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La vivienda en Hong Kong varía según la ubicación y los ingresos. Más de 7 millones de personas viven en aproximadamente 1.108 km 2 (427 mi 2 ) de tierra en la región, lo que la convierte en uno de los lugares más densos del mundo.
En 2016, la población total de Hong Kong era de 7,3 millones. Según el censo de 2016, el desglose de la población por tipo de vivienda fue el siguiente: [1]
En el mercado de alta gama, Peak ocupó el tercer lugar entre las ciudades más caras del mundo en 2007, con un precio unitario por pie cuadrado de 2.008 dólares estadounidenses , detrás de Londres y Mónaco . [2]
Según la encuesta del gobierno de 2020, de los 1.114 km 2 (111.400 hectáreas) de tierra de Hong Kong, un total de 79 km 2 (7.900 hectáreas) están asignados a fines residenciales. [3] De esos 79 km 2 , el desglose es el siguiente: [3]
Aunque las viviendas rurales ocupan el 44,3% de todos los terrenos residenciales, sólo el 7% de la población vive en ellas y el 93% restante de la población vive en el otro 55,7% de los terrenos residenciales. [4] Esto significa que las viviendas fuera de las aldeas tienen, en promedio, alrededor de 10,6 veces la población que las viviendas de las aldeas, para la misma cantidad de tierra.
Los propietarios de tierras en Hong Kong que deseen cambiar el uso de la tierra que poseen deben pagar una prima territorial al gobierno por cambiar el uso de la tierra que arrendaron al gobierno. [5] Se supone que la prima a pagar representa el mayor valor en el nuevo uso de la tierra. [6] [7]
La vivienda pública es un componente importante de la vivienda en Hong Kong. Aproximadamente la mitad de los residentes de Hong Kong viven ahora en urbanizaciones públicas ( chino :公共屋邨) y otros bloques de pisos con algún tipo de subsidio. La historia de la vivienda pública en Hong Kong se remonta a la década de 1950, cuando masas de personas llegaron a Hong Kong debido a la agitación política en el continente. Esto provocó un drástico aumento del número de ocupantes ilegales. Los incendios eran comunes en estas casas improvisadas, hacinadas y antihigiénicas. [8] [9] En 1953, un incendio en Shek Kip Mei destruyó las chabolas de aproximadamente 53.000 personas. En respuesta, el gobierno de Hong Kong inició un programa de vivienda pública masiva, proporcionando viviendas asequibles para ciudadanos de bajos ingresos. [10]
Se han implementado varios programas de propiedad de viviendas subsidiadas, entre ellos: el Plan de propiedad de viviendas , el Plan de viviendas en venta , el Plan de compra de inquilinos , el Plan de viviendas tipo sándwich y el Plan de participación del sector privado .
El gobierno establece cada año una Estrategia de Vivienda a Largo Plazo, que planifica unidades de vivienda para los próximos 10 años. [11] En 2014, el objetivo del gobierno para pisos públicos y subvencionados frente a unidades de vivienda privadas se fijó en 60% y 40%. [12] En 2018, el objetivo se cambió a 70% público y 30% privado. [12] Bajo esa proporción, el gobierno proyectó que se desarrollarían un total de 450.000 departamentos en los 10 años posteriores a 2018, de los cuales 315.000 serían públicos y 135.000 privados. [12]
SCMP señaló que estos eran solo objetivos y que "Desde 2014, el gobierno nunca ha alcanzado su objetivo de construir suficientes pisos públicos. Las unidades de vivienda pública proporcionadas en los últimos cuatro años solo representaron el 47 por ciento del número real de viviendas construidas. , por debajo del objetivo del 60 por ciento." [12] Además, un miembro del Partido Demócrata afirmó que sin aumentar la oferta de tierras, el gobierno seguiría sin alcanzar su objetivo. [12]
En diciembre de 2020, el secretario de Transporte y Vivienda, Frank Chan, anunció que el próximo objetivo sería 430.000 unidades totales durante los próximos 10 años, por debajo del objetivo de 450.000 especificado en 2018. [13] Esto significa un objetivo anual de 43.000 unidades totales, con el mismo ratio objetivo de 70% público (30.100) y 30% privado (12.900). [14] En diciembre de 2021, se volvió a confirmar el objetivo fijado en diciembre de 2020 para los próximos 10 años. [15]
En julio de 2021, Adam Kwok Kai-fai, ejecutivo de Sun Hung Kai Properties , sugirió que los objetivos a 10 años no implicaban responsabilidad y que los funcionarios deberían establecer un comité para supervisar el progreso hacia el cumplimiento de los objetivos a 10 años, con un gobierno funcionario responsabilizado si no se cumplieron los objetivos. [dieciséis]
En 2016, el gobierno de Hong Kong estimó que durante los próximos 30 años, Hong Kong enfrentará una escasez de aproximadamente 1.200 hectáreas para viviendas. [17]
En 2021, la escasez se revisó al alza hasta 3.000 hectáreas durante los próximos 30 años. [18]
Los precios de las viviendas en Hong Kong encabezan la lista de los mercados menos asequibles entre las principales ciudades del mundo, según el último informe de la institución de investigación estadounidense Demographia de enero de 2015. La Encuesta Internacional de Asequibilidad de la Vivienda de Demographia 2015 incluye 378 mercados inmobiliarios en todo el mundo, generando múltiplos medios según la proporción de precio medio de la propiedad con respecto al ingreso familiar medio. Los resultados se clasifican en 4 niveles: Asequible (menos de 3 veces), Moderadamente inasequible (3,1 a 4 veces), Seriamente inasequible (4,1 a 5 veces) y Severamente inasequible (5,1 veces o más). Hong Kong cae en la clasificación de "Severamente inasequible", con el índice más alto registrado de 17,0 desde que comenzó el informe hace 11 años. El segundo lugar en la lista fue Vancouver con un índice de 10,6, todavía significativamente más bajo que HK. [19]
