La política de Puerto Rico se desarrolla en el marco de una forma de gobierno de república democrática que se encuentra bajo la jurisdicción y soberanía del Congreso de los Estados Unidos [1] como un territorio organizado no incorporado . Desde la invasión de Puerto Rico en 1898 por los Estados Unidos durante la Guerra Hispano-Americana , la política en Puerto Rico ha sido significativamente determinada por su condición de territorio de los Estados Unidos. La naturaleza de la relación política de Puerto Rico con los Estados Unidos es objeto de un debate continuo en Puerto Rico, en los Estados Unidos, las Naciones Unidas y la comunidad internacional , y todos los principales partidos políticos del archipiélago la califican de relación colonial . [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]
Como forma republicana de gobierno, el gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico se divide en tres ramas: ejecutiva, legislativa y judicial, según lo establece la Constitución de Puerto Rico . El poder ejecutivo lo ejerce la rama ejecutiva, que está encabezada por el gobernador , asesorado por un gabinete de secretarios que son independientes de la legislatura. El poder legislativo recae en la Legislatura . El poder judicial lo ejerce el poder judicial, que consiste en el Tribunal Supremo de Puerto Rico , el Tribunal de Apelaciones (en inglés: Court of Appeals) y el Tribunal de Primera Instancia (en inglés: Courts of First Instance). También existe un Tribunal Federal para escuchar casos de naturaleza federal o con jurisdicción federal.
El gobernador de Puerto Rico, que es el jefe de gobierno , y los miembros de la legislatura son elegidos cada cuatro años por voto popular . La legislatura de Puerto Rico es un cuerpo bicameral que consta de un Senado y una Cámara . Los miembros de la rama judicial son nombrados por el Gobernador con la aprobación del Senado para servir hasta que cumplan 70 años. Debido al estatus de Puerto Rico como territorio de los Estados Unidos, sus residentes no pueden votar en las elecciones presidenciales estadounidenses .
La política en Puerto Rico gira en torno a un sistema político multipartidista . La política de Puerto Rico está dominada por tres partidos políticos: el Partido Nuevo Progresista (PNP), el Partido Popular Democrático (PPD) y, en menor medida, el Partido Independentista Puertorriqueño (PIP).
Un año después de la invasión estadounidense a la isla, el Dr. José Celso Barbosa abrazó la idea de la anexión como estado estadounidense como solución a la situación colonial y fundó el Partido Republicano Puertorriqueño en 1899.
Celso Barbosa había sido el líder del Partido Autonomista que favorecía un gobierno republicano para España . Durante gran parte del siglo XIX, los principales partidos favorecían que Puerto Rico se convirtiera en una de las provincias españolas en igualdad de condiciones con el resto de las provincias; tal condición se dio dos veces, bajo gobiernos liberales, pero fue revocada otras tantas cuando los monarcas recuperaron su poder. En este contexto, el Dr. Barbosa regresó a la idea original de igualdad de condiciones, pero esta vez con los miembros constituyentes de la República Americana.
Durante los últimos veinte años bajo la bandera española, los partidos locales, con excepción del Partido Incondicional Español , abrazaron la idea de la autonomía. Los Incondicionales aceptaron lo que España tenía para Puerto Rico y la Corona reconoció debidamente su apoyo otorgando títulos nobiliarios a los líderes. El líder del modelo canadiense desarrollado por los británicos apoyó un desarrollo similar para Puerto Rico bajo España. Antes de Baldorioty de Castro, otros líderes habían mencionado la posibilidad de la autonomía, generalmente como respuesta a la insistencia española en instituir leyes especiales para gobernar las colonias.
El Partido Republicano Puertorriqueño ganó las elecciones en 1900 y nuevamente en 1902. El nuevo gobierno de Puerto Rico, organizado bajo la Ley Foraker de 1900, fue una mezcla del sistema británico y estadounidense, algo similar al establecido para el territorio de Orleans después de la Compra de Luisiana . La Cámara de Delegados era elegida directamente por los votantes (varones, propietarios) y el equivalente al Senado era el Gabinete designado por el Gobernador y por el Presidente de los Estados Unidos . Muñoz-Rivera se exilió a Nueva York después de la derrota, pero regresó una vez que el Partido Federal ya no era útil y se unió a Rosendo Matienzo Cintrón en la organización del Partido Unión , también con ellos estaba José de Diego .
Matienzo Cintrón había sido republicano y partidario de la estadidad, pero a los dos años de asumir el nuevo gobierno se dio cuenta de que no se concedería la estadidad y que la igualdad de ciudadanos deseada no era factible en los Estados Unidos. Trajo consigo a otros ex republicanos y a prácticamente todos los federalistas de Muñoz-Rivera a un partido que debía lograr la unión de todos los grupos políticos. Tuvo éxito, ganaron las elecciones de 1904 y todas las elecciones posteriores hasta la década de 1920, cuando otra deserción de republicanos permitió la creación de otro partido que incorporó a personas que apoyaban un cambio de estatus.
