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Manutención de los hijos

La manutención de los hijos (o manutención de los hijos ) es un pago periódico y continuo realizado por un padre para el beneficio financiero de un niño (o padre, cuidador, tutor) después del fin de un matrimonio u otra relación similar. La manutención de los hijos la paga directa o indirectamente un deudor a un obligante por el cuidado y manutención de los hijos de una relación que ha terminado o, en algunos casos, nunca existió. A menudo el deudor es un padre que no tiene la custodia . El obligante suele ser un padre con custodia , un cuidador o un tutor .

Dependiendo de la jurisdicción, un padre con custodia puede pagar manutención infantil a un padre sin custodia. Por lo general, uno tiene el mismo deber de pagar la manutención de los hijos independientemente del sexo, por lo que una madre debe pagar manutención al padre del mismo modo que un padre debe pagarle a la madre. En algunas jurisdicciones donde existe custodia compartida, se considera que el niño tiene dos padres con custodia y ningún padre sin custodia, y se puede exigir que un padre con custodia con ingresos más altos (deudor) pague al otro padre con custodia (obligante). En otras jurisdicciones, e incluso con residencia legal compartida, a menos que puedan demostrar contribuciones exactamente iguales, uno de los padres será considerado el padre no residente para la manutención de los hijos y tendrá que pagar al otro padre una proporción de sus ingresos; Los ingresos o necesidades del padre "residente" no se evalúan. [1]

La manutención de los hijos a menudo se organiza como parte de un divorcio , separación matrimonial , anulación , determinación de paternidad o disolución de una unión civil y puede complementar los acuerdos de pensión alimenticia (manutención del cónyuge). [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]

El derecho a la manutención de los hijos y la responsabilidad de los padres de proporcionar dicha manutención han sido reconocidos internacionalmente. La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1992 es una convención vinculante firmada por todos los países miembros de las Naciones Unidas y ratificada formalmente por todos menos Estados Unidos . [9] [10] Declara que la crianza y el desarrollo de los niños y un nivel de vida adecuado para su desarrollo es una responsabilidad común de ambos padres y un derecho humano fundamental de los niños, y afirma que la responsabilidad principal de proporcionar tales los niños descansan con sus padres. [11] Otros documentos y decisiones de las Naciones Unidas relacionados con la aplicación de la manutención de los hijos incluyen la Convención de Nueva York de 1956 sobre la recuperación de la manutención en el extranjero , creada bajo los auspicios de las Naciones Unidas , que ha sido ratificada por 64 de los estados miembros de la ONU. [12]

Además, el derecho a la manutención de los hijos, así como medidas específicas de implementación y cumplimiento, han sido reconocidos por varias otras entidades internacionales, incluido el Consejo de Europa , [13] la Unión Europea [14] y la Conferencia de La Haya . [15]

Dentro de cada país, ejemplos de legislación relacionada con la implementación y el cobro de la manutención de los hijos y que establecen directrices para ella incluyen la Ley de derecho de familia de 1975 ( Australia ), la Ley de manutención de los hijos (Reino Unido) [16] y la Ley de manutención y afiliación ( Fiyi). [17] Manutención de los hijos en los Estados Unidos , 45 CFR 302.56 exige que cada estado establezca y publique una pauta que se presume correcta (pero refutable) y revise la pauta, como mínimo, cada cuatro años. [18] Se sabe que las leyes y obligaciones de manutención infantil están reconocidas en una gran mayoría de naciones del mundo, incluida la mayoría de los países de Europa, América del Norte y Australia, así como muchos de África, Asia y América del Sur. [19] [20] [21]

teoría jurídica

La manutención de los hijos se basa en la política de que ambos padres están obligados a mantener económicamente a sus hijos, incluso cuando los niños no viven con ambos padres. La manutención infantil incluye el apoyo financiero de los niños y no otras formas de apoyo, como apoyo emocional, apoyo intelectual, cuidado físico o apoyo espiritual.

Cuando los niños viven con ambos padres, los tribunales rara vez, o nunca, indican a los padres cómo proporcionar apoyo financiero a sus hijos. Sin embargo, cuando los padres no están juntos, los tribunales suelen ordenar a uno de los padres que pague al otro una cantidad fijada como manutención financiera para el niño. En tales situaciones, uno de los padres (el obligante ) recibe manutención de los hijos y el otro padre (el deudor ) debe pagar la manutención de los hijos. El monto de la manutención de los hijos puede establecerse caso por caso o mediante una fórmula que estime el monto que se cree que los padres deberían pagar para mantener financieramente a sus hijos.

