Ley estadounidense posterior al 11 de septiembre que establece el Departamento de Seguridad Nacional
La Ley de Seguridad Nacional (HSA) de 2002, ( Pub. L.Información sobre herramientas sobre derecho público (Estados Unidos) 107–296 (texto) (PDF), 116 Stat. 2135, promulgada el 25 de noviembre de 2002 ) se introdujo después de los ataques del 11 de septiembre y los posteriores envíos por correo de esporas de ántrax . [1] La HSA fue copatrocinada por 118 miembros del Congreso. [2] La ley fue aprobada por el Senado de los Estados Unidos por 90 votos a favor y 9 en contra, y un senador no votó. [3] Fue promulgada como ley por el presidente George W. Bush en noviembre de 2002. [4] [5]
La escala del Sistema de Asesoramiento de Seguridad Nacional.
El nuevo departamento asumió una gran cantidad de servicios, oficinas y otras organizaciones que anteriormente se realizaban en otros departamentos, como el Servicio de Aduanas , la Guardia Costera y el Servicio Secreto de Estados Unidos . Reemplazó, pero no reemplazó, a la Oficina de Seguridad Nacional , que mantuvo una función asesora. La Ley de Asignaciones de Seguridad Nacional de 2004 proporcionó al nuevo departamento su primera financiación. Una razón importante para la implementación de HSA es garantizar que la función fronteriza siga siendo sólida dentro del nuevo Departamento. [6]
La Ley es similar a la Ley de Reforma de la Inteligencia y Prevención del Terrorismo (IRTPA) en cuanto a reorganizar y centralizar las funciones de seguridad federales para hacer frente a las amenazas y desafíos posteriores a la Guerra Fría. Al igual que la IRTPA, existen algunas contradicciones inherentes al proyecto de ley que no se resuelven mediante la reorganización. Estos reflejan compromisos con otros comités necesarios para asegurar la aprobación, pero el resultado es a veces autoridades inconsistentes o en conflicto. Por ejemplo, la Ley identifica como primera responsabilidad del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) la prevención de ataques terroristas en los Estados Unidos; pero el lenguaje de la ley deja claro que la investigación y el enjuiciamiento del terrorismo permanecen en la Oficina Federal de Investigaciones y asigna al DHS sólo una función analítica y de asesoramiento en las actividades de inteligencia. [7] De manera similar, con la Protección de Infraestructura Crítica (CIP), que se relaciona con la preparación y respuesta a incidentes graves, la Ley otorgó al DHS una amplia responsabilidad para minimizar los daños, pero solo una autoridad limitada para compartir información y coordinar el desarrollo de las mejores prácticas del sector privado. .
Establecimientos
La Ley de Seguridad Nacional de 2002 es la base de muchos otros establecimientos, entre ellos:
el Departamento de Seguridad Nacional, que está encabezado por el Secretario de Seguridad Nacional
una Dirección establecida para Análisis de Información y Protección de Infraestructura dentro del Departamento de Seguridad Nacional, que está encabezada por el Subsecretario de Análisis de Información y Protección de Infraestructura.
la Ley de Información de Infraestructura Crítica de 2002
la Ley de Mejora de la Seguridad Cibernética de 2002
Títulos
La Ley de Seguridad Nacional de 2002 documentada bajo Derecho Público se divide en 17 títulos que establece el Departamento de Seguridad Nacional y otros fines. Cada título se divide en varias secciones, que se resumen a continuación. [7] [8]
1. Departamento de Seguridad Nacional
El Título I consta de tres secciones que establecen el Departamento de Seguridad Nacional, que lleva a cabo varias misiones que cumplen con el Código de Estados Unidos .
2. Análisis de información y protección de infraestructura
El Título II consta de dos subtítulos, incluida la Ley de información sobre infraestructuras críticas de 2002 , y diecinueve secciones, incluida la Ley de mejora de la seguridad cibernética de 2002 . Está dirigido por el Subsecretario y se utiliza para acceder, recibir y analizar información policial, información de inteligencia y otra información de agencias gubernamentales federales, estatales y locales para su uso posterior en la prevención de actos terroristas.