El Partido Unión , inicialmente apoyó la estadidad o un gobierno autónomo, luego agregó la independencia. De hecho, Matienzo-Cintrón pasó de defensor de la estadidad a autonomista y luego a defensor de la independencia como resultado de ocho años de gobierno civil estadounidense en Puerto Rico. El Partido Unión, desde el principio, estuvo en contra del gobierno colonial establecido bajo la Ley Foraker . Rosendo Matienzo Cintrón, Manuel Zeno Gandía , Luis Lloréns Torres , Eugenio Benítez Castaño y Pedro Franceschi comenzaron a organizar el Partido de la Independencia en 1912, [ cita requerida ] que allanó el camino para movimientos similares. El Partido Unión rápidamente ganó la atención de los gobernadores coloniales, todos republicanos, que estaban dispuestos a trabajar estrechamente con ellos debido a su control de la Cámara de Delegados. Los republicanos locales protestaron amargamente y, en un momento, sacaron la estadidad de su plataforma, no restableciéndola hasta principios de la década de 1920. Muchos de los dirigentes del Partido de la Unión eran abogados que tenían contratos con las operaciones azucareras recientemente compradas y ampliadas por los nuevos propietarios estadounidenses, estableciendo así una estrecha relación entre las nacientes clases medias y los intereses corporativos estadounidenses.
Se formó una coalición entre el Partido Unión pro-independentista presidido por Antonio R. Barceló y el Partido Republicano Puertorriqueño pro-estadidad presidido por José Tous Soto llamada la " Alianza Puertorriqueña ". Las diferencias entre Barceló y Tous Soto y Félix Córdova Dávila , el comisionado residente de Puerto Rico en Washington , en cuanto a los objetivos de la alianza se hicieron evidentes. El sector unionista de la alianza decidió desafiliarse de la "Alianza". Por razones legales, Barceló no pudo usar el nombre de "Partido Unión" y en 1932 fundó el " Partido Liberal de Puerto Rico ". La agenda política del Partido Liberal era la misma que la agenda del Partido Unión original e instaba a la independencia como una solución política final para Puerto Rico. [ cita requerida ] Después de que el Partido Liberal fue derrotado en las elecciones de 1936, se realizó una asamblea en Naranjales el 31 de mayo de 1937, en la que Luis Muñoz Marín expuso sus ideas sobre cómo debía dirigirse el partido, sin embargo, la mayoría de los miembros del partido se opusieron y lo culparon de su derrota. Muñoz Marín consideró esta acción como haber sido expulsado del partido. [ cita requerida ] Muñoz Marín y sus seguidores, entre los que se incluían Felisa Rincon de Gautier y Ernesto Ramos Antonini , realizaron una asamblea en el pueblo de Arecibo y fundaron el Partido Liberal, Neto, Auténtico y Completo ("Clara, Auténtico y Completo Partido Liberal"), afirmando ser el verdadero Partido Liberal. El Partido Liberal, Neto, Auténtico y Completo, partido político independiente, se transformó posteriormente en el Partido Popular Democrático (PPD) que irónicamente acabaría promoviendo el estatus de "Estado Libre Asociado" que Barceló, como presidente del Partido Unión, había pedido en 1923 bajo la Ley Campbell y al que Muñoz Marín siempre se había opuesto, en lugar de la independencia. [ cita requerida ]
El Partido Nacionalista Puertorriqueño fue fundado en 1922. Criticó fuertemente al régimen colonial estadounidense por su amenaza a las raíces españolas y latinoamericanas de la cultura puertorriqueña. También abogó por la independencia completa. El PNP comenzó a crecer con el liderazgo del Dr. Pedro Albizu Campos , quien luego fue encarcelado por el régimen colonial bajo cargos de líder subversivo. El 21 de marzo de 1937, los nacionalistas organizaron una marcha pacífica en la ciudad sureña de Ponce después de recibir autorización de las autoridades pertinentes. [9] La marcha fue organizada para conmemorar la abolición de la esclavitud y exigir la liberación de Albizu Campos de la prisión federal. El permiso, sin embargo, fue revocado por el gobernador de la isla designado por los EE. UU. Blanton Winship minutos antes de que comenzara la marcha. La marcha se convirtió en un evento sangriento cuando la Policía Insular [10] ("una fuerza que se parece un poco a la Guardia Nacional del estado típico de EE. UU." y que respondía al gobernador Winship [11] ) abrió fuego contra lo que un congresista estadounidense y otros informaron que eran cadetes desarmados [12] e indefensos [13] y transeúntes por igual [14] [15] matando a 19 e hiriendo gravemente a más de 200 más, [16] muchos en sus espaldas mientras huían. [17] [18] Llegó a ser conocida como la masacre de Ponce . [19]
Luis Muñoz Marín fundó el Partido Popular Democrático (PPD) en 1940. Su lema era Pan, Tierra y Libertad . El partido en sus etapas iniciales favoreció la independencia de los Estados Unidos, pero la reforma social y económica eran prioridades en su agenda política.
Seis años después se formó el Partido Independentista Puertorriqueño, conformado por disidentes que veían al PPD alejarse del ideal independentista. Durante ese período, el régimen colonial designó al primer gobernador puertorriqueño, Jesús T. Piñero , hasta que en 1948 el pueblo eligió a Luis Muñoz Marín, primer gobernador electo .
Los años de 1944 a 1948 fueron cruciales en la dirección del país. Luis Muñoz Marín cambió sus objetivos de independencia a una autonomía de tipo estatal para adaptarse a mejores circunstancias económicas. Esto llevó al Congreso de los Estados Unidos a promulgar la Ley Pública 81-600 que condujo a la aprobación del Congreso de una constitución local redactada por una asamblea constituyente elegida por Puerto Rico y al cambio de nombre del territorio no incorporado de los Estados Unidos de Puerto Rico como el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, utilizando el mismo nombre oficial que las mancomunidades de los estados estadounidenses de Kentucky , Massachusetts , Pensilvania y Virginia , así como el de otros países naciones soberanas como Australia . El proyecto de ley alternativo pro-independencia Tydings había languidecido en el Congreso.