Un informe de CBRE de 2019 enumera a Hong Kong como el que tiene el precio inmobiliario promedio más alto del mundo. [20] En junio de 2021, un apartamento promedio de 500 pies cuadrados costaba HK $ 9,44 millones en la isla de Hong Kong, HK $ 8,32 millones en Kowloon y HK $ 7 millones en los Nuevos Territorios; una familia promedio tendría que ahorrar alrededor de 20,7 años para pagar una unidad de este tipo. [21]
Según la Encuesta de Gasto de los Hogares de 2014/2015, la vivienda representó en promedio el 36% del gasto mensual promedio de los hogares, y los servicios públicos representaron un 3% adicional. [22]
La tasa de propiedad de viviendas alcanzó un máximo del 54,3% en 2004. [21] La superficie media de los hogares en 2016 es de 430 pies cuadrados, mientras que la superficie per cápita es de 160 pies cuadrados. [21]
Un grupo de expertos local, New Youth Forum , dijo en octubre de 2023 que el poder adquisitivo de los jóvenes se había reducido a la mitad en los últimos 20 años, debido al aumento de los precios de la vivienda. [23] El grupo de expertos también se opuso a los recientes llamamientos para eliminar los impuestos contra la especulación. [23]
El director ejecutivo de la Autoridad Monetaria, Joseph Yam Chi-kwong, advirtió que la política de la ciudad sobre la tierra y los altos valores de las propiedades impediría el crecimiento económico. [24]
Hay muchos factores que contribuyen al extremadamente alto costo de la vivienda en Hong Kong. Aunque la economía de Hong Kong se basa históricamente en el no intervencionismo positivo , [25] el gobierno interviene fuertemente en la vivienda, [26] perturbando la economía de libre mercado. Los altos costos de la vivienda han provocado que algunos vivan en pisos subdivididos muy pequeños , a veces denominados " casas ataúd ", [27] con un estimado de 110.000 unidades subdivididas en Hong Kong, [21] que albergan a 220.000 personas. [28] Se estima que quienes viven en malas condiciones (apartamentos subdivididos, cabañas en las azoteas, edificios industriales o comerciales, cubículos y espacios para dormir) albergarán a 127.000 hogares en los próximos 10 años. [29]
Los medios de comunicación han esbozado varias razones de los altos costos y la falta de una economía de libre mercado en el mercado inmobiliario, y se explican a continuación:
La Política de Casas Pequeñas , introducida en 1972, garantiza a cada aldeano indígena una subvención para construir su propia casa. Ha sido calificada como una política insostenible por la escasez de tierra; Como señaló un profesor de la Universidad China , "El problema que hay que afrontar es el de la sostenibilidad. Tarde o temprano, no habrá suficiente tierra para satisfacer un grupo potencialmente interminable de demandantes". [30] Además, el ex Secretario de Vivienda, Planificación y Tierras , Michael Suen Ming-yeung , también ha dicho que la política es insostenible y que "Seguirán produciendo nuevas generaciones; no se puede permitir que la política continúe". "Tenemos que acordar una fecha en la que finalice el derecho a la casa pequeña, dentro de diez o veinte años, para dejar tiempo suficiente para la preparación y que los beneficios de los actuales titulares de derechos no se vean perjudicados". [31] Aunque Carrie Lam ha pedido el fin de la política, [32] el Heung Yee Kuk , que representa a los aldeanos, ha gastado recursos para cuestionar los cambios a la política. [33] Según un informe del SCMP, 5.000 hectáreas, que representan alrededor del 20% de todo el espacio urbano en Hong Kong, están reservadas para estos desarrollos de poca altura, [33] en lugar de usarse para desarrollos de gran altura que aumentarían la oferta de vivienda. [34]
Además, según Heung Yee Kuk, hay aproximadamente 2.400 hectáreas de tierras tso/tong , tierras que están en nombre de clanes y familias de aldeanos, muchas de las cuales están infrautilizadas. [35] En mayo de 2021, SCMP señaló lo difícil que es que los aldeanos vendan tierras tso/tong y las compren los promotores, ya que requiere el consentimiento unánime de un clan/familia de aldeanos, en lugar de una mayoría. [36] En el discurso político de 2021 de Carrie Lam , el gobierno se comprometió a crear un grupo de trabajo para abordar las dificultades de obtener el consentimiento unánime para la tierra, así como las vacantes de administradores de la tierra. [37]
En mayo de 2021, Liber Research Community publicó otro informe titulado Informe de investigación sobre el potencial de desarrollo de terrenos baldíos para casas pequeñas , que determinó que de un total de 3.380 hectáreas de terrenos de tipo aldea, 1.548,8 hectáreas estaban inactivas y eran de propiedad privada, con 932,9 hectáreas separadas. de tierras ociosas propiedad del gobierno, que suman 2.481,7 hectáreas. [38] Además, encontró una posible colusión entre desarrolladores y aldeanos en 149,1 hectáreas de tierras inactivas de propiedad privada de los aldeanos. [39]
La comunidad de investigación Liber también encontró aproximadamente 10.500 casas de pueblo construidas ilegalmente, mediante un método conocido como tou ding. [40]
En febrero de 2024, un artículo de opinión de SCMP decía que los aldeanos habían construido jardines ilegales, cobraban dinero a otros por estacionar automóviles en terrenos gubernamentales y habían construido muchas otras estructuras ilegales. [41]
La Guarnición de Hong Kong del Ejército Popular de Liberación , la fuerza militar de China, ocupa 2.750 hectáreas de tierra en todo Hong Kong, tierras que, según se ha informado, están subutilizadas y que podrían utilizarse para viviendas. [42] En particular, el campo de tiro de Castle Peak/Tsing Shan ocupa 2.263 hectáreas, o alrededor del 80% de toda la superficie terrestre del EPL. [43] [44]
