La residencia permanente es el estatus de residencia legal de una persona en un país o territorio del cual dicha persona no es ciudadana pero donde tiene derecho a residir de forma permanente. Esto suele ser por un período permanente; una persona con tal estatus legal se conoce como residente permanente. En los Estados Unidos , a dicha persona se le conoce como titular de una tarjeta verde , pero más formalmente como residente permanente legal (LPR). [1]
La residencia permanente en sí misma es distinta del derecho de residencia , que renuncia al control de inmigración para dichas personas. Las personas que tienen residencia permanente todavía requieren control de inmigración si no tienen derecho de residencia. Sin embargo, el derecho de residencia otorga automáticamente a las personas la residencia permanente. Este estado también otorga permiso de trabajo en la mayoría de los casos. [1] En muchos países occidentales, el estatus de residente permanente confiere un derecho de residencia al titular a pesar de no ser ciudadano de ese país en particular.
Naciones con sistemas de residencia permanente
No todas las naciones permiten la residencia permanente. Los derechos y la aplicación pueden variar ampliamente.
Todos los países de la Unión Europea tienen la posibilidad de que alguien se convierta en residente permanente, ya que la legislación de la UE permite que un nacional de la UE que se muda a otro país de la UE obtenga el estatus de residente permanente después de residir allí durante cinco años. La Unión Europea también establece derechos de residencia permanente para los nacionales de terceros países que residen a largo plazo en virtud de la directiva (2003/109/CE). Un enfoque novedoso fue la concesión de derechos a través de las fronteras nacionales de los estados que adhirieron a la directiva.
Perú (hay una opción de residencia permanente disponible para aquellos de países que prohíben la doble ciudadanía. La residencia permanente solo requiere una tarifa anual y ningún otro documento de respaldo [10] )
Suiza (llamado Permiso de Liquidación ( Permis d'établissement , Niederlassungsbewilligung o Permesso di domicilio ), comúnmente conocido como Permiso C (Permis C, C-Ausweis o Permesso C) [12] )
Algunos países otorgan residencia y otros derechos específicos a ex ciudadanos o personas de origen en el país:
India no permite la doble ciudadanía, pero los ex ciudadanos indios y las personas de origen indio pueden solicitar una tarjeta de ciudadano extranjero de la India (OCI) que les permite vivir y trabajar libremente en la India, además de postularse para ciertos cargos políticos. cargos y ocupar cargos constitucionales. Tampoco pueden votar ni comprar tierras agrícolas. Los cónyuges que no tienen otra conexión con la India aparte de estar casados con alguien que tiene OCI o son elegibles para OCI también pueden solicitar OCI si han estado casados durante al menos dos años. Una vez que se disuelve el matrimonio, el estatus OCI se pierde automáticamente para el cónyuge sin conexión con la India. En 2016, India permitió el estatus de residente permanente a extranjeros con algunas condiciones.
Turquía permite la doble ciudadanía, y los antiguos ciudadanos turcos que han renunciado a su ciudadanía turca (por ejemplo, porque se han naturalizado en un país que normalmente no permite la doble ciudadanía, como Austria, Alemania, Japón o Corea del Sur) pueden solicitar la doble ciudadanía. La "Tarjeta Azul" ( mavi kart ), que les devuelve algunos derechos de los ciudadanos, por ejemplo el derecho a vivir y trabajar en Turquía, el derecho a poseer tierras o el derecho a heredar, pero no el derecho a votar. [ cita necesaria ]
Tratados
Algunos países han firmado tratados que regulan los viajes y el acceso a los mercados laborales (trabajos no gubernamentales/no relacionados con el ejército)
Un ciudadano de un país de la UE puede vivir y trabajar indefinidamente en otros países de la UE y en Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza (y los ciudadanos de estos países pueden vivir y trabajar en países de la UE). La residencia permanente se adquiere automáticamente después de cinco años de residencia.
El acuerdo de viaje Trans-Tasman entre Australia y Nueva Zelanda permite a los ciudadanos de los dos países vivir y trabajar indefinidamente en el otro país, pero el estatus es distinto de la residencia permanente en el país y expira cada vez que un titular abandona el país. A pesar de esto, el tiempo que un neozelandés pasa en Australia con una Visa de Categoría Especial puede contar como residencia permanente con el fin de adquirir la ciudadanía.
