El matrimonio entre personas del mismo sexo es legal en Taiwán desde el 24 de mayo de 2019, lo que lo convierte en el primer país de Asia en legalizarlo. El 24 de mayo de 2017, el Tribunal Constitucional dictaminó que la ley de matrimonio era inconstitucional y que el derecho constitucional a la igualdad y la libertad de matrimonio garantiza a las parejas del mismo sexo el derecho a casarse según la Constitución taiwanesa . El fallo dio al Yuan Legislativo dos años para poner la ley en conformidad, después de lo cual el registro de tales matrimonios entraría en vigor automáticamente. [1] [2] En noviembre de 2018, el electorado taiwanés aprobó referendos para evitar el reconocimiento de los matrimonios entre personas del mismo sexo en el Código Civil. El gobierno respondió confirmando que no enmendaría las leyes de matrimonio existentes en el Código Civil, sino que prepararía una ley separada para las parejas del mismo sexo. [3]
El 20 de febrero de 2019 se publicó un proyecto de ley que permite los matrimonios entre personas del mismo sexo y otorga a las parejas casadas del mismo sexo casi todos los derechos disponibles para las parejas heterosexuales casadas. [4] [5] El Yuan Ejecutivo lo aprobó al día siguiente y lo envió al Yuan Legislativo para una revisión acelerada. [6] El proyecto de ley se aprobó el 17 de mayo [7] y fue firmado por la presidenta Tsai Ing-wen el 22 de mayo. Entró en vigor el 24 de mayo de 2019. [8] En 2023, a las parejas del mismo sexo se les concedió el derecho a adoptar . En 2024, a las parejas del otro lado del estrecho se les concedió el derecho a casarse, aunque con los mismos procedimientos enrevesados que a las parejas heterosexuales.
Las parejas del mismo sexo pueden registrar legalmente su relación a través de un "registro de pareja" especial ( en chino :同性伴侶註記) [a] en 18 de las ciudades y condados de Taiwán que representan el 94 por ciento de la población del país. Sin embargo, los derechos otorgados en estas asociaciones son muy limitados; hay hasta 498 derechos exclusivos relacionados con el matrimonio que incluyen derechos de propiedad, bienestar social y atención médica. Se emite un certificado especial para la pareja, que proporciona a los socios algunos derechos limitados, en particular la capacidad de consentir la cirugía para un compañero y la licencia parental . Los requisitos varían según el gobierno local, y algunos requieren que ambos socios sean residentes de la ciudad o el condado. [9] [10] [11]
En mayo de 2015, la municipalidad especial de Kaohsiung anunció un plan para permitir que las parejas del mismo sexo marquen a sus parejas en documentos civiles con fines de referencia, aunque no sería aplicable al sector de la salud. Esta política de "registros de parejas" entró en vigor el 20 de mayo. La ONG Taiwan LGBT Rights Advocacy criticó el plan como una mera medida para "burlarse" de la comunidad sin tener ningún efecto sustancial. [12] [13] [14] En junio de 2015, Taipei se convirtió en la segunda municipalidad especial de Taiwán en abrir el registro para parejas del mismo sexo, [15] seguida por Taichung el 1 de octubre de 2015. [16] [17] En diciembre de 2015, los gobiernos municipales de Taipei y Kaohsiung anunciaron un acuerdo para compartir sus registros de parejas del mismo sexo entre sí, con vigencia a partir del 1 de enero de 2016, lo que permitirá que las parejas registradas en una municipalidad especial sean reconocidas en la otra. [18] Esta fue la primera vez que se reconocieron las uniones entre personas del mismo sexo fuera de los límites de un solo municipio.
Los activistas protestaron el 18 de diciembre de 2015 dentro del Ayuntamiento de Tainan para presionar por un registro similar en Tainan . [19] El 27 de enero de 2016, el alcalde Lai Ching-te anunció que las parejas del mismo sexo podrían registrar oficialmente su unión en la ciudad, [20] [21] a partir del 1 de febrero de 2016. [22] Nuevo Taipei también abrió el registro para parejas del mismo sexo el 1 de febrero de 2016. [23] El 23 de febrero de 2016, el alcalde Twu Shiing-jer anunció que la ciudad de Chiayi haría lo mismo el 1 de marzo de 2016. La ciudad de Chiayi se convirtió en la primera de las tres ciudades provinciales en reconocer a las parejas del mismo sexo. [24] El 28 de enero de 2016, el alcalde de Taoyuan , Cheng Wen-tsan , dijo que estaba abierto a la posibilidad de un registro. [25] El 7 de marzo de 2016, Tang Hui-chen, director del Departamento de Asuntos Civiles del Gobierno de la ciudad de Taoyuan , dijo que, basándose en la "igualdad de género, los derechos humanos básicos y el respeto por las relaciones entre personas del mismo sexo", el gobierno había decidido permitir que las parejas del mismo sexo se registraran como socios. [26] El registro comenzó el 14 de marzo de 2016, [22] convirtiendo a Taoyuan en el sexto y último municipio especial de Taiwán en reconocer oficialmente a las parejas del mismo sexo.