3. Ciencia y tecnología en apoyo de la seguridad nacional
El título III consta de trece secciones. Se describe como un plan para desarrollar políticas nacionales y planes estratégicos para desarrollar contramedidas para amenazas químicas, biológicas, radiológicas, nucleares y otras amenazas terroristas emergentes. También establece, conduce y administra la investigación y el desarrollo primarios.
4. Dirección de Seguridad Fronteriza y del Transporte
El Título IV consta de cuarenta y ocho secciones y regula lo que sale del territorio de los Estados Unidos en un esfuerzo por prevenir terroristas e instrumentos de terrorismo. Esto se hace generalmente asegurando las fronteras, aguas territoriales, puertos, terminales, vías navegables y sistemas de transporte aéreo, terrestre y marítimo de los Estados Unidos, incluida la gestión y coordinación de actividades gubernamentales en los puertos de entrada.
6. Tratamiento de fideicomisos benéficos para miembros de las fuerzas armadas de los Estados Unidos y otras organizaciones gubernamentales
El Título VI consta de una sección que, a través de varios requisitos, designa al difunto oficial de la Agencia Central de Inteligencia Johnny Michael Spann como un fondo fiduciario para su distribución entre cónyuges, hijos o padres dependientes, abuelos o hermanos de miembros del servicio relacionados con el gobierno.
7. Gestión
El Título VII consta de seis secciones que están encabezadas por el Subsecretario para administrar el presupuesto, las asignaciones, los gastos de fondos, la contabilidad y las finanzas, los recursos humanos, la tecnología de la información y las adquisiciones de los Departamentos.
8. Coordinación con Entidades No Federales; Inspector General; Servicio Secreto de los Estados Unidos; Guardacostas; Provisiones generales
El Título VIII consta de cincuenta y tres secciones que establece una Oficina para los gobiernos estatales y locales para supervisar y coordinar los programas departamentales y las relaciones con los gobiernos estatales y locales.
El Título X consta de siete apartados relativos al establecimiento de varias divisiones de seguridad de la información . Este título y su subcapítulo proporcionan tácticas y mecanismos para proteger la información federal y preservar la seguridad de la información. También establece estándares, responsabilidades, autoridades y funciones, las diversas definiciones en seguridad de la información y una evaluación independiente anual.
11. Divisiones del Departamento de Justicia
El Título XI consta de dieciséis secciones que detallan las facultades y deberes del Secretario, el Subsecretario y el Procurador General.
12. Legislación sobre seguros contra riesgos de guerra para aerolíneas
El Título XII consta de cuatro apartados en los que se detalla la responsabilidad de los transportistas aéreos por reclamaciones de terceros derivadas de actos de terrorismo, ampliación de pólizas de seguro, corrección de referencia e informes.
13. Mejora de la fuerza laboral federal
El Título XIII consta de trece apartados que en varios capítulos detallan y establecen los Directores de Capital Humano y su consejo.
14. Armar a los pilotos contra el terrorismo
El Título XIV consta de siete secciones que contienen el establecimiento de un programa para designar a pilotos voluntarios de compañías aéreas que brindan transporte aéreo de pasajeros o transporte aéreo de pasajeros intraestatal como agentes federales encargados de hacer cumplir la ley para defender las cubiertas de vuelo de las aeronaves de dichas compañías aéreas contra actos de violencia criminal. o piratería aérea.
15. Transición
El Título XV consta de diez secciones que establecen el período de 12 meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley. Consta de las definiciones, plan de reorganización, elementos del plan y modificación de planes.
16. Correcciones a la ley existente relacionada con la seguridad del transporte aéreo
El Título XVI consta de tres secciones que establecen la retención de la autoridad de información sensible de seguridad en el Departamento de Transporte , aumentan las sanciones civiles y permiten a los ciudadanos estadounidenses y a los nacionales de los Estados Unidos actuar como inspectores.