En la década de 1950, el Partido Nacionalista Puertorriqueño denunció la Constitución y el apoyo a Muñoz Marín como una farsa, y organizó una serie de levantamientos en 1950, conocidos como las Revueltas del Partido Nacionalista Puertorriqueño de la década de 1950 , de los cuales los más notables fueron los de Jayuya , Utuado y San Juan , además del ataque a Blair House , y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en 1954. Veintitrés personas murieron y más de 50 resultaron heridas.
El gobernador Muñoz Marín inauguró el nuevo estatus denominado Estado Libre Asociado e izó por primera vez la bandera puertorriqueña junto a La Borinqueña , el himno oficial de Puerto Rico, el 25 de julio de 1952, fecha en la que los puertorriqueños celebramos la Constitución de Puerto Rico .</ref> Véase también: Días festivos en Puerto Rico
El Partido Nuevo Progresista (PNP) fue fundado en agosto de 1967 por Luis A. Ferré , un mes después del plebiscito local del 23 de julio de 1967 y el año antes de que el PNP ganara las elecciones de 1968. El partido vio la ideología de la anexión como un estado de EE. UU. como una cuestión de derechos civiles . La creación del Partido Nuevo Progresista polarizó la arena política en gran medida, ya que se formaron grupos independentistas radicales en la década de 1970 y se creó el Partido Socialista Puertorriqueño (PSP), un partido marxista y amigable con Cuba . Dos de los grupos radicales fueron etiquetados como grupos terroristas por el gobierno de los EE. UU. , Los Macheteros y las Fuerzas Armadas de Liberación Nacional (FALN). Estos grupos fueron vistos por muchos seguidores independentistas como luchadores por la libertad.
En 1972, el PNP perdió ante un Partido Popular Democrático (PPD) reunificado. Rafael Hernández Colón se convirtió en el líder indiscutible del PPD a los 36 años. Fue, como el cuarto gobernador electo , partidario de agregar más poderes al estatus de Estado Libre Asociado. Uno de sus proyectos fue el transporte marítimo de propiedad puertorriqueña. Para controlar los costos del transporte marítimo en Puerto Rico, la compañía marítima Sea Land fue comprada para formar Navieras de Puerto Rico en 1974. [20]
El quinto gobernador fue Carlos Romero Barceló , partidario de la anexión de Puerto Rico como estado estadounidense. Bajo su administración se implementó la Sección 936 del Código de Impuestos Internos de Estados Unidos ( 26 USC § 936) como incentivo económico. Esto permitió a las empresas estadounidenses obtener ganancias en la isla sin pagar impuestos. Su administración se vio ensombrecida por el caso de Cerro Maravilla , donde dos activistas independentistas fueron asesinados por agentes de la policía. Esto creó un escándalo similar al de Watergate que luego fue investigado por el Senado.
En 1980, Romero Barceló fue reelegido gobernador por un controvertido margen de 0,2%, pero perdió el control del Senado y, un año después, de la Cámara de Representantes ante el PPD. Grupos radicales independentistas colocaron bombas en 1981 sobre 11 aviones de combate en la Base Muñiz (una base militar estadounidense ), y Estados Unidos retiró todos sus aviones de combate de Puerto Rico. Rafael Hernández Colón se convirtió en jefe de gobierno por segunda vez en 1984, fue reelegido en 1988 y permaneció en el poder hasta 1992.
Pedro Rosselló se convirtió en el sexto gobernador electo en 1992. Impulsó el dilema del estatus político en Washington, DC , y patrocinó dos referendos locales no vinculantes, uno en 1993 y otro en 1998. Si bien fue elegido para un segundo mandato, sus últimos cuatro años estuvieron plagados de acusaciones de corrupción. Después de que terminó el segundo mandato de Rosselló, el ex presidente de la Cámara de Representantes Edison Misla Aldarondo (PNP) fue encarcelado, al igual que muchos miembros del partido de Rosselló. La mayoría de las acusaciones de corrupción se basaron en extorsión y apropiación de fondos públicos.
La corrupción llevó al PNP a perder las elecciones del 2000 y la gobernación cuando se postuló nuevamente en el 2004. En el 2000, Sila María Calderón (PPD) fue electa, convirtiéndose en la primera mujer gobernadora de Puerto Rico, obteniendo además el control del Senado, presidido por Antonio Fas Alzamora y la Cámara de Representantes, encabezada por el portavoz Carlos Vizcarrondo . El PPD también eligió a Aníbal Acevedo Vilá como delegado de la isla sin derecho a voto en el Congreso.
En 2004, Aníbal Acevedo Vilá (PPD) fue declarado ganador por el Tribunal Supremo de Puerto Rico como gobernador por unos 3,000 votos, pero su partido perdió el control del Senado, que eligió al senador del PNP Kenneth McClintock como su presidente, y de la Cámara de Representantes, que eligió al PNP José Aponte como presidente, y el escaño de Puerto Rico en el Congreso, debido a la elección de Luis Fortuño .
Durante el período 2005-2008, el intento fallido del ex gobernador Rosselló de derrocar al presidente del Senado McClintock dividió al Partido Nuevo Progresista, una división que continuó cuando Rosselló inició una cuarta candidatura para la gobernación contra el comisionado residente Fortuño en una primaria interna que se llevó a cabo el 9 de marzo de 2008, y que perdió. Del lado del PPD, la relación inestable de Acevedo con la Legislatura controlada por el PNP se vio agravada por investigaciones federales y acusaciones infructuosas de su pasado recaudador de fondos políticos por parte de grandes jurados en Filadelfia y San Juan, Puerto Rico .