El 18 de marzo de 2016, el Gobierno del condado de Changhua declaró que, basándose en el respeto y la tolerancia hacia las parejas del mismo sexo, el condado de Changhua había decidido abrir el registro para parejas del mismo sexo. [27] Las parejas que deseen registrarse deben tener al menos veinte años y al menos uno de los miembros de la pareja debe ser residente en el condado. La primera pareja se registró el día en que el registro entró en vigor, el 1 de abril de 2016. [28] [29] El condado de Hsinchu también estableció un registro de parejas ese día, [30] seguido por el condado de Yilan el 20 de mayo de 2016, [31] y el condado de Chiayi el 20 de octubre de 2016. [32] [33]
El 26 de mayo de 2017, el Ministerio del Interior solicitó formalmente a todos los gobiernos locales que abrieran el registro para las parejas del mismo sexo. Para el 6 de junio, la ciudad de Hsinchu , el condado de Kinmen , el condado de Lienchiang , el condado de Miaoli , el condado de Nantou y el condado de Pingtung habían anunciado su intención de cumplir, y los servicios de registro de hogares se abrirían a finales de ese mes o principios de julio. [34] [35] La ciudad de Keelung siguió su ejemplo el 3 de julio de 2017, [36] y al día siguiente tres parejas del mismo sexo se habían registrado en la ciudad. [37] El 3 de julio de 2017, el Ministerio del Interior actualizó el sistema nacional de registro de hogares para incorporar información sobre el registro de parejas del mismo sexo en los perfiles personales. [38]
Los condados de Hualien , Penghu , Taitung y Yunlin no abrieron el registro para parejas del mismo sexo. En septiembre de 2017, activistas protestaron en los condados de Hualien y Taitung para que se abrieran los servicios de registro para parejas del mismo sexo. [45]
Desde la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en Taiwán el 24 de mayo de 2019, el registro de parejas ya no está disponible para las parejas taiwanesas y las parejas formadas por un nacional taiwanés y un ciudadano de un país o territorio donde el matrimonio entre personas del mismo sexo es legal. Las parejas que se han registrado pueden optar por mantener su condición de pareja o convertir su unión en matrimonio. [46] El 25 de mayo de 2020, la Agencia Nacional de Inmigración abrió el registro de parejas del mismo sexo a las parejas extranjeras. [47] El viceministro del Interior Chen Chwen-jing anunció en mayo de 2020 que era probable que el Ministerio del Interior aboliera el sistema de registro de parejas en un futuro próximo, señalando que muchas parejas habían convertido su pareja en matrimonio para ese momento y que el sistema "en la práctica ya no servía para nada". Chen anunció que el Ministerio esperaría hasta que más parejas hubieran convertido su relación en matrimonio antes de tomar una decisión formal. [48]
En 2003, el Yuan Ejecutivo propuso una ley que abría el matrimonio a las parejas del mismo sexo , pero el proyecto fue rechazado en 2006 y no se convirtió en ley debido a la oposición mayoritaria de los legisladores, que incluían tanto a miembros del Partido Democrático Progresista (DPP) como del Kuomintang (KMT).
En agosto de 2012, dos mujeres participaron en lo que los medios de comunicación llamaron "la primera ceremonia de matrimonio entre personas del mismo sexo en Taiwán". [49] [50] Casi al mismo tiempo, el presidente Ma Ying-jeou , presidente del gobernante Kuomintang, reafirmó su respeto por los derechos LGBT, pero dijo que se necesitaba el apoyo público antes de que el gobierno pudiera aprobar una ley de matrimonio entre personas del mismo sexo. [49] [51] El Departamento de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Justicia encargó un estudio sobre los reconocimientos legales de las uniones entre personas del mismo sexo en Canadá , Alemania y Francia en 2012, pero después de la presión de los críticos, encargó un estudio adicional para 2013 sobre el estado de las relaciones entre personas del mismo sexo en los países asiáticos para comparar. [52] En 2012, Su Tseng-chang , presidente del Partido Progresista Democrático , expresó su apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo. [53] A pesar de cierta división dentro del partido sobre el tema, la candidata presidencial victoriosa del PPD para las elecciones de enero de 2016 , Tsai Ing-wen , anunció su apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo en noviembre de 2015. Fue la primera candidata de un partido importante en expresar su apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo. [54]
En marzo de 2012, una pareja del mismo sexo, Ching-Hsueh Chen y Chih-Wei Kao, solicitaron al Tribunal Administrativo Superior de Taipei que se reconociera su relación como matrimonio. [55] La primera audiencia tuvo lugar el 10 de abril de 2012. La pareja estuvo acompañada por sus madres y recibió bendiciones personales de los jueces por su amor, aunque los jueces dijeron que esto no tendría ninguna repercusión en su fallo final. La siguiente audiencia se programó para un mes después, [56] y el tribunal debía emitir una decisión el 20 de diciembre. [57] En cambio, el tribunal incumplió una sentencia y optó por enviar el caso al Consejo de Grandes Jueces del Yuan Judicial para una interpretación constitucional. [58] El caso fue entonces retirado voluntariamente por la pareja debido a la vacilación del poder judicial a la hora de hacerse cargo del caso.
