Estados Unidos aplica desde 1979 diversas sanciones económicas, comerciales, científicas y militares contra Irán . Las sanciones económicas de Estados Unidos son administradas por la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC), una agencia del Departamento del Tesoro de Estados Unidos . Actualmente, las sanciones de Estados Unidos contra Irán incluyen un embargo de las transacciones con el país por parte de Estados Unidos y una prohibición de vender aviones y repuestos a compañías de aviación iraníes. [1]
Estados Unidos ha impuesto sanciones contra Irán en respuesta al programa nuclear iraní y al apoyo iraní a Hezbollah , Hamas y la Jihad Islámica Palestina , que son consideradas organizaciones terroristas por Estados Unidos. También están en discusión el apoyo iraní a las milicias chiítas en Irak y a los hutíes en la guerra civil de Yemen .
El 17 de mayo de 2018, la Comisión Europea anunció su intención de implementar el estatuto de bloqueo de 1996 para declarar nulas y sin efecto las sanciones de Estados Unidos contra Irán en Europa y prohibir a los ciudadanos y empresas europeos cumplirlas. La CE también dio instrucciones al Banco Europeo de Inversiones para facilitar la inversión de las empresas europeas en Irán. [2] [3] [4]
Las sanciones de los Estados Unidos pueden imponerse en virtud de la Ley de Emergencias Nacionales (NEA) de 1976, la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) de 1977 y la Ley de Sanciones a Irán y Libia de 1996 (ILSA, posteriormente rebautizada como Ley de Sanciones a Irán (ISA)). . Las declaraciones bajo NEA e IEEPA deben renovarse anualmente para permanecer en vigor. Otra ley de sanciones es la Ley de lucha contra los adversarios de Estados Unidos mediante sanciones de 2017.
El presidente estadounidense Carter impuso sanciones contra Irán en noviembre de 1979 después de que estudiantes radicales tomaran la embajada de Estados Unidos en Teherán y tomaran rehenes , después de que Estados Unidos permitiera al exiliado Sha de Irán ingresar a Estados Unidos para recibir tratamiento médico. [5] La Orden Ejecutiva 12170 congeló alrededor de 8.100 millones de dólares estadounidenses en activos iraníes, incluidos depósitos bancarios, oro y otras propiedades. También impuso un embargo comercial . Las sanciones fueron levantadas en enero de 1981 como parte de los Acuerdos de Argel , que fueron un acuerdo negociado para la liberación de los rehenes . [6]
El presidente de los Estados Unidos, Ronald Reagan, impuso un embargo de armas a Irán en 1983, incluidas piezas de repuesto militares estadounidenses para el ejército durante la guerra entre Irán e Irak (1981-1988). [7]
En 1987 se impuso un embargo sobre bienes y servicios iraníes en respuesta a las acciones de Irán de 1981 a 1987 contra Estados Unidos y otros buques en el Golfo Pérsico y debido al apoyo de Irán al terrorismo . [8]
El presidente estadounidense Bill Clinton impuso algunas de las sanciones más duras contra Irán en marzo de 1995, durante la presidencia de Akbar Hashemi Rafsanjani , en respuesta al programa nuclear iraní y al apoyo iraní a Hezbolá , Hamás y la Jihad Islámica Palestina , que son consideradas organizaciones terroristas. por los Estados Unidos en virtud de la Orden Ejecutiva 12957, para prohibir a los Estados Unidos comerciar con la industria petrolera de Irán. En mayo de 1995, Clinton también emitió la Orden Ejecutiva 12959 para prohibir a Estados Unidos comerciar con Irán. El comercio con Estados Unidos, que había ido creciendo desde el final de la guerra entre Irán e Irak , terminó abruptamente.
La Ley de Sanciones contra Irán y Libia (ILSA) fue promulgada el 5 de agosto de 1996 por el Presidente Clinton. [9] ISA (rebautizada ILSA en 2006) apunta a empresas tanto estadounidenses como no estadounidenses que realizan inversiones de más de 20 millones de dólares en Irán para el desarrollo de recursos petroleros en Irán. Se enfrentan a que Estados Unidos les haya impuesto dos de siete sanciones posibles: [10]
La ISA se prorrogó varias veces bajo la presidencia de George W. Bush , [9] y el 1 de diciembre de 2016, se prorrogó bajo la presidencia de Barack Obama , antes de dejar el cargo, por diez años más. [11]
Después de la elección del presidente reformista iraní Mohammad Khatami en 1997, el presidente Clinton alivió las sanciones contra Irán. En 2000 se redujeron las sanciones impuestas a artículos como productos farmacéuticos, equipos médicos, caviar y alfombras persas .