Se puede ordenar que uno de los padres pague la manutención de los hijos a otro cuando uno es el padre sin custodia y el otro tiene la custodia. De manera similar, también se puede ordenar que uno de los progenitores pague la manutención de los hijos a otro cuando ambos progenitores tienen la custodia (custodia conjunta o compartida) y comparten las responsabilidades de crianza de los hijos. En algunos casos, a un padre con la custodia exclusiva de sus hijos se le puede incluso ordenar que pague manutención al padre que no tiene la custodia para mantener a los niños mientras están bajo el cuidado de ese padre.

La manutención de los hijos pagada por un padre o deudor sin custodia no exime al deudor de la responsabilidad por los costos asociados con la permanencia de su hijo con el deudor en su hogar durante las visitas. Por ejemplo, si un deudor paga manutención de los hijos a un obligante, esto no significa que el obligante sea responsable de la comida, la vivienda, los muebles, los artículos de tocador, la ropa, los juguetes o los juegos, o cualquiera de los otros gastos del niño directamente asociados con la estadía del niño. con el padre que no tiene la custodia o con el deudor.

En la mayoría de las jurisdicciones, no es necesario que los padres estén casados, y sólo es necesario demostrar la paternidad y/o la maternidad (filiación) para que un tribunal competente determine la obligación de manutención de los hijos. La manutención de los hijos también puede operar a través del principio de impedimento cuando un padre de facto que está in loco parentis durante el tiempo suficiente para establecer una relación parental permanente con el niño o los niños. [22]

Los tribunales canadienses difieren en que la "Ley de Divorcio" establece en detalle las responsabilidades financieras del padre "sin custodia", mientras que las responsabilidades del padre "con custodia" no se mencionan. En consecuencia, los tribunales canadienses se limitan a dividir los ingresos de los padres "sin custodia" y entregárselos al padre "con custodia". Si bien los tribunales reconocen que el niño tiene una "expectativa de manutención de ambos padres", no existe ningún precedente legal bajo la "Ley de Divorcio" que indique que el padre "custodio" tenga obligación alguna de mantener al niño. Además, los tribunales se han opuesto vehementemente a cualquier intento de los padres "sin custodia" de garantizar que la "manutención infantil" se utilice realmente para el niño.

Manutención infantil versus contacto

Si bien las cuestiones de manutención infantil y visitas o contacto pueden decidirse en el mismo acuerdo de divorcio o paternidad, en la mayoría de las jurisdicciones los dos derechos y obligaciones están completamente separados y se pueden hacer cumplir individualmente. Los padres con custodia no pueden retener el contacto para "castigar" a un padre sin custodia por no pagar parte o la totalidad de la manutención infantil requerida. Por el contrario, un padre sin custodia debe pagar la manutención de los hijos incluso si se le niega parcial o totalmente el contacto con el niño. [23] Además, la manutención de los hijos también se establece entre los padres si se concede la custodia compartida, pero el niño pasa la mayor parte del tiempo con uno de los padres.

Además, un padre sin custodia es responsable de los pagos de manutención de los hijos incluso si no desea tener una relación con el niño. Los tribunales han sostenido que el derecho de un niño a recibir apoyo financiero de sus padres reemplaza el deseo de un adulto de no asumir el papel de padre. [24]

Si bien la manutención de los hijos y el contacto son cuestiones separadas, en algunas jurisdicciones, este último puede influir en el primero. En el Reino Unido, por ejemplo, la cuantía de la manutención ordenada puede reducirse en función del número de noches por semana que el niño pasa regularmente en el hogar del progenitor que le brinda la manutención. [25]

Uso de pagos de manutención infantil

La mayoría de las regulaciones internacionales y nacionales sobre manutención de los hijos reconocen que cada padre tiene la obligación de mantener a su hijo. Según esta obligación, se espera que ambos padres compartan la responsabilidad de los gastos de sus hijos . [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] Lo que difiere entre jurisdicciones es qué "gastos" están cubiertos por "manutención infantil" y cuáles son "extraordinarios" y quedan fuera de la definición de " Manutención de los hijos".

A menudo se supone que el dinero de manutención recaudado se utiliza para los gastos del niño , como alimentos, ropa y necesidades educativas ordinarias, pero eso no es obligatorio. Según la ley de California, por ejemplo, el dinero de la manutención de los hijos puede utilizarse para "mejorar el nivel de vida del hogar con custodia" y el destinatario no tiene que rendir cuentas de cómo se gasta el dinero. [26]

Las órdenes de manutención infantil pueden destinar fondos a artículos específicos para el niño, como cuotas escolares, guardería y gastos médicos. En algunos casos, los padres deudores podrán pagar estos conceptos directamente. Por ejemplo, pueden pagar la matrícula directamente a la escuela de sus hijos, en lugar de enviar dinero por la matrícula al obligante. [27] Las órdenes también pueden exigir que cada padre asuma un porcentaje de los gastos para diversas necesidades. Por ejemplo, en el estado estadounidense de Massachusetts, los padres con custodia deben pagar los primeros $100 de los costos médicos anuales no asegurados incurridos por cada niño. Sólo entonces los tribunales considerarán autorizar que el dinero de manutención de los hijos de un padre sin custodia se utilice para dichos costos. [28] Los tribunales canadienses proporcionan manutención infantil a través de las "Directrices federales de manutención infantil" basadas en los ingresos; sin embargo, se pueden ordenar "Gastos Extraordinarios".