En 2008, Luis Fortuño (PNP) fue elegido gobernador , lo que le dio al Partido Nuevo Progresista su mayor victoria en la historia y superó al gobernador en ejercicio Aníbal Acevedo Vilá del Partido Popular Democrático (PPD) por más de 223.000 votos. Además, el PNP ganó supermayorías en la Cámara de Representantes y el Senado del Estado Libre Asociado .
El PNP ganó el escaño para delegado único de Puerto Rico al Congreso , debido a la elección de Pedro Pierluisi . Alejandro García Padilla (PPD) fue elegido como el undécimo gobernador de Puerto Rico , por un estrecho margen (0.6%), derrotando a Fortuño 47.73% a 47.13% en las elecciones para gobernador de 2012. [ 21] El 8 de noviembre de 2016, Ricardo Rosselló , hijo del exgobernador Pedro Rosselló (PNP) recibió el 41% de los votos derrotando a otros cinco candidatos a gobernador y fue elegido el duodécimo gobernador de Puerto Rico. Fue juramentado el 2 de enero de 2017. [22] Renunció en 2019 después de una protesta masiva como resultado del Telegramgate .
En las elecciones de 2020, Pedro Pierluisi (PNP) fue elegido gobernador con el 33% de los votos. Las elecciones marcaron la primera vez que candidatos de un tercer partido distinto del Partido Independentista Puertorriqueño obtuvieron escaños. [23] En las elecciones de 2020, el Partido Popular Democrático obtuvo una ligera mayoría de los escaños en la Cámara de Representantes de Puerto Rico.
En abril de 2023, los demócratas reintrodujeron en la Cámara de Representantes la Ley de Estatus de Puerto Rico, que busca resolver su estatus territorial y su relación con Estados Unidos mediante un plebiscito vinculante a nivel federal. [24]
En 2020 y 2024 hubo referendos sobre la Estadidad, en ambos casos la mayoría estuvo a favor de la Estadidad.
En 1950, el Congreso de los Estados Unidos otorgó a los puertorriqueños el derecho a organizar una convención constitucional, en función de los resultados de un referéndum, en el que el electorado determinaría si deseaba organizar su propio gobierno de conformidad con una constitución de su propia elección. Los puertorriqueños expresaron su apoyo a esta medida en un referéndum de 1951, que dio a los votantes la opción de sí o no al estatus de Estado Libre Asociado, definido como una "asociación permanente con una unión federal", pero no la opción de independencia o estadidad. Se celebró un segundo referéndum para ratificar la constitución, que fue adoptada en 1952.
Antes de aprobar la nueva constitución, la Convención Constituyente especificó el nombre con el que se conocería al cuerpo político . El 4 de febrero de 1952, la convención aprobó la Resolución 22 que escogió en inglés la palabra “ Commonwealth ”, que significa una “comunidad políticamente organizada” o “estado”, que está simultáneamente conectado por un pacto o tratado a otro sistema político. [ cita requerida ] La convención adoptó una traducción al español del término, inspirada en el irlandés saorstát (Free State) de “Estado Libre Asociado” (ELA) para representar el acuerdo adoptado “en la naturaleza de un pacto” entre el pueblo de Puerto Rico y los EE.UU. traducido literalmente al inglés, la frase significa “Estado Libre Asociado”.
En 1967, la Asamblea Legislativa puso a prueba los intereses políticos del pueblo puertorriqueño al aprobar una ley de plebiscito que permitía votar sobre el estatus de Puerto Rico. Esto constituyó el primer plebiscito de la Legislatura para elegir entre tres opciones de estatus político. Los líderes puertorriqueños habían cabildeado para que se celebrara una oportunidad de ese tipo en repetidas ocasiones, en 1898, 1912, 1914, 1919, 1923, 1929, 1932, 1939, 1943, 1944, 1948, 1956 y 1960. [25] La opción del Estado Libre Asociado, representada por el PPD, ganó con una abrumadora mayoría del 60,4% de los votos. El Partido Republicano Puertorriqueño y el Partido Independentista Puertorriqueño boicotearon el plebiscito.
Después del plebiscito, los esfuerzos de los años 1970 para promulgar leyes que abordaran la cuestión del status fracasaron en los comités del Congreso. En el plebiscito de 1993, en el que el Congreso jugó un papel más importante, el status de Commonwealth fue nuevamente confirmado. [26] En el plebiscito de 1998, todas las opciones fueron rechazadas cuando el 50,3% de los votantes eligió la opción "ninguna de las anteriores", favoreciendo el status quo del Commonwealth por defecto. [27]
El 27 de noviembre de 1953, poco después de la creación del Estado Libre Asociado, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 748 , que eliminaba la clasificación de Puerto Rico como territorio no autónomo en virtud del artículo 73(e) de la Carta de las Naciones Unidas . Sin embargo, la Asamblea General no aplicó a Puerto Rico su lista completa de criterios para determinar si había alcanzado el estatus de autogobierno. [ cita requerida ]
En agosto de 1977, el presidente del Partido Demócrata de Puerto Rico, Franklin Delano López, testificó ante el Comité de Descolonización de la ONU denunciando el carácter colonial del Estado Libre Asociado. A raíz de su declaración, muchos otros estadistas y partidarios del Estado Libre Asociado acudieron a las Naciones Unidas solicitando el fin del estatus colonial.