El 25 de octubre de 2013, 23 legisladores del PPD presentaron al Yuan Legislativo un proyecto de ley para revisar el Código Civil y permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo . Inmediatamente se remitió al Comité de Leyes Orgánicas, Estatutos y Poder Judicial del Yuan para su revisión y posible primera lectura. [59] El 22 de diciembre de 2014, la enmienda propuesta al Código Civil debía ser revisada por el comité. Si la enmienda hubiera pasado la etapa del comité, se habría votado en la sesión plenaria del Yuan Legislativo en 2015. La enmienda, llamada "enmienda de igualdad matrimonial", habría insertado términos neutrales en cuanto al género en el Código Civil en lugar de los que implicaban parejas heterosexuales. También habría permitido que las parejas del mismo sexo adoptaran niños. Yu Mei-nu , miembro del PPD, expresó su apoyo a la enmienda, al igual que más de 20 legisladores del PPD, así como dos legisladores de la Unión de Solidaridad de Taiwán , uno del KMT y uno del Partido Primero el Pueblo (PFP). [60] El 28 de junio de 2015, un alto funcionario del Ministerio de Justicia declaró que el matrimonio entre personas del mismo sexo seguiría siendo ilegal en Taiwán "por ahora". El viceministro de Justicia, Chen Ming-tang, dijo que "... en Taiwán, la cuestión de la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo sigue siendo extremadamente controvertida... por lo que no deberíamos considerarla por ahora". Añadió que, si bien el Ministerio de Justicia se oponía a las medidas que legalizarían los matrimonios entre personas del mismo sexo por completo, apoyaría un enfoque más gradual, que incluyera ofrecer una mejor protección a las parejas del mismo sexo en virtud de las leyes actuales, como sus derechos a un tratamiento médico igualitario y a la tributación. [61]
En octubre de 2015, a las parejas del mismo sexo se les permitió participar en la ceremonia de boda masiva pública del gobierno de la ciudad de Taoyuan por primera vez. [62] Taipei siguió su ejemplo un día después. [63] El 28 de octubre de 2015, el gobierno de la ciudad de Taichung anunció que a las parejas del mismo sexo se les permitiría participar en la ceremonia de boda masiva del año siguiente. [64]
Las elecciones taiwanesas celebradas en enero de 2016 dieron la victoria al Partido Progresista Democrático. La candidata del PPD, Tsai Ing-wen, ganó las elecciones presidenciales y el partido obtuvo la mayoría parlamentaria en las elecciones legislativas . El PPD es socialmente liberal y la mayoría de sus miembros apoya la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo.
El 23 de febrero de 2016, el Comité de Revisión del Referéndum (行政院公民投票審議委員會) rechazó una propuesta presentada por la Liga de Fe y Esperanza con el argumento de que no cumplía los requisitos. La propuesta habría modificado el Código Civil al establecer que "las relaciones entre marido y mujer, la consanguinidad y los principios de las relaciones humanas no pueden modificarse a menos que el público esté de acuerdo mediante un referéndum". Si se hubiera aprobado, la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo solo habría sido posible mediante un referéndum . El comité votó 10 a 1 en contra de la propuesta. El presidente del comité, Wang Kao-cheng, dijo que se rechazó por dos razones: una, que la propuesta no era una ley, un principio legislativo, una política importante o una enmienda constitucional y, por lo tanto, no cumplía los requisitos de la Ley de Referéndum ( en chino :公民投票法); y segundo, la propuesta trataba de revisar varias disposiciones del Código Civil, que no cumplían con el requisito de la ley de que el referéndum debía ser sobre un solo tema. [65]
En julio de 2016, varios legisladores taiwaneses anunciaron que presentarían un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo al Parlamento a finales de 2016. [66] [67] El 16 de octubre de 2016, Jacques Picoux , profesor de la Universidad Nacional de Taiwán , murió tras caerse del décimo piso de su bloque de apartamentos en Taipei; sus amigos creían que se había quitado la vida debido a la falta de derechos al matrimonio entre personas del mismo sexo. [68] El 25 de octubre de 2016, alrededor de una docena de legisladores presentaron un proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo en Taiwán. La enmienda propuesta fue apoyada principalmente por los legisladores del DPP (cuyo partido tenía mayoría en el Yuan Legislativo) aunque también por un legislador de la minoría KMT, que estaba dividido sobre la cuestión del matrimonio entre personas del mismo sexo. Yu Mei-nu, quien redactó el proyecto de ley, expresó optimismo de que la ley se introduciría tan pronto como el año siguiente y que el matrimonio entre personas del mismo sexo sería legal en el país a fines de 2017. [69] Además, una enmienda separada que legaliza el matrimonio entre personas del mismo sexo también fue anunciada por el grupo parlamentario del Partido Nuevo Poder (NPP). [70] El 29 de octubre, la presidenta Tsai Ing-wen reafirmó su apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo. [71] [72] El 31 de octubre de 2016, la secretaria general del Yuan Ejecutivo, Chen Mei-ling , declaró que el Ejecutivo apoya el matrimonio entre personas del mismo sexo y que el primer ministro Lin Chuan había instado al Ministerio de Justicia a tomar medidas sobre el tema. [73] Dos proyectos de enmiendas al Código Civil de Taiwán para legalizar tanto el matrimonio entre personas del mismo sexo como la adopción por parejas del mismo sexo pasaron su primera lectura en el Yuan Legislativo el 8 de noviembre de 2016. Ambos proyectos de ley fueron remitidos inmediatamente al Comité Judicial, de Leyes Orgánicas y Estatutos para su discusión. [74]