Muchas universidades estadounidenses también consideran a los padres sin custodia parcialmente responsables de pagar los costos universitarios y considerarán los ingresos de los padres en sus determinaciones de ayuda financiera. En ciertos estados, el tribunal puede ordenar a los padres sin custodia que ayuden con estos gastos. [29] Todas las universidades canadienses tienen estándares diferentes, pero esencialmente imitan los estándares provinciales requeridos para la elegibilidad para préstamos estudiantiles. Si bien se espera que ambos padres proporcionen manutención, los "padres con custodia" rara vez reciben la orden de brindarla, mientras que los padres "sin custodia" están obligados a brindarla según la ley.

En los Estados Unidos, los deudores pueden recibir una orden médica que les obligue a agregar a sus hijos a sus planes de seguro médico. En algunos estados, ambos padres son responsables de proporcionar seguro médico al niño o niños. [30] [31] Si ambos padres poseen cobertura médica, el niño puede ser agregado al plan más beneficioso o utilizar uno para complementar el otro. [32] Los hijos de miembros activos o retirados de las fuerzas armadas de EE. UU. también son elegibles para cobertura médica como dependientes militares, y pueden inscribirse en el programa DEERS sin costo para el deudor. [33]

Las regulaciones de rendición de cuentas para el dinero de manutención infantil varían según el país y el estado. En algunas jurisdicciones, como Australia, se confía en que los beneficiarios de manutención infantil utilicen los pagos de manutención en el mejor interés del niño y, por lo tanto, no están obligados a proporcionar detalles sobre compras específicas. [34] En California , no existen limitaciones, responsabilidad u otra restricción sobre cómo el obligante gasta la manutención infantil recibida, simplemente se presume que el dinero se gasta en el niño. [35] Sin embargo, en otras jurisdicciones, a petición del tribunal o del padre que no tiene la custodia, se puede exigir legalmente que un beneficiario de manutención de los hijos proporcione detalles específicos sobre cómo se gasta el dinero de la manutención de los hijos. En Estados Unidos, 10 estados ( Colorado , Delaware , Florida , Indiana , Luisiana , Misuri , Nebraska , Oklahoma , Oregón y Washington ) permiten a los tribunales exigir una contabilidad de gastos y gastos a los padres con custodia. Además, los tribunales de Alabama han autorizado dicha contabilidad en determinadas circunstancias específicas.

Obtener manutención infantil

Las leyes y regulaciones sobre manutención infantil varían en todo el mundo. La intervención legal no es obligatoria: algunos padres tienen acuerdos o arreglos informales o voluntarios que no involucran a los tribunales, donde se proporciona manutención financiera y/u otros gastos al otro padre para ayudar a mantener a sus hijos. [36] [37] [38] En determinadas jurisdicciones, las autoridades judiciales pueden aprobar un acuerdo de manutención voluntario.

Un impulso importante para el cobro de la manutención infantil en muchos lugares es la recuperación del gasto social. Un padre residente o con custodia que recibe asistencia pública, como en los Estados Unidos, [39] debe asignar su derecho a la manutención de los hijos al Departamento de Bienestar Social antes de recibir asistencia en efectivo. Otro requisito común de los beneficios de asistencia social en algunas jurisdicciones es que el padre con custodia debe solicitar la manutención de los hijos al padre que no tiene la custodia.

Procedimientos judiciales

En los casos de divorcio, los pagos de manutención de los hijos pueden determinarse como parte del acuerdo de divorcio , junto con otras cuestiones, como la pensión alimenticia, la custodia y las visitas. En otros casos, hay varios pasos que se deben seguir para recibir manutención infantil ordenada por el tribunal. Algunos padres que anticipan que recibirán manutención de los hijos pueden contratar abogados para que supervisen sus casos de manutención de los hijos; otros pueden presentar sus propias solicitudes en sus juzgados locales.

Si bien los procedimientos varían según la jurisdicción, el proceso de presentar una moción de manutención infantil ordenada por el tribunal generalmente tiene varios pasos básicos.

