toscana , el Código Penal de 1853 promulgado por Leopoldo II (que no criminalizaba actividades homosexuales) siguió vigente, [2] [3] y lo mismo ocurre en Sicilia (como Reino de las Dos Sicilias , desde 1819) [4] [5] y en Nápoles (como Reino de Nápoles , desde 1819 ) 1810). [4] Además, algunos artículos del Código Penal sardo (incluidos los que tratan de la homosexualidad) no se extendieron al antiguo Reino de las Dos Sicilias. [4] [5]
Esta extraña situación, en la que la homosexualidad era ilegal en una parte del reino, pero legal en otra, no se resolvió hasta 1889, con la promulgación del Código Zanardelli que abolió todas las diferencias de trato entre actos homosexuales y heterosexuales en todo el territorio de Italia. . Este Código Penal entró en vigor en 1890 y desde entonces no ha habido leyes contra las relaciones homosexuales privadas y consensuales entre personas mayores de la edad de consentimiento.
En la década de 1920, el gobierno de Benito Mussolini encargó al parlamentario fascista Alfredo Rocco que desarrollara un nuevo Código Penal que habría reemplazado al de 1889.
Un primer borrador del Código, publicado por Rocco en 1927, incluía una disposición que penalizaba los actos homosexuales, que decía:
Artículo 528.
Actos homosexuales.
Quien [...] [c] tenga conocimiento carnal de su mismo sexo, o permita que una persona del mismo sexo tenga conocimiento carnal de sí mismo, sufrirá, si tales actos dan lugar a escándalo público, pena de prisión de seis meses a tres años.
El infractor sufrirá prisión de uno a cinco años:
1. si siendo mayor de 21 años realiza tales actos con persona menor de 18 años; o
2. si dichos actos se realizan habitualmente o a cambio de dinero.
[d]
Cuando Rocco finalmente presentó el nuevo Código Penal ante el Parlamento, decidió no incluir dicho artículo, alegando que "en Italia, el abominable vicio [ Sic ] no está tan presente como para que el derecho penal deba ocuparse de ello". [dieciséis]
Como tal, la versión final del Código Rocco, que se convirtió en ley en 1931, no mencionaba las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo. Según la doctrina fascista, la represión de determinadas prácticas sexuales era una cuestión que correspondía más a las autoridades morales que al Estado. [17] Sin embargo, aquellos que mostraban su homosexualidad en público fueron atacados por la policía fascista y sujetos a castigos extrajudiciales como la amonestación pública y el exilio; Los homosexuales fueron perseguidos en los últimos años del régimen de Benito Mussolini , [18] y bajo la República Social Italiana de 1943-1945.
Las disposiciones del Código Rocco, es decir, el principio de que la conducta homosexual es una cuestión de moralidad y religión, y no sanciones penales por parte del Estado, se han mantenido vigentes durante las décadas siguientes. A principios de la década de 1960, se presentaron tres proyectos de ley destinados a volver a criminalizar el sexo gay, pero ninguno de ellos llegó a someterse a votación debido a la falta de apoyo de la mayoría demócrata cristiana . [dieciséis]
En la actualidad, si bien las parejas del mismo sexo no pueden casarse, sí pueden acceder a las uniones civiles , promulgadas en 2016, que brindan todos los derechos, beneficios y obligaciones del matrimonio excepto el derecho de adopción conjunta. Estos beneficios incluyen, entre otros, la propiedad compartida , la seguridad social y la herencia .
Desde las elecciones regionales de 2005, muchas regiones italianas gobernadas por coaliciones de centro izquierda han aprobado resoluciones en apoyo de las PACS ( uniones civiles ) al estilo francés, incluidas Toscana , Umbría , Emilia-Romaña , Campania , Las Marcas , Véneto , Apulia , Lacio , Liguria. , Abruzos y Sicilia . Lombardía , liderada por la Casa de las Libertades, de centroderecha , declaró oficialmente su oposición a cualquier reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo. [19] Todas estas acciones, sin embargo, son meramente simbólicas ya que las regiones no tienen poder legislativo en la materia.