El comité discutió las propuestas el 17 de noviembre de 2016 y estuvo profundamente dividido. Los representantes del KMT y el PFP exigieron que se celebrara una serie de audiencias a nivel nacional durante varios meses sobre el tema, mientras que los legisladores del DPP querían que se revisaran los proyectos de ley y se procediera de inmediato. Después de una serie de peleas físicas entre los parlamentarios, el comité finalmente acordó celebrar dos audiencias públicas sobre el tema durante las siguientes dos semanas; una audiencia presidida por un representante del KMT y otra audiencia presidida por un representante del DPP. Varios miles de opositores y partidarios del matrimonio entre personas del mismo sexo protestaron fuera del Parlamento en las calles de Taipei mientras el comité estaba reunido. [75] [76] A principios de diciembre de 2016, decenas de miles de opositores al matrimonio entre personas del mismo sexo se manifestaron en Taipei, Taichung y Kaohsiung . [77] Menos de una semana después, cerca de 250.000 partidarios del matrimonio entre personas del mismo sexo se reunieron frente al edificio de la Oficina Presidencial en Taipei, pidiendo al Gobierno de Taiwán que legalizara rápidamente el matrimonio entre personas del mismo sexo. [78]
El 26 de diciembre de 2016, el Comité de Leyes Orgánicas, Estatutos y Poder Judicial completó y aprobó su examen de los proyectos de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. Luego, los proyectos de ley tuvieron que pasar por una segunda y una tercera lectura en el Yuan Legislativo antes de convertirse en ley. [79] [80] En octubre de 2017, el primer ministro Lai Ching-te dijo que el gobierno "no está abandonando su esfuerzo por presentar una propuesta antes de fin de año para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo". [81] Sin embargo, al final los proyectos de ley se estancaron y no se votaron.
En marzo de 2017, el panel completo del Tribunal Constitucional (Yuan Judicial) escuchó un caso presentado por el activista de los derechos de los homosexuales Chi Chia-wei (cuyo intento de registrar un matrimonio con su pareja en 2013 fue rechazado) y el Departamento de Asuntos Civiles del Gobierno de la Ciudad de Taipei . La ciudad de Taipei, un municipio especial , había remitido originalmente la cuestión de constitucionalidad al tribunal para su resolución en julio de 2015. [82] Ambos solicitaron una interpretación constitucional sobre el tema y pidieron al tribunal que se centrara en si el Código Civil permitía el matrimonio entre personas del mismo sexo y, en caso contrario, si esto violaba artículos de la Constitución de la República de China relacionados con la igualdad y la libertad de casarse. [83] [84] [85]
El tribunal emitió su fallo ( Interpretación del Yuan Judicial No. 748 ) el 24 de mayo de 2017, encontrando que la prohibición legal del matrimonio entre personas del mismo sexo en el Código Civil era "en violación tanto de la libertad de las personas de casarse protegida por el Artículo 22 como del derecho de las personas a la igualdad garantizado por el Artículo 7 de la Constitución". [2] [86] Por lo tanto, las disposiciones que definen el matrimonio como entre un hombre y una mujer son inconstitucionales, [87] y el tribunal solicitó que el Yuan Legislativo enmendara las leyes existentes. [88] Se permitió un plazo de dos años para que esto ocurriera (es decir, antes del 24 de mayo de 2019), después del cual "dos personas del mismo sexo ... pueden solicitar el registro de matrimonio [y] se les otorgará el estatus de una pareja legalmente reconocida , y luego disfrutarán de los derechos y asumirán las obligaciones que surgen de las parejas", según el comunicado de prensa oficial que acompañó al veredicto. [1] [88]
Como resultado de la sentencia, el Yuan Legislativo podría simplemente enmendar las leyes matrimoniales existentes para incluir a las parejas del mismo sexo, otorgándoles así los mismos derechos que disfrutan las parejas casadas de distinto sexo, o podría optar por aprobar una nueva ley que reconozca los matrimonios o uniones civiles entre personas del mismo sexo pero que otorgue a dichas parejas solo algunos de los derechos atribuidos al matrimonio. [89] [90] En respuesta a la sentencia, el portavoz del Gabinete Hsu Kuo-yung dijo que el Yuan Ejecutivo redactaría una propuesta para revisar las leyes, aunque aún no había decidido si enmendar el Código Civil para incluir a las parejas del mismo sexo en la definición de matrimonio o crear una ley separada y distinta que aborde específicamente los matrimonios entre personas del mismo sexo. [91] El Secretario General del Presidente , Joseph Wu , expresó su apoyo a la sentencia, afirmando que era "vinculante para todos los nacionales taiwaneses y todos los niveles de gobierno". [92]