En febrero de 2004, durante el último año de la presidencia de Khatami, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos durante la presidencia de George W. Bush falló en contra de editar o publicar manuscritos científicos de Irán y declaró que los científicos estadounidenses que colaboraran con los iraníes podrían ser procesados. Como consecuencia, el Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (IEEE) dejó de editar temporalmente manuscritos de investigadores iraníes y tomó medidas para aclarar las directrices de la OFAC relativas a sus actividades de publicación y edición. En abril de 2004, el IEEE recibió una respuesta de la OFAC que resolvió completamente que no se necesitaban licencias para publicar trabajos de Irán y que todo el proceso de publicación del IEEE, incluida la revisión por pares y la edición, estaba exento de restricciones. [12] Por otro lado, el Instituto Americano de Física (AIP), la Sociedad Americana de Física y la Asociación Americana para el Avance de la Ciencia , que publica Science , se negaron a cumplir, diciendo que la prohibición de publicar va en contra de la libertad de expresión. . [13]
Tras ser elegido presidente en 2005, el presidente Ahmadinejad levantó la suspensión del enriquecimiento de uranio que había sido acordada con la UE3 , y la Agencia Internacional de Energía Atómica informó al Consejo de Seguridad de la ONU del incumplimiento por parte de Irán de su acuerdo de salvaguardias . Luego, el gobierno de Estados Unidos comenzó a presionar para que la ONU impusiera sanciones contra Irán por su programa nuclear . [15]
En junio de 2005, el presidente George W. Bush emitió la Orden Ejecutiva 13382 que congelaba los activos de personas relacionadas con el programa nuclear de Irán. [16] En junio de 2007, el estado estadounidense de Florida promulgó un boicot a las empresas que comerciaban con Irán y Sudán, mientras que la legislatura del estado de Nueva Jersey estaba considerando una acción similar. [17]
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) adoptó la Resolución 1737 en diciembre de 2006, la Resolución 1747 en marzo de 2007, la Resolución 1803 en marzo de 2008 y la Resolución 1929 en junio de 2010.
Las instituciones financieras iraníes tienen prohibido acceder directamente al sistema financiero estadounidense, pero se les permite hacerlo indirectamente a través de bancos de otros países . En septiembre de 2006, el gobierno de Estados Unidos impuso sanciones al Bank Saderat Iran , impidiéndole tratar con instituciones financieras estadounidenses, incluso indirectamente. La medida fue anunciada por Stuart Levey , el subsecretario del Tesoro, quien acusó al principal banco estatal de Irán de transferir fondos para ciertos grupos, incluido Hezbollah . Levey dijo que desde 2001 una organización controlada por Hezbolá había recibido 50 millones de dólares directamente de Irán a través del Banco Saderat. Dijo que el gobierno de Estados Unidos también persuadirá a los bancos e instituciones financieras europeas para que no traten con Irán. [18] En noviembre de 2007, a los siguientes bancos iraníes se les prohibió transferir dinero hacia o desde bancos estadounidenses: [19]
En otras palabras, estos bancos fueron incluidos en la Lista de Nacionales Especialmente Designados (Lista SDN) de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) . La Lista SDN es un directorio de entidades e individuos a quienes se les ha prohibido acceder al sistema financiero estadounidense. Aunque es difícil, existen formas de llevar a cabo una eliminación de la Lista SDN de la OFAC. [20]
A principios de 2008, los bancos afectados, como el Bank Mellat , habían podido reemplazar las relaciones bancarias con unos pocos bancos grandes que cumplían las sanciones por relaciones con un mayor número de bancos más pequeños que no cumplían las sanciones. [21] En 2008, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos ordenó a Citigroup Inc. congelar más de 2.000 millones de dólares retenidos para Irán en cuentas de Citigroup. [22] [23]
Para los individuos y las pequeñas empresas, estas restricciones bancarias han creado una gran oportunidad para el mercado hawala , que permite a los iraníes transferir dinero hacia y desde países extranjeros utilizando un sistema de cambio clandestino y no regulado. [24] En junio de 2010, en el caso Estados Unidos contra Banki , el uso del método hawala de transferencia de moneda condujo a una condena penal contra un ciudadano estadounidense de origen iraní. Banki fue sentenciado a dos años y medio de prisión federal; sin embargo, según las pautas de sentencia, este tipo de delito podría resultar en prisión de hasta 20 años. [25]
El 24 de junio de 2010, el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobaron la Ley Integral de Sanciones, Responsabilidad y Desinversión contra Irán de 2010 (CISADA), promulgada por el presidente Obama el 1 de julio de 2010. La CISADA mejoró enormemente las restricciones a Irán. , incluida la rescisión de la autorización para las importaciones de origen iraní de artículos como alfombras, pistachos y caviar. En respuesta, el presidente Obama emitió la Orden Ejecutiva 13553 en septiembre de 2010, la Orden Ejecutiva 13574 en mayo de 2011 y la Orden Ejecutiva 13590 en noviembre de 2011.