Predominantemente en los Nuevos Territorios, el Consejo Legislativo determinó que las zonas abandonadas activas ocupan 1.414 hectáreas de tierra, y las zonas abandonadas inactivas ocupan 165 hectáreas adicionales. [45] Un grupo de trabajo designado por el gobierno encuestó al público y encontró que el desarrollo de terrenos abandonados era una de las opciones más favorecidas para desarrollar nuevas viviendas. [46] La Comunidad de Investigación Liber estimó que casi el 90% de las empresas que utilizan terrenos abandonados podrían reubicarse fácilmente en edificios de varios pisos, liberando terreno para viviendas. [47]
En junio de 2021, Liber Research Community y Greenpeace East Asia colaboraron y encontraron un nuevo total de 1.950 hectáreas de terrenos abandonados, 379 hectáreas más de las que el gobierno pudo localizar anteriormente. [48] En septiembre de 2021, Greenpeace Asia Oriental encontró varios sitios abandonados que almacenaban ilegalmente materiales peligrosos. [49]
En octubre de 2022, el gobierno dijo que había identificado 1.600 hectáreas de terrenos abandonados, cifra aún menor que las 1.950 encontradas anteriormente. [50]
Los grandes promotores poseen grandes cantidades de terreno rural en Hong Kong, terreno que podría utilizarse para viviendas. Se estima que los promotores poseen al menos 1.000 hectáreas de tierras agrícolas sólo en los Nuevos Territorios, lo que equivale a al menos 107 millones de pies cuadrados. [51] En 2019, el gobierno anunció que confiscaría un total de 7,3 millones de pies cuadrados de tierra (67,8 hectáreas), incluido 1 millón de pies cuadrados (9,3 hectáreas) de tierra subutilizada de Henderson Land Development . [52] SCMP descubrió que los grandes promotores poseen grandes cantidades de tierras rurales en sus bancos de tierras, [52] y Henderson poseía 44,9 millones de pies cuadrados (417 hectáreas) de tierras rurales a finales de 2019. [53]
En julio de 2021, Liber Research Community descubrió que los desarrolladores habían comenzado a acaparar terrenos junto a la línea de metro Northern Link propuesta , comprando al menos 80 hectáreas de terreno cerca de la línea. [54]
Los terrenos también son utilizados por clubes deportivos privados, organizaciones que sólo pagan una cantidad mínima de dinero por los terrenos subsidiados por el gobierno que ocupan en virtud de "arrendamientos recreativos privados". 24 clubes deportivos privados utilizan 27 arrendamientos recreativos privados que ocupan un total de 828 acres (335 hectáreas). [55] [56] Esto incluye el Club de Golf de Hong Kong en Fanling , que ocupa un sitio de 170 hectáreas (420 acres) que el Departamento de Planificación estimó que podría convertirse en 13.200 viviendas, suficientes para albergar a 37.000 personas. [57] [56] El Club de Golf de Hong Kong pagó un total de 2.500.000 dólares de Hong Kong en 2017 por el alquiler al gobierno, solo el 3% del valor real de mercado, [56] lo que significa que el otro 97% está subsidiado por el gobierno. El club de golf cobra a los individuos una cuota de membresía completa de 17.000.000 de dólares de Hong Kong [58], lo que significa que la cuota de membresía completa de una sola persona cubre casi siete años de alquiler para todo el club. En agosto de 2022, una funcionaria del gobierno, Regina Ip , dijo que el campo de golf no debería utilizarse como vivienda. [59] En otro ejemplo, el Hong Kong Gun Club paga un total de 1.000 dólares de Hong Kong al año al gobierno a pesar de operar en un sitio de 6,5 hectáreas (16 acres) y cobrar a los individuos una cuota de membresía vitalicia de 300.000 dólares de Hong Kong. [60]
Además de los 27 sitios de clubes deportivos privados que ocupan 335 hectáreas, 39 sitios adicionales utilizados por "organizaciones comunitarias" (como el Jockey Club de Hong Kong ) ocupan otras 67 hectáreas, lo que da a los arrendamientos recreativos privados un uso total de alrededor de 400 hectáreas. [61]
El permiso unidireccional permite que hasta 150 habitantes del continente por día se muden permanentemente a Hong Kong, una política que aumenta la demanda y los precios de la vivienda. [62] En un estudio de investigación de 2019 titulado "Una historia de dos ciudades: el impacto de la migración transfronteriza en el mercado inmobiliario de Hong Kong", la investigación empírica determinó que el 3,67% de todas las compras fueron realizadas por personas de China continental. El estudio señala que "brindamos evidencia adicional de que los compradores de China continental crean un impulso alcista de precios en el mercado inmobiliario de Hong Kong. Aunque su porcentaje es sólo del 3,7% de toda la población de compradores, el impulso que crean puede ser bastante influyente e impulsar el mercado". ". [63]
Además, se descubrió que aproximadamente el 20% de todas las familias solicitantes de viviendas públicas de alquiler eran aquellos que llegaron con permisos unidireccionales. [21]
En 2011, los chinos continentales representaron el 11% de todas las ventas de viviendas y el 30,2% de las ventas de viviendas nuevas. [64] En 2019, el 8,4% de todas las ventas de viviendas fueron realizadas por chinos continentales. [64]
Como China continental tiene un control estricto sobre el flujo de capital, se ha vuelto difícil para los ricos de China continental trasladar sus activos al extranjero. Sin embargo, el mercado clandestino de transferencias de dinero ha facilitado que estas personas eviten restricciones relevantes y transfieran millones o miles de millones de dólares a Hong Kong. Bajo el acuerdo de un país, dos sistemas , Hong Kong se ha convertido en un lugar conveniente para que los ricos de China continental transfieran dinero fuera del control de capital del gobierno de China continental. En el proceso, gran parte del dinero se ha destinado al mercado inmobiliario de Hong Kong, lo que ha provocado un aumento en los precios de las propiedades. [sesenta y cinco]