Aunque desde 1996 se han presentado en el Parlamento varios proyectos de ley sobre uniones civiles o el reconocimiento de derechos a las parejas no registradas, ninguno ha sido aprobado debido a la fuerte oposición de los parlamentarios socialmente conservadores de ambas coaliciones. El 8 de febrero de 2007, el Gobierno de Romano Prodi presentó un proyecto de ley [20] que habría concedido derechos en materia de derecho laboral, herencia, fiscalidad y asistencia sanitaria a las parejas no registradas entre personas del mismo sexo y de sexos opuestos. Sin embargo, el Parlamento se disolvió antes de que el proyecto de ley pudiera someterse a votación y finalmente se archivó cuando las siguientes elecciones dieron como resultado una mayoría conservadora.
En 2010, el Tribunal Constitucional ( Corte Costituzionale ) emitió un fallo histórico que reconocía a las parejas del mismo sexo como una "formación social legítima, similar al matrimonio y que merece un tratamiento homogéneo". [21] Desde esa sentencia, el Tribunal Supremo de Casación ( Corte di Cassazione , tribunal supremo y último de revisión en la mayoría de los asuntos) devolvió una decisión de un juez de paz que había rechazado un permiso de residencia a un ciudadano argelino, casado en España. a un español del mismo sexo. El Tribunal afirmó que la questura (oficina de policía donde se expiden los permisos de residencia) debe expedir un permiso de residencia a un extranjero casado con un ciudadano italiano de su mismo sexo, y citó la sentencia.
El 21 de julio de 2015, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó en Oliari contra Italia que la falta de reconocimiento por parte de Italia de las parejas del mismo sexo constituía una violación de los derechos humanos internacionales. [22]
El 2 de febrero de 2016, los senadores italianos comenzaron a debatir un proyecto de ley que introducía las uniones civiles, inspirado en la ley de uniones civiles de Alemania que habría concedido todos los derechos que otorga el matrimonio excepto la adopción conjunta. [23] El 25 de febrero de 2016, una versión enmendada del proyecto de ley (que, a diferencia de la propuesta original, no incluía el derecho a la adopción de hijastros por parejas homosexuales), fue aprobada por el Senado en una votación de 173 a 71 y enviada a la Cámara de Diputados, donde fue aprobada el 11 de mayo de 2016, por 372 votos contra 51 y 99 abstenciones. [24] Para garantizar la rápida aprobación del proyecto de ley, el Primer Ministro Matteo Renzi decidió tratar la votación sobre la ley como una cuestión de confianza , diciendo que era "inaceptable tener más retrasos después de años de intentos fallidos". [25] El presidente italiano, Sergio Mattarella, promulgó el proyecto de ley el 20 de mayo de 2016. [26] [27]
En 2017, el Tribunal Supremo italiano permitió que se reconociera oficialmente un matrimonio entre dos mujeres celebrado en la vecina Francia. [12] [28] Sin embargo, en mayo de 2018, el Tribunal de Casación dictaminó que los matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados en el extranjero no pueden ser reconocidos en Italia. En cambio, deben registrarse como uniones civiles, independientemente de si la pareja se casó antes o después de que Italia introdujera las uniones civiles en 2016. [29] [30] [31]
El 10 de marzo de 2023, Ivan Scalfarotto presentó un proyecto de ley que tenía como objetivo legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. El mismo día, Gian Marco Centinaio , vicepresidente del Senado y miembro de la Liga , afirmó que la mayoría de centro-derecha "comenzará a estudiar la propuesta de Scalfarotto", añadiendo "creo que la sociedad progresa y creo que debemos avanzar y no al revés”. [32] [33] Desde entonces, no ha habido avances en el proyecto de ley, y Centinaio se ha retractado de su declaración, alegando que había sido "mal entendido" y que todavía está en contra del matrimonio entre personas del mismo sexo. [34]
La adopción y el acogimiento están regulados por la Ley núm. 184 de 1983. En principio, la adopción sólo está permitida a parejas casadas que deben ser del sexo opuesto. Según la legislación italiana, no existen restricciones al acogimiento familiar. Sin embargo, en un número limitado de situaciones, la ley prevé la "adopción en casos particulares" por una sola persona, y algunos tribunales, incluso a nivel de apelación, han interpretado que esto incluye la posibilidad de adopción de hijastros para personas solteras ( parejas del mismo sexo y del sexo opuesto). [35]
El 11 de enero de 2013, el Tribunal de Casación confirmó una decisión de un tribunal inferior que concedía la custodia exclusiva de un niño a una madre lesbiana. El padre del niño se quejó de la "relación homosexual de la madre". El Tribunal Supremo rechazó el recurso del padre porque no estaba debidamente argumentado. [36]
