Contrarrestar a los adversarios de Estados Unidos mediante la Ley de Sanciones
Ley estadounidense de 2017 que sanciona a Irán, Corea del Norte y Rusia
La Ley de Contrarrestar a los Adversarios de Estados Unidos mediante Sanciones ( CAATSA ) es una ley federal de los Estados Unidos que impuso sanciones a Irán , Corea del Norte y Rusia . El proyecto de ley fue aprobado por el Senado el 27 de julio de 2017, 98-2, [1] después de que fuera aprobado por la Cámara 419-3. Fue promulgada como ley el 2 de agosto de 2017 por el presidente Donald Trump , quien, sin embargo, creía que la legislación tenía "graves defectos". [2]
Historia legislativa
El 15 de junio de 2017, el Senado de los Estados Unidos votó 98 a 2 a favor del proyecto de ley (una enmienda al proyecto de ley subyacente de sanciones a Irán), que tenía sus raíces en un proyecto de ley presentado en enero de ese año por un grupo bipartidista de senadores sobre la continua participación de Rusia en el las guerras en Ucrania y Siria y su interferencia en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 ; En lo que respecta a Rusia, el proyecto de ley estaba diseñado para ampliar las medidas punitivas previamente impuestas por órdenes ejecutivas y convertirlas en ley. [3] [4] El proyecto de ley en el Senado incorporó las disposiciones de la Ley de lucha contra la influencia rusa en Europa y Eurasia que fue presentada en mayo de 2017 por el senador Ben Cardin . [5] [6]
Los demócratas presentaron un proyecto de ley idéntico en la Cámara de Representantes el 12 de julio de 2017. Si bien el texto del proyecto de ley se mantuvo sin cambios con respecto al aprobado por el Senado el 15 de junio, se tituló como legislación de la Cámara para evitar obstáculos de procedimiento. [7] El proyecto de ley, después de ser revisado para abordar algunas de las preocupaciones de la administración Trump, fue aprobado en la Cámara por 419 votos contra 3 el 25 de julio. [8] El 27 de julio, el proyecto de ley fue aprobado abrumadoramente por el Senado, 98 a 2. [9] [10] El apoyo en ambas cámaras fue lo suficientemente alto como para anular un posible veto presidencial . El 2 de agosto de 2017, el presidente Donald Trump promulgó el proyecto de ley. [11]
Provisiones
Ley de lucha contra las actividades desestabilizadoras de Irán de 2017
CAATSA requiere que el Presidente imponga sanciones contra: (1) los programas de misiles balísticos o armas de destrucción masiva de Irán, (2) la venta o transferencia a Irán de equipo militar o la provisión de asistencia técnica o financiera relacionada, y (3) la política islámica de Irán. Cuerpo de Guardias Revolucionarios y personas extranjeras afiliadas. [12]
El Presidente puede imponer sanciones contra personas responsables de violaciones de derechos humanos internacionalmente reconocidos cometidas contra personas en Irán. [12]
El Presidente podrá renunciar temporalmente a la imposición o continuación de las sanciones en circunstancias específicas. [12]
Ley de lucha contra la influencia rusa en Europa y Eurasia de 2017
El Presidente debe presentar para revisión del Congreso ciertas acciones propuestas para poner fin o renunciar a las sanciones con respecto a la Federación de Rusia. [12]
Las sanciones especificadas por orden ejecutiva contra Rusia seguirán en vigor. [12]
El Presidente puede renunciar a sanciones específicas relacionadas con la cibernética y con Ucrania. [12]
El proyecto de ley prevé sanciones para actividades relacionadas con: (1) seguridad cibernética, (2) proyectos de petróleo crudo, (3) instituciones financieras, (4) corrupción, (5) abusos de derechos humanos, (6) evasión de sanciones, (7) transacciones. con sectores de defensa o inteligencia rusos, (8) oleoductos de exportación, (9) privatización de activos estatales por parte de funcionarios gubernamentales y (10) transferencias de armas a Siria. [12]
El Departamento de Estado trabajará con el gobierno de Ucrania para aumentar la seguridad energética de Ucrania. [12]