El gobierno recauda una parte importante de sus ingresos de la vivienda, específicamente del cobro del impuesto de timbre y de la prima territorial. Como el impuesto de timbre se basa en el precio de transacción, los precios de transacción más altos generan más ingresos para el gobierno, lo que le genera un conflicto de intereses cuando busca reducir el precio de la vivienda. CNBC ha informado sobre el conflicto de intereses, diciendo: "Si los valores de las propiedades caen, el gobierno no puede generar tantos ingresos, lo que significa que hay pocos incentivos para frenar seriamente el costo de la vivienda en Hong Kong". [66] Como se señala en el Routledge Handbook of Contemporary Hong Kong , "Los enormes ingresos por ventas de tierras son posibles gracias a la existencia de un mercado inmobiliario altamente lucrativo, que es en sí mismo el resultado de la política gubernamental de 'primas altas, alquileres bajos'. ". [67]
Según el Consejo Legislativo, en los últimos años los ingresos relacionados con la vivienda han representado entre el 27,4% y el 42,0% de los ingresos gubernamentales totales. [68]
Todos los ingresos recaudados a través de la prima territorial se utilizan para el Fondo de Reserva de Obras Capitales (CWRF), que por ley solo puede gastarse en infraestructura y producción de tierras, en lugar de destinarse a servicios sociales, a menos que el gobierno lo solicite específicamente. [69] [70] [71] Según Liber Research Community, este sistema es una "puerta giratoria de capital de infraestructura y tierra", donde las altas primas de la tierra pagan la nueva producción de tierra, que luego se vende con altas primas para continuar el ciclo. [72] [69] [73]
Según un ex subdirector de tierras, las modificaciones de arrendamiento, en las que se exige el pago de una prima para cambiar los términos del arrendamiento (como convertir un terreno industrial en residencial) son fundamentalmente erróneas. [74]
Cuando el gobierno pone a subasta un terreno, "el gobierno no venderá un sitio si ninguna oferta alcanza el precio de reserva evaluado por los tasadores profesionales del gobierno", restringiendo la cantidad de terreno disponible para su uso y estableciendo un mínimo piso en los precios de la tierra. [75] El precio de reserva también se mantiene en secreto. [75] Un profesor ha dicho: "El gobierno se ha negado a decir el precio de reserva, y espero que pueda revelar las cifras. Puede aumentar la transparencia y facilitar a los desarrolladores la fijación de sus ofertas". [76] Desde 2019, al menos ocho terrenos han sido retirados de la venta pública. [77] En febrero de 2023, MTR Corporation retiró un terreno en Oyster Bay después de recibir tres ofertas. [78]
En marzo de 2023, el secretario de Finanzas, Paul Chan, dijo: "Podemos decir que el gobierno no tiene una política de precios elevados de la tierra, que había generado críticas en el pasado. Pero tampoco venderemos tierras a precios muy baratos". [79]
En septiembre de 2023, de los 18 terrenos subastados en el ejercicio, 17 fueron retirados de la venta. [80] Un editorial del SCMP señaló que el gobierno debería liberar más tierras y que el gobierno "no puede quedarse sentado en sus reservas de tierras hasta que el mercado se recupere nuevamente, ya que una suspensión prolongada de la oferta de tierras reducirá la producción de viviendas a largo plazo. " [81]
En enero de 2024, el gobierno anunció que suspendería la venta de terrenos residenciales y comerciales, citando subastas de terrenos anteriores que no cumplían con la reserva mínima del gobierno. [82] La parada fue la primera en 13 años y estaba prevista que durara 3 meses. [83]
Alrededor del momento de la entrega de Hong Kong en 1997, los familiares de funcionarios del Partido Comunista Chino comenzaron a invertir dinero en masa en Hong Kong. Las investigaciones del New York Times han descubierto que al menos tres de los cuatro principales dirigentes del Partido Comunista Chino compraron propiedades por valor de más de 51 millones de dólares en Hong Kong. Por ejemplo, Li Zhanshu , el tercer miembro de mayor rango del Partido Comunista Chino, hizo que su hija comprara una casa junto a la playa valorada en más de 15 millones de dólares. Este tipo de inversiones han sido vistas como un incentivo para que los funcionarios del partido mantengan alto el precio de las propiedades en Hong Kong; por ejemplo, Li Zhanshu lideró la aprobación de la Ley de Seguridad Nacional de Hong Kong que reprimió a la oposición cuyas actividades podrían afectar el valor de la vivienda en Hong Kong. Kong. También se ha descubierto que otros funcionarios de alto rango del Partido Comunista, como Xi Jinping y Wang Yang, tienen familiares que realizan inversiones similares en Hong Kong. Esos familiares de funcionarios del Partido Comunista Chino, también conocidos como Princelings , han formado conexiones con las élites de Hong Kong. [84]
Después de la crisis financiera asiática de finales de los años 1990, los precios de la vivienda en Hong Kong cayeron casi a la mitad desde su máximo. Ha provocado que el patrimonio neto de muchos ciudadanos caiga significativamente y ha dado lugar a muchos casos de patrimonio negativo debido a préstamos hipotecarios entre ciudadanos que compraron unidades residenciales durante la era de la burbuja anterior, lo que ha provocado problemas sociales. En ese momento, el gobierno de Hong Kong ha promulgado políticas en consecuencia para evitar que el precio de la propiedad caiga aún más ajustando la oferta y estimulando la demanda, con el fin de cambiar la dirección de la tendencia de los precios de la vivienda en Hong Kong. Desde entonces, muchas de esas políticas han sido canceladas, pero sus efectos, así como la causa detrás de estas políticas, siguen afectando el mercado inmobiliario de la ciudad hasta los tiempos modernos. [85]