A lo largo de los años se han producido varios casos individuales en los que a parejas del mismo sexo se les ha permitido adoptar o acoger legalmente a niños. El 15 de noviembre de 2013, se informó que el Tribunal de Bolonia había elegido a una pareja del mismo sexo para acoger a un niño de tres años. [37] El 1 de marzo de 2016, un tribunal de familia de Roma aprobó la solicitud de una pareja de lesbianas de adoptar simultáneamente a las hijas del otro. [38] De 2014 a 2016, el Tribunal de Familia de Roma dictó al menos 15 fallos confirmando las solicitudes para que los homosexuales pudieran adoptar a los hijos de sus parejas. [38] El 29 de abril de 2016, Marilena Grassadonia, presidenta de la Asociación de Familias Arcoíris, obtuvo el derecho a adoptar a los gemelos de su esposa. [39] La posibilidad de adoptar a un hijo de una pareja del mismo sexo mediante la disposición de "adopción en casos particulares" fue confirmada por el Tribunal de Casación en una decisión publicada el 22 de junio de 2016. Esta disposición implica recurrir a una demanda civil donde "un riguroso la investigación fáctica llevada a cabo por el tribunal, determina efectivamente que la adopción redunda en el interés superior del niño". [40] [41]
En febrero de 2017, el Tribunal de Apelaciones de Trento reconoció a ambas parejas masculinas del mismo sexo como padres de dos niños nacidos con la ayuda de una donante de óvulos y una madre sustituta en Canadá. [42] [43] La decisión fue impugnada a finales de 2017 por funcionarios locales y el Ministerio del Interior. En mayo de 2019, el Tribunal de Casación dictaminó que no es posible nombrar a ambos padres en las partidas de nacimiento italianas de los niños. En cambio, sólo el padre biológico figurará como su padre legal, mientras que su pareja tendrá que solicitar un permiso especial para convertirse en su padre adoptivo, a pesar de que ambos hombres figuran en los certificados de nacimiento canadienses de los niños. [44] [45] [46]
En marzo de 2017, el Tribunal de Menores de Florencia reconoció una adopción extranjera por parte de una pareja del mismo sexo. [47] [48] El Tribunal de Apelación de Milán también reconoció una adopción extranjera entre personas del mismo sexo en junio de 2017. [49]
En enero de 2018, después de que una madre sustituta diera a luz a gemelos para una pareja del mismo sexo en California , los funcionarios de Milán se negaron a registrar a los niños como hijos de ambos padres. En un principio, un juez falló en contra de la pareja, quien luego apeló; un tribunal superior sostuvo que dado que el esperma de cada hombre se usó para fertilizar óvulos del mismo donante y uno de cada uno fue implantado en la madre sustituta, ambos hombres podrían registrar el nacimiento de su propio hijo y convertirse en sus padres legales. Sin embargo, los gemelos no pueden ser reconocidos como hijos de la pareja y los padres no pueden adoptar al hijo no biológico del otro. Aunque no son legalmente hermanos, ambos niños recibieron el mismo apellido. A pesar de esta contradicción, la asociación LGBT Famiglie Arcobaleno ha saludado la decisión del tribunal como un "paso positivo". [50] [51]
En abril de 2018, los funcionarios de la ciudad permitieron a una pareja de lesbianas en Turín registrar a su hijo, nacido mediante FIV, como hijo de ambos padres. [52] Otras dos parejas del mismo sexo también registraron oficialmente a sus hijos. Unos días más tarde, a una pareja del mismo sexo en Roma también se le permitió registrar a su hija. [53]
El 2 de junio de 2018, un día después de convertirse en nuevo ministro de Familia y Discapacitados , Lorenzo Fontana afirmó que las familias entre personas del mismo sexo "no existen". [54] Negó haber hecho comentarios homofóbicos, diciendo que no estaba "en contra de los gays" y añadió: "Tengo muchos amigos homosexuales... después de todo, viví en Bruselas durante muchos años, donde hay muchos homosexuales en posiciones de poder... Católica, no lo oculto y por eso creo que la familia es la natural, donde un niño debe tener una madre y un padre". Esto provocó protestas de activistas LGBT, que utilizaron el hashtag #NoiEsistiamo (#WeExist) en las redes sociales para compartir fotos de sus familias del mismo sexo. [55]
En 2021, Italia reconoció las adopciones en el extranjero por parte de parejas del mismo sexo porque se consideró que no obstaculizaban los fines de la adopción en sí. [56]
En tiempos más recientes la situación se volvió más complicada y con resultados mixtos, después de que la Circulaire núm. 3 de 2023 prohibió específicamente a los municipios registrar automáticamente los certificados de nacimiento de los hijos de parejas homosexuales en el extranjero con el nombre de ambos padres. El Ministerio intentó, de esta manera, colmar el vacío legal utilizado por los alcaldes de izquierdas para ayudar a las parejas homosexuales. Los alcaldes y el personal administrativo podrían enfrentar cargos por “abuso de cargo”. De esta manera, las sentencias dictadas por un tribunal (que no pueden ser limitadas por el gobierno sin una norma clara al respecto) siguen siendo la única forma segura de adoptar y/u obtener resultados. [57]