Las sanciones impuestas a Irán a principios de 2012 "tuvieron efectos persistentes y significativos en la economía iraní. El coste alcanzó su máximo del 19,1% del producto interior bruto real 4 años después de la aplicación de las sanciones, y la economía no se ha recuperado completamente después de su eliminación." [26]
El 31 de julio de 2013, los miembros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos votaron por 400 votos contra 20 a favor del endurecimiento de las sanciones. [27]
Estados Unidos impuso sanciones financieras adicionales contra Irán, a partir del 1 de julio de 2013. Un funcionario de la administración explicó que, según la nueva Orden Ejecutiva, "las transacciones significativas en riales expondrán a cualquiera a sanciones" y predijo que "debería hacer que los bancos y las bolsas se deshagan de ellos". sus posesiones en riales”. [28] Esto tuvo lugar cuando estaba previsto que el presidente electo de Irán, Hassan Rouhani, asumiera el cargo el 3 de agosto de 2013. [29]
En 2014, las autoridades estadounidenses ofrecieron una recompensa de 5 millones de dólares al empresario chino Li Fangwei , a quien supuestamente había desempeñado un papel decisivo en la evasión de las sanciones contra los programas de misiles de Irán. [30]
En 2014, el banco francés BNP Paribas acordó pagar una multa de 8.900 millones de dólares, la mayor de la historia, por violar las sanciones de Estados Unidos. El Commerzbank alemán , el Credit Agricole francés y la UBS suiza también han sido multados. [31] El presidente francés, François Hollande, afirmó: "Cuando la Comisión (Europea) persigue a Google o a los gigantes digitales que no pagan los impuestos que deberían en Europa, Estados Unidos se ofende. Y, sin embargo, exigen descaradamente 8 mil millones al BNP o 5 mil millones del Deutsche Bank." [32]
En 2015, el banco más grande de Alemania, Deutsche Bank , recibió una multa de 258 millones de dólares por violar las sanciones estadounidenses contra Irán, Libia y Siria. [33]
En virtud del Plan de Acción Integral Conjunto (conocido comúnmente como acuerdo nuclear con Irán), firmado en julio de 2015, Estados Unidos acordó cancelar la mayoría de las sanciones estadounidenses contra Irán, con algunas disposiciones de salvaguardia, a cambio de limitaciones al programa nuclear de Irán .
En abril de 2018, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos se unió a la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos y al Departamento de Comercio para investigar posibles violaciones de las sanciones estadounidenses contra Irán por parte de la china Huawei . [34] La investigación estadounidense surgió de una investigación anterior sobre violación de sanciones que finalmente condujo a sanciones contra otra empresa de tecnología china, ZTE Corporation . [35] [36] [37] [38] La vicepresidenta y directora financiera de Huawei, Meng Wanzhou , hija del fundador de la compañía, Ren Zhengfei , fue arrestada en Vancouver, Canadá, el 1 de diciembre de 2018, bajo una solicitud de extradición por parte de las autoridades de los Estados Unidos por presuntamente poniendo al banco HSBC en riesgo de violar las sanciones de Estados Unidos a Irán. [39] [40]
En mayo de 2019, Estados Unidos advirtió a los bancos, inversores, comerciantes y empresas del Reino Unido que comercian con Irán a través del instrumento de propósito especial Instrumento de Apoyo a los Intercambios Comerciales (Instex) que serían castigados de alguna manera por Washington. [41] [42]
La administración Trump impuso sanciones a dos compañías de aviación con sede en los Emiratos Árabes Unidos , Parthia Cargo y Delta Parts Supply, que violaron las sanciones de Estados Unidos a Mahan Air de Irán al brindarles servicios logísticos y suministrar repuestos a la aerolínea iraní. Los fiscales federales también presentaron cargos penales contra una de las empresas por violar las normas de control de exportaciones de los Estados Unidos. [43]
La Ley de Lucha contra los Adversarios de Estados Unidos mediante Sanciones (CAATSA) se promulgó en agosto de 2017 e impuso sanciones contra Irán, así como contra Rusia y Corea del Norte. [44] [45] CAATSA requiere que el Presidente imponga sanciones contra: (1) los programas de misiles balísticos o armas de destrucción masiva de Irán, (2) la venta o transferencia a Irán de equipo militar o la provisión de asistencia técnica o financiera relacionada, y (3) el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán y personas extranjeras afiliadas. [46] El Presidente también puede imponer sanciones contra personas responsables de violaciones de derechos humanos internacionalmente reconocidos cometidas contra individuos en Irán, [46] y puede renunciar a la imposición o continuación de sanciones. [46] [47] [48]
En mayo de 2018, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, anunció su intención de retirarse del Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA o acuerdo nuclear con Irán) y posteriormente impuso varias nuevas sanciones no nucleares contra Irán, [49] algunas de las cuales fueron condenadas . por Irán como una violación del acuerdo.
