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Legislación antiterrorista

La legislación antiterrorista son leyes cuyo objetivo es luchar contra el terrorismo . Por lo general, si no siempre, siguen a atentados con bombas o asesinatos específicos . La legislación antiterrorista suele incluir enmiendas específicas que permiten al Estado eludir su propia legislación al combatir delitos relacionados con el terrorismo, bajo supuestos motivos de necesidad.

Debido a esta suspensión del procedimiento ordinario, dicha legislación es a veces criticada como una forma de lois scélérates que puede reprimir injustamente todo tipo de protestas populares. Los críticos a menudo alegan que la legislación antiterrorista pone en peligro la democracia al crear un estado de excepción que permite un estilo de gobierno autoritario .

Convenios internacionales relacionados con casos de terrorismo y lucha contra el terrorismo

El terrorismo ha estado en la agenda internacional desde 1934, cuando la Liga de las Naciones , antecesora de las Naciones Unidas , inició la elaboración de una convención para la prevención y el castigo del terrorismo. [1] Aunque la convención finalmente fue adoptada en 1937, nunca entró en vigor.

Hoy en día hay 15 convenios internacionales contra el terrorismo en vigor. Fueron desarrollados bajo los auspicios de las Naciones Unidas y sus organismos especializados y del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). Además, el 8 de septiembre de 2006, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una "Estrategia global contra el terrorismo". [2]

Convenciones abiertas a todos los estados

Actualmente se está negociando un decimosexto convenio internacional, una propuesta de convenio integral sobre terrorismo internacional .

Resoluciones del Consejo de Seguridad

Convenciones regionales

Europa

Comunidad de Estados Independientes

Las Americas

África

Asia

Corea del Sur

→(rev)Ley de prohibición de la financiación del terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva (29 de marzo de 2016)

Liga de los Estados Árabes

Organización de la Conferencia Islámica

Legislación antiterrorista en la Unión Europea

unión Europea

Casos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos relacionados con la legislación antiterrorista

Bélgica

Francia

Francia ha aprobado una variedad de leyes antiterroristas, la primera de las cuales fue las lois scélérates del siglo XIX que restringen la libertad de expresión . Hoy en día, los magistrados de la unidad antiterrorista del Ministerio de Justicia tienen autoridad para detener a personas sospechosas de "conspiración en relación con el terrorismo" mientras se reúnen pruebas en su contra. [7]

Irlanda

Italia

Italia aprobó varias leyes antiterroristas durante los " Años del Plomo " ( anni di piombo ) en los años 1970.

La Ley Real fue adoptada el 22 de mayo de 1975. Permitía a la policía realizar registros y arrestar a personas sin recibir órdenes de un juez de instrucción. El interrogatorio podría tener lugar sin la presencia de un abogado. Los críticos subrayaron que esto contradecía el artículo 3 de la Constitución sobre la igualdad ante la ley. [9]

Antes de 1970, la prisión preventiva se fijaba en dos años, para una posible pena de entre 20 años y a perpetuidad, mientras que se limitaba a un año para los delitos que conducían a una pena inferior a 20 años. Pasó a cuatro años después de 1970. Un decreto -ley del 11 de abril de 1974 autorizó una detención de cuatro años hasta la primera sentencia, seis años hasta la apelación y ocho años hasta la sentencia definitiva. En caso de imputación por "actos de terrorismo", la prisión preventiva se ampliaba a doce años. [9]

El decreto-ley Cossiga fue aprobado el 15 de diciembre de 1979. Prolongó la duración de la prisión preventiva por sospechas de terrorismo y permitió las escuchas telefónicas . Los críticos han señalado que esto violaba los artículos 15 y 27 de la Constitución. [9] El decreto-ley Cossiga también creó el estatus de pentito (oficialmente "colaboradores de la justicia"): aquellos acusados ​​de delitos de terrorismo que aceptaran confesarlos e informar a las autoridades sobre sus cómplices podrían ser liberados.

La Ley n°191 de 21 de mayo de 1978, llamada " ley Moro ", y la ley n°15 de 6 de febrero de 1980, fueron ratificaciones por asamblea de los decretos de emergencia promulgados por el poder ejecutivo, respectivamente, el 28 de marzo de 1978, y el 15 de diciembre de 1979. [10]

Reino Unido

La legislación antiterrorista del Reino Unido está sujeta a revisión periódica por parte del Revisor Independiente de Legislación Antiterrorista .

