Las relaciones bilaterales entre Irán y Arabia Saudita se han visto tensas por varias cuestiones geopolíticas , como las aspiraciones de liderazgo regional, la política de exportación de petróleo y las relaciones con Estados Unidos y otros países occidentales . Las relaciones diplomáticas estuvieron suspendidas de 1987 a 1990, y en 2016 durante siete años tras ciertas cuestiones como la intervención en Yemen, el atentado con bomba a la embajada de Irán en Yemen, los incidentes en el Hajj de 2015 , la ejecución de Nimr al-Nimr y el ataque a las misiones diplomáticas saudíes en Irán . Sin embargo, en marzo de 2023, tras conversaciones mediadas por China e Irak , Irán y Arabia Saudita acordaron restablecer las relaciones. [1] [2] [3]
Arabia Saudita es una monarquía absoluta establecida en 1932, con una tradición posterior a la Segunda Guerra Mundial de estrechos vínculos con los Estados Unidos y el Reino Unido. El gobierno de Irán alternó entre la monarquía absoluta y el creciente parlamentarismo, hasta que el golpe de Estado iraní de 1953 aumentó los poderes de Mohammad Reza Pahlavi como monarca dentro de un sistema parlamentario. El golpe fue apoyado por el ejército, el bazar, los clérigos [ cita requerida ] , los Estados Unidos y el Reino Unido. Ambos estados se alinearon con el Bloque Occidental en la Guerra Fría contra la Unión Soviética , hasta el final de las relaciones formales entre Irán y Estados Unidos en 1980 después de la Revolución iraní . A lo largo de la Guerra Fría y la guerra contra el terrorismo , Estados Unidos ha seguido buscando una relación estratégica con Arabia Saudita .
Ambos países son importantes exportadores de petróleo y gas y han tenido enfrentamientos por su política energética . Arabia Saudita, con sus grandes reservas de petróleo y su menor población, tiene un mayor interés en adoptar una visión a largo plazo del mercado petrolero mundial y un incentivo para moderar los precios. En cambio, Irán se ve obligado a centrarse en precios altos a corto plazo debido a su bajo nivel de vida, dadas las recientes sanciones tras su guerra de una década con el Iraq de Saddam Hussein , y a su mayor población. [4]
En la guerra civil siria , Irán ha apoyado al gobierno sirio militarmente y con miles de millones de dólares de ayuda, mientras que Arabia Saudita ha sido un importante proveedor de ayuda a los grupos rebeldes. Ambos países han acusado al otro de apoyar al terrorismo. [5] [6] Irán y Arabia Saudita tienen intereses contrapuestos en la batalla por el dominio de su región . [7]
Después de la revolución iraní , las relaciones se deterioraron considerablemente después de que Irán acusara a Arabia Saudita de ser un agente de los EE. UU. en la región del Golfo Pérsico , representando los intereses de los EE. UU. en lugar del Islam. Arabia Saudita está preocupada por el deseo constante de Irán de exportar su revolución a todo el mundo para expandir su influencia dentro de la región del Golfo Pérsico, especialmente en el Irak posterior a Saddam, el Levante y más al sur, además del controvertido y muy debatido programa nuclear de Irán . [4]
Las tensiones entre los dos países han aumentado y disminuido. Las relaciones entre Arabia Saudita e Irán se deterioraron particularmente después de la revolución iraní , el programa nuclear , el supuesto complot de asesinato iraní de 2011 y, más recientemente, la ejecución de Nimr al-Nimr . También ha habido numerosos intentos de mejorar la relación. Después de la guerra del Golfo de 1991 hubo un notable deshielo en las relaciones. [8] En marzo de 2007, el presidente Ahmadinejad de Irán visitó Riad y fue recibido en el aeropuerto por el rey Abdullah, y los dos países fueron mencionados en la prensa como "naciones hermanas". [9]