Estas tesorerías y otras ramas del gobierno, tanto bajo Obama como Trump, básicamente han debilitado ampliamente el JCPOA, lo que ha mantenido intacto gran parte del régimen de sanciones. [ vago ] [50] En agosto de 2018, la administración Trump volvió a imponer sanciones y advirtió que cualquiera que haga negocios con Irán no podrá hacer negocios con Estados Unidos. [51] [52] Sin embargo, Estados Unidos concederá exenciones a determinados países. Por ejemplo, a Irak se le concedió una exención que le permitiría seguir comprando gas, energía y productos alimenticios de Irán con la condición de que las compras no se pagaran en dólares estadounidenses . [53]
En 2018, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) "ordenó" al gobierno de Estados Unidos revocar las sanciones sobre la base del "Tratado de Amistad" entre Estados Unidos e Irán de 1955 , que había sido firmado con el gobierno derrocado por el Revolución Islámica de 1979. [54] En respuesta, Estados Unidos se retiró de dos acuerdos internacionales con Irán. [55]
En octubre de 2018, Reuters informó que el banco JPMorgan Chase había "acordado pagar 5,3 millones de dólares para resolver las acusaciones de que violó las Regulaciones de Control de Activos Cubanos, las sanciones iraníes y las sanciones sobre armas de destrucción masiva 87 veces, dijo el Tesoro de los Estados Unidos". [56]
El banco británico Standard Chartered se enfrentó a una multa de 1.500 millones de dólares por parte de las agencias estadounidenses por violar las sanciones a Irán. [57]
En noviembre de 2018, Estados Unidos restableció oficialmente todas las sanciones contra Irán que se habían levantado antes de que Estados Unidos se retirara del JCPOA. [58] [59]
En abril de 2019, Estados Unidos amenazó con sancionar a los países que siguieran comprando petróleo a Irán después de que expirara una exención inicial de seis meses anunciada en noviembre. [60]
En junio de 2019, Trump impuso sanciones al líder supremo iraní Jamenei , a su oficina y a quienes están estrechamente afiliados a su acceso a recursos financieros clave. [61] [62]
El 31 de julio de 2019, Estados Unidos impuso sanciones al ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Mohammad Javad Zarif . [63]
En agosto de 2018, Total SA se retiró oficialmente del campo de gas iraní de South Pars debido a la presión de las sanciones por parte de los Estados Unidos, [64] dejando que CNPC se hiciera cargo de su participación del 50,1 % en el campo de gas natural, de la que ya tenía el 30 %. [65] Mantuvo esta participación del 80,1% hasta que retiró su inversión en octubre de 2019 debido nuevamente a las sanciones estadounidenses, según el ministro de Petróleo, Bijan Zangeneh , y la agencia de noticias SHANA. [sesenta y cinco]
El 19 de mayo de 2020, las sanciones de Estados Unidos se dirigieron a Shanghai Saint Logistics Limited, una empresa con sede en la República Popular China que ofrece servicios generales de agente de ventas para Mahan Air. Estados Unidos afirmó que Irán utilizó Mahan Air para transportar el oro de las ventas de combustible de Venezuela. [66] Además, Irán negó la acusación. [67]
El 8 de junio de 2020, Estados Unidos impuso nuevas sanciones a Iran Shipping Lines (IRISL) y su filial con sede en Shanghai, E-Sail Shipping Company Ltd ( E-Sail ). [68]
Las personas y empresas que se habían agregado a la lista de sanciones de Estados Unidos en 2018: [69]
El 8 de mayo de 2019, según el artículo 36 del acuerdo JCPOA, a Irán se le permitió responder en caso de incumplimiento por parte de otros signatarios. El presidente Rouhani anunció que Irán estaba actuando en respuesta al "fracaso de los países europeos" y conservaba reservas de exceso de uranio y agua pesada utilizadas en reactores nucleares. [70] Rouhani dijo que Irán dio un plazo de 60 días a los restantes signatarios del JCPOA para protegerlo de las sanciones estadounidenses [71] y proporcionar apoyo económico adicional. [72] De lo contrario, al final de ese plazo, Irán excedería los límites de sus reservas de uranio enriquecido. [73] En septiembre de 2019, como tercer paso importante para reducir los compromisos con el acuerdo nuclear de 2015, después de otro plazo de 60 días, Irán anuló todos los límites a la investigación y el desarrollo nucleares. [74]
El 25 de octubre de 2007, Estados Unidos designó a la Fuerza Quds , parte del IRGC, como organización terrorista en virtud de la Orden Ejecutiva 13224 , por proporcionar apoyo material a organizaciones terroristas designadas por Estados Unidos, prohibir transacciones entre el grupo y ciudadanos estadounidenses y congelar cualquier activo. bajo jurisdicción de los Estados Unidos. [75]
El 18 de mayo de 2011, Estados Unidos impuso sanciones a Qasem Soleimani , el comandante de la Fuerza Quds, junto con el presidente sirio Bashar al-Assad y otros altos funcionarios sirios, debido a la supuesta participación de Soleimani en brindar apoyo material al gobierno sirio. [76] Estaba catalogado como un terrorista conocido, lo que prohibía a los ciudadanos estadounidenses hacer negocios con él. [77] [78]
El 8 de abril de 2019, Estados Unidos impuso sanciones económicas y de viaje al IRGC y a las organizaciones, empresas e individuos afiliados a él. [79] [80] Hossein Salami fue una de las personas enumeradas.
