Las limitaciones y excepciones a los derechos de autor son disposiciones de las leyes de derechos de autor locales o del Convenio de Berna que permiten que las obras protegidas por derechos de autor se utilicen sin una licencia del propietario de los derechos de autor.
Las limitaciones y excepciones a los derechos de autor se relacionan con una serie de consideraciones importantes, como las fallas del mercado , la libertad de expresión , [1] la educación y la igualdad de acceso (por ejemplo, para las personas con discapacidad visual). Algunos ven las limitaciones y excepciones como "derechos de usuario", considerando que los derechos de usuario proporcionan un equilibrio esencial a los derechos de los propietarios de derechos de autor. No existe consenso entre los expertos en derechos de autor sobre si los derechos de los usuarios son derechos o simplemente limitaciones al derecho de autor. El concepto de derechos de usuario ha sido reconocido por los tribunales, incluido el Tribunal Supremo de Canadá , [2] que clasificó el "trato justo" como tal derecho de usuario. Este tipo de desacuerdos en filosofía son bastante comunes en la filosofía del derecho de autor , donde los debates sobre el razonamiento jurisprudencial tienden a actuar como sustitutos de desacuerdos más sustanciales sobre las buenas políticas.
El alcance de las limitaciones y excepciones de los derechos de autor se convirtió en un tema de debate social y político en varias naciones a finales de los años 1990 y principios de los años 2000, en gran parte debido al impacto de la tecnología digital, los cambios en las legislaciones nacionales de derechos de autor para el cumplimiento de los ADPIC y la promulgación de Normas antielusión en respuesta al Tratado de la OMPI sobre derechos de autor . [3] El Partido Popular Europeo concluyó que los instrumentos internacionales para la protección de los derechos de autor ya no parecen capaces de garantizar a los creadores e inversores un rendimiento justo de sus actividades, garantizando al mismo tiempo el acceso del público a la información y el respeto de la privacidad.
Los defensores de las excepciones a los derechos de autor temen que la tecnología, las leyes contractuales que socavan las leyes de derechos de autor y las leyes de derechos de autor que no se modifican, estén reduciendo el alcance de excepciones importantes y, por lo tanto, perjudicando la creatividad.
En mayo de 2010 se lanzó una declaración titulada Copyright for Creativity [4] , que afirmaba: "Si bien los derechos exclusivos se han adaptado y armonizado para afrontar los desafíos de la economía del conocimiento , las excepciones de los derechos de autor están radicalmente fuera de línea con las necesidades de la sociedad de la información moderna". "La falta de armonización de las excepciones obstaculiza la circulación de bienes y servicios basados en el conocimiento en toda Europa. La falta de flexibilidad dentro del actual régimen europeo de excepciones también nos impide adaptarnos a un entorno tecnológico en constante cambio". Esta coalición ad hoc se está inscribiendo en el Registro oficial de Transparencia de la UE en la sección Lobistas internos. [5] El coordinador de este proyecto dirige una empresa de asuntos públicos y relaciones gubernamentales con sede en Bruselas especializada en el entorno en línea, que menciona principalmente a la industria (como Google) y a las asociaciones comerciales entre sus clientes. [6]
Los editores consideran a veces como una amenaza los intentos de ampliar las limitaciones y excepciones del derecho de autor. [7] [8]
Generalmente se piensa que los derechos de autor son un monopolio limitado y legalmente sancionado . [9] Debido a esto, las licencias de derechos de autor a veces pueden interferir demasiado en los mercados libres y competitivos. [10] Estas preocupaciones se rigen por doctrinas legales como la ley de competencia en la Unión Europea , la ley antimonopolio en los Estados Unidos y la ley antimonopolio en Rusia y Japón . [10] Pueden surgir problemas de competencia cuando la parte otorgante de la licencia aprovecha injustamente el poder de mercado, discrimina precios a través de sus términos de licencia o utiliza un acuerdo de licencia de manera discriminatoria o injusta. [9] [10] Los intentos de ampliar el plazo de los derechos de autor otorgados por la ley (por ejemplo, recaudando regalías por el uso de la obra después de que el plazo de los derechos de autor haya expirado y haya pasado al dominio público ) plantean preocupaciones de competencia. [9]
En abril de 1995, Estados Unidos publicó "Directrices antimonopolio para la concesión de licencias de propiedad intelectual" que se aplican a patentes , derechos de autor y secretos comerciales . En enero de 1996, la Unión Europea publicó el Reglamento de la Comisión No. 240/96 que se aplica a las patentes, los derechos de autor y otros derechos de propiedad intelectual, especialmente en lo que respecta a las licencias. Las directrices se aplican mutatis mutandis en la medida de lo posible. [11]
La interacción entre las leyes de derechos de autor y las leyes de competencia es cada vez más importante en el mundo digital, ya que las leyes de la mayoría de los países permiten que los contratos privados prevalezcan sobre las leyes de derechos de autor. Dado que la ley de derechos de autor crea un monopolio legalmente sancionado , equilibrado por "limitaciones y excepciones" que permiten el acceso sin el permiso del titular de los derechos de autor, la anulación de la ley de derechos de autor por contratos privados puede crear una actividad monopólica. Las limitaciones y excepciones bien conocidas incluyen el trato justo en el Reino Unido y Canadá , así como la doctrina del uso justo en los EE. UU. El debilitamiento de la ley de derechos de autor, y en particular las limitaciones y excepciones a los derechos de autor mediante leyes contractuales , es una cuestión que plantean con frecuencia las bibliotecas y grupos de bibliotecas como la Federación Internacional de Asociaciones e Instituciones de Bibliotecas . Como resultado de esto, esta cuestión se analiza y debate cada vez más a nivel gubernamental nacional, por ejemplo el Reino Unido [12] , así como a nivel internacional, como la OMPI , como parte de la Agenda de Desarrollo.