En 2023, los propietarios de Kai Tak se opusieron a un plan del gobierno para construir "viviendas públicas ligeras" temporales en el vecindario, lo que, según la escritora de SCMP, Alice Wu, era un caso de "no en mi patio trasero" o NIMBYismo . [86] El legislador Kitson Yang representó a los residentes y emitió el único voto abstenido sobre el plan para construirlo. [87]
En octubre de 2022, Stewart Leung, presidente del comité ejecutivo de la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios (REDA), que representa a los mayores promotores de la ciudad , argumentó que los precios no deberían bajar y dijo: "Incluso si los precios de las viviendas no suben, no los dejemos caer. " [88]
En enero de 2023, Leung de REDA dijo que los desarrolladores "harían mucho ruido" si el gobierno decidiera reutilizar una instalación de aislamiento comunitario en vivienda pública en Kai Tak, y dijo que "reutilizar esa instalación arruinará toda el área de Kai Tak". [89]
En septiembre de 2023, Stephen Ng , presidente de The Wharf Group , dijo que el gobierno debería eliminar las medidas de enfriamiento y detener la caída de los precios de la vivienda. [90] Adrian Cheng , director de New World , también se unió y dijo que las medidas de enfriamiento deberían abandonarse. [91] Según los agentes inmobiliarios, los promotores también pueden retrasar el lanzamiento de nuevos proyectos hasta que el gobierno anuncie medidas de enfriamiento. [92]
En octubre de 2023, tanto Emperor International como Habitat Property dijeron que el gobierno debería eliminar las medidas de enfriamiento. [93] Midland Realty , un gran corredor, repitió además las llamadas. [94] Además, Leung de REDA dijo que los derechos de timbre sobre la propiedad deberían eliminarse por completo de inmediato, en lugar de gradualmente, para detener la reducción de los precios de la vivienda. [95] JLL Hong Kong también dijo que las medidas deberían eliminarse y que eran "completamente inaplicables en el mercado actual", y Colliers Hong Kong dijo que eliminar el impuesto de timbre especial beneficiaría más a los precios de las propiedades. [96] El presidente de Centaline dijo: "Si el gobierno quiere lograr un resultado deseable, necesita eliminar todos los impuestos de timbre punitivos". [97]
En respuesta a los llamamientos para eliminar los métodos antiespeculación, Liber Research Community dijo que "la sugerencia de relajar las medidas de enfriamiento puede exacerbar la inasequibilidad de la vivienda que el gobierno ha afirmado abordar. No es apropiado que el gobierno permita que los promotores inmobiliarios tomen una decisión". "viaje gratis" a expensas del bienestar de los ciudadanos". [98]
En noviembre de 2023, el gobierno inició un proceso judicial contra las agencias inmobiliarias Midland Holdings y Centaline , acusándolas de colaborar entre sí y de fijar una tasa de comisión neta mínima del 2%, la tasa que las agencias inmobiliarias reciben de los promotores, después de deducir los gastos. [99] [100] También estuvieron involucradas las subsidiarias de las dos compañías, incluidas Midland Realty, Hong Kong Property y Ricacorp . [101]
En febrero de 2024, el presidente de Midland Realty dijo que "ahora es el momento de eliminar todo tipo de medidas de enfriamiento de propiedades para revitalizar el mercado". [102]
En agosto de 2023, el presidente de Heung Yee Kuk, Kenneth Lau , dijo que el gobierno debería deshacerse de las medidas utilizadas para reducir la especulación, como los impuestos de timbre adicionales, y dijo que ahora era el "mejor momento" para hacerlo. [103] En febrero de 2024, durante un evento de adivinación, Lau repitió su opinión y dijo que la eliminación de los derechos de timbre también impulsaría el mercado de valores. [104]
En septiembre de 2023, el legislador de la Alianza Democrática para el Mejoramiento y el Progreso (DAB), Holden Chow, sugirió reducir los derechos de timbre cuando los compradores compran una segunda vivienda del 15% al 6%, un impuesto de timbre destinado a reducir la especulación y los aumentos en los precios de las viviendas. [105] En febrero de 2024, el DAB incluyó la "eliminación total de las medidas picantes" como una de las principales prioridades del plan presupuestario del gobierno. [106]
En octubre de 2023, los legisladores Jimmy Ng Wing-ka y Tony Tse Wai-chuen también pidieron al gobierno que levantara las restricciones a la especulación inmobiliaria. [107] En enero de 2024, la legisladora Doreen Kong se unió y dijo: "De hecho, queremos que la especulación inmobiliaria [viva el mercado]". [108]
El partido Alianza de Empresas y Profesionales de Hong Kong (BPA) también ha abogado por la eliminación de todos los derechos de timbre. [109]
En enero de 2024, Regina Ip , coordinadora del Consejo Ejecutivo, dijo que debería eliminarse el nuevo impuesto de timbre residencial y el doble impuesto de timbre para residentes no permanentes. [110]
En febrero de 2024, el Partido Nuevo Popular y el Partido Liberal se unieron al DAB y BPA , diciendo que todas las medidas de enfriamiento deberían eliminarse. [111]
Debido a los altos costos de la vivienda, algunas personas en Hong Kong han encontrado medios tanto legales como ilegales para minimizar los costos o aumentar el tamaño de su propiedad.