El 15 de abril de 2019, Estados Unidos designó al IRGC como organización terrorista . [81] La designación aún está vigente.
El 21 de abril de 2019, unos días antes de que las sanciones de Estados Unidos entraran en vigor, el líder supremo de Irán, Ali Jamenei, nombró a Hossein Salami nuevo comandante en jefe del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (CGRI). [82] [83]
El 7 de junio de 2019, Estados Unidos impuso sanciones a algunas industrias petroleras de Irán porque eran propiedad del IRGC. [84]
El 24 de junio de 2019, Estados Unidos impuso sanciones a ocho altos comandantes de los componentes de las fuerzas navales, aeroespaciales y terrestres del IRGC. [62]
En mayo de 2020, Estados Unidos acusó al iraní-iraquí Amir Dianat y a su socio comercial iraní de blanqueo de dinero en nombre de la Fuerza Quds y de violar las sanciones. [85]
La administración de Joe Biden impuso sanciones a los funcionarios de cultivos de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán el 1 de junio de 2023, quienes fueron condenados por planear un asesinato en el extranjero, involucrando a John Bolton y Mike Pompeo . Las sanciones estaban dirigidas a Mohammad Reza Ansari, un funcionario de una unidad de la Fuerza Qods del CGRI “encargado de llevar a cabo operaciones encubiertas en el extranjero, incluida la planificación y conducción de operaciones de inteligencia y letales contra disidentes iraníes y otros ciudadanos no iraníes en los Estados Unidos y el Medio Oriente”. , Europa y África”. Las sanciones estadounidenses también afectarán a Hossein Hafez Amini, de doble nacionalidad iraní y turca, por ayudar en las operaciones encubiertas del IRGC-QF. [86]
El 3 de septiembre de 2019, Trump añadió a su lista de sanciones a la Agencia Espacial de Irán , el Instituto de Investigación Astronáutica de Irán y el Centro de Investigación Espacial de Irán . [87]
El 20 de septiembre de 2019, Estados Unidos impuso sanciones al Banco Central de Irán (CBI), al Fondo Nacional de Desarrollo de Irán (NDF) y a Etemad Tejarate Pars Co., una empresa iraní que se utilizaba para transferir dinero al Ministerio de Defensa. y Logística de las Fuerzas Armadas . [88]
En octubre de 2019, Estados Unidos impuso sanciones a parte del sector de la construcción iraní, propiedad del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán (CGRI), al que considera una organización terrorista extranjera. El Departamento de Estado de Estados Unidos también identificó cuatro “materiales estratégicos” que se utilizan en relación con programas militares , nucleares o de misiles balísticos , por lo que su comercio está sujeto a sanciones. Sin embargo, el departamento extendió las exenciones de cooperación nuclear para el programa nuclear civil de Irán, renovándolas por 90 días. [89]
El 4 de noviembre de 2019, Estados Unidos impuso nuevas sanciones al círculo interno central de asesores del ayatolá Ali Jamenei . Las nuevas sanciones incluyeron a uno de sus hijos, Mojtaba Khamenei , el recién nombrado jefe del poder judicial de Irán, Ebrahim Raisi , el jefe de gabinete del líder supremo, Mohammad Mohammadi Golpayegani , y otros. La administración Trump también otorgó 20 millones de dólares como recompensa por información sobre un exagente del FBI que desapareció en Irán 12 años antes. [90]
El 8 de octubre de 2020, Estados Unidos impuso nuevas sanciones al sector financiero de Irán, dirigidas a 18 bancos iraníes. Los bancos atacados son Amin Investment Bank , Bank Keshavarzi Iran , Bank Maskan , Bank Refah Kargaran , Bank-e Shahr, Eghtesad Novin Bank , Gharzolhasaneh Resalat Bank, Hekmat iraní Bank, Iran Zamin Bank, Karafarin Bank , Khavarmianeh Bank y Mehr Iran Credit Union. Bank, Banco Pasargad , Banco Saman , Banco Sarmayeh , Banco Tosee Taavon, Banco de Turismo y Banco de Cooperación Regional Islámica. [91]
En septiembre de 2020, Estados Unidos dijo que había impuesto sanciones al juez Seyyed Mahmoud Sadati, al juez Mohammad Soltani, de la Sección 1 del Tribunal Revolucionario de Shiraz, y a las prisiones de Adel Abad, Orumiyeh y Vakilabad. Elliott Abrams dijo que "las sanciones estaban dirigidas a un juez que condenó a muerte al luchador iraní Navid Afkari ", quien fue declarado culpable de asesinar a un guardia de seguridad durante las protestas iraníes de 2018 . [92]