Un ciudadano de un estado miembro del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) (Bahrein, Kuwait, Omán, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos) puede vivir y trabajar en otros estados miembros. [ cita necesaria ]
Sin embargo, para votar, ser votado y trabajar para el sector público o la seguridad nacional de un país, casi siempre se requiere la ciudadanía del país en cuestión. [ cita necesaria ]
Inversiones
Una " visa dorada " es una visa de residencia permanente emitida a personas que invierten, a menudo mediante la compra de propiedades, una determinada suma de dinero en el país emisor. Las visas doradas, que datan de la década de 1980, se volvieron mucho más populares y estuvieron disponibles en el siglo XXI. Las visas doradas requieren inversiones de entre 100.000 dólares en Dominica y 2.000.000 de libras esterlinas en el Reino Unido. El método más común para obtener una visa dorada es mediante la compra de un inmueble con un valor mínimo. [14] Algunos países como Chipre y Malta también ofrecen "pasaportes dorados" (ciudadanía) a individuos si invierten una determinada suma. [15] La emisión de las llamadas "visas doradas" ha generado controversia en varios países. [16] [17]
Desde la década de 1990, algunos países han comenzado a ofrecer pasaportes dorados -que otorgan ciudadanía y derechos de residencia- a los extranjeros que invierten (a menudo mediante la compra de propiedades inmobiliarias) una determinada suma en la economía del país emisor. [18] La emisión de pasaportes de la UE por parte de Chipre y Malta ha generado controversia, pero se espera que genere miles de millones de euros en ingresos para los países emisores. [19]
Limitaciones de los residentes permanentes
Dependiendo del país, los residentes permanentes suelen tener los mismos derechos que los ciudadanos excepto los siguientes:
No pueden votar (aunque en algunos casos, como los ciudadanos de la Commonwealth del Reino Unido y en Nueva Zelanda, se permite votar. Hong Kong y Macao permiten que los residentes permanentes voten independientemente de su nacionalidad).
No podrán presentarse a cargos públicos (excepto los ciudadanos de la Unión Europea que residan permanentemente en otros estados miembros de la UE y que puedan presentarse a las elecciones locales y europeas).
En la mayoría de los casos, es posible que no ocupen empleos en el sector público . Canadá y Nueva Zelanda lo permiten; Algunos países, como Brasil y Portugal, lo permiten solo para residentes permanentes que tengan la ciudadanía de otro país de herencia compartida . [20] )
Por lo general, es posible que no soliciten empleos que impliquen seguridad nacional . En Singapur, los RP varones a quienes se les ha concedido PR antes de los 18 años deben prestar servicio nacional . La mayoría de los varones de primera generación están exentos.
Es posible que no sean propietarios de ciertos tipos de bienes inmuebles .
No se les expide el pasaporte de ese país (a menos que sean apátridas o no puedan obtener un pasaporte de su país de nacionalidad, en cuyo caso pueden tener derecho a un certificado de identidad ).
No tienen acceso a la protección consular del país (algunos países como Australia lo permiten). [21] [22]
Pueden calificar para solicitar la ciudadanía después de cumplir un período de residencia específico.
Obligaciones de los residentes permanentes
A los residentes permanentes se les puede exigir que cumplan obligaciones de residencia específicas para mantener su estatus. En algunos casos, la residencia permanente puede estar condicionada a cierto tipo de empleo o mantenimiento de una empresa.
Muchos países tienen el servicio militar obligatorio para los ciudadanos. Algunos países, como Singapur, extienden esto a los residentes permanentes. Sin embargo, en Singapur, la mayoría de los residentes permanentes de primera generación están exentos y sólo sus hijos son responsables del servicio nacional. [23]
En un enfoque similar, Estados Unidos tiene el Servicio Selectivo , un registro obligatorio para el servicio militar, que se exige a todos los ciudadanos varones y residentes permanentes de entre 18 y 26 años; En teoría, este requisito se aplica incluso a quienes residen ilegalmente en el país. [24] Las solicitudes de ciudadanía pueden ser denegadas o impedidas de otro modo si el solicitante no puede demostrar haber cumplido con este requisito.