En septiembre de 2022, un tribunal de Roma dictaminó que el requisito del gobierno de que en las tarjetas de identificación de los niños figurara su "madre" y su "padre" discriminaba a los padres del mismo sexo y ordenó al gobierno que emitiera documentos que identificaran correctamente a los padres. El fallo es permanente, pero sólo se aplica a este caso específico. A menos y hasta que el gobierno cambie las reglas sobre las tarjetas de identificación, otros padres también tendrán que demandar para obtener una identificación correcta. [58]
El 13 de marzo de 2023, la ciudad de Milán, que había estado registrando a niños de padres del mismo sexo de forma independiente para eludir las restricciones anti-LGBT de la ley nacional, dejó de emitir certificados de nacimiento después de que el Gobierno se lo ordenara. Como resultado de esto, a los niños sin registro de nacimiento se les pueden negar derechos de herencia , atención médica y manutención infantil , entre otras cosas, o en última instancia quedar huérfanos y ser dados en adopción a otros padres por el gobierno según la ley italiana. [59] [60]
El 30 de marzo de 2023, el Parlamento Europeo aprobó a mano alzada una resolución que condenaba formalmente la política del Gobierno italiano en relación con la patria potestad de las parejas del mismo sexo.
En junio de 2023, la ciudad italiana de Padua, que registraba a los hijos de parejas de lesbianas desde 2017, comenzó a borrar los nombres y apellidos de las madres lesbianas "no biológicas" de los certificados de nacimiento de sus hijos para cumplir con las solicitudes del gobierno de Giorgia Meloni. Las parejas del mismo sexo tienen que recurrir a demandas civiles (mediante "adopción en casos particulares") para convertirse legalmente en padres. Al 20 de julio de 2023, 27 madres habían sido eliminadas de 27 actas de nacimiento. Según la nueva política, los hombres de parejas del mismo sexo deben elegir a uno de los dos para que sea el padre legal. Como resultado, un progenitor no registrado tiene prohibido realizar tareas familiares cotidianas, como recoger al niño del colegio o utilizar los servicios públicos en su nombre. [61]
El 21 de junio de 2023, la ministra italiana de Igualdad de Oportunidades y Familia, Eugenia Roccella, comentó lo sucedido en Padua y afirmó que no es necesario que ambos miembros de una pareja del mismo sexo sean reconocidos en el certificado de nacimiento de los hijos, ya que el padre no biológico siempre puede solicitar una orden judicial que le permita adoptar al hijo de su pareja. [62]
En 2023, un tribunal permitió a una pareja de lesbianas en unión civil acoger a un niño discapacitado. [63]
En marzo de 2024, el Tribunal de Padua rechazó una orden de 2023 de la fiscalía que impugnaba la decisión del Ayuntamiento de registrar a los hijos de dos madres. La orden tenía como objetivo eliminar retroactivamente a las madres no biológicas de los certificados de nacimiento de 37 niños que datan de 2017; sin embargo, el tribunal lo declaró inadmisible. [63]
La discriminación por motivos de orientación sexual en el empleo es ilegal en todo el país, desde julio de 2003, cuando, para cumplir con las directivas de la Unión Europea , el segundo gobierno de Berlusconi emitió el Decreto Legislativo núm. 216 de 2003, titulada "Implementación de la Directiva 2000/78/CE sobre igualdad de trato en el empleo y la ocupación" ( italiano : Attuazione della direttiva 2000/78/CE per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro ), que prohíbe la discriminación injusta en los procesos de empleo y contratación. Las disposiciones contra la discriminación originalmente no se aplicaban a la policía, las fuerzas armadas ni los servicios de rescate, pero esta excepción fue eliminada por la Ley núm. 101 de 2008. Una de las condenas más famosas bajo las leyes antidiscriminatorias de Italia fue la del abogado Carlo Taormina , quien en julio de 2013 durante una entrevista radiofónica declaró que nunca contrataría a un hombre gay en su bufete de abogados. Un tribunal de Bérgamo condenó a Taormina al pago de 10.000 euros y ordenó la publicación de la sentencia en un periódico de circulación nacional a sus expensas. [64]
Ninguna ley italiana prohíbe explícitamente la discriminación transfóbica. Sin embargo, el 15 de enero de 2023, un tribunal de Roma falló contra una escuela que había despedido a una profesora trans debido a su identidad de género, alegando que constituía discriminación sexual. [sesenta y cinco]
En 2002, Franco Grillini propuso una enmienda constitucional que habría incluido la orientación sexual entre las características protegidas constitucionalmente. [66] [67] No tuvo éxito.