El proyecto de ley: (1) ordena al Departamento del Tesoro que desarrolle una estrategia nacional para combatir el financiamiento del terrorismo, y (2) incluye al Secretario del Tesoro en el Consejo de Seguridad Nacional. [12]
La ley impuso nuevas sanciones a Rusia por su interferencia en las elecciones estadounidenses de 2016 y su implicación en Ucrania y Siria. La Ley convirtió en ley las medidas punitivas previamente impuestas mediante Órdenes Ejecutivas para impedir que el Presidente flexibilizara, suspendiera o pusiera fin a las sanciones sin la aprobación del Congreso. [13] [14]
El artículo 241 de la Ley requería que "a más tardar 180 días después de la fecha de promulgación de esta Ley, el Secretario del Tesoro, en consulta con el Director de Inteligencia Nacional y el Secretario de Estado" presentara al Congreso un informe detallado: con la opción de contener un anexo clasificado, que incluiría "la identificación de los oligarcas y figuras políticas extranjeras de alto nivel más importantes en la Federación de Rusia, según lo determinado por su cercanía al régimen ruso y su patrimonio neto", así como una evaluación de la relación entre esos individuos y "el presidente Vladimir Putin u otros miembros de la elite gobernante rusa". La sección también pidió una evaluación de las "estructuras de liderazgo y beneficiarios reales " de las entidades paraestatales rusas . [15]
Ley de Interdicción y Modernización de Sanciones de Corea
El proyecto de ley modifica y aumenta la autoridad del Presidente para imponer sanciones a personas que violen ciertas resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relativas a Corea del Norte. [12]
Las instituciones financieras estadounidenses no establecerán ni mantendrán cuentas corresponsales utilizadas por instituciones financieras extranjeras para proporcionar servicios financieros indirectos a Corea del Norte. [12]
Un gobierno extranjero que proporciona o recibe de Corea del Norte un artículo o servicio de defensa tiene prohibido recibir ciertos tipos de asistencia exterior estadounidense. [12]
El proyecto de ley prevé sanciones contra: (1) carga y envío norcoreanos, (2) bienes producidos total o parcialmente por convictos o trabajos forzados norcoreanos, y (3) personas extranjeras que emplean trabajadores forzosos norcoreanos. [12]
El Departamento de Estado presentará una determinación sobre si Corea del Norte cumple con los criterios para ser designado como Estado patrocinador del terrorismo. [12]
Reacciones internas
Presidente Trump
El día que el presidente Trump promulgó el proyecto de ley, emitió dos declaraciones de firma simultáneas y separadas . [16] [17] En la declaración dirigida al Congreso [11] dijo: "Si bien estoy a favor de medidas duras para castigar y disuadir el comportamiento agresivo y desestabilizador de Irán, Corea del Norte y Rusia, esta legislación tiene fallas significativas. En su prisa Para aprobar esta legislación, el Congreso incluyó una serie de disposiciones claramente inconstitucionales", como restricciones a la autoridad del poder ejecutivo que limitaban su flexibilidad en política exterior. [11] [18] Entre otras cosas, la declaración señaló que la legislación entraba en conflicto con el fallo de la Corte Suprema Zivotofsky v. Kerry . El presidente pareció indicar que podría optar por no hacer cumplir ciertas disposiciones de la legislación: [11] "Mi administración considerará cuidadosa y respetuosamente las preferencias expresadas por el Congreso en estas diversas disposiciones y las implementará de manera consistente con la autoridad constitucional del Presidente para conducir las relaciones exteriores." [18] También decía: "Finalmente, mi Administración espera particularmente que el Congreso se abstenga de utilizar este proyecto de ley defectuoso para obstaculizar nuestro importante trabajo con los aliados europeos para resolver el conflicto en Ucrania, y de utilizarlo para obstaculizar nuestros esfuerzos por abordar cualquier problema no intencionado". consecuencias que pueda tener para las empresas estadounidenses, nuestros amigos o nuestros aliados". [18]