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden , dijo el 8 de febrero de 2021 que no levantaría las sanciones económicas contra Irán hasta que Irán cumpla con los términos del acuerdo nuclear JCPOA de 2015. El líder supremo de Irán, Jamenei, había dicho anteriormente que Teherán sólo volvería a cumplir las normas si Estados Unidos levantaba primero todas las sanciones económicas. [93] Por otro lado, Irán dijo que suspendería la implementación del Protocolo Adicional, si las otras partes del pacto nuclear de 2015 no cumplen con sus obligaciones antes del 21 de febrero de 2021. [94]
El 22 de septiembre de 2022, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos anunció sanciones contra la Policía Moral de Irán , así como contra siete altos dirigentes de diversas organizaciones de seguridad de Irán, "por la violencia contra los manifestantes y la muerte de Mahsa Amini ". Entre ellos se encuentran Mohammad Rostami Cheshmeh Gachi, jefe de la Policía Moral de Irán, y Kioumars Heidari, comandante de la fuerza terrestre del ejército iraní, además del ministro iraní de Inteligencia, Esmail Khatib, Haj Ahmad Mirzaei, jefe de la división de Teherán de la Policía Moral, Salar Abnoush, subcomandante de la milicia Basij , y dos comandantes de las fuerzas del orden, Manouchehr Amanollahi y Qasem Rezaei de la LEF en Chaharmahal y la provincia de Bakhtiari de Irán. Las sanciones implicarían bloquear cualquier propiedad o interés en propiedades dentro de la jurisdicción de los EE. UU. y reportarlos al Tesoro de los EE. UU. Se impondrían sanciones a cualquier parte que facilite transacciones o servicios a las entidades sancionadas. [95] [96] [97]
En junio de 2023, Estados Unidos sancionó una red de adquisiciones que involucraba a siete personas y seis entidades en Irán y la República Popular China (RPC) por apoyar las actividades del Ministerio de Defensa y Logística de las Fuerzas Armadas, Parchin Chemical Industries y PB Sadr como actores clave en el programa de misiles balísticos de Irán. [98]
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Según un periodista iraní, los efectos de las sanciones en Irán incluyen productos básicos costosos y una flota de aviones envejecida y cada vez más insegura. "Según informes de agencias de noticias iraníes, 17 aviones se estrellaron en los últimos 25 años, matando a aproximadamente 1.500 personas." [100]
Estados Unidos prohíbe al fabricante de aviones Boeing vender aviones a compañías de aviación iraníes. [101] Sin embargo, existen algunas autorizaciones para la exportación de piezas de aviación civil a Irán cuando esos artículos son necesarios para la seguridad de las aeronaves comerciales. [102] Un análisis realizado por The Jerusalem Post encontró que un tercio de los 117 aviones iraníes designados por Estados Unidos habían experimentado accidentes o colisiones. [103]
Un informe de 2005, presentado en el 36º período de sesiones de la Organización de Aviación Civil Internacional , informó que las sanciones estadounidenses habían puesto en peligro la seguridad de la aviación civil en Irán porque impedían que Irán adquiriera piezas y apoyo esenciales para la seguridad de la aviación. También afirmó que las sanciones eran contrarias al artículo 44 de la Convención de Chicago (de la que Estados Unidos es miembro). El informe de la OACI dijo que la seguridad de la aviación afecta las vidas humanas y los derechos humanos , está por encima de las diferencias políticas y que la asamblea debería ejercer presión pública internacional sobre Estados Unidos para que levante las sanciones contra Irán. [104]
La Unión Europea criticó la mayoría de las sanciones comerciales de Estados Unidos contra Irán. Algunos estados miembros de la UE criticaron a la ILSA como un "doble rasero" en la política exterior estadounidense, en la que Estados Unidos trabajó vigorosamente contra el boicot de la Liga Árabe a Israel y al mismo tiempo promovió un boicot mundial a Irán. Los estados miembros de la UE amenazaron con una contramedida formal en la Organización Mundial del Comercio . [105] [106]
Según un estudio de Akbar E. Torbat, "en general, el efecto económico de las sanciones" sobre Irán "ha sido significativo, mientras que su efecto político ha sido mínimo". [107]
Según el Consejo Nacional de Comercio Exterior de los Estados Unidos , en el mediano plazo, el levantamiento de las sanciones estadounidenses y la liberalización del régimen económico de Irán aumentarían el comercio total de Irán anualmente hasta en 61 mil millones de dólares (al precio mundial del petróleo de 2005 de 50 dólares el barril), añadiendo 32 por ciento del PIB de Irán. En el sector del petróleo y el gas, la producción y las exportaciones se expandirían entre un 25 y un 50 por ciento (lo que sumaría un 3 por ciento a la producción mundial de petróleo crudo).