Según la Constitución de Puerto Rico , Puerto Rico se describe como un Estado Libre Asociado y los puertorriqueños tienen un grado de autonomía administrativa similar al de un estado de los EE . UU . Los puertorriqueños "fueron convertidos colectivamente en ciudadanos estadounidenses " en 1917 como resultado de la Ley Jones-Shafroth . [28] La ley fue firmada como ley por el presidente Woodrow Wilson el 2 de marzo de 1917. La ley federal de los EE. UU. 8 USC § 1402 aprobada por el presidente Harry S. Truman el 27 de junio de 1952, declaró que todas las personas nacidas en Puerto Rico el 13 de enero de 1941 o después eran ciudadanos de los EE. UU. al nacer y todas las personas nacidas en Puerto Rico entre el 11 de abril de 1899 y el 12 de enero de 1941, y que cumplieran con ciertos otros requisitos técnicos, y no fueran ciudadanos de los Estados Unidos bajo ninguna otra ley, fueron declaradas ciudadanos de los EE. UU. a partir del 13 de enero de 1941. [29]
Solamente los " derechos fundamentales " bajo la constitución federal aplican a Puerto Rico como la Cláusula de Privilegios e Inmunidades ( Constitución de los Estados Unidos , Artículo IV, Sección 2, Cláusula 1, también conocida como la 'Cláusula de Comity') que previene a un estado de tratar a ciudadanos de otros estados de manera discriminatoria, con respecto a derechos civiles básicos. La cláusula también abarca el derecho a viajar, de modo que un ciudadano de un estado puede ir y disfrutar de privilegios e inmunidades en cualquier otro estado; esta cláusula constitucional fue expresamente extendida a Puerto Rico por el Congreso de los Estados Unidos a través de la ley federal 48 USC § 737 y firmada por el presidente Harry S. Truman en 1947. [30] [31] [32] Otros derechos fundamentales como la Cláusula del Debido Proceso y la garantía de protección igualitaria de la Decimocuarta Enmienda fueron expresamente extendidas a Puerto Rico por la Corte Suprema de los Estados Unidos . En una breve concurrencia en la sentencia de Torres v. Puerto Rico , el juez de la Corte Suprema de Estados Unidos, Brennan , argumentó que cualquier límite implícito de los Casos Insulares a los derechos básicos otorgados por la Constitución (incluyendo especialmente la Carta de Derechos ) era anacrónico en la década de 1970. [32] [33] [34]
El 30 de noviembre de 1992, el presidente George H. W. Bush emitió un memorando dirigido a los jefes de departamentos y agencias ejecutivas en el que se establece la relación administrativa actual entre el gobierno federal y el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Este memorando ordena a todos los departamentos, agencias y funcionarios federales que traten a Puerto Rico administrativamente como si fuera un estado, siempre que ello no perturbe los programas o las operaciones federales. [35]
Puerto Rico participa en el proceso político interno de los partidos Demócrata y Republicano en Estados Unidos, se le otorga una representación proporcional igualitaria en ambos partidos, y los delegados de las islas votan en la convención presidencial nacional de cada partido.
Los puertorriqueños pueden alistarse en el ejército de los Estados Unidos . Desde 1917, los puertorriqueños han sido incluidos en el reclutamiento obligatorio siempre que ha estado en vigor y más de 400.000 puertorriqueños han servido en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. Los puertorriqueños han participado en todas las guerras de los Estados Unidos desde 1898, especialmente la Primera Guerra Mundial , la Segunda Guerra Mundial , las guerras de Corea y Vietnam , así como los conflictos actuales de Oriente Medio . Varios puertorriqueños se convirtieron en comandantes notables, cinco han sido galardonados con la Medalla de Honor , la más alta condecoración militar en los Estados Unidos, también varios puertorriqueños han alcanzado el rango de General o Almirante , que requiere una nominación presidencial y la confirmación del Senado. [34] En la Segunda Guerra Mundial, [36] la Guerra de Corea [37] y la Guerra de Vietnam [38] los puertorriqueños fueron los soldados hispanos más condecorados y en algunos casos fueron los primeros en morir en combate. [39] [40]
Puerto Rico no se ha convertido todavía en una nación independiente ni en un estado de la Unión. Sigue siendo un territorio de los Estados Unidos de América. La acción del Congreso al autorizar y aprobar, La Constitución del Estado Libre Asociado se adopta de conformidad con el poder constitucional del Congreso para dictar las normas y reglamentos necesarios relativos al territorio de los Estados Unidos de América. Las relaciones exteriores de Puerto Rico, al igual que las de otros territorios y estados, siguen estando a cargo de los Estados Unidos de América. Gobierno y administración internos, Puerto Rico ocupa una posición única entre los territorios y estados de los Estados Unidos de América. al solicitar al Congreso que autorice la redacción y adopción de una constitución. El Congreso ha acordado que Puerto Rico, bajo esta constitución, estará libre de cualquier control o interferencia del Congreso en asuntos relacionados con el gobierno y la administración internos, sujeto únicamente al cumplimiento de las disposiciones aplicables de la constitución federal de los Estados Unidos de América. Las leyes que dirigían o autorizaban la interferencia directa del gobierno federal de los Estados Unidos en los asuntos del gobierno local, antes de 1952, han sido derogadas. [41]
Puerto Rico es un territorio estadounidense organizado y no incorporado al que se le han otorgado poderes internos de autogobierno [a] que, en conjunto, se conocen como estatus de " Estado Libre Asociado ". Puerto Rico tiene más libertad sobre sus asuntos internos que los territorios estadounidenses de Guam , las Islas Vírgenes de los Estados Unidos o Samoa Americana . [42]
Puerto Rico tiene aproximadamente el mismo grado de autoridad sobre sus asuntos internos que un estado estadounidense . Sin embargo, no tiene la soberanía que tiene un estado de la Unión, dado que Puerto Rico es una posesión de los Estados Unidos y, por lo tanto, no está protegido por la Constitución estadounidense en el mismo grado que los estados. [43]
Algunas diferencias entre Puerto Rico y un estado de la Unión Americana son:
A pesar de que el Gobierno Federal de los Estados Unidos tiene soberanía absoluta sobre todos los ciudadanos estadounidenses y el territorio de Puerto Rico, los residentes de Puerto Rico no tienen voz efectiva en el gobierno federal. Esto no se debe a que los residentes de Puerto Rico no tengan derecho a votar, sino a que el territorio en sí no tiene representación con derecho a voto en el Congreso de los Estados Unidos ni está representado en el Colegio Electoral de los Estados Unidos . Sin embargo, los puertorriqueños desempeñan un papel indirecto en la elección del presidente de los Estados Unidos , ya que tanto el Partido Republicano como el Partido Demócrata celebran primarias en Puerto Rico, lo que les da a los puertorriqueños voz para seleccionar al candidato presidencial de cada partido.
