La Directiva sobre derechos de autor y sociedad de la información de 2001 (2001/29) es una directiva de la legislación de la Unión Europea que se promulgó para implementar el Tratado de derechos de autor de la OMPI y armonizar aspectos de las leyes de derechos de autor en toda Europa, como las excepciones a los derechos de autor . [1] La directiva se promulgó por primera vez en 2001 conforme a las disposiciones del mercado interior del Tratado de Roma .
El proyecto de directiva fue objeto de una presión sin precedentes [2] y se consideró un éxito para las leyes de derechos de autor de Europa. [3] La directiva de 2001 dio a los Estados miembros de la UE una libertad significativa en ciertos aspectos de la transposición . Los Estados miembros tenían hasta el 22 de diciembre de 2002 para transponer la directiva a su legislación nacional, aunque sólo Grecia y Dinamarca cumplieron el plazo.
Los artículos 2 a 4 contienen definiciones de los derechos exclusivos otorgados en virtud del derecho de autor y derechos conexos . Distinguen el "derecho de reproducción" (artículo 2) del derecho de "comunicación al público" o "puesta a disposición del público" (artículo 3): este último está destinado específicamente a cubrir la publicación y transmisión en Internet. Los dos nombres del derecho derivan del Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor y del Tratado de la OMPI sobre Ejecuciones o Fonogramas (artículos 8 y 10 respectivamente). El derecho conexo de los autores a autorizar o prohibir cualquier forma de distribución al público mediante venta o de otro modo está previsto en el artículo 4 ( derechos de agotamiento ).
El artículo 5 enumera las excepciones que los Estados miembros pueden aplicar a los derechos de autor y derechos afines. La naturaleza restrictiva de la lista fue una fuente de controversia sobre la directiva: en principio, los Estados miembros sólo pueden aplicar excepciones que estén en la lista acordada, aunque otras excepciones que ya estaban en las legislaciones nacionales el 22 de junio de 2001 pueden seguir en vigor. [Artículo 5(3)(o)]. La Directiva sobre derechos de autor sólo establece una excepción obligatoria: la copia transitoria o incidental como parte de una transmisión por red o de un uso legal. Por lo tanto, los proveedores de servicios de Internet no son responsables de los datos que transmiten, incluso si infringen los derechos de autor. Las demás limitaciones son opcionales y los Estados miembros eligen a cuáles dan efecto en sus leyes nacionales.
El artículo 5, apartado 2, permite a los Estados miembros establecer excepciones al derecho de reproducción previsto en el artículo 2 en los casos de:
El artículo 5, apartado 3, permite a los Estados miembros establecer excepciones de derechos de autor al derecho de reproducción del artículo 2 y al derecho de comunicación al público del artículo 3 en los casos de:
Según el artículo 5, apartado 5, las excepciones al derecho de autor sólo pueden "aplicarse en determinados casos especiales que no entren en conflicto con la explotación normal de la obra u otra prestación y no perjudiquen injustificadamente los intereses legítimos del titular del derecho", por lo que la directiva confirma el test de los tres pasos de Berna .
El artículo 6 de la Directiva sobre derechos de autor exige que los Estados miembros proporcionen una "protección jurídica adecuada" contra la elusión intencionada de "medidas tecnológicas eficaces" diseñadas para impedir o restringir los actos de copia no autorizados por los titulares de cualquier derecho de autor, derecho afín o sui generis. derecho en bases de datos ( preámbulo, párrafo 47). Los Estados miembros también deben proporcionar una "protección jurídica adecuada" contra la fabricación, importación, distribución, venta, alquiler, publicidad o posesión "con fines comerciales de dispositivos, productos o componentes o la prestación de servicios que":
A falta de que los titulares de derechos adopten medidas voluntarias, la Directiva establece que los Estados miembros deben garantizar que las medidas tecnológicas no impidan los usos permitidos en virtud del artículo 5 sobre excepciones a los derechos de autor (véase el artículo 6, apartado 4). El artículo 7 exige que los Estados miembros proporcionen una "protección jurídica adecuada" contra la eliminación de metadatos de información sobre gestión de derechos .
A diferencia de la Sección 1201 de la Ley de Derechos de Autor del Milenio Digital , que sólo prohíbe la elusión de las medidas de control de acceso, la Directiva de Derechos de Autor también prohíbe la elusión de las medidas de protección de copia , lo que la hace potencialmente más restrictiva. Tanto en la DMCA como en la Directiva de derechos de autor, está prohibida la producción, distribución, etc. de equipos utilizados para eludir tanto el acceso como la protección contra copia. Según la DMCA, los usuarios potenciales que quieran aprovechar un supuesto privilegio de uso legítimo para descifrar la protección contra copia (que no está prohibido) tendrían que hacerlo ellos mismos, ya que ningún equipo se comercializaría legalmente para ese fin. Según la Directiva sobre derechos de autor, esta posibilidad no estaría disponible ya que eludir la protección de copia es ilegal. [4]
Los Estados miembros tenían hasta el 22 de diciembre de 2002 para incorporar la Directiva sobre derechos de autor a sus leyes nacionales. Sin embargo, sólo Grecia y Dinamarca cumplieron el plazo, mientras que Italia, Austria, Alemania y el Reino Unido aplicaron la directiva en 2003. Los ocho Estados miembros restantes (Bélgica, España, Francia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Finlandia y Suecia) fueron remitidos al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas por no aplicación. En 2004, Finlandia, el Reino Unido (con respecto a Gibraltar ), Bélgica y Suecia fueron considerados responsables de su incumplimiento. [5]
Las medidas de implementación nacional incluyen:
En 2016, documentos filtrados revelaron que se estaban considerando dos nuevas disposiciones. El primero, dirigido a empresas de redes sociales, pretendía hacer obligatorio el control automatizado de contenidos protegidos por derechos de autor en todos los casos en los que un usuario pueda subir datos. [7] El segundo propuso que los editores de noticias deberían beneficiarse financieramente cuando los enlaces a sus artículos se publiquen en una plataforma comercial. [8] Respondiendo a las críticas, Axel Voss admitió que la ley "tal vez no era la mejor idea", pero apoyó su aprobación y redactó parte del lenguaje que se utiliza para enmendar el Artículo 11. [9]
La actualización ha sido ampliamente ridiculizada como un impuesto a los enlaces . Entre sus críticos se encuentran el ex eurodiputado alemán Felix Reda , la empresa de Internet Mozilla y activistas de la reforma de los derechos de autor asociados con Creative Commons . [10] [11] Algunas discusiones se han centrado en la incapacidad de las agencias de noticias para optar por no participar en el sistema de pago y la afirmación de que los derechos auxiliares de los fragmentos de noticias contradicen la convención de Berna . [12]