  1. Uno de los padres, o su abogado, debe presentar una solicitud o queja ante el tribunal local para el establecimiento de la manutención de los hijos. La información requerida varía según la jurisdicción, pero generalmente recopila datos de identificación tanto de los padres como de los niños involucrados en el caso, incluidos sus nombres, números de seguro social o de identificación fiscal y fechas de nacimiento. También se puede exigir a los padres que proporcionen detalles relacionados con su matrimonio y divorcio, si corresponde, así como documentos que certifiquen la identidad y la paternidad de los hijos. Las jurisdicciones locales pueden cobrar tarifas por presentar dichas solicitudes; sin embargo, si el padre que las presenta recibe algún tipo de asistencia pública, se pueden eximir de estas tarifas. [40] [41] [42] [43]
  2. Se localiza al otro padre y se le entrega una citación judicial por parte de un alguacil, oficial de policía, alguacil o notificador local. La citación informa al otro padre que está siendo demandado por manutención de los hijos. Una vez notificado, el otro padre debe asistir a una audiencia judicial obligatoria para determinar si es responsable de los pagos de manutención de los hijos. [41] [42]
  3. En los casos en los que se niega la paternidad de un niño, no se ha establecido mediante matrimonio o no figura en el certificado de nacimiento, o cuando se sospecha fraude de paternidad , los tribunales pueden ordenar o exigir el establecimiento de la paternidad. La paternidad puede establecerse voluntariamente si el padre firma una declaración jurada o puede probarse mediante pruebas de ADN en casos impugnados. Una vez que se confirma la identidad del padre mediante pruebas de ADN, el certificado de nacimiento del niño puede modificarse para incluir el nombre del padre. [17] [22] [43] [44] [45]
  4. Después de que se establece la responsabilidad de la manutención de los hijos y las preguntas de paternidad han sido respondidas a satisfacción del tribunal, el tribunal notificará al deudor y ordenará a ese padre que haga pagos de manutención de los hijos, honorarios (que pueden ser 0, $60, [46] o más) y establecer cualesquiera otras disposiciones, tales como órdenes médicas. Generalmente, el padre [47] [48] deberá pagar las pruebas genéticas.

Calculando la cantidad

Existen varios métodos para calcular el monto de los pagos de la indemnización por manutención de los hijos. Muchas jurisdicciones consideran múltiples fuentes de información al determinar la manutención, teniendo en cuenta los ingresos de los padres, el número y las edades de los niños que viven en el hogar, los gastos básicos de subsistencia y las matrículas escolares. [49] Si el niño tiene necesidades especiales, como tratamiento por una enfermedad grave o discapacidad, estos costos también se pueden tener en cuenta. [43] [50] [51] [52]

Las pautas para las órdenes de manutención pueden basarse en leyes que exigen que los deudores paguen un porcentaje fijo de sus ingresos anuales para los gastos de sus hijos. A menudo se combinan dos enfoques. En el Reino Unido, por ejemplo, existen cuatro tipos básicos de manutención infantil basados ​​en los ingresos de los deudores, que luego se modifican y ajustan en función de varios factores. [25] [32] [53] En los Estados Unidos, el gobierno federal exige que todos los estados tengan cálculos de referencia. Las pautas son un porcentaje de los ingresos o, más generalmente, en forma de tablas que enumeran los ingresos y la cantidad necesaria para mantener de uno a seis hijos. Estos cálculos a menudo se realizan mediante programas de computadora al ingresar cierta información financiera, incluidos ingresos, visitas (pernoctaciones con el padre sin custodia (NCP)), costos de seguro médico y varios otros factores.

Si se utilizan tablas en las directrices, esas tablas son calculadas por economistas como Policy Studies, Inc. [54] Examinan los patrones de gasto de parejas sin hijos y parejas con hijos en la encuesta de gasto del consumidor. [55] La cantidad de dinero adicional gastado en los niños (para gastos tales como seguro de automóvil; exámenes AP; teléfonos celulares y planes; regalos de Navidad; gastos educativos (viajes, fotografías, guías de estudio, tutorías, exámenes AP y SAT, libros, suministros y uniformes); computadoras portátiles; lecciones de música; tarifas de estacionamiento; matrícula de escuelas privadas; actividades deportivas; y campamentos de verano se calcula y reduce a una tabla. Los padres que se separan luego encuentran sus ingresos en la tabla y cuánto pagan en promedio las familias intactas por sus hijos. En el modelo de participación en los ingresos, ampliamente utilizado, esa cantidad se divide en proporción a los ingresos de los padres [56] .