Irán podría reducir el precio mundial del petróleo crudo en un 10 por ciento, ahorrando a Estados Unidos anualmente entre 38 mil millones de dólares (al precio mundial del petróleo de 2005 de 50 dólares por barril) y 76 mil millones de dólares (al precio mundial aproximado del petróleo de 2008 de 100 dólares por barril). Abrir el mercado iraní a la inversión extranjera también podría ser una bendición para las competitivas empresas multinacionales estadounidenses que operan en una variedad de sectores manufactureros y de servicios. [108]
En 2009, se debatió en Estados Unidos la posibilidad de aplicar "sanciones paralizantes" contra Irán, como la Ley de Sanciones sobre el Petróleo Refinado de Irán de 2009 , "si la apertura diplomática no mostraba signos de éxito en otoño". El profesor Hamid Dabashi , de la Universidad de Columbia , afirmó en agosto de 2009 que esto probablemente traería "consecuencias humanitarias catastróficas", al tiempo que enriquecería y fortalecería el "aparato militar y de seguridad" de "los Pasdaran y los Basij ", y no contaría con ningún apoyo de parte de "cualquier líder de oposición importante o incluso menor" en Irán. [109] Según Bloomberg News , Boeing y Exxon han dicho que las nuevas sanciones a Irán costarían 25 mil millones de dólares en exportaciones estadounidenses. [110]
También se ha argumentado que las sanciones han tenido el efecto contrario de proteger a Irán de alguna manera; por ejemplo, la imposición en 2007 de sanciones estadounidenses contra instituciones financieras iraníes hizo que Irán fuera inmune a la recesión global que entonces estaba surgiendo . [111] Los funcionarios iraníes argumentaron que las sanciones crearon nuevas oportunidades de negocios para que las empresas iraníes se desarrollaran con el fin de llenar el vacío dejado por los contratistas extranjeros. [112] [113] Según funcionarios estadounidenses, Irán puede perder hasta 60 mil millones de dólares en inversiones energéticas debido a las sanciones globales . [114]
El 18 de enero de 2012, el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, advirtió que las sanciones tienen como objetivo estrangular la economía de Irán y crearían mucho descontento hacia las naciones occidentales y provocarían potencialmente un recurso negativo. [115]
El 13 de agosto de 2018, el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Jamenei, dijo que la "mala gestión" perjudicaba a Irán más que las sanciones estadounidenses. "Más que las sanciones, la mala gestión económica (por parte del gobierno) está ejerciendo presión sobre los iraníes comunes y corrientes... No lo llamo traición sino un enorme error de gestión", dijo Jamenei. [116]
El 22 de agosto de 2018, el relator especial de las Naciones Unidas, Idriss Jazairy, describió las sanciones contra Irán como "injustas y dañinas". "La reimposición de sanciones contra Irán tras la retirada unilateral de Estados Unidos del acuerdo nuclear iraní, que había sido adoptado por unanimidad por el Consejo de Seguridad con el apoyo de los propios Estados Unidos, deja al descubierto la ilegitimidad de esta acción", afirmó Jazairy. . Según Jazairy, el "efecto paralizador" provocado por la "ambigüedad" de las sanciones recientemente reimpuestas provocaría "muertes silenciosas en los hospitales". [117]
Según el Primer Ministro de Pakistán , Imran Khan , las sanciones de Estados Unidos contra Irán están afectando al vecino Pakistán. Afirmó que "lo último que necesita el mundo musulmán es otro conflicto. La administración Trump está avanzando en esa dirección". [118]
El 5 de mayo de 2019, la Casa Blanca anunció que Estados Unidos había estacionado un grupo de ataque de portaaviones y bombarderos de la Fuerza Aérea en Medio Oriente por “señales y advertencias preocupantes y en aumento” relacionadas con Irán. [119] El Sr. Bolton dijo que el propósito de la acción es enviar un mensaje al régimen iraní de que cualquier ataque a los intereses de Estados Unidos o de nuestros aliados por parte de Irán se enfrentará a nuestra respuesta incesante. [120] Además, declaró en la declaración, no estamos buscando una guerra con Irán, sino que estamos listos para repeler cualquier ataque, ya sea por poderes, el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica o las fuerzas regulares iraníes. [119]
El 19 de mayo de 2019, Trump amenazó a Irán y dijo en su publicación de Twitter: "Si Irán quiere luchar, ese será el fin oficial de Irán. ¡Nunca vuelvas a amenazar a Estados Unidos!". [121]
Si Irán quiere luchar, ese será el fin oficial de Irán. ¡Nunca vuelvas a amenazar a los Estados Unidos!