Después de marzo de 2011, la guerra civil siria también ha sido una fuente de tensión. Irán ha brindado apoyo financiero y militar al gobierno sirio , liderado por Bashar al-Assad , mientras que Arabia Saudita apoyó a los rebeldes. [10]
El 3 de enero de 2016, la embajada de Arabia Saudita en Teherán, Irán, fue saqueada tras la ejecución del clérigo chiita de origen saudí Nimr al-Nimr . La ejecución provocó una condena generalizada en el mundo árabe, así como en otros países, la Unión Europea y las Naciones Unidas , y se llevaron a cabo protestas en ciudades de Irán, Irak , Líbano , Pakistán y Turquía . Tras el ataque a su embajada en Irán, Arabia Saudita rompió relaciones diplomáticas con Irán y el ministro de Asuntos Exteriores saudí dijo que todos los diplomáticos iraníes debían abandonar el país en 48 horas. [11] Desde hace mucho tiempo, Irán ha querido ser parte de la región regular, así como compartir beneficios y responsabilidades. [12]
La diferencia de ideologías políticas y de gobierno también ha dividido a ambos países. La República Islámica de Irán se basa en el principio de la tutela del jurista islámico , que sostiene que un faqīh (jurista islámico) debe tener la custodia de todos los seguidores musulmanes, incluido su gobierno y sin importar la nacionalidad. El Líder Supremo de Irán es un faqīh chiita. El fundador de la revolución iraní en 1979, el ayatolá Jomeini , se oponía ideológicamente a la monarquía, que creía que no era islámica . La monarquía de Arabia Saudita, por otro lado, sigue siendo consistentemente conservadora, no revolucionaria, y está casada políticamente con líderes religiosos ancestrales de las tribus que apoyan a la monarquía y al rey (es decir, el Custodio de las Dos Mezquitas Sagradas) se le da obediencia absoluta siempre que no viole la ley islámica sharia . [13] Arabia Saudita tiene, sin embargo, una minoría chiita que ha presentado amargas quejas de discriminación institucional en su contra. [14] En algunas etapas ha llegado tan lejos como para pedir el derrocamiento del rey y de todo el sistema. [15] Otra fuente de desacuerdo son las sanciones estadounidenses a Irán, que han destruido la industria petrolera iraní. [16]
Arabia Saudita e Irán establecieron relaciones diplomáticas en 1929 tras la firma de un Tratado de Amistad Arabia Saudita-Irán. [17] Las relaciones continuaron hasta 1943, cuando un peregrino iraní, Abu Taleb Yazdi, fue acusado de intentar arrojar su vómito sobre la Kaaba y fue ejecutado por el gobierno saudí. [18] Como resultado, las relaciones se cortaron en 1944. [18] En 1946, Ibn Saud envió una carta al Sha para reanudar las relaciones, lo que reanudó las conexiones. [18]
Sin embargo, las relaciones no fueron activas hasta la década de 1960, principalmente debido a las diferencias en las prácticas religiosas y el reconocimiento de Israel por parte de Irán . [19] En 1966, el rey Faisal de Arabia Saudita visitó Irán con el objetivo de fortalecer aún más las relaciones entre ambos países vecinos. El sha de Irán, Mohammad Reza Pahlavi, correspondió realizando una visita oficial a Arabia Saudita que finalmente condujo a una resolución pacífica de las tierras. Mohammad Reza apoyó los esfuerzos de Faisal con respecto a la solidaridad islámica y contribuyó activamente al establecimiento de instituciones islámicas multinacionales, incluida la Organización del Congreso Mundial Islámico, la Liga Musulmana Mundial y la Organización de la Conferencia Islámica . [17]
En 1968, Arabia Saudita e Irán firmaron un acuerdo de demarcación. [20] Cuando el Reino Unido anunció que se retiraría y desalojaría el Golfo Pérsico a fines de la década de 1960, [21] Irán y Arabia Saudita asumieron la responsabilidad principal de la paz y la seguridad en la región. A fines de la década de 1960, el Sha envió una serie de cartas al Rey Faisal, instándolo a modernizar Arabia Saudita, diciendo: "Por favor, hermano mío, modernízate. Abre tu país. Haz que las escuelas sean mixtas para mujeres y hombres. Deja que las mujeres usen minifaldas . Ten discotecas . Sé moderno. De lo contrario, no puedo garantizar que permanecerás en tu trono". [22] En respuesta, el Rey Faisal escribió: "Su Majestad, aprecio su consejo. Permítame recordarle que usted no es el Sha de Francia . No está en el Elíseo . Está en Irán. Su población es 90 por ciento musulmana . Por favor, no lo olvide". [22]