El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS), formado el 25 de noviembre de 2002 mediante la Ley de Seguridad Nacional, es un departamento del gabinete compuesto por varias divisiones diferentes que trabajan para proteger a los Estados Unidos del terrorismo interno y externo. Fue creado como respuesta a los ataques del 11 de septiembre de 2001. [7] El Departamento de Seguridad Nacional gestiona la Dirección de Preparación y Respuesta a Emergencias. La dirección ayuda a cumplir el objetivo general del Departamento: mantener a Estados Unidos a salvo de ataques terroristas. [9] El Departamento también trabaja para mejorar los esfuerzos de preparación y respuesta e integrar estos esfuerzos con el trabajo de prevención. [9] En la Ley de Seguridad Nacional hay varias disposiciones que identifican las funciones específicas de la Dirección EP&R.
Provisiones
La Ley de Seguridad Nacional contiene varias disposiciones que identifican deberes específicos de la Dirección EP&R. [9] El Título V y el Título II describen la forma en que el departamento garantiza que el uso de la inteligencia y su propio análisis de amenazas de las capacidades terroristas tengan como objetivo distribuir fondos a aquellas áreas donde la amenaza terrorista es mayor, y que los estados proporcionen al Gobierno Federal sus Planes de Respuesta a Emergencias para que el departamento pueda coordinar las prioridades a nivel regional y nacional. [9] [10]
Establecimientos bajo el Departamento de Seguridad Nacional
^ "Actualizaciones legislativas - Ley de seguridad nacional de 2002". Oficina de Análisis y Política Legislativa. Archivado desde el original el 27 de mayo de 2010 . Consultado el 2 de noviembre de 2010 .
^ "Resumen y estado de la factura". (THOMAS) Biblioteca del Congreso. Archivado desde el original el 15 de enero de 2009 . Consultado el 30 de octubre de 2010 .
^ "107º Congreso de votación nominal - 2º período de sesiones". senado.gov . Consultado el 22 de mayo de 2019 .
^ "Ley de seguridad nacional". racionalevolution.net . Consultado el 26 de octubre de 2010 .
^ "Bush firma un proyecto de ley de seguridad nacional". CNN . Consultado el 1 de noviembre de 2010 .
^ "Ley de seguridad nacional de 2002". Almanaque de políticas . Consultado el 15 de noviembre de 2010 .
^ abc "La Ley de Seguridad Nacional de 2002: resumen" (PDF) . Martindale.com. Archivado desde el original (PDF) el 16 de junio de 2011 . Consultado el 15 de noviembre de 2010 .
^ "LEY PÚBLICA 107–296 — 25 DE NOVIEMBRE DE 2002" (PDF) . Departamento de Seguridad Nacional . Consultado el 30 de octubre de 2010 .
^ abcd "Audiencia sobre la respuesta al terrorismo: ¿Cómo está mejorando nuestras capacidades el Departamento de Seguridad Nacional?". Comité de la Cámara de Representantes de Estados Unidos. Archivado desde el original el 9 de julio de 2011 . Consultado el 7 de noviembre de 2010 .
^ "Ley de seguridad nacional de 2002" . Consultado el 7 de noviembre de 2010 .
^ "HR 4289 - Resumen". Congreso de los Estados Unidos . Consultado el 9 de julio de 2014 .
^ Levitz, Dena (9 de julio de 2014). "La Cámara aprueba proyectos de ley que abordan las comunicaciones del DHS durante desastres". Radio Federal de Noticias . Consultado el 10 de julio de 2014 .
^ "CBO - HR 3696" (PDF) . Oficina de Presupuesto del Congreso . Consultado el 28 de julio de 2014 .
^ "HR 3696 - Todas las acciones". Congreso de los Estados Unidos . Consultado el 28 de julio de 2014 .