Cambio de circunstancias

Una vez establecidas, las órdenes de manutención de los hijos suelen permanecer estáticas a menos que se revisen de otra manera. Los deudores y obligantes se reservan el derecho de solicitar una revisión judicial para una modificación (normalmente de seis meses a un año o más después de la emisión de la orden o si las circunstancias han cambiado de tal manera que la manutención de los hijos cambiaría significativamente). Por ejemplo, si el deudor tiene un cambio en sus ingresos o enfrenta dificultades financieras, puede solicitar al tribunal una reducción en los pagos de manutención. Ejemplos de dificultades financieras incluyen mantener a otros niños, desempleo, gastos extraordinarios de atención médica, etc. Del mismo modo, si el deudor pasa más tiempo con el niño, puede solicitar al tribunal una reducción o incluso una revocación de los pagos de manutención. Por el contrario, si los gastos del niño aumentan, el acreedor puede solicitar al tribunal que aumente los pagos para cubrir los nuevos costos [57].

Aunque ambos padres tienen derecho a solicitar al tribunal un ajuste de la orden de manutención, las modificaciones no son automáticas y un juez puede decidir no alterar el monto de la manutención después de escuchar los hechos del caso. Es decir, simplemente porque los ingresos del deudor han disminuido, un tribunal puede determinar que la disminución de los ingresos no es culpa del niño y no disminuirá sus gastos y, por lo tanto, no debería afectarlo financieramente. Del mismo modo, un tribunal puede determinar que el padre receptor puede haber calculado un aumento en los gastos del niño y que no es necesario y, por lo tanto, la obligación de manutención del padre pagador no debería aumentar. [31] [50] [58] [59]

En la legislación de los Estados Unidos, la Enmienda Bradley (1986, 42 USC  § 666(a)(9)(c)) exige que los tribunales estatales prohíban la reducción retroactiva de las obligaciones de manutención de los hijos. Específicamente:

Distribución y pago

Los pagos de manutención de los hijos se distribuyen de diversas formas. En los casos en que un deudor es responsable de gastos específicos, como la matrícula escolar, puede pagarlos directamente en lugar de a través del obligante. [27]

En algunas jurisdicciones, [60] los deudores (padres que pagan) deben remitir sus pagos a la agencia federal o estatal de cumplimiento de la manutención de los hijos ( Unidad de Desembolso Estatal ). Los pagos se registran, se resta cualquier parte requerida para reembolsar al gobierno y luego el resto se transfiere al obligante (padre receptor), ya sea mediante depósito directo o cheques. [61] [62] [63] [64]

El primer beneficiario de la manutención de los hijos depende del estado de bienestar actual del beneficiario. Por ejemplo, si el obligante recibe actualmente un cheque mensual del gobierno, todo el apoyo actual cobrado durante dicho mes se paga al gobierno para reembolsar el dinero pagado al obligante. En el caso de las familias que anteriormente recibían asistencia, la manutención actual se paga primero a la familia y, solo después de recibir dicha manutención, el gobierno puede cobrar pagos adicionales para reembolsarse la asistencia pagada anteriormente al obligante (padre receptor). Véase 42 USC 657: "(A) Pagos de manutención actuales: en la medida en que el monto así recaudado no exceda el monto requerido a pagar a la familia durante el mes en que se cobró, el Estado distribuirá el monto así recaudado a la familia". familia.". [sesenta y cinco]

En Estados Unidos, un estudio de 2007 realizado a través de la Universidad de Baltimore estima que el 50% de todos los atrasos en la manutención de los hijos se debe al gobierno para reembolsar los gastos de asistencia social. La mitad de los estados de EE. UU. no transfieren ninguna parte de la manutención infantil que recaudan a familias de bajos ingresos que reciben asistencia social y de otro tipo, sino que se la reembolsan a sí mismos y al gobierno federal. La mayoría del resto sólo pasa $50.00 por mes. La Ley bipartidista de Reducción del Déficit de 2006 y otras medidas han buscado reducir la cantidad de dinero reclamada por el gobierno y garantizar que los niños y las familias puedan acceder a más fondos, señalando que más deudores (padres que pagan) están dispuestos a pagar la manutención de los hijos cuando sus los niños se benefician directamente de los pagos. [66]

La mayoría de los estados de EE. UU. brindan beneficios de manutención infantil mediante depósito directo , pero muchos estados realizan pagos a destinatarios que no tienen una cuenta bancaria a través de una tarjeta de débito prepaga . El uso estatal de tarjetas prepagas ha ayudado a aumentar la popularidad de las tarjetas de débito con beneficios federales, como la tarjeta de débito prepaga Direct Express Debit MasterCard ofrecida por MasterCard , Visa , Chase, [67] y Comerica Bank . [ cita necesaria ]

Duración de las órdenes de manutención

La duración de las órdenes de manutención varía tanto según la jurisdicción como según el caso. Los requisitos de manutención generalmente terminan cuando el niño alcanza la mayoría de edad , que puede variar entre 16 [68] y 23 años (Massachusetts y Hawaii) [69] [70] [71] o se gradúa de la escuela secundaria. Algunos países y estados tienen disposiciones que permiten que el apoyo continúe después de la mayoría de edad si el niño está matriculado como estudiante de educación postsecundaria a tiempo completo y que busca obtener un título. [69] [70] [72] Si el deudor debe manutención de los hijos, debe continuar haciendo pagos hasta que se satisfaga la deuda, independientemente de la edad del niño.