Tanto el Partido Independentista Puertorriqueño como el Partido Nuevo Progresista rechazan rotundamente el status quo que permite la privación de derechos. La organización política restante, el Partido Popular Democrático , es menos activa en su oposición a este caso de privación de derechos pero ha declarado oficialmente que está a favor de solucionar los "déficits de la democracia" restantes que las administraciones de Bill Clinton y George W. Bush han reconocido públicamente por escrito a través de los informes del Grupo de Trabajo Presidencial.
Aunque los capítulos del Partido Republicano y del Partido Demócrata en Puerto Rico han seleccionado delegados con derecho a voto para las convenciones nacionales de nominación desde principios del siglo XX, el interés público en estos procesos aumentó como resultado de los esfuerzos de un grupo de estadistas demócratas liderados por Franklin Delano López en 1976 para elegir delegados que apoyaran al exgobernador de Georgia Jimmy Carter para la Convención Nacional Demócrata de ese año . El 23 de octubre de 1979, se celebró en Puerto Rico la primera primaria de un partido afiliado al Comité Nacional Demócrata. Franklin Delano López fue elegido presidente del Nuevo Partido Demócrata de Puerto Rico por los votos directos de 374.000 ciudadanos estadounidenses residentes en la Isla. López luego pidió a la Legislatura puertorriqueña que adoptara una Ley de Primarias Presidenciales. Durante la discusión de la Ley de Primarias Presidenciales, López logró persuadir al Jefe de Gabinete Presidencial, Hamilton Jordan y a Timothy Kraft para que le otorgaran a Puerto Rico el derecho a una delegación más robusta, la inclusión de Puerto Rico después de Pensilvania en la lista de candidatos del estado a cambio de eliminar del proyecto de ley que Puerto Rico iba a ser la primera Primaria Presidencial de la Nación. Como resultado de ese esfuerzo, la Legislatura de Puerto Rico aprobó una ley que regulaba las primarias presidenciales en 1979, la primera de las cuales se celebró en 1980, con George H. W. Bush ganando la primaria republicana y el Presidente Carter venciendo al Senador Edward "Ted" Kennedy en una reñida primaria demócrata. Más de 1.2 millones de ciudadanos estadounidenses residentes en Puerto Rico participaron en las primarias.
En la primera primaria interna de un partido político nacional, la nueva lista de estadistas, encabezada por Franklin Delano López, tomó el control del capítulo local del partido demócrata. En enero de 1980, después de chocar con el gobernador Carlos Romero Barceló , López se vio obligado a renunciar a la presidencia del Nuevo Partido Demócrata a cambio de que el gobernador se convirtiera en el presidente de la campaña de Carter en Puerto Rico y lanzara al Partido Nuevo Progresista detrás de los esfuerzos de reelección del presidente. La lucha de López con el gobernador Romero, en nombre del presidente Carter, dio sus frutos y fue nombrado subdirector de campaña de la campaña nacional del presidente Carter. Los esfuerzos de López se trasladaron a Puerto Rico y la cuestión del estatus al frente de la discusión política nacional. Posteriormente, tanto la facción estadista como el ELA compartieron el control en una base de 50-50 de 1984 a 1988 y perdieron el control ese año como resultado de su derrota en una primaria interna ese año entre las fuerzas del PPD lideradas por el entonces presidente del Senado Miguel Hernández Agosto y las fuerzas del PNP lideradas por el exgobernador Carlos Romero Barceló . Mientras que la facción demócrata del PPD controla el capítulo del partido demócrata bajo la presidencia estatal del ex senador Roberto Prats , dos de los cinco miembros del DNC que residen en Puerto Rico, el presidente del Senado Kenneth McClintock y Francisco Domenech son estadistas.
En el lado republicano, los republicanos afiliados al PNP controlan el capítulo local del Partido Republicano ( Partido Republicano de Puerto Rico ), encabezado por el presidente estatal y alcalde de Aguadilla , Carlos Méndez , el gobernador y miembro del Comité Nacional Republicano, Luis Fortuño , y la mujer del Comité Nacional Republicano, Zoraida Fonalledas.