En enero de 2021, Liber Research Community descubrió que el 13% de todas las unidades recién construidas en 2019 eran " nanopisos " y tenían menos de 260 pies cuadrados (24 m 2 ). [112] [113] Por lo tanto, el gobierno puede afirmar que se construyen más unidades anualmente, sin revelar qué porcentaje de las unidades son nanopisos y sin revelar la superficie total construida. [114] [115] Una estimación proyectó que el 20% de los 18.000 nuevos apartamentos privados creados en los próximos 5 años tendrían menos de 215 pies cuadrados. [115]
Newman Investment, una filial de Liaison Office , ha estado comprando propiedades sin pagar el impuesto de timbre, a pesar de que Newman es una empresa privada registrada. [116] Se ha descubierto que ha estado exento de varios cientos de millones de HKD en concepto de impuesto de timbre en los últimos años, [117] lo que significa que el gobierno ha subsidiado las compras de Newman, y que ni siquiera la Oficina de Enlace de Beijing quiere pagar el impuesto normal. costos del impuesto de timbre.
El impuesto de timbre se puede evadir o minimizar de otras maneras, incluidos los métodos utilizados por la Secretaria de Justicia Teresa Cheng y su marido, Otto Poon Lok-to. Aunque Cheng ya poseía otras propiedades, una de sus compras posteriores tenía derecho al impuesto de timbre de "comprador por primera vez", ya que sus compras anteriores estaban registradas a nombre de empresas de su propiedad y no de ella directamente, lo que le ahorró 6,7 millones de dólares de Hong Kong en impuestos de timbre. [118] Su marido, Otto Poon Lok-to, utilizó otro método para escapar de los 10 millones de dólares de Hong Kong en concepto de impuesto de timbre comprando una empresa propietaria de un apartamento en el número 1 de Robinson Road , dándole la propiedad del apartamento (a través de la propiedad de la empresa) sin pagar cualquier impuesto de timbre. [119] Un informe de Liber Research Community encontró que entre 2010 y 2018, se evadió un total de 9.400 millones de dólares de Hong Kong en concepto de derechos de timbre mediante el uso de transferencias de acciones de empresas. [120]
Aproximadamente el 25% de todas las propiedades residenciales en Hong Kong han sido modificadas ilegalmente para agregar espacio adicional u otras características. [121] Incluso varios funcionarios gubernamentales de alto perfil han sido sorprendidos con estructuras ilegales en sus propiedades, incluida la Secretaria de Justicia Teresa Cheng , el ex Secretario en Jefe Henry Tang Ying-yen y los ex Directores Ejecutivos Donald Tsang y CY Leung . [121]
En agosto de 2022, las noticias informaron que la Secretaria de Vivienda, Winnie Ho, tuvo una estructura ilegal durante 14 años después de que el gobierno le pidió que la derribara. [122]
En febrero de 2023, el Defensor del Pueblo dijo que en las casas de las aldeas se ignoraba un tercio de todas las órdenes gubernamentales de eliminar estructuras no autorizadas; A finales de 2021 había 5.384 órdenes de desalojo entre las casas del pueblo .
