El Yuan Judicial ( chino :司法院; pinyin : Sīfǎ Yuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Su-hoat Īⁿ ) es el poder judicial del gobierno de Taiwán . [1] [2] Dirige un Tribunal Constitucional y supervisa todos los sistemas de tribunales de Taiwán, incluidos los tribunales ordinarios como el tribunal supremo , los tribunales superiores , los tribunales de distrito y los tribunales especiales como los tribunales administrativos y los tribunales disciplinarios. Según la ley taiwanesa , el Yuan Judicial tiene los siguientes poderes: [3]
Según la Constitución vigente , [2] el Tribunal Constitucional está compuesto por 15 magistrados . Un juez actúa como presidente del tribunal y otro actúa como vicepresidente. Todos los jueces, incluidos el Presidente y el Vicepresidente, son nombrados por el Presidente de la República con el consentimiento del Yuan Legislativo . Tras su nombramiento, los magistrados tienen un límite de mandato de ocho años, pero este límite de mandato no se aplica al Presidente y al Vicepresidente.
Antes de la década de 1980, el impacto del Tribunal Constitucional estaba limitado por un gobierno autoritario. La Corte puede considerarse un instrumento del régimen del Kuomintang . Nunca aceptó un caso sobre la constitucionalidad de las Disposiciones Temporales , que eran la base del gobierno autoritario; La Corte se negó a escuchar impugnaciones de estas disposiciones y emitió una serie de decisiones que facilitaron el gobierno del Kuomintang dentro de los límites de un constitucionalismo al menos nominal. [4] En su mayor parte, el tribunal sirvió como asesor legal del gobierno, emitiendo decisiones que unificaban interpretaciones de estatutos u ordenanzas o brindaban legitimidad para estas soluciones políticamente convenientes como resultado de la extensión de los mandatos de los representantes legislativos. [5] En la Interpretación nº 31 de 1954, el tribunal amplió los mandatos de los representantes legislativos, dictaminando que "la nación estaba en crisis y el país no podía celebrar legalmente las elecciones para el segundo mandato". En las décadas de 1960 y 1970, el Tribunal Constitucional afirmó además la constitucionalidad de agregar escaños adicionales tanto al Yuan Legislativo como a la Asamblea Nacional mediante disposiciones legislativas en las Interpretaciones Nos 117 y 150. [5]
Antes de la década de 1980, el Tribunal Constitucional rara vez se afirmaba como guardián de la Constitución ; Sin embargo, en raras ocasiones, el tribunal corrió el riesgo de socavar su propia autoridad institucional al oponerse a otras ramas del gobierno. En la Interpretación No 86 de 1960, el tribunal sostuvo que la ley que permitía al Ministerio de Justicia supervisar los tribunales inferiores era incompatible con la Constitución y exigía que todos los tribunales estuvieran bajo el Yuan Judicial. Sin embargo, esta decisión fue ignorada por el gobierno y la ley impugnada no fue revisada hasta 1980. [5]
Sin embargo, después de la sucesión de Lee Teng-hui como Presidente en 1987, la Corte se volvió gradualmente más activa. Comenzó a tomar medidas administrativas que eran vagas o que delegaban demasiado poder al poder ejecutivo. Entre sus decisiones, el Tribunal puso fin a la prohibición de manifestaciones que defendieran el secesionismo o el comunismo como una violación de la libertad de expresión, permitió a las universidades negarse a admitir "consejeros" militares, cuya presencia en los dormitorios había sido obligatoria anteriormente, y permitió a los docentes formar un sindicato fuera la estructura sindical "oficial". [5] Las enmiendas constitucionales de 1992 previeron que la Corte entendiera impugnaciones contra partidos políticos "inconstitucionales", definidos como aquellos cuyos "objetivos o actividades ponen en peligro la existencia de la República de China o de un orden constitucional democrático libre". [4]
En medio del gobierno dividido entre 2000 y 2008, el Tribunal Constitucional se convirtió en el principal mediador político de disputas políticas muy cargadas; adoptó un "enfoque dialéctico" para facilitar los diálogos políticos. Por ejemplo, en una disputa constitucional relativa a la suspensión de la construcción de una planta de energía nuclear, el Tribunal sostuvo que el Yuan Ejecutivo liderado por el Partido Democrático Progresista debería negociar con el Yuan Legislativo dominado por el Kuomintang para resolver la cuestión. [5] La unidad de los poderes ejecutivo y legislativo desde 2008 ha visto una disminución en el número de casos políticamente de alto perfil que ingresan al expediente del Tribunal Constitucional. Al mismo tiempo, el número de peticiones de particulares que impugnaban actos legislativos o ejecutivos por violación de derechos constitucionales siguió aumentando constantemente, y el Tribunal Constitucional ha respondido a estas impugnaciones de derechos con un elevado número de declaraciones de inconstitucionalidad. [5]
El Tribunal Constitucional ( chino :憲法法庭; pinyin : Xiànfǎ Fǎtíng ; Pe̍h-ōe-jī : Hiàn-hoat Hoat-têng ), también conocido anteriormente como Consejo de Grandes Jueces (大法官會議), dicta sentencias sobre las siguientes seis categorías de los casos:
La petición de declaración de inconstitucionalidad de reglamentos o leyes ( casos del Capítulo III ) se interpondrá en las siguientes circunstancias:
Hay un total de 15 jueces ( chino :大法官; pinyin : Dàfǎguān ; Pe̍h-ōe-jī : Tōa-hoat-koaⁿ ) que prestan servicios en el Tribunal Constitucional; los miembros actuales son: [6]
A continuación se enumeran decisiones importantes del Tribunal Constitucional.