Las primarias presidenciales republicanas de 2008 estaban programadas para celebrarse en febrero, mientras que los demócratas celebraron sus primarias en junio. El entonces presidente del Senado y miembro del Comité Nacional Demócrata Kenneth McClintock , el ex senador Roberto Prats , el presidente estatal demócrata de Puerto Rico y ex candidato a gobernador del PPD José Alfredo Hernández Mayoral fueron nombrados copresidentes del Consejo Nacional de Liderazgo Hispano de la senadora Hillary Clinton , mientras que el miembro del Comité Nacional Demócrata de los Jóvenes Demócratas de América Francisco Domenech copresidió la organización de jóvenes profesionales de Clinton. Prats y McClintock posteriormente copresidieron la campaña de Clinton en Puerto Rico, mientras que Francisco Domenech se convirtió en el subdirector de campaña. La senadora Clinton ganó las primarias de Puerto Rico por un margen de 68% a 32%. [46] Al ser la última gran primaria antes de que los dos últimos estados votaran el 3 de junio, las primarias presidenciales demócratas de Puerto Rico atrajeron niveles históricos de cobertura mediática nacional.
Varios políticos locales han expresado su preocupación por el hecho de que Puerto Rico se ha convertido en una "alcancía" para las campañas presidenciales. [47] Ejemplos recientes incluyen la visita relámpago de dos horas del vicepresidente Dick Cheney para recaudar 300.000 dólares en 2006 y el viaje de tres horas, 50% más largo, del senador Barack Obama en noviembre de 2007 para recaudar 200.000 dólares . [48]
Las especulaciones, que comenzaron a fines de 2009 en un blog de un medio de comunicación nacional [49] y por Grover Norquist , un conocido comentarista republicano, mencionaron al gobernador Fortuño como una inclusión poco probable en una candidatura política nacional.
Según un informe de diciembre de 2005 del Grupo de Trabajo del Presidente sobre el Estatus de Puerto Rico , no es posible "vincular a futuros Congresos (de los EE. UU.) a ningún acuerdo particular para Puerto Rico como Estado Libre Asociado". [50] Esta determinación se basó en artículos de la Constitución de los EE. UU. sobre territorios. Líderes prominentes en los movimientos políticos pro-estadidad y pro-independencia están de acuerdo con esta evaluación. En 2005 y 2007, el Grupo de Trabajo del Presidente de los EE. UU. sobre el Estatus de Puerto Rico emitió dos informes. [50] [51] Ambos informes concluyen que Puerto Rico continúa siendo un territorio de los EE. UU. bajo los poderes plenarios del Congreso de los EE. UU. [51] Las reacciones de los dos principales partidos políticos de Puerto Rico fueron mixtas. El Partido Popular Democrático (PPD) desafió [52] el informe del grupo de trabajo y se comprometió a validar el estatus actual en todos los foros internacionales, incluidas las Naciones Unidas . También rechaza [52] cualquier "estatus colonial o territorial" como una opción de estatus, y promete seguir trabajando por el estatus mejorado de Estado Libre Asociado que fue aprobado por el PPD en 1998 que incluía soberanía, una asociación basada en "respeto y dignidad entre ambas naciones", y ciudadanía común. [53] El Partido Nuevo Progresista (PNP) apoyó [52] las conclusiones del Informe de la Casa Blanca y apoyó proyectos de ley para proveer un proceso de referéndum democrático entre los votantes de Puerto Rico. [51] Afirmó que el Departamento de Justicia de los EE. UU. en 1959 reiteró que el Congreso tenía poder sobre Puerto Rico de conformidad con la Cláusula Territorial [54] de la Constitución de los EE. UU. [51] En un informe de 1996 sobre un proyecto de ley político sobre el estatus de Puerto Rico, el " Comité de Recursos de la Cámara de Representantes de los EE. UU. declaró que el estatus actual de Puerto Rico no cumple con los criterios para ninguna de las opciones para el autogobierno pleno". Concluyó que Puerto Rico sigue siendo un territorio no incorporado de los EE. UU. bajo la cláusula territorial, que el establecimiento de un autogobierno local con el consentimiento del pueblo puede ser revocado unilateralmente por el Congreso de los EE. UU., y que el Congreso de los EE. UU. también puede retirar la ciudadanía estadounidense a los residentes puertorriqueños de Puerto Rico en cualquier momento, para un propósito federal legítimo. [55] La aplicación de la Constitución a Puerto Rico está limitada por los Casos Insulares .