La otra declaración de Trump señaló: "[E]l proyecto de ley sigue teniendo graves fallas, particularmente porque invade la autoridad del poder ejecutivo para negociar. El Congreso ni siquiera pudo negociar un proyecto de ley de atención médica después de siete años de conversaciones. Al limitar la flexibilidad del Ejecutivo, esto "el proyecto de ley hace más difícil para Estados Unidos lograr buenos acuerdos para el pueblo estadounidense y acercará mucho más a China, Rusia y Corea del Norte". [19]
Departamento Estatal
La portavoz del Departamento de Estado, Heather Nauert , declaró: "Desde la promulgación de la legislación CAATSA, estimamos que los gobiernos extranjeros han abandonado compras planificadas o anunciadas de varios miles de millones de dólares en adquisiciones de defensa rusas. Dados los largos plazos generalmente asociados con los principales acuerdos de defensa, los resultados de Este esfuerzo apenas comienza a hacerse evidente". [20]
El secretario de Estado, Mike Pompeo, advirtió a Egipto contra la compra del Sukhoi Su-35 ruso , diciendo: "Hemos dejado claro que si se compraran esos sistemas, el estatuto CAATSA exigiría sanciones al régimen". [21]
Departamento de Defensa
El subsecretario de Defensa, Randall Schriver, declaró: "Entendemos la relación histórica entre India y Rusia... En CAATSA, Mattis pidió una excepción para India, pero no puedo garantizar que se utilice una exención para compras futuras". [22]
Reacciones internacionales
unión Europea
Angela Merkel criticó el borrador de nuevas sanciones contra Rusia que apuntan a proyectos energéticos entre la UE y Rusia. [23]
A mediados de junio de 2017, Alemania y Austria emitieron una declaración conjunta en la que decían que el proyecto de ley anunciado presagiaba una "calidad nueva y muy negativa en las relaciones europeo-estadounidenses " y que ciertas disposiciones que afectaban a los proyectos de gasoductos con Rusia eran una amenaza ilegal a la seguridad energética de la UE. . [24] [25]
El 26 de julio de 2017, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia describió las nuevas sanciones estadounidenses como ilegales según el derecho internacional debido a su alcance extraterritorial . [26]
A finales de julio de 2017, las sanciones a Rusia propuestas por la ley provocaron duras críticas y amenazas de medidas de represalia por parte del presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker . [27] La Ministra de Economía y Energía de Alemania, Brigitte Zypries, describió las sanciones como ilegales según el derecho internacional e instó a la UE a tomar contramedidas apropiadas. [28]
India
En octubre de 2018, India firmó un acuerdo de 5.430 millones de dólares con Rusia para adquirir cuatro sistemas de defensa antimisiles tierra-aire S-400 Triumf , ignorando al mismo tiempo la CAATSA. Estados Unidos amenazó a la India con sanciones por su decisión de comprar los sistemas de defensa antimisiles S-400 a Rusia. [29]
Según el presidente del Foro de Asociación Estratégica entre Estados Unidos e India (USISPF), Mukesh Aghi:
Los críticos que piensan que India debería evitar la compra del S-400 malinterpretaron la situación. En pocas palabras, las sanciones tendrían un efecto desastroso en las relaciones entre Estados Unidos e India en las próximas décadas. A los ojos de la India, Estados Unidos volvería a ser considerado poco digno de confianza. Las sanciones acercarían a la India a Rusia en un momento en que la India se tambalea por la decisión de retirarse del acuerdo con Irán: Irán es el tercer mayor proveedor de petróleo crudo de la India. [30]
Dos compañías petroleras encargaron petróleo crudo a Irán para noviembre ignorando a CAATSA. [31] [32] Estados Unidos amenazó a la India con sanciones por la decisión de la India de comprar petróleo a Irán. [33]
El 15 de julio de 2022, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó una enmienda legislativa que concedía a la India una exención de las sanciones relacionadas con CAATSA relacionadas con la compra del S-400; sin embargo, la enmienda aún debe ser aprobada por el Senado de los Estados Unidos. [34]