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En junio de 2017, el Yuan Ejecutivo había solicitado que las agencias gubernamentales relajaran las restricciones a las parejas del mismo sexo, para darles derechos acordados a las parejas casadas, como firmar formularios de consentimiento médico, solicitar licencia por cuidado familiar y visitar a sus parejas encarceladas. La Secretaria General del Ejecutivo, Chen Mei-ling , declaró que el Gabinete aún no había decidido cómo legalizar los matrimonios entre personas del mismo sexo: modificando el Código Civil, estableciendo una sección especial del Código Civil o creando una ley especial. [94] La inacción del Gobierno durante los meses siguientes dio lugar a que se retrasara la aplicación del fallo del tribunal. [95] [81] En diciembre de 2017, el Tribunal Administrativo de Taipei dictaminó que las parejas del mismo sexo no podían casarse en Taiwán hasta que el Yuan Legislativo aprobara la legislación o hasta el 24 de mayo de 2019, cuando entraría en vigor el fallo del Tribunal Constitucional. [96]
En octubre de 2017, 22 miembros del Consejo del Condado de Yunlin votaron a favor de una moción para enjuiciar a Hsu Tzong-li , el presidente del Yuan Judicial, y a los demás jueces que fallaron a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. [97] [98] Los miembros que firmaron la moción afirmaron que "los matrimonios entre parejas del mismo sexo tendrán un enorme impacto en la sociedad y el orden social" y que el fallo había causado "decepción y preocupación". En enero de 2018, los opositores al matrimonio entre personas del mismo sexo presentaron una apelación ante el Tribunal Administrativo Supremo para anular la decisión de mayo de 2017. La apelación fue rechazada rápidamente por el tribunal. Presentaron una segunda apelación en febrero, que tampoco tuvo éxito. [99]
En febrero de 2018, un grupo opuesto al matrimonio entre personas del mismo sexo, la Alianza para la Felicidad de la Próxima Generación, propuso la celebración de un referéndum sobre la cuestión del matrimonio entre personas del mismo sexo, lo que requería la recolección de unas 280.000 firmas (1,5% de los votantes elegibles) para que la iniciativa fuera presentada a los votantes. [100] Sin embargo, primero, el grupo tuvo que recolectar 1.879 firmas válidas. Esto les permitiría luego proceder a la recolección de las 280.000 firmas. Para abril de 2018, el grupo había recolectado 3.100 firmas, y la Comisión Electoral Central (CEC) validó las firmas más tarde ese mes. [101] [102]
El grupo quería que se presentaran las tres preguntas siguientes a los votantes taiwaneses: [102]
El activista LGBT Chi Chia-wei calificó la propuesta de referéndum como "claramente una violación de la Constitución". [103]
A fines de agosto de 2018, la Alianza para la Felicidad de la Próxima Generación anunció que había reunido 678.000 firmas, que luego fueron examinadas y aprobadas por la CEC. [104] En septiembre, un grupo a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo anunció que había reunido más de 600.000 firmas para presentar sus propias preguntas a un referéndum, que fueron las siguientes: [105]
Las propuestas del referéndum también fueron aprobadas por la CEC, y se realizó una votación pública el 24 de noviembre de 2018. [106] [107] El 24 de noviembre, los votantes taiwaneses aprobaron las tres iniciativas lanzadas por la Alianza para la Felicidad de la Próxima Generación y rechazaron las dos iniciativas pro-LGBT, por amplios márgenes. La semana anterior a la votación, el gobierno anunció que el fallo del Tribunal Constitucional seguiría entrando en vigor en mayo de 2019 independientemente de los resultados del referéndum. [108] [109] [110] El 25 de noviembre de 2018, una portavoz del Yuan Ejecutivo, Kolas Yotaka , dijo que un borrador de una ley especial para regular los matrimonios entre personas del mismo sexo se presentaría al Yuan Legislativo en un plazo de tres meses. [111] [112] [113] El 29 de noviembre, el Secretario General del Yuan Judicial declaró que los resultados del referéndum no podían anular el fallo del tribunal de 2017. [114] Al día siguiente, el primer ministro Lai Ching-te confirmó que el gobierno respetaría los resultados del referéndum y, por lo tanto, no modificaría el Código Civil, sino que prepararía una ley separada sobre el tema, [3] y el 5 de diciembre, la ministra de Justicia, Tsai Ching-hsiang , dijo que se presentaría un proyecto de ley antes del 1 de marzo de 2019. [115] [116]
El 20 de febrero de 2019, el Yuan Ejecutivo publicó un proyecto de ley, titulado Ley de Implementación de la Interpretación del JY No. 748 , que permite a dos personas del mismo sexo crear una "unión permanente de naturaleza íntima y exclusiva con el propósito de vivir una vida en común". Abarca temas como los derechos de herencia , los derechos médicos y la adopción de los hijos biológicos de la pareja. El proyecto de ley también establecería sanciones por adulterio y bigamia , similares a los matrimonios entre personas del sexo opuesto. El proyecto de ley no modificaría las leyes matrimoniales existentes en el Código Civil. [118] [119] [120] El proyecto de ley fue aprobado por el Yuan Ejecutivo el 21 de febrero de 2019 y luego enviado al Yuan Legislativo para su aprobación, antes de entrar en vigor el 24 de mayo. [121] [122] [123] [124] Fue bien recibido por los grupos LGBT, [118] [125] pero denunciado por organizaciones conservadoras. [126] El legislador del NPP Freddy Lim presentó su propio proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo el 21 de febrero. [127]