Legislación antiterrorista en países de derecho consuetudinario (excepto el Reino Unido)

Australia

La Red de Derechos Civiles se opone a dicha legislación. Elizabeth Evatt , jueza federal, criticó el proyecto de ley antiterrorista de John Howard de 2005, en particular las disposiciones relativas a las órdenes de control y la detención preventiva, diciendo que "Estas leyes atacan las libertades más fundamentales de nuestra democracia de la manera más draconiana. " [12]

Bangladesh

Canadá

India

Nueva Zelanda

Pakistán

"creación de disturbios internos en violación de la ley o con la intención de violarla, inicio o continuación de huelgas ilegales , desaceleraciones , cierres patronales , robo o levantamiento de vehículos, daños o destrucción de propiedad estatal o privada, disparos aleatorios para crear pánico , cargando bhatha

[dinero de protección/extorsión], actos de invasión criminal, distribuir, publicar o pegar un folleto o hacer graffiti

o marcar con tiza las paredes con la intención de crear malestar o miedo o crear una amenaza a la seguridad de la ley y el orden..." [17]

Rusia

En 2017, Ucrania abrió un caso contra Rusia por participación y financiación de la República Autónoma de Crimea ocupada militarmente y parte de Donbas . [20]

Sudáfrica

Estados Unidos

Federal

Ohio

Legislación antiterrorista en países de derecho civil (fuera de la Unión Europea)

Porcelana

China aprobó la Ley Antiterrorista el 27 de diciembre de 2015. [24]

La Ley Antiterrorista tiene 10 capítulos y 97 artículos, y entró en vigor el 1 de enero de 2016. Antes de la promulgación de la Ley Antiterrorista, aunque las leyes antiterroristas se pueden encontrar en la Ley Penal o en algunas otras normas de acción de emergencia, había no es una estructura legal sistemática o una fuente para acciones antiterroristas.

Las disposiciones más controvertidas de la Ley Antiterrorista son las numerosas nuevas restricciones al funcionamiento de las empresas de Internet y de tecnología, entre las cuales el artículo 21 dice que un operador o proveedor de Internet está obligado a verificar la identidad de cada usuario y se negará a proporcionar servicios a un usuario que rechaza dicha verificación o no proporciona una identidad clara. Cualquier empresa que incumpla dicha obligación podrá enfrentar multas, órdenes de rectificación y sus directivos y ejecutivos podrán enfrentar multas e incluso detenciones de 5 a 15 días. Además, el artículo 18 dice que cualquier operador de telecomunicaciones o proveedor de Internet deberá proporcionar acceso a la tecnología y código fuente u otro soporte y asistencia para descifrar con el fin de prevenir e investigar el terrorismo por parte del Departamento de Seguridad Pública o el Departamento de Seguridad Nacional.

Chile

Human Rights Watch ha criticado al gobierno chileno por utilizar inapropiadamente legislación antiterrorista contra grupos mapuche involucrados en conflictos territoriales. Si bien la legislación en cuestión fue promulgada originalmente por la dictadura de Pinochet, los gobiernos democráticos que la siguieron han aumentado su severidad. [ cita necesaria ] Human Rights Watch ha expresado especial preocupación porque la versión actual de la ley enumera el incendio provocado como un delito "terrorista". Esto ha permitido la aplicación de la ley contra vándalos mapuche. Si bien reconoce que ciertamente se han cometido crímenes, la organización internacional cree que no son comparables a actos terroristas. [25] En 2018, Amnistía Internacional instó a Chile a dejar de utilizar la Ley Antiterrorista para procesar a los disidentes mapuche  y afirmó el derecho de todas las personas a un juicio justo . [26]

El Salvador

El Salvador , presidido por Antonio Saca, del partido de derecha ARENA , había adoptado en septiembre de 2006 una ley antiterrorista. Todos los partidos importantes, incluido el FMLN , han criticado la ley, alegando que podría usarse contra los movimientos sociales [27]

El gobierno primero intentó utilizar la ley contra los vendedores ambulantes ilegales que se resistieron violentamente a ser expulsados ​​por la policía. Estos cargos no resultaron en condenas.

En julio de 2007, el gobierno salvadoreño acusó a catorce personas de actos de terrorismo por su participación y/o asociación con una manifestación contra la privatización del sistema de agua del país. Se desestimaron los cargos contra uno de los detenidos. El resto, conocidos como los 13 de Suchitito, fueron liberados, pero continuaron enfrentando cargos bajo la Ley Especial Contra Actos Terroristas. [28] [29] Los cargos se redujeron a "conducta desordenada" a principios de febrero de 2008 y luego se retiraron por completo más adelante ese mismo mes.