En agosto de 2023, el Defensor del Pueblo dijo que el gobierno recibe alrededor de 1.500 quejas sobre desarrollos no autorizados al año. [124] En septiembre de 2023, el gobierno dijo que procesa alrededor de 3.000 casos por año. [125]
En septiembre de 2023, las fuertes lluvias provocaron deslizamientos de tierra que revelaron que varias casas en la península de Redhill tenían estructuras ilegales, y el director ejecutivo, John Lee, dijo: "Aquellos que deban ser procesados serán procesados y las estructuras que deban ser demolidas serán demolidas". [126] [127] Un informe de Liber Research Community encontró más de 173 casas de lujo que se sospechaba que tenían estructuras ilegales que se extendían hacia terrenos gubernamentales. [128] Más tarde, Lee dijo que hablaba "en serio" acerca de solucionar el problema de los desarrollos no autorizados. [129] El gobierno anunció en enero de 2024 que 70 de las 85 casas inspeccionadas en la península de Redhill tenían estructuras ilegales, invadían tierras del gobierno, o ambas cosas. [130] Además, el gobierno dijo que 14 de 28 casas frente al mar en la península de Beaulieu en Tuen Mun usaban terrenos del gobierno sin permiso. [131]
Actualmente, los propietarios de casas de pueblo pueden declarar al gobierno sus estructuras no autorizadas que no plantean riesgos de seguridad inmediatos, lo que les permite escapar de cualquier sanción por tener estructuras no autorizadas. [132]
En febrero de 2024, un agrimensor dijo que el gobierno debería promulgar una ley para exigir que los profesionales revisen si hay estructuras no autorizadas antes de poder completar cualquier venta de una propiedad. [133] Un escritor de opinión en SCMP tuvo un sentimiento similar y dijo que los permisos de ocupación para compradores de propiedades no deben emitirse hasta que haya una certificación de que la unidad cumple plenamente, y dijo que el director ejecutivo John Lee debe actuar de inmediato. [41]
Medios como el New York Times y la BBC han vinculado la situación de la vivienda en Hong Kong con la serie de protestas en el territorio en la década de 2010. [134] [135]
Estas explicaciones han sido utilizadas por agencias de noticias y periódicos propiedad de Beijing en septiembre de 2019 para describir la situación de la vivienda como la causa fundamental de las protestas de Hong Kong de 2019-2020 y descartar otras causas discutidas de las protestas, que incluyen la lucha contra un mayor control por parte de China y por la democracia. Esos medios criticaron a los promotores inmobiliarios en Hong Kong como responsables de la escasez de viviendas y los altos precios de las viviendas que resultaron en inestabilidad social y protestas, después de que uno de los promotores inmobiliarios, Li Ka-shing , emitiera una declaración sobre la protesta contra la línea del partido. [136] [137] Estos medios controlados por el gobierno de China continental también han criticado a los desarrolladores por acaparar tierras y no desarrollar sitios para satisfacer la escasez de viviendas, como parte de su intento de atribuir la culpa. [138]
La vivienda pública requiere que los ingresos y los activos estén por debajo de cierto umbral; algunas personas en viviendas públicas han sido sorprendidas mintiendo sobre sus ingresos y activos por encima de esos umbrales, defraudando a ciudadanos que están en la lista de espera para viviendas públicas. [139]
Se ha descubierto que aproximadamente el 1,6% de los propietarios compran y revenden sus pisos del Plan de Propiedad de Vivienda dentro de los 3 a 5 años posteriores a su compra a un precio subsidiado, obteniendo una ganancia promedio del 102%. [140]
En 2021, el gobierno recuperó aproximadamente 1.300 unidades de vivienda pública de residentes de viviendas públicas debido a abusos de arrendamiento y violaciones del acuerdo de arrendamiento, incluido el subarrendamiento a otras personas, el uso no doméstico o la declaración de sus activos por debajo de su valor real. [141]
En noviembre de 2022, el gobierno dijo que se encontró que 26 hogares de viviendas públicas hacían declaraciones falsas sobre sus ingresos y otros activos. [142]
En febrero de 2023, SCMP informó que Kwong Kau, el ex suegro de Abby Choi , compró un apartamento subsidiado por el Plan de Propiedad de Vivienda, a pesar de ser propietario de un apartamento independiente de 73 millones de dólares de Hong Kong. [143] La Secretaria Permanente de Vivienda, Agnes Wong, confirmó que el gobierno no verifica los activos de los solicitantes del Plan de Propiedad de Vivienda Subsidiada del Formulario Verde. [144] Wong también dijo que tanto los ingresos como los activos de los solicitantes del Formulario Verde no han sido verificados desde que se inició el Plan en la década de 1970. [145]
En marzo de 2023, Winnie Ho dijo que alrededor de 690 hogares por año superan el ingreso o los activos máximos permitidos para las viviendas subsidiadas. [146] Para el año 2022-2023, el gobierno recuperó más de 2200 unidades de vivienda pública de inquilinos que abusaron de los recursos de vivienda pública o incumplieron los términos de su contrato de arrendamiento. [147] Algunas violaciones incluyeron dejar la unidad desocupada por largos períodos de tiempo, no pagar el alquiler subsidiado, subarrendar o alquilar la unidad en Airbnb, o usarla para fines no relacionados con la vivienda. [148]
En junio de 2023, el Departamento de Vivienda firmó un acuerdo con el Registro de la Propiedad para verificar si los inquilinos de viviendas públicas poseían alguna propiedad. [147]
Los mayores de 60 años que se encuentran en viviendas públicas no están obligados a declarar sus ingresos ni su patrimonio, así como los que reciben Asistencia Integral de Seguridad Social y los que tienen derecho a la Asignación por Invalidez. [149] [150] En agosto de 2023, el presidente de la Autoridad de Vivienda sugirió aumentar el límite a 65, para filtrar a los inquilinos ricos. [151]
En agosto de 2023, el Consejo Legislativo publicó un informe en el que sugería que quienes dependen de la asistencia social del gobierno, como la vivienda pública, pueden buscar beneficios gubernamentales en lugar de salarios más altos. [152]
En octubre de 2023, el gobierno comenzó a pedir a los inquilinos de viviendas públicas (excepto los exentos anteriormente) que declararan sus bienes cada 2 años. [150]
En octubre de 2023, los medios locales informaron sobre problemas con inquilinos de viviendas públicas, incluido uno que vendió en línea una puerta de su unidad pública, en contra de las reglas del gobierno, y otro hombre, que tenía activos por valor superior al límite permitido. [153] [154]
En noviembre de 2023, la Autoridad de Vivienda encontró que más de 50 hogares que vivían en viviendas públicas y que también eran propietarios de otros apartamentos en Hong Kong, infringían las normas de vivienda pública. [155] Los más de 50 hogares se encontraron revisando 25.000 formularios de declaración, con un total de 719.000 controles que se realizarán para fines de 2025. [156] La Autoridad de Vivienda también dijo que tenía informes de residentes de viviendas públicas que poseían propiedades en todo la frontera en China continental y confirmó un informe en octubre de 2023. [157] [156]
Debido a los problemas recurrentes de falta de asequibilidad de la vivienda, en 2017 el gobierno encargó el Grupo de Trabajo sobre Oferta de Tierras [158] , que en 2019 presentó un informe al Consejo Legislativo con sugerencias para aumentar la oferta de viviendas. La respuesta del gobierno fue que el Jefe Ejecutivo ordenó que se aceptaran todas las recomendaciones del Grupo de Trabajo.