En 1954, el Consejo de Grandes Jueces amplió los mandatos de los miembros del Yuan Legislativo y del Yuan de Control elegidos en 1948 , dictaminando que:
"[L]a nación estaba en crisis y el país no podía celebrar legalmente las elecciones para el segundo mandato". [5]
Como resultado del fallo del consejo, los miembros de primer mandato de los Yuanes Legislativo y de Control continuaron en el cargo durante las siguientes cuatro décadas hasta 1992 , lo que dio lugar a distorsiones de la representación. Tras la muerte de algunos de esos representantes, las Disposiciones Temporales contra la Rebelión Comunista fueron modificadas para permitir que las vacantes se llenaran mediante la celebración de elecciones suplementarias o añadiendo más escaños para representantes elegidos localmente en Taiwán. [5]
El Consejo de Grandes Jueces emitió la interpretación No. 261 el 21 de junio de 1990. El Consejo de Grandes Jueces se pronunció sobre la constitucionalidad de la continuación de la sesión en la Asamblea Nacional de los miembros elegidos en el continente en 1948 y ordenó que:
"[L]os representantes nacionales de primer mandato que no hayan sido reelegidos periódicamente deberán cesar en el ejercicio de sus atribuciones a más tardar el 31 de diciembre de 1991." [5]
El tribunal exigió además al gobierno que celebrara una segunda elección de representantes nacionales a nivel nacional, incluido un cierto número de representantes generales, para el correcto funcionamiento del sistema constitucional. [5]
El Tribunal Constitucional, al anular la quinta enmienda de los artículos adicionales de la Constitución , desarrolló criterios por los cuales se debe juzgar la constitucionalidad de una enmienda constitucional:
El Tribunal Supremo ( chino :最高法院; pinyin : Zuìgāo Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Chòe-ko Hoat-īⁿ ) es el tribunal de última instancia para casos civiles y penales. Un caso civil sólo puede apelarse ante el Tribunal Supremo cuando están en juego más de NT $1.500.000. Salvo los delitos menores enumerados en el artículo 376 del Código de Procedimiento Penal, cualquier causa penal puede ser apelada ante el Tribunal.
Este Tribunal ejerce competencia sobre los siguientes casos:
Hay seis sucursales del Tribunal Superior ( chino :高等法院; pinyin : Gāoděng Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Ko-téng Hoat-īⁿ ) en Taiwán :
Los Tribunales Superiores y sus ramas ejercen jurisdicción sobre los siguientes casos: [18]
Los Tribunales Superiores y sus tribunales filiales se dividen en salas civiles, penales y especializadas. Cada División está compuesta por un Juez Jefe de División y dos Jueces Asociados. Además, el Tribunal Superior y sus tribunales filiales cuentan con una oficina administrativa, encabezada por un secretario jefe que ayuda al presidente en los asuntos administrativos. [18]
Los casos ante los Tribunales Superiores o sus tribunales regionales son vistos y decididos por un panel de tres jueces. Sin embargo, uno de los jueces podrá realizar las diligencias preparatorias. [18]
El Tribunal cuenta con siete tribunales civiles, cada uno de los cuales cuenta con un presidente y tres jueces que se ocupan de las apelaciones civiles en segunda instancia y de los casos de contraapelación en el marco del sistema de salas colegiadas, pero no se ocupan de litigios simples. El Tribunal tiene once tribunales penales, cada uno de los cuales cuenta con un presidente y dos o tres jueces para conocer de las apelaciones penales en segunda instancia y de los casos de contraapelación en el marco del sistema de salas colegiadas, así como de los litigios en primera instancia relacionados con conflictos civiles. agresión extranjera o violación de las relaciones exteriores. En función de diversas necesidades, el Tribunal gestiona varios tribunales profesionales como el Tribunal Profesional de Casos de Comercio Justo, Tribunal Profesional de Familia, Tribunal Profesional de Comercio Internacional, Tribunal Profesional Marítimo, Tribunal Profesional de Compensación del Estado, Tribunal Profesional de Anticorrupción, Tribunal Profesional de Derechos de Propiedad Intelectual, Tribunal Profesional de Delincuencia Juvenil, Tribunal Profesional de Casos Penales Graves, Tribunal Profesional de Seguridad Pública, Tribunal Profesional de Ley de Comercio Justo, Tribunal Profesional de Acoso Sexual, etc. [18]