En 2006, Grillini volvió a presentar una propuesta para ampliar las leyes contra la discriminación, esta vez añadiendo la identidad de género además de la orientación sexual. [67] Recibió incluso menos apoyo que el anterior.
En 2008, Danilo Giuffrida recibió una indemnización de 100.000 euros después de que el Ministerio de Infraestructuras y Transportes italiano le ordenara volver a realizar su examen de conducir debido a su sexualidad; el juez dijo que el Ministerio de Transporte había violado claramente las leyes contra la discriminación. [68]
En 2009, la Cámara de Diputados archivó una propuesta contra los crímenes de odio homofóbicos que habrían permitido aumentar las penas por violencia contra personas homosexuales y bisexuales, aprobando una moción en ese sentido propuesta por la Unión del Centro y apoyada por la Lega Nord y la Lega Nord. Pueblo de la Libertad . [69] [70] Paola Binetti , diputada del Partido Demócrata , rompió las líneas partidistas y votó a favor de la moción. [71]
El 16 de mayo de 2013, cuatro diputados de cuatro partidos diferentes presentaron en una conferencia de prensa un proyecto de ley que prohibiría la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género. [72] El proyecto de ley está copatrocinado por 221 diputados de la Cámara de Diputados, pero ningún miembro de los partidos de centro derecha ha prometido su apoyo. Además de este proyecto de ley, algunos diputados presentaron otros dos proyectos de ley. El 7 de julio, el Comité de Justicia presentó un proyecto de ley unificado. [73]
El proyecto de ley fue modificado en respuesta a la petición de algunos parlamentarios conservadores que temían ser multados o encarcelados por manifestar su oposición al reconocimiento de las uniones entre personas del mismo sexo. El 5 de agosto, la Cámara empezó a considerar el proyecto de ley. El 19 de septiembre de 2013, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley por 228 a 58 votos (y 108 abstenciones). El mismo día se aprobó una controvertida enmienda que protegería la libertad de expresión de políticos y clérigos. [74] El 29 de abril de 2014, el Senado de la República inició el examen del proyecto de ley. [75] En 2019, el proyecto de ley todavía estaba en la Comisión Judicial del Senado, siendo bloqueado por varios cientos de enmiendas de parlamentarios conservadores. [76] [77]
En julio de 2020, se reanudó el debate sobre la propuesta de ampliar las leyes antirracismo para prohibir la discriminación y los crímenes de odio contra mujeres, homosexuales y personas transgénero, tras una serie de ataques en los meses anteriores contra personas LGBT. [78] Modifica una ley existente que castiga los delitos basados en la raza o religión de una persona con hasta cuatro años de cárcel. La propuesta, redactada por el diputado demócrata Alessandro Zan , fue apoyada por la coalición de centro-izquierda, mientras que la Lega, los Hermanos de Italia y la conferencia episcopal italiana se opusieron; Forza Italia trató el proyecto de ley como una cuestión de conciencia y concedió a sus diputados la libertad de voto. [79]
La cámara baja de Italia aprobó el proyecto de ley el 4 de noviembre de 2020 con una votación de 265 a 193. [80] El proyecto de ley murió en el Senado el 27 de octubre de 2021 tras una votación secreta de 131 a 154.