Indonesia
Según el Instituto Australiano de Política Estratégica , CAATSA ha provocado retrasos en la compra por parte de Indonesia de aviones de combate rusos Sukhoi Su-35 y "[la] voluntad de Estados Unidos de imponer sanciones [a CAATSA], o si se puede obtener alguna exención, ha estado a la vanguardia de la diplomacia de seguridad entre Washington y Yakarta en los últimos meses". [35]
En marzo de 2020, la administración Trump presionó a Indonesia para que abandonara acuerdos para comprar aviones de combate Sukhoi Su-35 de fabricación rusa y buques de guerra chinos. [36] Según un funcionario familiarizado con el asunto, a la administración del presidente Joko Widodo le preocupaba que Estados Unidos tomara medidas punitivas en el comercio e implementara sanciones económicas contra Indonesia si se completaban los acuerdos.
Los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores de Corea del Norte dijeron que "el intento de Estados Unidos de imponer sanciones a diferentes países alrededor del mundo es una influencia totalmente escandalosa para satisfacer sus propios intereses" [38] y sugirieron que el "proyecto de ley de sanciones" contra la RPDC, Rusia e Irán que fue aprobado recientemente El Congreso de Estados Unidos está provocando una creciente reacción internacional, citando reacciones de Rusia, China, Venezuela, Alemania, Austria y Francia. [39]
Rusia
Después de que el proyecto de ley fuera aprobado por el Senado, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia anunció medidas que se formularon como respuesta al proyecto de ley aprobado por el Congreso, pero también hizo referencia a las medidas específicas impuestas contra la misión diplomática rusa en Estados Unidos por la administración Obama a finales de 2016. [40] Rusia exigió que Estados Unidos redujera su personal diplomático y técnico en la embajada de Moscú y sus consulados en San Petersburgo , Ekaterimburgo y Vladivostok a 455 personas –el mismo número de diplomáticos rusos destacados en Estados Unidos– antes del 1 de septiembre; El gobierno de Rusia también suspendería el uso de un complejo de retiro y una instalación de almacenamiento en Moscú utilizados por Estados Unidos antes del 1 de agosto. [41] [42] Poco después, el presidente ruso Vladimir Putin dijo que la decisión había sido tomada personalmente por él y que 755 empleados de la misión diplomática estadounidense deben "poner fin a sus actividades en la Federación Rusa". [41] [43] [44]
Después de la firma del proyecto de ley, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso atribuyó las sanciones a la " histeria rusofóbica " y se reservó el derecho de tomar medidas si así lo decidía. [11] El primer ministro ruso, Dmitry Medvedev, escribió el 2 de agosto que la ley había acabado con la esperanza de mejorar las relaciones entre Estados Unidos y Rusia y significaba "una guerra comercial total con Rusia". Su mensaje también decía: "El establishment estadounidense ha obtenido una victoria abrumadora sobre Trump. El presidente no estaba contento con las nuevas sanciones, pero tuvo que firmar el proyecto de ley". [45] [46]
A finales de 2017, el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan , y funcionarios rusos acordaron la compra de misiles S-400 por valor de 2.500 millones de dólares. [48] El Secretario de Estado Mike Pompeo expresó su preocupación por el acuerdo, [49] pero los funcionarios turcos rechazaron la amenaza estadounidense de sanciones en virtud del CAATSA, citando protocolos y acuerdos internacionales existentes firmados y acordados mutuamente por Turquía y Rusia, y que la oferta rusa fue un mejor trato que el sistema Patriot ofrecido por EE. UU. [50] [51] En diciembre de 2020, EE. UU. impuso cinco restricciones contra la Agencia de la Industria de Defensa de Turquía y sus líderes [52] y eliminó a Turquía de la asociación F-35 Joint Strike Fighter .