Varias circunstancias permiten la terminación de una orden de manutención para un niño menor de edad. Estos incluyen el matrimonio, la emancipación legal o la muerte del niño. [73] [74]

Cuestiones de cumplimiento y aplicación

Padres "vagos"

Con respecto a las obligaciones de manutención de los hijos, un padre indolente es aquel que se ha negado a proporcionar pagos o gastos de manutención de los hijos.

Las agencias gubernamentales de manutención infantil de los EE. UU. generalmente se refieren a los clientes como quienes cumplen , no cumplen o son criminalmente incumplidores . El cumplimiento se juzga por el desempeño de la parte pagadora en el cumplimiento de los términos financieros de la orden judicial legal de manutención de los hijos. En algunas circunstancias, a los deudores considerados "incumplidores" o "incumplidores penales" incluso se les han suspendido o revocado sus licencias profesionales (por ejemplo, médicos, abogados, dentistas, etc.) y de otro tipo (por ejemplo, de conducir) en un esfuerzo por cobrar dinero. para manutención y gastos compartidos.

Si bien Estados Unidos tiene un sistema extremadamente negociable, las leyes canadienses son bastante automáticas y "sin culpa". La manutención de los hijos está determinada por el número de hijos y los ingresos del deudor.

Aplicación

Las regulaciones y leyes sobre la ejecución de órdenes de manutención infantil varían según el país y el estado. En algunas jurisdicciones, como Australia, la aplicación de la ley la supervisa una oficina nacional. En otros, como Canadá , la responsabilidad de hacer cumplir las órdenes de manutención de los hijos recae en las provincias individuales, con asistencia financiera y logística del gobierno federal. [75] En los Estados Unidos , la ejecución de la manutención de los hijos también se maneja en gran medida a nivel estatal, pero los padres que no cumplen y que cumplen ciertos criterios, como viajar a través de las fronteras estatales para eludir las órdenes o deber más de dos años de pagos de manutención, puede ser sometido a un proceso federal bajo la Ley Federal de Castigo por Mortalidad. [76]

Uno de los objetivos del artículo 27 de la Declaración de los Derechos del Niño es el establecimiento y fortalecimiento de tratados internacionales para ayudar aún más en la ejecución de las órdenes de manutención infantil a través de fronteras nacionales e internacionales. [77] Según estos acuerdos, las órdenes establecidas en un país se consideran válidas y ejecutables en otro país, y pueden llevarse a cabo a través de procesos judiciales locales. El objetivo de tales convenciones es garantizar que los padres que incumplan no puedan evadir los pagos de manutención cruzando una frontera internacional.

Con este fin, se han creado varios convenios internacionales sobre la ejecución interjurisdiccional de órdenes de alimentos, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre el cobro de alimentos en el extranjero de 1956 , [12] la Convención de 1973 de la Conferencia de La Haya sobre el reconocimiento y la ejecución de decisiones relativas a obligaciones de alimentos [ 15] y la Convención de las Naciones Unidas sobre el cobro de alimentos en el extranjero de 1956 [12] y el Convenio de La Haya de 2007 sobre alimentos .

Actualmente, más de 100 países tienen acuerdos recíprocos para las órdenes de manutención de los hijos. Ejemplos de acuerdos recíprocos incluyen la Ejecución recíproca de órdenes de alimentos (REMO) del Reino Unido [20] y los de Canadá, [78] Australia y Nueva Zelanda , [79] los Estados Unidos [19] y la Unión Europea . [14]

Las consecuencias de la falta de pago varían según la jurisdicción, el tiempo que el padre ha incumplido y el monto adeudado. Las sanciones típicas incluyen el embargo de salario y la denegación o suspensión de licencias de conducir, de caza y profesionales. [78] [80] [81] En los Estados Unidos, a los padres que no cumplen con los requisitos y que tienen más de $2500 en mora se les pueden negar pasaportes bajo el Programa de Denegación de Pasaporte. [82] Australia, Austria y Finlandia no encarcelan a personas por no pagar los atrasos en materia de manutención de los hijos. [83] En los Estados Unidos, por el contrario, la falta de pago de la manutención de los hijos puede tratarse como un delito penal o un delito civil, y puede dar lugar a una pena de prisión o cárcel . En Nueva York, la falta continua de manutención de los hijos es un delito grave E punible con hasta 4 años de prisión. Además, los deudores de manutención de los hijos están sujetos a multas y embargo de bienes. [84] [85] [86]

Dado que el deber de proporcionar manutención infantil es independiente del requisito civil de obedecer una orden judicial con respecto a las visitas, es excepcionalmente raro que un padre sea encarcelado por violar esa parte de la orden judicial. [87]

Leyes en jurisdicciones específicas

Crítica

Defectos de implementación y efectos secundarios.