El 28 de octubre de 2021, la Cámara de Diputados aprobó en una votación de 271 a 16 un proyecto de ley de infraestructura que contenía una disposición que prohibía exhibir anuncios que contuvieran mensajes homofóbicos o transfóbicos en calles y vehículos. El proyecto de ley también fue aprobado por el Senado el 4 de noviembre en una votación de 190 a 34. En ambas Cámaras, el Gobierno utilizó los poderes que le otorga el Reglamento para forzar una votación única sobre todo el proyecto de ley, contrariamente al procedimiento habitual, según el cual una votación sobre el proyecto de ley completo debe ir precedida de una votación sobre cada artículo y sobre cada enmienda propuesta. . Esto obligó a los parlamentarios que se oponían a la disposición contra la discriminación pero apoyaban otras partes del proyecto de ley a votar a favor. [81] [82] La propuesta fue finalmente promulgada como ley por el presidente Sergio Mattarella el 9 de noviembre y entró en vigor el 10 de noviembre.
En 2004, Toscana se convirtió en la primera región italiana en prohibir la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género en las áreas de empleo, educación, servicios públicos y alojamiento. [83] El Gobierno de Berlusconi impugnó la nueva ley ante los tribunales, afirmando que sólo el Gobierno central tenía derecho a aprobar dicha ley. El Tribunal Constitucional anuló las disposiciones relativas al alojamiento (con respecto a casas privadas e instituciones religiosas), pero por lo demás confirmó la mayor parte de la legislación. [84] Desde entonces, las regiones de Liguria (noviembre de 2009), [85] Las Marcas (febrero de 2010), [86] Sicilia (marzo de 2015), [87] [88] Piamonte (junio de 2016), [89] Umbría ( abril de 2017), [90] [91] [92] Emilia-Romaña (julio de 2019) [93] [94] y Campania (agosto de 2020) [95] promulgaron medidas similares.
El travestismo es legal en Italia y las cirugías de reasignación de sexo también son legales, con aprobación médica. Sin embargo, la identidad de género no se menciona en las leyes antidiscriminatorias de Italia, lo que significa que las personas transgénero pueden enfrentar discriminación en áreas como el empleo, el acceso a bienes y servicios, la vivienda, la educación y los servicios de salud.
Hay una historia de terceros géneros en Italia, como el Femminiello en la cultura tradicional napolitana , además de relatos de personas que pasan porciones significativas de su vida en géneros distintos a los que les fueron asignados al nacer, como Catterina Vizzani en principios y mediados del siglo XVIII.
Durante el período de gobierno fascista en Italia, entre los años 1920 y 1940, el código penal contenía prohibiciones contra el travestismo y las personas trans eran objeto de arrestos por parte de la policía. La primera mujer trans italiana documentada que se sometió a una cirugía de reconstrucción genital lo hizo en Suiza en 1967. Sin embargo, a su regreso a Italia, fue detenida y confinada en un pequeño pueblo del sur del país. [96]
En 1982, Italia se convirtió en el sexto país del mundo en reconocer el derecho a cambiar el género legal. Antes de Italia, sólo Dinamarca (1929), Suecia (1972), Chile (1974), Noruega (1979) y Alemania (entonces Alemania Occidental) (1980) reconocieron este derecho. El proyecto de ley que introdujo esta reforma no generó gran controversia: ambas Cámaras del Parlamento acordaron sin objeciones delegar la tarea de aprobar el proyecto de ley a sus respectivos Comités Permanentes de Justicia; por lo que una vez aprobada la ley por dichas Comisiones, quedó inmediatamente promulgada, sin necesidad de votación del pleno de la Cámara. [97]
En 2006, según informes, un agente de policía fue despedido por travestirse en público mientras estaba fuera de servicio. [98]
El primer diputado transgénero fue Vladimir Luxuria , elegido en 2006 como representante del Partido de la Refundación Comunista . Si bien no fue reelegida, llegó a ser la ganadora de un popular reality show de televisión llamado L'Isola dei Famosi . [99]