La modificación de las directivas pertinentes realizada por el Departamento del Tesoro de EE. UU . el 29 de septiembre de 2017 se refería a la Ley de Contrarrestar la Influencia Rusa en Europa y Eurasia de 2017 (CRIEEA) y endureció aún más las Sanciones Sectoriales contra Rusia. [55] [56]
El 11 de octubre de 2017, en una declaración conjunta, los senadores John McCain (R-AZ) y Ben Cardin (D-MD) cuestionaron el compromiso de la administración Trump con el proyecto de ley de sanciones y señalaron que la Casa Blanca había "tenido mucho tiempo para conseguir su actuar juntos" después de incumplir el plazo del 1 de octubre para identificar objetivos vinculados al Kremlin. [57]
A finales de noviembre de 2017, Reuters informó que el Departamento del Tesoro elaboraría una lista negra del gobierno estadounidense de personas que probablemente serían sancionadas, aunque no automáticamente, y la enviaría al Congreso a finales de enero de 2018; La perspectiva de ser incluido en la lista ya tenía preocupada a toda la élite empresarial rusa, mientras que el Kremlin veía la medida de Estados Unidos como un intento de poner a los aliados de Putin en su contra semanas antes de las elecciones presidenciales . [59] Daniel Fried , Coordinador de la Política de Sanciones (enero de 2013-febrero de 2017), dijo a principios de diciembre de 2017 que la determinación del Congreso sobre las sanciones a Rusia estaba sembrando miedo en Rusia, con el objetivo de "congelarlos fuera del sistema estadounidense, congelarlos sacarlos del dólar y prácticamente hacerlos radiactivos". [60]
El 29 de enero de 2018, la administración Trump presentó al Congreso cinco informes según lo dispuesto por CAATSA, incluidos aquellos sobre el programa de misiles de Irán, las personas sancionadas de Corea del Norte y dos versiones (tanto clasificadas como no clasificadas) del informe "sobre altos personajes políticos y oligarcas". en la Federación de Rusia y en las entidades paraestatales rusas". [61] [62] [63] La lista no clasificada publicada al día siguiente por el Departamento del Tesoro contenía nombres de 210 personas, incluidos 96 magnates rusos cercanos al presidente Vladimir Putin con una riqueza de mil millones de dólares o más, así como altos estadistas rusos y funcionarios, incluido el primer ministro ruso, Dmitry Medvedev, pero excluyendo a Vladimir Putin, toda la información ha sido extraída de fuentes públicas. [64] [63] El Departamento del Tesoro explicó formalmente el significado legal de publicar los nombres de las personas y entidades incluidas en su informe del 29 de enero de 2018 sobre Rusia: "Este informe no es una" lista de sanciones "". [65] Hablando con el Comité Bancario del Senado el 30 de enero, el Secretario del Tesoro, Steven Mnuchin , dijo: "La intención era no tener sanciones antes del informe entregado anoche. La intención era hacer un análisis extremadamente exhaustivo (tiene cientos de páginas) y habrá sanciones que salen de este informe." [66]
Principales gasoductos existentes y previstos que suministrarán gas ruso a Europa. Alemania importa entre el 50% y el 75% de su gas natural de Rusia. [67]
El 15 de marzo de 2018, Mnuchin dio a conocer una serie de sanciones, por primera vez en virtud de CAATSA y de la Orden Ejecutiva 13694, contra varias entidades e individuos rusos, incluidos los rusos acusados en la investigación del Fiscal Especial , la Dirección Principal de Inteligencia y el Servicio Federal de Seguridad . [68] Mnuchin emitió una declaración que decía: "La Administración está enfrentando y contrarrestando la actividad cibernética rusa maligna, incluido su intento de interferencia en las elecciones estadounidenses, ataques cibernéticos destructivos e intrusiones dirigidas a infraestructuras críticas. Estas sanciones selectivas son parte de un programa más amplio". "Es un esfuerzo para abordar los nefastos ataques en curso que emanan de Rusia. El Tesoro tiene la intención de imponer sanciones CAATSA adicionales, informadas por nuestra comunidad de inteligencia, para responsabilizar a los funcionarios del gobierno ruso y a los oligarcas por sus actividades desestabilizadoras al cortar su acceso al sistema financiero estadounidense". [69] [70]