El Ministerio de Justicia indicó que el proyecto de ley estaría sujeto a más modificaciones, incluso sobre cuestiones como los matrimonios transnacionales y la reproducción asistida . Otra diferencia entre los matrimonios entre personas del mismo sexo y entre personas del sexo opuesto sería la edad mínima requerida para contraer matrimonio . Actualmente, las mujeres pueden casarse a los 16 años y los hombres a los 18. Según la ley propuesta, las parejas del mismo sexo podrían casarse a partir de los 18 años, pero requerirían el consentimiento de los padres si son menores de 20 años. [128] El 5 de marzo, el proyecto de ley fue trasladado a una segunda lectura en una votación de 59 a 24. [129] [130]
El 14 de marzo, el Yuan Legislativo votó para enviar un proyecto de ley que limitaría el uso de las palabras "matrimonio" y "cónyuge" a las parejas heterosexuales a una segunda lectura, donde el proyecto de ley sería revisado junto con el proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. El proyecto de ley, titulado Ley de Aplicación del Referéndum Nº 12 , fue propuesto por el legislador del KMT Lai Shyh-bao . El proyecto de ley fue redactado por activistas anti-LGBT y ofrecía derechos muy limitados. Habría permitido que dos adultos del mismo sexo se registraran como una familia, pero limitó la cantidad que un miembro de la pareja podría heredar del otro. El NPP intentó bloquear el proyecto de ley, pero no logró obtener suficientes votos. [131] Las familias y los grupos de derechos en Taiwán protestaron fuera del Yuan Legislativo e instaron a Lai a retirar el proyecto de ley "homofóbico". [132]
El 17 de mayo de 2019, el Yuan Legislativo controlado por el PPD aprobó el proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en su tercera y última lectura. [8] Más de 40.000 personas asistieron a una manifestación organizada por organizaciones de derechos humanos LGBT frente al edificio del Yuan Legislativo para celebrar la aprobación del proyecto de ley. [133] El grupo parlamentario del KMT se opuso al proyecto de ley, pero permitió una votación libre; posteriormente, siete legisladores del KMT rompieron con su grupo parlamentario para votar a favor. Los artículos 1 a 4 del proyecto de ley, presentado por el Yuan Ejecutivo y aprobado por el Yuan Legislativo, permiten a las parejas del mismo sexo formar una "unión permanente exclusiva" (artículo 2) y solicitar un "registro de matrimonio" (artículo 4) ante agencias gubernamentales, y hace referencia a la decisión del Yuan Judicial para hacer cumplir su definición de matrimonio (artículo 1). Otros artículos del proyecto de ley también especifican que una pareja del mismo sexo casada puede adoptar al hijo biológico de su cónyuge. Los 27 artículos del proyecto de ley fueron aprobados, en su mayoría por los grupos parlamentarios del PPD y el PNP. El proyecto de ley fue firmado como ley por la presidenta Tsai Ing-wen el 22 de mayo y entró en vigor el 24 de mayo de 2019. [134] [135] [136] Otros dos proyectos de ley presentados por legisladores conservadores (tanto del KMT como del PPD) que buscaban referirse a las asociaciones como "relaciones familiares del mismo sexo" o "uniones del mismo sexo" en lugar de matrimonio entre personas del mismo sexo no fueron sometidos a votación. [137] [138]
Según la Ley que rige la elección de la ley en asuntos civiles que involucran elementos extranjeros ( en chino :涉外民事法律適用法), los ciudadanos taiwaneses solo podían casarse con cónyuges extranjeros del mismo sexo que fueran ciudadanos de países o territorios donde el matrimonio entre personas del mismo sexo es legal. [139] El 4 de marzo de 2021, el Tribunal Administrativo Superior de Taipei dictaminó que estas restricciones contravenían la sentencia del Tribunal Constitucional de mayo de 2017. [140] Posteriormente, el gobierno anunció su intención de redactar un proyecto de ley para permitir los matrimonios entre personas del mismo sexo entre nacionales taiwaneses y ciudadanos extranjeros independientemente de si el país de origen del cónyuge reconoce la unión. Si bien los cambios también cubrirían Hong Kong y Macao , no se aplicarían a los ciudadanos chinos porque los matrimonios entre ambos lados del estrecho deben registrarse en China continental antes de que puedan ser reconocidos en Taiwán. [141] El Yuan Legislativo aprobó un proyecto de ley que entró en vigor el 19 de enero de 2023. [142] Otra limitación fue que la ley inicialmente solo permitía que las parejas del mismo sexo adoptaran a sus hijastros . En mayo de 2023, el Yuan Legislativo aprobó formalmente una ley que permitía la adopción conjunta. [143] Sin embargo, las parejas de lesbianas todavía carecen de la capacidad de acceder a la fertilización in vitro . [144] [145] El 20 de septiembre de 2024, el Ministerio del Interior y el Consejo de Asuntos Continentales anunciaron que los nacionales de China continental en relaciones del mismo sexo con nacionales taiwaneses serían reconocidos como casados bajo la ley taiwanesa si su matrimonio se registra en un país que legaliza el matrimonio entre personas del mismo sexo. Las parejas heterosexuales del mismo sexo que se han casado legalmente en el extranjero deben presentar documentación formal de su matrimonio y deben ser entrevistadas por agencias taiwanesas antes de la certificación en Taiwán. [146] [147]
Los certificados de matrimonio son emitidos por el Departamento de Registro de Familias. El nombre del cónyuge aparecerá en la tarjeta de identificación nacional de la persona (si la persona es nacional de Taiwán) o en el certificado de residencia (si es residente permanente). Los certificados de matrimonio para parejas del mismo sexo comparten el mismo formato que para parejas de distinto sexo.