19 de mayo de 2019 [122]
Según un informe de AlJazeera de 2019, algunas empresas de tecnología como GitHub , Google , Apple y Microsoft comenzaron a limitar el acceso a sus servicios a los usuarios vinculados a Irán y a varios otros países bajo sanciones de Estados Unidos. [123]
El 27 de septiembre de 2019, el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, afirmó que es "imposible" que su país deje de comprar petróleo y gas natural a Irán , a pesar de las sanciones estadounidenses contra este último. [124] El Ministro de Asuntos Exteriores iraní, Javad Zarif, condenó repetidamente las sanciones estadounidenses contra Irán como " terrorismo económico ". [125]
En junio de 2022, Irán afirmó que, a pesar de los cambios impuestos por la continuación de las sanciones estadounidenses, las ventas de petróleo se habían mantenido en niveles relativamente altos. Según cifras del Ministerio de Petróleo, Irán exporta actualmente más de un millón de barriles diarios de petróleo crudo y gas condensado. [126]
Durante la pandemia de COVID-19 de 2020 , los trabajadores de la salud y los expertos en sanciones dijeron que las sanciones estadounidenses, incluidas sanciones financieras y la pérdida de ingresos petroleros, estaban impidiendo la importación de medicamentos y suministros médicos, incluidas materias primas y equipos necesarios para fabricar medicamentos a nivel nacional. [127]
Aparentemente, Estados Unidos ha eximido de sanciones a los artículos humanitarios, pero en la práctica la prohibición de hacer negocios con bancos iraníes y la reducción en la emisión de ciertas licencias de exportación médica por parte de la agencia de ejecución del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos han causado dificultades en Irán. Por ejemplo, Irán enfrenta una escasez crítica de repuestos necesarios para reparar equipos de doble uso utilizados para producir medicamentos. Las sanciones también han impedido que Irán adquiera los ingredientes activos necesarios para fabricar medicamentos de producción local para tratar el asma, el cáncer y la esclerosis múltiple. [128]
En diciembre de 2020, según el jefe del banco central de Irán, Irán no pudo pagar una vacuna COVID-19 debido a las sanciones de Estados Unidos contra los bancos iraníes. En marzo de 2020, durante la primera ola de la pandemia, Estados Unidos bloqueó la solicitud de Irán de un préstamo de emergencia del FMI por valor de 5.000 millones de dólares. [129]
Después de que Estados Unidos se retirara del acuerdo nuclear con Irán de 2015, muchos bancos y empresas de todo el mundo, incluidas empresas farmacéuticas y médicas, decidieron no realizar ningún negocio con Irán debido a las sanciones estadounidenses. [130]
En diciembre de 2018, según se informó, las sanciones de los Estados Unidos afectaban a cientos de estudiantes universitarios iraníes en el Reino Unido, impidiéndoles pagar fácilmente sus tasas de matrícula y obligándolos a elegir entre abandonar sus estudios o utilizar medios peligrosos para transferir fondos. [131]
En diciembre de 2010 se informó que la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos había aprobado casi 10.000 excepciones a las normas de sanciones estadounidenses en todo el mundo durante la década anterior mediante la emisión de licencias especiales para empresas estadounidenses. [132]
Las sanciones europeas y estadounidenses no afectan las exportaciones de electricidad de Irán, lo que crea un vacío legal para las reservas de gas natural de Irán. [133]
{{cite news}}: |first=tiene nombre genérico ( ayuda )Los jueces de La Haya dictaminaron por unanimidad que las sanciones a algunos productos violaban un "tratado de amistad" de 1955 entre Irán y Estados Unidos que es anterior a la Revolución Islámica de Irán.
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