A mediados de mayo de 2018, los senadores Bob Menéndez (D-NJ), Mark Warner (D-VA) y Sherrod Brown (D-OH), en una carta dirigida a los inspectores generales del Departamento de Estado, el Departamento del Tesoro y la Comunidad de Inteligencia. , alegó que la administración Trump no había cumplido plenamente con las disposiciones de la CAATSA y solicitó investigaciones al respecto. [71] [72]
El 20 de septiembre de 2018, el gobierno de EE. UU. impuso por primera vez sanciones secundarias en virtud de CAATSA al sancionar al Departamento de Desarrollo de Equipos de la Comisión Militar Central de China y a su director, Li Shangfu , por "participar en transacciones significativas con personas" en la Lista de Personas Especificadas. , concretamente para transacciones que implicaban "la transferencia de Rusia a China de aviones de combate Su-35 y equipos relacionados con el sistema de misiles tierra-aire S-400". [73] [74] [75] [76]
En enero de 2019, el embajador de Estados Unidos en Alemania, Richard Grenell, dijo a Handelsblatt que las empresas europeas que participan en la construcción del gasoducto Nord Stream 2 están "siempre en peligro", porque las sanciones en virtud de la CAATSA "siempre son posibles". La administración Trump se ha opuesto durante mucho tiempo al Nord Stream 2, respaldado por Rusia, un gasoducto para transportar gas natural desde Rusia a Alemania. [77] En ese contexto, Grenell también envió cartas a empresas alemanas involucradas en la construcción de dicho Nord Stream 2, amenazando con sanciones. [78]
Las empresas involucradas en el gasoducto Nord Stream 2 han sido sancionadas por Estados Unidos, que ha estado tratando de vender más de su propio gas natural licuado (GNL) a los estados europeos, [79] con la aprobación de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para Año fiscal 2020 el 20 de diciembre de 2019. [80] El Ministro de Finanzas alemán, Olaf Scholz, calificó las sanciones como "una intervención severa en los asuntos internos alemanes y europeos", mientras que el portavoz de la Unión Europea criticó "la imposición de sanciones contra empresas de la UE que realizan negocios legítimos". " [81] El Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, también criticó las sanciones, diciendo que el Congreso de Estados Unidos "está literalmente abrumado por el deseo de hacer todo lo posible para destruir" las relaciones entre Estados Unidos y Rusia. [82]
El 8 de diciembre de 2020, la Cámara de Representantes adoptó sanciones contra Turquía, miembro de la OTAN , por la compra del sistema de misiles S-400 a Rusia. La administración Trump dijo que el presidente vetará el proyecto de ley. Trump había trabajado anteriormente para retrasar la aprobación de sanciones contra Turquía, pero perdió las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020. [83] El 14 de diciembre de 2020, Estados Unidos impuso las sanciones a Turquía, y las sanciones incluyeron una prohibición de todas las licencias y autorizaciones de exportación estadounidenses a la Presidencia de Industrias de Defensa (SSB) de Turquía y una congelación de activos y restricciones de visa para el Dr. Ismail Demir, presidente de SSB, y otros directivos de SSB. [84] Estados Unidos también excluyó a Turquía del proyecto conjunto F-35 , así como también prohibió a Turquía acercarse a nuevos desarrollos tecnológicos de la OTAN. [85]
En enero de 2021, la administración Trump impuso sanciones al barco ruso de colocación de tuberías “Fortuna” y a su propietario, KVT-RUS. [86]