Las limitaciones y excepciones también son objeto de importantes regulaciones por parte de tratados globales. Estos tratados han armonizado los derechos exclusivos que deben proporcionar las leyes de derechos de autor, y la prueba de tres pasos de Berna opera para limitar los tipos de excepciones y limitaciones de derechos de autor que las naciones individuales pueden promulgar.
Por otro lado, hay muy pocos requisitos en los tratados internacionales de derechos de autor impuestos a los gobiernos nacionales para proporcionar exenciones de derechos exclusivos. Uno de esos casos es el artículo 10(1) del Convenio de Berna , que garantiza un derecho limitado a hacer citas de obras protegidas por derechos de autor.
Debido a la falta de equilibrio en los tratados internacionales, en octubre de 2004, la OMPI acordó adoptar una importante propuesta ofrecida por Argentina y Brasil , la "Propuesta para el establecimiento de una Agenda de Desarrollo para la OMPI", también conocida simplemente como la "Agenda de Desarrollo", de la Declaración de Ginebra sobre el futuro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual . [13] Esta propuesta fue bien apoyada por los países en desarrollo. Varios organismos de la sociedad civil han estado trabajando en un proyecto de Tratado de Acceso al Conocimiento [14] o A2K, que les gustaría que se presentara.
Dos ejemplos importantes de limitaciones y excepciones al derecho de autor son la doctrina del uso legítimo que se encuentra en los Estados Unidos y la doctrina del trato justo que se encuentra en muchos otros países de derecho consuetudinario . Otros límites más fundamentales del derecho de autor son causados por los umbrales de originalidad , un umbral por debajo del cual los objetos dejan de ser objeto de derechos de autor, la dicotomía idea-expresión , el dominio público y el efecto del derecho de autor de la Corona . Incluso los maximalistas del derecho de autor podrían interpretarlos como una definición del derecho de autor, en lugar de ser "limitaciones" o "excepciones" del mismo. Además, los derechos de autor sólo pueden proteger la expresión que el artista hace de su obra y no las ideas, sistemas o información factual que en ella se transmiten. [15] Asimismo, los tribunales estadounidenses han determinado que los caracteres comunes tampoco están protegidos por derechos de autor. [16] [17]
Si bien en Estados Unidos el uso legítimo se entiende popularmente como la única limitación a los derechos exclusivos de un autor, es sólo una de varias limitaciones importantes. La sección 106 de la ley de derechos de autor de EE. UU., que define los derechos exclusivos sobre obras protegidas por derechos de autor, está sujeta a las secciones 107 a 122, que limitan los derechos exclusivos del titular de los derechos de autor.
En Estados Unidos, en marcado contraste con las leyes de derechos de autor que se han desarrollado a partir de la ley inglesa , los edictos del gobierno no están sujetos a derechos de autor, incluidos los edictos de gobiernos extranjeros.
En Canadá, los artículos considerados útiles , como los diseños de ropa, están exentos de la protección de los derechos de autor en virtud de la Ley de derechos de autor si se reproducen más de 50 veces. [18] Las marcas de moda rápida pueden reproducir diseños de ropa de empresas más pequeñas sin violar las protecciones de derechos de autor. [19]