En jurisdicciones donde la manutención de los hijos se reduce total o parcialmente cuando ambos padres brindan el cuidado, puede haber un incentivo financiero para que el padre residente restrinja la cantidad de tiempo que el otro padre puede ver a los niños. Si un padre busca una orden de custodia con el objetivo de maximizar la manutención de los hijos, el efecto podría ser reducir la cantidad de contacto que los niños tienen con el otro padre sin tener en cuenta sus necesidades o deseos.

El pago no se realiza a los niños sino entre los padres, y el beneficiario no está obligado a rendir cuentas de cómo se gasta el dinero de la manutención de los hijos. Los críticos de la manutención de los hijos argumentan que, como resultado, los pagos de manutención no necesitan usarse para mantener al niño y pueden considerarse como un castigo para el padre que paga la manutención de los hijos. Una respuesta a esa crítica es que si un padre está cuidando a los niños, ese padre incurrirá en costos para brindar ese apoyo, incluso si no tiene la obligación de rendir cuentas de sus gastos para mantener al niño.

Los críticos de la manutención de los hijos, como los grupos de derechos de los padres, se quejan de que la ley no exige necesariamente que el dinero de la manutención se utilice para el niño. [88] [89] Salvo circunstancias inusuales, la mayoría de las jurisdicciones no exigen contabilidad a petición del pagador de manutención infantil. [90] El padre con custodia también tiene el deber de mantener a los niños, [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] sin embargo, en países como Canadá, se ha demostrado que "más de un En una amplia gama de supuestos razonables, el [padre con custodia] no contribuye financieramente al sustento de los niños sino que, de hecho, recibe una transferencia neta de riqueza del sistema". [91] Los montos de la manutención de los hijos son considerablemente más altos que los costos de criar a los hijos. [92]

Los críticos de la manutención de los hijos sugieren que las órdenes de manutención conllevan la amenaza de violencia estatal para darle al padre residente un grado de control financiero sobre el padre no residente, e incluso que la ejecución de la manutención de los hijos puede considerarse violencia o abuso doméstico. Ninguna jurisdicción ha aceptado ese argumento, y un padre al que se le ordena pagar la manutención de los hijos no enfrentará ninguna consecuencia legal si los pagos se realizan según lo ordenado por el tribunal.

Algunos padres argumentan que se les debería permitir mantener directamente a sus hijos, deduciendo esas disposiciones de la manutención de los hijos o reemplazando cualquier pago al otro padre. Algunos argumentan que la orden de pagar la manutención de los hijos reduce su capacidad de mantener directamente a sus hijos. Sin embargo, los tribunales reconocen uniformemente que el padre que tiene la custodia incurrirá en gastos por el cuidado de los niños que el padre que no tiene la custodia preferiría no pagar, y que darle al padre que no tiene la custodia control directo sobre cómo se utiliza la manutención de los hijos en muchos casos daría como resultado en comportamiento abusivo o controlador por parte del pagador de manutención infantil.

Algunas leyes y fórmulas de manutención de los hijos no reflejan adecuadamente en qué medida el pagador de la manutención mantiene a los niños y los gastos en los que incurre al cuidar de los niños. Muchas jurisdicciones han intentado desarrollar fórmulas y modelos de manutención de los hijos que tengan en cuenta el grado en que los padres comparten la custodia y ajusten los montos de la manutención de los hijos en los acuerdos de crianza compartida en relación con la división del tiempo de crianza. En el Reino Unido, un padre "no residente" que cuide a los niños 174 noches al año tendría que pagar al otro padre (4/7) el 57% de la manutención que habría pagado si no hubiera proporcionado ningún cuidado. [93] Así, un progenitor "no residente" puede verse obligado a pagar hasta el 17 por ciento (31 por ciento*4/7) de sus ingresos en concepto de manutención de los hijos.