En 2005, una pareja se casó legalmente como marido y mujer. Algunos años más tarde, una de las partes hizo la transición como mujer transgénero. En 2009 fue reconocida legalmente como tal según la Ley núm. 164 de 1982 ( Legge de 14 de abril de 1982, n. 164 ). Más tarde, la pareja descubrió que su matrimonio se había disuelto porque la pareja se convirtió en una pareja del mismo sexo, a pesar de que no solicitaron el divorcio ante un tribunal civil. La ley prescribe que cuando una persona transgénero está casada con otra persona la pareja debe divorciarse, pero en el caso de la mujer transgénero mencionada anteriormente (Alessandra) y su esposa, no hubo voluntad de divorcio. La pareja pidió al Tribunal Civil de Módena que anulara la orden de disolución de su matrimonio. El 27 de octubre de 2010, el tribunal falló a favor de la pareja. El Ministerio del Interior italiano apeló la decisión y posteriormente el Tribunal de Apelación de Bolonia revocó la decisión del juicio. Posteriormente, la pareja apeló la decisión ante el Tribunal de Casación. El 6 de junio de 2013, la Casación preguntó al Tribunal Constitucional si la ley de 1982 era inconstitucional cuando ordenaba la disolución del matrimonio aplicando la Ley núm. 898 de 1970 ( Legge 1 dicembre 1970, n. 898 ), que regula los divorcios, incluso si la pareja no lo solicitó. En 2014, el Tribunal Constitucional finalmente falló a favor de la pareja, permitiéndoles seguir casados. [100]
El 21 de mayo de 2015, el Tribunal de Casación dictaminó que la esterilización y la cirugía de reasignación de sexo no son necesarias para obtener un cambio de género legal. [101] [102]
El 15 de febrero de 2023, un tribunal de Trento dictaminó que a los menores transgénero se les podía cambiar su género legal en los documentos siempre que sus padres dieran el consentimiento y se hubiera consultado a un psicólogo sobre el asunto. [103]
El 6 de julio de 2023, un tribunal de Trapani reconoció por primera vez el derecho de una mujer transgénero a cambiar su nombre y su identidad de género en el registro civil sin realizar ni planificar ninguna cirugía y sin ninguna terapia hormonal. [104]
Hasta 1986, la "desviación sexual" era un motivo de exclusión del servicio militar. En aquella época, algunos hombres afirmaban ser homosexuales para evitar el reclutamiento. Las lesbianas nunca han sido excluidas del ejército italiano desde que a las mujeres se les permitió servir por primera vez en 2000. Desde 2010, la discriminación contra gays y lesbianas en el servicio militar está prohibida, pero la situación de las personas transgénero no está clara. La organización Polis Aperta estima que entre el 5 y el 10% de los italianos en el servicio uniformado (militares o policiales) son LGBT. A pesar de la prohibición de la discriminación, algunos miembros del personal de servicio se enfrentan a acoso o violencia debido a su orientación sexual. [105]
A los hombres homosexuales y bisexuales se les permite donar sangre desde 2001. [106]
La principal organización nacional para los derechos LGBT en Italia se llama Arcigay . Fue fundada en 1980 y ha abogado por el reconocimiento de las parejas del mismo sexo y los derechos LGBT en general.
Algunos políticos abiertamente LGBT incluyen:
En 2007, un anuncio que mostraba a un bebé con una etiqueta en la pulsera que decía "homosexual" causó controversia. El anuncio era parte de una campaña del gobierno regional para combatir la discriminación contra los homosexuales. [110]
El 8 de junio de 2019 se celebró la 25ª edición del Orgullo Gitano, con la participación de 700.000 personas. [111] [112]
Las actitudes sociales predominantes sobre las cuestiones LGBT tienden a reflejar los valores católicos tradicionales relacionados con la sexualidad humana y los roles de género, con menor apoyo en comparación con otros estados de Europa occidental. [78] En 2020, el activista y legislador LGBT Alessandro Zan describió la homofobia como generalizada y, a menudo, emergente cada vez que las personas LGBT intentaban vivir sus vidas abiertamente. [79] En junio de 2020, un hombre que caminaba con su novio en Pescara fue atacado violentamente por siete personas, dejándolo con heridas graves que requirieron cirugía reconstructiva de la mandíbula. [79] En septiembre de 2020 en Acerra un hombre trans resultó herido y su prometida, una mujer cisgénero, fue asesinada por el hermano de la mujer que quería “darle una lección” y embistió su motocicleta con su coche. [113]
Los desfiles del orgullo gay que celebran los logros y la comunidad LGBTQ se llevan a cabo en más de 30 pueblos y ciudades de toda Italia desde mediados de mayo hasta finales de septiembre. [114] Turín acogió la conferencia de la Asociación Europea de Organizadores del Orgullo en 2022, la primera vez en una ciudad italiana. [115]
Varias ciudades italianas son reconocidas como destinos gay-friendly , entre ellas Nápoles , Catania , Turín , Roma , Palermo , Milán , Noto , Bolonia , Taormina y Gallipoli .