Actualmente hay 22 tribunales de distrito ( chino :地方法院; pinyin : Dìfāng Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Tē-hng Hoat-īⁿ ) en Taiwán : [19]
Cada Tribunal de Distrito puede establecer una o más divisiones sumarias para la adjudicación de casos aptos para juicio sumario . El procedimiento civil sumario es para casos que involucran un monto en controversia de no más de 300.000 nuevos dólares taiwaneses y para disputas legales simples. [19] Actualmente hay un total de 45 divisiones en Taiwán. [19] Además, existe un Tribunal de Menores de Kaohsiung en Taiwán, establecido de conformidad con la Ley que rige la resolución de casos de menores. [19]
Cada uno de los Tribunales de Distrito tiene salas civiles, penales y sumarias y puede establecer salas especializadas para manejar casos relacionados con menores , asuntos familiares , de tránsito y laborales , así como mociones para anular sentencias sobre violaciones del Estatuto para el Mantenimiento del Orden Social. [19] Cada división tiene un Juez Jefe de División que supervisa y asigna los negocios de la división. Cada Tribunal de Distrito cuenta con una Oficina de Defensores Públicos y una Oficina de Oficiales de Libertad Condicional . [19]
Un juez único conoce y decide los casos en procedimientos ordinarios y sumarios, así como en casos de menor cuantía . [19] Un panel de tres jueces decide casos de gran importancia en procedimientos ordinarios así como apelaciones o apelaciones interlocutorias de los procedimientos sumarios y de menor cuantía. [19] Los casos penales son decididos por una sala de tres jueces, con excepción de los procedimientos sumarios que pueden ser juzgados por un solo juez. [19] El Tribunal de Menores conoce y decide únicamente casos que involucran a menores. [19]
Los tribunales administrativos ( chino :行政法院; pinyin : Xíngzhèng Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Hêng-chèng Hoat-īⁿ ) manejan casos relacionados con litigios administrativos. El actual sistema de litigio administrativo adopta un procedimiento de litigio del "Sistema de Instancia de Dos Niveles". Los tribunales administrativos se clasifican en el Tribunal Administrativo Superior, que es el tribunal de primera instancia, y el Tribunal Administrativo Supremo, que es el tribunal de apelación. La primera instancia del Tribunal Administrativo Superior es un juicio de hechos. El Tribunal Supremo Administrativo es un tribunal de apelación.
El Tribunal Comercial y de Propiedad Intelectual ( chino :智慧財產及商業法院; pinyin : Zhìhuìcáichǎn Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Tì-hūi-châi-sán Hoat-īⁿ ) [20] maneja casos relacionados con propiedad intelectual y comercio.
El tribunal disciplinario ( chino :懲戒法院; pinyin : Chéngjiè Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Têng-kài Hoat-īⁿ ) [21] mantiene la disciplina oficial y castiga a los servidores públicos , independientemente de su rango o nombramiento, por violaciones de la ley o negligencia en el cumplimiento de su deber de conformidad con el artículo 77 de la Constitución.
El artículo 80 de la Constitución establece que los jueces estarán por encima del partidismo y, de conformidad con la ley, celebrarán los juicios de forma independiente y libre de cualquier injerencia. [1] Además, el artículo 81 establece que los Jueces ejercerán su cargo de forma vitalicia. [1] Ningún juez será destituido de su cargo a menos que haya sido culpable de un delito penal o haya sido sometido a medida disciplinaria o declarado en interdicción. [1] Ningún juez podrá, salvo conformidad con la ley, ser suspendido, trasladado o reducido su salario. [1] Los jueces serán nombrados entre aquellas personas que hayan aprobado el Examen de Funcionarios Judiciales, hayan completado el Curso de Capacitación para Funcionarios Judiciales y posean antecedentes distinguidos después de un período de práctica. [3]
Desde que se ratificó una enmienda constitucional en 1997, el presidente y el vicepresidente del Yuan Judicial deben ser jueces. Sin embargo, no están sujetos al límite de mandato de 8 años como los otros 13 jueces. En la constitución actual, el Presidente y el Vicepresidente del Yuan Judicial son nombrados por el Presidente de la República con la aprobación del Yuan Legislativo .