Carrie Lam propuso un impuesto sobre desocupaciones en junio de 2018 para las nuevas unidades que aún no se vendieran 12 meses después de haber recibido un permiso de ocupación, un impuesto que castigaría a los promotores que dejen nuevas unidades sin vender durante mucho tiempo. [159] El proyecto de ley fue posteriormente archivado; En respuesta, un miembro de la comunidad de investigación Liber dijo que el gobierno había sacrificado a los ciudadanos y protegido a los desarrolladores al archivar el proyecto de ley. [159] Según el Consejo Legislativo, las unidades no vendidas ascendieron a 12.300 unidades en total a finales de 2020. [159]
La tasa general de desocupación, incluidas las unidades antiguas y nuevas, pero excluidas las viviendas de aldea, ha sido de alrededor del 4% de todas las unidades durante la última década. [160] En 2020, la tasa de desocupación general fue del 4,3%, lo que significa que 52.366 unidades estaban vacías. [138]
En enero de 2023, Paul Chan dijo que el gobierno había decidido no implementar un impuesto sobre las viviendas vacantes. [161]
En julio de 2021, Xia Baolong , director de la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao de China en ese momento, afirmó que antes de 2049, "Esperamos que la sociedad de Hong Kong sea más armoniosa y pacífica, y los problemas de vivienda que a todos nos preocupan tendrán mejorado mucho. Nos despediremos de los pisos subdivididos y de las ' casas jaula '". [162]
En julio de 2022, el secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, dijo que “Actualmente, la mayor aspiración del pueblo de Hong Kong es llevar una vida mejor, en la que tendrán una vivienda más digna”. [163] Xi también dijo que el gobierno debería "romper las barreras de los intereses creados". [163]
En marzo de 2023, Wang Huning dijo a los delegados de Hong Kong ante la APN que deberían abordar las cuestiones de vivienda como una prioridad. [164]
En edificios antiguos se han producido incidentes en los que el hormigón ha caído desde altura y ha habido heridos; al menos 24 incidentes ocurrieron entre julio y agosto de 2023. [165] El gobierno creó órdenes de inspección obligatorias a partir de 2012, con la intención de inspeccionar edificios de más de 3 pisos y 30 años de antigüedad, y repararlos si fuera necesario. [165] Algunos edificios se clasifican como "edificios tres-cero": edificios que no tienen una empresa de mantenimiento de propiedades, una corporación de propietarios o una asociación de residentes, lo que no deja ninguna organización que siga las órdenes de inspección obligatorias. [165] Algunos de estos edificios son en gran parte propiedad de empresas de desarrollo, con la intención de arrasar y reconstruir el sitio. [165] El Consejo de Consumidores ha propuesto flexibilizar las normas de modo que, en lugar de un consentimiento del 100% para la aprobación de cambiar la escritura de pacto mutuo (DMC), solo se necesitaría una aprobación del 75%, dando a los edificios antiguos una mayor probabilidad de actualizar las normas relativas al mantenimiento. [166]
En mayo de 2023, casi 2700 edificios no habían completado sus inspecciones obligatorias dentro de los plazos de un año. [165] Estos edificios han sido descritos como "bombas de tiempo". [165] [ etiqueta contenciosa ]
Bajo la Autoridad de Renovación Urbana (URA), los apartamentos antiguos pueden reconstruirse dando dinero a los propietarios-ocupantes existentes para comprar un apartamento comparable de 7 años de antigüedad, lo que los expertos han criticado por ser demasiado y parte de un "doble subsidio", como dice el informe. La URA debe pagar dinero por la compra de edificios antiguos, así como a los propietarios de viviendas por los precios de las viviendas nuevas. [167]
En abril de 2024, después de que un incendio matara a cinco personas en un edificio, se reveló que el edificio había ignorado las órdenes gubernamentales de mejorar la seguridad contra incendios. Los datos oficiales también mostraron que otros edificios con problemas similares ignoraron las órdenes gubernamentales de mejorar la seguridad contra incendios más del 60% de las veces. [168] Más de 9.500 edificios no habían obedecido las órdenes gubernamentales hasta abril de 2024. [169]
Un artículo de opinión en SCMP señaló que es posible que el gobierno no pueda recuperar completamente los costos de realizar trabajos de seguridad contra incendios si los propietarios de los edificios continúan ignorando las órdenes gubernamentales. [170] El artículo también señaló que era posible que el gobierno hubiera otorgado licencias de casa de huéspedes en New Lucky House, a pesar de que el edificio no cumplía con el código de seguridad contra incendios. [170]
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