El 21 de diciembre de 2007, el Grupo de Trabajo sobre el Estatus de Puerto Rico de la Administración Bush reiteró y confirmó que Puerto Rico continúa siendo un territorio de los EE. UU. bajo los poderes plenarios del Congreso de los EE. UU., [56] [57] una posición compartida por los otros dos partidos principales: el Partido Nuevo Progresista y el Partido Independentista Puertorriqueño . [57]
El 15 de junio de 2009, el Comité Especial de Descolonización de las Naciones Unidas aprobó un proyecto de resolución instando al Gobierno de los Estados Unidos a acelerar un proceso que permita al pueblo puertorriqueño ejercer plenamente su derecho inalienable a la libre determinación y la independencia. [58]
Siguiendo las recomendaciones de los informes, el proyecto de ley de 2009 (HR 2499) fue presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 19 de mayo de 2009 por Pedro Pierluisi (demócrata de Puerto Rico ). [59] El proyecto de ley habría previsto un referéndum que daría a los puertorriqueños la opción de mantener su estatus político actual o elegir un nuevo estatus. [60] Si ganaba la primera opción, el referéndum se habría celebrado de nuevo cada 8 años. Si ganaba la segunda opción, se habría celebrado un referéndum separado en el que se habría dado a los puertorriqueños la opción de ser admitidos como un estado de los EE. UU. "en igualdad de condiciones con los demás estados", o convertirse en una "nación soberana, ya sea completamente independiente o en libre asociación con los Estados Unidos". El proyecto de ley disfrutó de apoyo bipartidista en la Cámara de Representantes, con 182 copatrocinadores y salió del Comité de Recursos de la Cámara con una votación de 30 a 8. La medida fue aprobada por la Cámara el 29 de abril de 2010. [61] El proyecto de ley no fue aprobado en el Senado. [59]
El 16 de marzo de 2011, el Grupo de Trabajo del Presidente sobre el Estatus de Puerto Rico emitió un tercer informe [62] que reafirmó la posición legal adoptada por los tres presidentes anteriores durante casi un cuarto de siglo de que Puerto Rico sigue hoy "sujeto a la Cláusula de Territorio de la Constitución de los Estados Unidos" (ver Informe en la pág. 26), que el bienestar económico a largo plazo del territorio se vería mejorado con una pronta resolución del problema del estatus político (pág. 33) y dedica la mayor parte del informe a un extenso análisis económico y recomendaciones.
El 11 de diciembre de 2012, la Asamblea Legislativa de Puerto Rico aprobó una resolución concurrente para solicitar al Presidente y al Congreso de los Estados Unidos que respondan diligente y eficazmente, y actúen sobre la demanda del pueblo de Puerto Rico, expresada libre y democráticamente en el plebiscito celebrado el 6 de noviembre de 2012, de poner fin, de una vez por todas, a su forma actual de estatus territorial y comenzar el proceso para admitir a Puerto Rico a la Unión como Estado. [63]
El 15 de mayo de 2013, encabezado por el Comisionado Residente sin derecho a voto Pedro Pierluisi , un grupo de 119 miembros demócratas y 12 republicanos del Congreso presentó HR 2000, la Ley de Resolución del Estatus de Puerto Rico al Congreso, solicitando que se aprobara un proceso de votación para admitir a Puerto Rico como estado y una votación para ratificar a Puerto Rico como estado. [64] [65] No recibió una votación en la Cámara. [65]
La naturaleza de la relación política de Puerto Rico con los Estados Unidos es tema de continuo debate en las Naciones Unidas y la Comunidad Internacional . [66] [67] Según dos Informes del Grupo de Trabajo del Presidente de la Administración Bush consecutivos, [50] el último de los cuales fue emitido el 21 de diciembre de 2007 [68] Puerto Rico es un territorio organizado no incorporado de los Estados Unidos, sujeto a los poderes plenarios del gobierno de los Estados Unidos. El Partido Popular Democrático ha desafiado los Informes del Grupo de Trabajo de la Administración Bush afirmando que en 1953 Puerto Rico logró un pacto de asociación entre ambas naciones que fue reconocido por las Naciones Unidas. No obstante, los Informes Presidenciales y del Congreso de los Estados Unidos antes mencionados establecen que las prerrogativas actuales asumidas por el gobierno de Puerto Rico son delegadas por el Congreso de los Estados Unidos y pueden ser enmendadas o eliminadas a su sola instancia.
En una carta enviada por el exgobernador de Puerto Rico a la exsecretaria de Estado de Estados Unidos, Condoleezza Rice y a los copresidentes del Grupo de Trabajo Presidencial de la Casa Blanca sobre el estatus de Puerto Rico en la administración Bush, el exgobernador Acevedo Vilá afirmó: [69] [70]
El 15 de diciembre de 2022, la Cámara de Representantes de Estados Unidos votó a favor de la Ley de Estatus de Puerto Rico. La ley buscaba resolver el estatus de Puerto Rico y su relación con los Estados Unidos mediante un plebiscito vinculante. [72]
En septiembre de 2023, Roger Wicker volvió a presentar una legislación en el Congreso de los Estados Unidos sobre el estatus territorial de Puerto Rico, un proceso de consulta de dos rondas. La primera votación está programada para el 4 de agosto de 2024, donde los puertorriqueños tendrán la opción de elegir entre cuatro alternativas: anexión a los Estados Unidos, independencia, soberanía en libre asociación y un estado libre asociado a los Estados Unidos. [73]
En julio de 2024, el gobernador Pedro Pierluisi convoca un plebiscito sobre el estatus de Puerto Rico en noviembre de 2024. Por primera vez, el estatus actual de la isla como territorio estadounidense no será una opción durante el plebiscito no vinculante. La orden ejecutiva sigue a la aprobación por parte de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en 2022 de un proyecto de ley para ayudar a Puerto Rico a avanzar hacia un cambio en el estatus territorial. Los votantes tienen la opción de elegir entre la estadidad, la independencia o la independencia con libre asociación, cuyos términos se negociarían en relación con los asuntos exteriores, la ciudadanía estadounidense y el uso del dólar estadounidense. [74] Había tres opciones: estadidad, independencia e independencia con libre asociación con los Estados Unidos (no había opción para mantener el estatus). La opción principal fue la estadidad (como parte de los EE. UU.) con un 57% de 528 mil votos. [75] [76]
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Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .Ley de Democracia de Puerto Rico de 2009
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