Israel

Durante muchos años Israel ha dependido de regulaciones obligatorias como base legal para luchar contra el terrorismo y condenar a terroristas tanto en tribunales civiles como militares. En 2016, después de un largo y minucioso trabajo de la Ministra de Justicia Ayelet Shaked , la Knesset aprobó una ley integral contra el terrorismo, que prohíbe cualquier tipo de terrorismo y apoyo al terrorismo, y establece severos castigos para los terroristas. La ley también regula los esfuerzos legales contra el terrorismo. [30]

Perú

Perú adoptó leyes antiterroristas en 1992, bajo la presidencia de Alberto Fujimori . Las leyes fueron criticadas por Amnistía Internacional, quien declaró en su informe de 2002 que "los detenidos acusados ​​falsamente de delitos 'relacionados con el terrorismo' en años anteriores seguían detenidos. La legislación 'antiterrorista' que había dado lugar a juicios injustos desde su introducción en 1992 seguía en pie". Los casos de miembros de las fuerzas de seguridad acusados ​​de violaciones de derechos humanos continuaron siendo transferidos a tribunales militares." [31] Lori Berenson , ciudadana estadounidense que cumple una condena de 20 años de prisión en Perú, ha sido condenada en virtud de estas leyes, acusada de colaboración con el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru .

Filipinas

La Ley de Seguridad Humana de 2007, promulgada por la presidenta Gloria Macapagal Arroyo y vigente desde julio de 2007, tenía como objetivo oficial hacer frente a los militantes en el sur de Filipinas, incluido el grupo Abu Sayyaf , que tiene vínculos con Al Qaeda y ha sido culpado de los atentados. y secuestros en la región. [32]

Según la ley, se autorizan tres días de detención sin orden judicial, [32] aunque los agentes que realizan el arresto están obligados a informar inmediatamente al juez sobre el arresto. [32] Además, los terroristas detenidos tienen derecho a ver a un abogado, un sacerdote, un médico o familiares. [32] La ley permite escuchar a los sospechosos [33], así como el acceso a las cuentas bancarias de las autoridades. [32] Las condenas pueden conllevar penas de prisión de 40 años, pero se prevén indemnizaciones en caso de error judicial . [32] [33] El terrorismo fue definido por la Sección 3 como "sembrar y crear una condición de miedo y pánico generalizados y extraordinarios entre la población con el fin de obligar al gobierno a ceder a una demanda ilegal", [33] una formulación criticada por Wilson Fortaleza, presidente nacional y tercer candidato del grupo del partido laborista Sanlakas , quien afirmó que la ley podría usarse para aplastar la disidencia política. [33]

Indonesia

Tras los atentados de Bali de octubre de 2002 , Indonesia adoptó un reglamento gubernamental en lugar de la Ley 1/2002. Según el sistema jurídico indonesio, un reglamento gubernamental en lugar de ley tiene el mismo poder que una legislación promulgada por el parlamento, excepto que sólo puede emitirse en circunstancias de emergencia y está sujeta a revisión en la siguiente sesión parlamentaria. Sin embargo, el Parlamento indonesio promulgó este reglamento de emergencia en la Ley 15/2003. Desde entonces, Indonesia tiene una legislación antiterrorista con un fuerte apoyo político. Sin embargo, la Ley Antiterrorista genera muchas críticas. La Ley contenía disposiciones que pueden eludir los procedimientos penales normales, como la detención rápida y prolongada. Una de las principales disposiciones polémicas de la Ley es que permite que la información de inteligencia se utilice como prueba preliminar que puede utilizarse para detener a un sospechoso. El papel de la información de inteligencia como prueba ha sido tema de acalorados debates en Indonesia. [34]

Pavo

El artículo 8 de la Ley Antiterrorista (Ley 3713; abril de 1991), ligeramente modificada en 1995 y posteriormente derogada, [35] imponía penas de prisión de tres años por "propaganda separatista". A pesar de su nombre, la Ley Antiterrorista castiga muchos delitos no violentos. [36] Pacifistas han sido encarcelados en virtud del Artículo 8. Por ejemplo, el editor Fatih Tas fue procesado en 2002 en virtud del Artículo 8 en el Tribunal de Seguridad del Estado de Estambul por traducir y publicar escritos de Noam Chomsky , que resumían la historia de los derechos humanos del pueblo kurdo en Turquía. ; sin embargo, fue absuelto en febrero de 2002. [36]

Los Tribunales de Seguridad del Estado se transformaron en Tribunales Penales Pesados ​​tras las reformas de junio de 2004 a la Constitución de 1982 , promulgadas tras el golpe militar de 1980 .

Desde 2008, los detenidos en virtud de la Ley Antiterrorista tienen acceso a abogados desde el comienzo de su detención. [37]

Ucrania

En 2017, Ucrania abrió un caso contra Rusia por participación y financiación de la República Autónoma de Crimea ocupada militarmente y parte de Donbas . [20]

Ley Antiterrorista de 2009 aprobada en Bangladesh

Esta ley entró en vigor el 11 de junio de 2008. Según el artículo 28 de esta ley, un tribunal especial antiterrorista juzga los delitos. [ cita necesaria ]

Ver también

Referencias

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  2. ^ Instrumentos internacionales para luchar contra el terrorismo, Naciones Unidas
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Otras lecturas

enlaces externos