Es posible que se exija a los residentes permanentes que residan en el país que les ofrece la residencia durante un período mínimo determinado (como en Australia y Canadá). Los residentes permanentes pueden perder su estatus si permanecen fuera de su país anfitrión por más de un período de tiempo específico (como en los Estados Unidos).
Los residentes permanentes tienen las mismas obligaciones que los ciudadanos en materia de impuestos.
Pérdida de estatus
Los residentes permanentes pueden perder su estatus si no cumplen con las obligaciones de residencia u otras obligaciones que se les imponen. Por ejemplo:
Abandonan el país más allá de un número máximo de días (varía entre países, pero normalmente más de 2 años).
Se convierten en una amenaza para la seguridad nacional, o cometen delitos graves y quedan sujetos a deportación o expulsión del país.
Acceso a la ciudadanía
Por lo general, los residentes permanentes pueden solicitar la ciudadanía por naturalización después de un período de residencia permanente (normalmente cinco años) en el país en cuestión. La ciudadanía doble/múltiple puede permitirse o no.
En muchos países, se puede denegar una solicitud de naturalización por motivos de carácter, lo que a veces permite a las personas residir en el país (como no domiciliados) pero no convertirse en ciudadanos. En Estados Unidos, los requisitos de residencia para obtener la ciudadanía normalmente son de cinco años, aunque los residentes permanentes que hayan estado casados con un ciudadano estadounidense durante tres años o más pueden presentar su solicitud en tres años. Aquellos que han servido en las fuerzas armadas pueden calificar para un proceso acelerado que les permita obtener la ciudadanía después de solo un año, o incluso sin ningún requisito de residencia. [25]
Titulación automática
Los derechos plenos de residencia permanente se conceden automáticamente entre los siguientes:
La República de Irlanda y el Reino Unido, incluidos los derechos de voto en las elecciones generales.
En algunos casos (por ejemplo, los estados miembros de la Unión Europea ), los ciudadanos de los países participantes pueden vivir y trabajar a voluntad en los estados de cada uno, pero no tienen un estatus totalmente equivalente al de residente permanente. En particular, en virtud del Acuerdo de Viaje Trans-Tasman, Australia y Nueva Zelanda se otorgan a sus ciudadanos el derecho a residir permanentemente y trabajar en cada país; sin embargo, los derechos y prestaciones de los neozelandeses que viven en Australia bajo este acuerdo (la llamada Visa de Categoría Especial ) son algo inferiores a los de los residentes permanentes australianos , en particular con respecto a las prestaciones por desempleo y prestaciones similares.
Prueba de residencia permanente
A las personas a las que se les concede la residencia permanente en un país se les suele emitir algún tipo de prueba documental como prueba legal de este estatus. En el pasado, muchos países simplemente sellaban el pasaporte de la persona indicando que el titular era admitido como residente permanente o que estaba exento del control de inmigración y se le permitía trabajar sin restricciones. Otros países emitirían una tarjeta de identificación con fotografía, colocarían una etiqueta de visa o un certificado de residencia en el pasaporte de la persona, o emitirían una carta para confirmar su estatus de residente permanente.
En Argentina, a los no ciudadanos se les expide un “DNI” argentino, con las mismas características para los ciudadanos argentinos, [26] mostrando datos adicionales que indican el país de origen y la fecha de presentación. [27]
En Australia y Nueva Zelanda, una copia impresa de la visa de residencia permanente o visa de residente está pegada a una página del pasaporte de residente permanente (el 1 de septiembre de 2015, Australia dejó de emitir etiquetas de visa a los titulares de visas australianas). [28]
En Canadá, los residentes permanentes reciben una tarjeta de identificación con fotografía conocida como Tarjeta de Residente Permanente. También se les entrega un documento oficial llamado Confirmación de Residencia Permanente o Registro de Aterrizaje el día en que se les confiere el estatus de residente permanente.
En Costa Rica, los residentes permanentes reciben una tarjeta de identificación con fotografía comúnmente conocida como "cédula".
En los países de la Unión Europea, el permiso de residencia es un documento de identidad con fotografía que sigue un diseño común de la UE.