Según los datos del informe Italia Eurispes 2010 publicado el 29 de enero, está aumentando el porcentaje de italianos que tienen una actitud positiva hacia la homosexualidad y están a favor del reconocimiento legal de las parejas de gays y lesbianas.
Según una encuesta de 2010, el 82% de los italianos consideraban a los homosexuales iguales a los heterosexuales. El 41% pensaba que las parejas del mismo sexo deberían tener derecho a casarse en ceremonia civil y el 20,4% estaba de acuerdo sólo con las uniones civiles. En total, el 61,4% se mostró a favor de alguna forma de reconocimiento legal para las parejas de gays y lesbianas. Esto supuso un aumento del 2,5% respecto al año anterior (58,9%) y casi el 10% en siete años (51,6% en 2003). "Esta es una prueba más de que los italianos están por delante de sus instituciones nacionales. Nuestro Parlamento escucha cada vez a más personas sobre este tema y lo que escucha es aprobar pronto una ley que garantiza a los homosexuales la oportunidad de reconocer públicamente a sus familias, como se hace en 20 países europeos", afirmó el presidente nacional de Arcigay, Aurelio Mancuso. [123]
Una encuesta de opinión del Pew Research Center realizada en 2013 en varios países del mundo mostró que el 74% de la población italiana creía que la homosexualidad debería ser aceptada por la sociedad (la octava posición más alta de todos los países encuestados), mientras que el 18% creía que no debería ser así. [124] Los jóvenes generalmente eran más tolerantes: el 86% de las personas entre 18 y 29 años aceptaban a los homosexuales, mientras que el 80% de las personas entre 30 y 49 años y el 67% de las personas mayores de 50 años sostenían la misma creencia. En una versión de 2007 de esta encuesta, el 65% de los italianos aceptaban a los homosexuales, lo que significa que hubo una ganancia neta del 9% entre 2007 y 2013 (el cuarto aumento más alto en aceptación de los homosexuales de los países encuestados).
En diciembre de 2016, el Instituto Williams realizó una encuesta en colaboración con IPSOS en 23 países (incluida Italia) sobre sus actitudes hacia las personas transgénero. [125] [126] El estudio mostró una actitud relativamente liberal de los italianos hacia las personas transgénero. Según el estudio, el 78% de los italianos apoyaba permitir que las personas transgénero cambiaran de género en sus documentos legales (el cuarto porcentaje más alto de los países encuestados), y el 29% apoyaba la idea de permitirles hacerlo sin ninguna cirugía ni visita médica. aprobación del gobierno (el sexto porcentaje más alto de los países encuestados). Además de eso, el 78,5% de los italianos creía que las personas transgénero deberían estar legalmente protegidas contra la discriminación, el 57,7% creía que a las personas transgénero se les debería permitir usar el baño correspondiente a su identidad de género en lugar de a su sexo de nacimiento, y sólo el 14,9% creía que las personas transgénero tienen una enfermedad mental (la sexta más baja de los países encuestados).
Según una encuesta del Pew Research Center entre 2015 y 2017, el 59% de los italianos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 38% se oponía. Con un 27%, los jóvenes de entre 18 y 34 años tenían menos probabilidades que sus mayores de oponerse al matrimonio homosexual legal. [127]
Una encuesta realizada en la plataforma en línea Global Advisor de Ipsos entre más de 19.000 personas en 27 países entre el 23 de abril y el 7 de mayo de 2021, encontró que el 63% de los italianos de entre 18 y 74 años creían que a las parejas del mismo sexo se les debería permitir casarse legalmente. Este porcentaje fue superior al de algunos países donde, a diferencia de Italia, el matrimonio entre personas del mismo sexo es legal, como Australia, Francia y Estados Unidos. [128]
Una encuesta del Pew Research Center realizada entre febrero y mayo de 2023 mostró que el 74% de los italianos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo y que el 26% se oponía. Cuando se dividió por afiliación política, el apoyo fue mayor entre los de izquierda del espectro político con un 88%, seguidos por los de centro con un 74% y los de derecha con un 66%. [129]
El Eurobarómetro de 2023 encontró que el 69% de los italianos pensaba que el matrimonio entre personas del mismo sexo debería permitirse en toda Europa, y el 71% estuvo de acuerdo en que "no hay nada malo en una relación sexual entre dos personas del mismo sexo". [130]
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