Las discusiones sobre la implementación de CAATSA fueron prominentes en países extranjeros durante la invasión rusa de Ucrania en 2022 . [87] La invasión a gran escala avergonzó a Alemania, que se había negado a prestar atención a las advertencias de Estados Unidos sobre los peligros geopolíticos del Nord Stream 2. Poco después de la invasión, Nord Stream 2 fue cancelado. [88]
Lista de ciudadanos rusos nombrados en el informe no clasificado de CAATSA
La lista de " oligarcas " y empresarios presentada como parte de uno de los cinco informes entregados al Congreso el 29 de enero de 2018 incluía 96 nombres. [89] [58] [64]
Aunque los medios de comunicación informaron ampliamente, e incorrectamente, que aquellos en la lista "podrían estar sujetos a sanciones", [90] el propio Informe CAATSA dejó claro que "de ninguna manera debe interpretarse en el sentido de imponer sanciones a esas personas o entidades". También especificó que la inclusión en el informe "no constituye la determinación por parte de ninguna agencia de que cualquiera de esos individuos o entidades cumple con los criterios para la designación bajo cualquier programa de sanciones", y de ninguna manera indica que "el Gobierno de los Estados Unidos tiene información sobre la situación del individuo". participación en actividades malignas". [sesenta y cinco]
Poco después de que se publicara la lista, se informó que el Departamento del Tesoro simplemente la había copiado de la lista de "Multimillonarios mundiales" de Forbes de 2017 : personas, incluidas aquellas con ciudadanía no rusa en la lista de Forbes , que tenían ascendencia rusa y un patrimonio neto. de mil millones de dólares o más, habían sido incluidos indiscriminadamente en el Informe CAATSA. En su respuesta a una demanda que afirmaba que la compilación de la lista era "arbitraria, caprichosa y contraria a la ley", [91] [92] el Departamento del Tesoro ha confirmado que "no cuestiona" la acusación de que había "simplemente republicó" la lista de multimillonarios de Forbes. [92]
Crítica
Ian Storey, investigador principal del Instituto ISEAS-Yusof Ishak de Singapur , escribió que "los esfuerzos de Washington para frenar las ventas globales de armas de Moscú pueden tener el efecto no deseado de obstruir los intentos de algunos países del Sudeste Asiático de resistir los implacables avances de Beijing; incluso pueden mejorar la influencia de China". ". [73]
Según Stratfor , "el proceso CAATSA podría disuadir a Vietnam de seguir construyendo su relación de defensa con Estados Unidos, aunque sólo sea para evitar futuros compromisos con su autonomía estratégica... En el mundo actual, las potencias medias son cada vez más asertivas y se niegan a vincularse "La confianza de Estados Unidos en la herramienta contundente de la extraterritorialidad podría resultar contraproducente si no se tiene cuidado". [93]
El 8 de diciembre de 2020, la Cámara de Representantes aprobó un paquete de sanciones contra Turquía por la compra del sistema de misiles S-400 a Rusia. Posteriormente, varios analistas de política internacional plantearon dudas de que las sanciones militares contra el aliado de la OTAN debilitarían la alianza, reduciendo efectivamente la capacidad de Turquía de obtener tecnología estadounidense para la defensa regional. [94] [95] [96]
El Secretario de Defensa, James Mattis, ha argumentado que el Congreso debería modificar la CAATSA y otorgar a la administración amplia autoridad para conceder exenciones. [97] Los senadores John Cornyn y Mark Warner instaron al presidente Joe Biden a renunciar a las sanciones contra la India, ya que podrían afectar negativamente a la cooperación entre Estados Unidos e India contra China. [98] [99]
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enlaces externos
Ley de lucha contra los adversarios de Estados Unidos mediante sanciones (PDF/detalles) modificada en la colección de compilaciones de estatutos de la GPO
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