En Estados Unidos, cada estado recibe dinero del gobierno federal para compensar algunos de los gastos en los que incurre al procesar casos de paternidad, manutención del cónyuge y manutención de los hijos. [94] Se ha argumentado que esto crea un incentivo para que cada estado aplique órdenes de manutención mayores de lo necesario, ya que hacerlo crea un incentivo financiero mayor para cada estado. Sin embargo, como cuestión de derecho, cuando el gobierno federal exige una acción estatal, en términos generales se le exige reembolsar al estado el costo de la acción requerida. También se ha argumentado que un acusado en un asunto de manutención de los hijos no puede obtener un juicio justo debido a que los tribunales tienen un interés financiero en mantener las órdenes de manutención de los hijos más altas de lo necesario. Sin embargo, nunca se ha demostrado que los estados hayan creado o modificado sus fórmulas de manutención infantil de tal manera, ni que hacerlo en realidad aumentaría los reembolsos federales. [ cita necesaria ]

Otra crítica a la manutención de los hijos es que puede resultar difícil para un hombre que ha sido identificado erróneamente como el padre de un niño, o que más tarde descubre que no es el padre biológico de un niño, ser excusado de una orden de pago de manutención de los hijos y recuperar el dinero que ya le han quitado. [95] [96] [97] [98]

El derecho del hombre a elegir

Las políticas de manutención de los hijos han sido criticadas por grupos de defensa de los derechos de los padres , así como por algunas feministas , que afirman que las políticas de manutención de los hijos violan la igualdad de género y niegan a los hombres opciones reproductivas. [99] [100] [101] [102] La manutención de los hijos se basa principalmente en los acuerdos de ingresos y custodia y no en el género, y los padres, hombres y mujeres, informan niveles similares de satisfacción con las concesiones de manutención. [103] [ cita necesaria ] Dado que la manutención de los hijos se paga en beneficio de los hijos, no de los padres, [104] los tribunales no simpatizan con la idea de que un padre debería poder negarse a mantener a un hijo alegando que lo haría. han preferido que el niño no nazca. [105]

Las directrices y políticas de manutención infantil también han sido criticadas por exigir que los niños y hombres que son víctimas de agresión sexual paguen manutención infantil a las mujeres que los agredieron sexualmente; [106] [107] un caso que sienta un precedente en la legislación estadounidense es Hermesmann v. Seyer , en el que un hombre víctima de estupro debía pagar manutención infantil a la madre. En el caso SF vs TM (1996), a un hombre que presentó pruebas de que la madre del niño lo había violado mientras estaba inconsciente se le ordenó pagar manutención. [108] [109] Los hombres que afirman que un niño fue concebido como resultado de engaño, fraude en el control de la natalidad o robo de esperma también han cuestionado su obligación de pagar la manutención de los hijos. [110] [111]

Melanie McCulley, abogada de Carolina del Sur, acuñó el término aborto masculino en 1998, sugiriendo que se debería permitir al padre renunciar a sus obligaciones hacia el feto en las primeras etapas del embarazo. [112] Sus defensores sostienen que el concepto comienza con la premisa de que cuando una mujer soltera queda embarazada , tiene la opción del aborto , la adopción o la paternidad exclusiva; y sostiene, en el contexto de la igualdad de género legalmente reconocida , que en las primeras etapas del embarazo, el (presunto) padre putativo debería tener los mismos derechos humanos para renunciar a todos los futuros derechos parentales y responsabilidad financiera, dejando a la madre informada con los mismos tres derechos. opciones. El concepto de aborto masculino de McCulley tiene como objetivo igualar el estatus legal de los hombres solteros y de las mujeres solteras al otorgar al hombre soltero por ley la capacidad de "abortar" sus derechos y obligaciones para con el niño. Si una mujer decide quedarse con el niño, el padre puede optar por no hacerlo rompiendo todos los vínculos legalmente (de la misma manera que un donante de esperma suele rescindir todos los derechos de paternidad).

Este mismo concepto ha sido apoyado por una ex presidenta de la organización feminista Organización Nacional de Mujeres , la abogada Karen DeCrow , quien escribió que "si una mujer toma una decisión unilateral de llevar el embarazo a término, y el padre biológico no lo hace, ni puede, "Si comparte esta decisión, no debería ser responsable de 21 años de apoyo... las mujeres autónomas que toman decisiones independientes sobre sus vidas no deberían esperar que los hombres financien su elección". [99]

El concepto jurídico fue juzgado en el caso Dubay v. Wells y fue rechazado por el tribunal, ya que actualmente la legislación en las distintas jurisdicciones establece pautas sobre cuándo se debe la manutención de los hijos y su monto. En consecuencia, se requeriría legislación para cambiar la ley para implementar el concepto de McCulley.

Ver también

Específico de EE. UU.:

Reino Unido y Australia:

Canadá:

Histórico:

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enlaces externos