En abril de 2016, más de 500 parejas del mismo sexo habían registrado sus uniones en el país, [148] principalmente en Taipei . [149]
Según las estadísticas publicadas por el Ministerio del Interior , a finales de 2015 se registraron 272 uniones entre personas del mismo sexo, seguidas de 1.689 a finales de 2016, [150] 2.142 el 31 de mayo de 2017, [151] 2.890 a finales de 2017, 3.951 en noviembre de 2018, [152] y 3.989 a finales de abril de 2019. [153] En mayo de 2020, había 2.587 registros activos de uniones entre personas del mismo sexo, y muchas parejas habían convertido su unión en matrimonio. [48]
El 24 de mayo de 2019, el primer día en que se les permitió legalmente hacerlo, se casaron 526 parejas del mismo sexo. De ellas, 185 eran parejas de hombres y 341 eran parejas de lesbianas. [157] La ciudad de Nueva Taipei registró la mayor cantidad de matrimonios, con 117, seguida de Taipei con 95 y Kaohsiung con 72. [158]
Para el 23 de junio de 2019, 1.173 parejas del mismo sexo se habían casado en Taiwán: 383 parejas de hombres y 790 parejas de mujeres. Se produjeron dos divorcios . [159] [160] La ciudad de Nueva Taipei registró 242 matrimonios entre personas del mismo sexo, seguida de Taipei (198), Kaohsiung (159), Taichung (141), Taoyuan ( 123), Tainan (89), el condado de Hsinchu (28), el condado de Hualien (27), el condado de Pingtung (27), Hsinchu (25), el condado de Yilan (20), el condado de Changhua (19), el condado de Miaoli (19), Keelung (15), el condado de Nantou (13), el condado de Yunlin (12), el condado de Chiayi (9), el condado de Taitung (6), Chiayi (3), el condado de Penghu (3), el condado de Kinmen (2) y ninguno en el condado de Lienchiang . [161] El primer matrimonio entre personas del mismo sexo en Lienchiang tuvo lugar en Nangan en marzo de 2020. [154]
Para el 23 de mayo de 2020, casi un año después de la legalización, 4.021 parejas se habían casado en Taiwán. Los datos publicados por el Ministerio del Interior mostraron que la mayoría de los matrimonios fueron entre parejas de mujeres, con 2.773 (69%), mientras que 1.248 fueron entre parejas de hombres. Si bien la mayoría de los matrimonios entre personas del mismo sexo fueron entre ciudadanos taiwaneses, el número de parejas transnacionales, en las que uno de los cónyuges era ciudadano extranjero, fue de 189, o el 5 por ciento del total. Entre estos matrimonios transnacionales, 80 cónyuges eran de Estados Unidos , seguidos de Canadá con 21 y Australia con 17. [162]
El 30 de octubre de 2020, en la ceremonia nupcial masiva anual del Ministerio de Defensa Nacional , entre las 188 parejas que participaron se encontraban 2 parejas del mismo sexo. Ambos eran oficiales militares que se casaban con su pareja civil. [163]
No existen registros de matrimonios entre personas del mismo sexo tal como se entienden desde una perspectiva occidental en las culturas indígenas taiwanesas . Sin embargo, hay evidencia de identidades y comportamientos que pueden ubicarse en el espectro LGBT. El pueblo paiwan reconoció históricamente un término llamado adju ( pronunciación paiwan: [ˈaɟu] ) que era "usado por amigas para dirigirse entre sí". Hoy, adju se ha convertido en sinónimo de diversidad de género entre el pueblo paiwan. [164] La mayoría de los indígenas taiwaneses son cristianos, habiéndose convertido en gran parte al cristianismo en los años 1940 y 1950, y la religión es "tremendamente influyente en las aldeas indígenas y conecta íntimamente las relaciones interpersonales en las aldeas a través de la confraternidad y las asociaciones de jóvenes". Las denominaciones cristianas, incluida la Iglesia Presbiteriana de Taiwán , han sido influyentes en las comunidades indígenas en la campaña contra el matrimonio entre personas del mismo sexo y la existencia del adju . [165]
Una encuesta realizada en abril de 2006 entre 6.439 adultos taiwaneses por la Unión Nacional de Asociaciones de Mujeres de Taiwán /Alianza para la Reforma Constitucional concluyó que el 75% creía que las relaciones entre personas del mismo sexo eran "aceptables", mientras que el 25% pensaba que eran "inaceptables". [166]