En Alemania, los permisos de residencia ( Aufenthaltstitel ) se emiten como documentos de identidad con fotografía siguiendo un diseño común de la UE desde el 1 de septiembre de 2011. Antes de esa fecha, los permisos de residencia eran pegatinas (similares a los visados) que se pegaban en el pasaporte del residente.
En Ghana, a los residentes permanentes se les expide un permiso de residencia indefinida que se presenta en forma de una etiqueta adherida al pasaporte del residente.
En Hong Kong, los residentes permanentes reciben una tarjeta de identidad permanente de Hong Kong.
En Japón y Corea del Sur, todos los extranjeros residentes reciben una tarjeta de residencia y para los residentes permanentes se indica este estado.
En Lituania, los residentes permanentes reciben un documento de identidad con fotografía (Leidimas gyventi) siguiendo un diseño común de la UE.
En Macao, a los residentes permanentes se les expide una Tarjeta de Identidad de Residente Permanente de Macao ( Bilhete de Identidade de Residente Permanente ).
En Malasia, los residentes permanentes reciben una tarjeta MyPR similar a la MyKad emitida a los ciudadanos malayos, la diferencia es el color (rojo en lugar de azul) y la información adicional que indica el país de origen del titular de la tarjeta.
En la República de China (Taiwán), los residentes permanentes reciben una tarjeta de identificación con fotografía azul (APRC). También se puede emitir un permiso de trabajo abierto por separado a los residentes permanentes, permitiéndoles aceptar empleo en cualquier puesto no gubernamental para el que estén calificados.
En Singapur, los residentes permanentes reciben un documento de identidad azul con su fotografía, huella digital y otros datos personales similares al documento de identidad rosa de los ciudadanos.
En Eslovaquia, los residentes permanentes solían recibir una identificación roja con fotografía. Eslovaquia ha adoptado un diseño común de la UE desde 2011.
En Sudáfrica, a los residentes permanentes que tienen su pasaporte visado se les expide un certificado y un libro de identidad verde nacional estándar que muestra "NO CIUDADANO DE SA". [29]
En Suiza, los residentes permanentes reciben una tarjeta de identificación biométrica de acuerdo con las regulaciones de Schengen si no son nacionales de la UE/AELC, o un permiso en papel en una billetera de plástico de color amarillo si son nacionales de la UE/AELC.
En el Reino Unido, al solicitante se le expide una tarjeta de identificación con fotografía conocida como Permiso de Residencia Biométrica que establece que el permiso es un Permiso de Establecimiento para Permiso de Permanencia Indefinido. [30] [31]
En los Estados Unidos, los residentes permanentes reciben una tarjeta de identificación con fotografía que se conoce como Tarjeta de Residente Permanente (o simplemente como " tarjeta verde "). [2] [1] La ley federal exige que la persona lleve consigo la tarjeta en todo momento.
Los solicitantes seleccionados reciben el "estado de preasentamiento" o el "estado de asentado", dependiendo del tiempo que hayan residido en el Reino Unido. [32]
^ abcde "Residentes permanentes legales (LPR)". Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. (DHS). 2 de octubre de 2018 . Consultado el 17 de octubre de 2018 .Véase también 8 USC § 1101(a)(20) ("El término ' admitido legalmente para residencia permanente ' significa el estatus de haber recibido legalmente el privilegio de residir permanentemente en los Estados Unidos como inmigrante, sin haber cambiado dicho estatus. "); Landon contra Plasencia , 459 US 21, 32 (1982) Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público . ("Como explicamos... una vez que un extranjero obtiene la admisión en nuestro país y comienza a desarrollar los vínculos que conlleva la residencia permanente, su estatus constitucional cambia en consecuencia").
^ Para obtener más detalles, consulte la traducción no oficial de las “Medidas administrativas para el tratamiento de extranjeros que residen permanentemente en China” Archivado el 7 de agosto de 2013 en Wayback Machine , el 18 de diciembre de 2012.
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enlaces externos
Ciudadanía por inversión
Documentos de residencia en PRADO (Registro Público de Identidad y Documentos de Viaje en Línea del Consejo de la Unión Europea) – sitio web oficial