Una encuesta publicada en agosto de 2013 mostró que el 53% de los taiwaneses apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 37% se oponía. Entre las personas de entre 20 y 29 años, el apoyo era del 78%. Una importante fuente de oposición se encontraba en la comunidad cristiana taiwanesa ; solo el 25% de los cristianos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. [167] Sin embargo, algunos pastores cristianos taiwaneses han expresado su apoyo a la comunidad LGBT. [168] Una encuesta de noviembre de 2013 a 1.377 adultos encargada por el canal de noticias por cable TVBS indicó que el 45% de los taiwaneses se oponía a las uniones entre personas del mismo sexo, mientras que el 40% estaba a favor. [169] Una encuesta de opinión publicada en diciembre de 2014 mostró que el 54% de los taiwaneses apoyaba la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 44,6% se oponía. [170]
Cuando los grupos religiosos conservadores opuestos al matrimonio entre personas del mismo sexo lanzaron una petición para obtener apoyo público a su posición, un editorial del periódico en idioma inglés China Post cuestionó la lógica de los argumentos de los oponentes y respaldó la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo como "un gran paso adelante en la lucha por la igualdad universal similar al fin del apartheid ". [171] El Taipei Times también cuestionó la lógica y los argumentos de la oposición. [172]
Una encuesta de opinión en línea realizada por el Ministerio de Justicia entre agosto y octubre de 2015 indicó que el 71% de la población taiwanesa apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. [173] Una encuesta de opinión realizada en noviembre de 2016 por el partido Kuomintang encontró que el 52% de la población taiwanesa apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 43% se oponía. [174] Otra encuesta encargada ese mismo mes encontró cifras similares: 55% a favor y 45% en contra. El apoyo fue más alto entre los jóvenes de 20 a 29 años (80%), pero disminuyó significativamente con la edad. [80] [175] Una encuesta realizada cara a cara entre enero y mayo de 2020 por la Encuesta de Elecciones y Democratización de Taiwán encontró que el 43% de los encuestados apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 57% se oponía. [176]
Según una encuesta realizada en abril y mayo de 2020, el 92,8% de los taiwaneses pensaba que la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo no había tenido ningún impacto personal en ellos, mientras que el 3,7% citó un impacto negativo, el 1,8% un impacto positivo y el 1,7% no tenía opinión al respecto. En cuanto al impacto en la sociedad taiwanesa, el 50,1% dijo que no había habido impacto. Además, el 56,8% de los encuestados afirmó que apoyaba la adopción por parejas del mismo sexo, mientras que el 38,4% se oponía. La encuesta se realizó mediante entrevistas telefónicas entre taiwaneses mayores de 18 años y tuvo 1.086 respuestas válidas. [177] Una encuesta realizada por el Departamento de Equidad de Género del Yuan Ejecutivo en mayo de 2021 mostró que el 60,4% de los taiwaneses apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 67,2% apoyaba que las parejas del mismo sexo tuvieran derecho a adoptar hijos y el 72,2% creía que las parejas del mismo sexo podían ser tan buenos padres como las parejas heterosexuales. La encuesta se realizó mediante entrevistas telefónicas entre taiwaneses de 20 años o más y tuvo 1.080 respuestas válidas. [178]
Una encuesta del Pew Research Center realizada entre junio y septiembre de 2023 mostró que el 45% de los taiwaneses apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 43% se oponía y el 12% no sabía o se había negado a responder. Al dividir por edad, el apoyo fue significativamente mayor entre los jóvenes de 18 a 34 años (75%) y menor entre los mayores de 35 años (33%). Las mujeres (51%) también tenían más probabilidades de apoyar el matrimonio entre personas del mismo sexo que los hombres (39%). [179] El apoyo fue mayor entre los no afiliados a ninguna religión (55%) y menor entre los cristianos (39%) y los budistas (38%). [180] Una encuesta publicada por el Comité de Igualdad de Género del Yuan Ejecutivo en mayo de 2024 mostró que el 69% de los encuestados apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo y el 77% apoyaba los derechos de adopción conjunta para los cónyuges del mismo sexo. [181]
...同性伴侶可結婚、繼承..同婚法案草案名稱已正式出爐...訂為《司法院釋字第748號解釋施行法》 ...為了避免挺同、反同方意見分歧的壓力，因此使用中性的名稱。
"Ley de Implementación de la Interpretación del JY No. 748". Base de datos de leyes y reglamentos de la República de China (Taiwán) . Archivado desde el original el 27 de febrero de 2024.