Durante la década de 1970, las principales preocupaciones de Arabia Saudita con respecto a Irán fueron, en primer lugar, la modernización de Irán de su ejército y su dominio militar en toda la región; en segundo lugar, la recuperación de las islas de Big Tunb, Little Tunb y Abu Musa por parte de Irán en 1971, lo que puso en tela de juicio la reclamación de los Emiratos Árabes Unidos sobre las islas. La disputa continúa hasta hoy. [23] Pero la relación entre Irán y Arabia Saudita nunca fue tan amistosa como entre los años 1968 y 1979. [19] [24]
La relación entre los dos países no estuvo exenta de tensiones a mediados y fines de la década de 1970. Mientras el Sha intentaba construir una arquitectura de seguridad iraní en la región, los saudíes se resistieron a estos esfuerzos. En cambio, el rey Khalid intentó construir relaciones de seguridad bilaterales con los estados vecinos más pequeños del Golfo Pérsico, que han perdurado hasta hoy. Los saudíes también abogaron por aumentos de precios de la OPEP más modestos en 1976 y 1977 de lo que quería Irán. [25]
Después de la revolución de 1979, el rey Khalid, el entonces gobernante de Arabia Saudita, envió a Jomeini un mensaje de felicitación, afirmando que la "solidaridad islámica" podría ser la base para unas relaciones más estrechas entre los dos países. [26] También argumentó que con la fundación de la República Islámica en Irán no había obstáculos que inhibieran la cooperación entre los dos países. [27]
Después del incidente de La Meca de 1987 , en un discurso público en 1987 Jomeini declaró que "estos viles e impíos wahabíes son como dagas que siempre han atravesado el corazón de los musulmanes desde la espalda", y anunció que La Meca estaba en manos de "una banda de herejes ". [28] Tras esta declaración, las relaciones diplomáticas entre los dos países terminaron hasta 1991. [29]
El conflicto chiita-sunita entre los dos países también jugó un papel fundamental en la guerra entre Irán e Irak , cuando las autoridades saudíes prometieron 25.000 millones de dólares de ayuda al gobierno iraquí de Saddam Hussein . La invasión iraquí de Irán aumentó las preocupaciones saudíes sobre la estabilidad en la región, de ahí su apoyo financiero a Irak a pesar de las relaciones "no tan cálidas" entre el Irak baazista y la conservadora Arabia Saudita. Al hacerlo, Arabia Saudita reconoció sus preocupaciones de que el Irán revolucionario fuera una amenaza mucho mayor para su supervivencia y la estabilidad de la región. Arabia Saudita alentó a otros monarcas sunitas de los estados árabes del Golfo Pérsico , incluidos Kuwait, Bahréin, Qatar y los Emiratos Árabes Unidos, a hacer lo mismo brindando apoyo financiero a Irak. [30] Para cubrir los costos de la guerra, Arabia Saudita aumentó drásticamente su producción de petróleo. Este aumento de la producción de petróleo por parte de Arabia Saudita tenía como objetivo debilitar la capacidad de Irán para financiar sus campañas. Sin embargo, esta medida de Arabia Saudita también le costó al gobierno saudí miles de millones de dólares en ingresos, ya que los precios del petróleo cayeron de más de 30 dólares por barril a menos de 15 dólares a mediados de la década de 1980. [30]
Durante la guerra entre Irán e Irak, Irán voló sus aviones en el espacio aéreo saudí y también amenazó a Arabia Saudita y Kuwait con graves consecuencias si no dejaban de apoyar a Irak. A diferencia de Estados Unidos, Arabia Saudita, debido a su muy tradicional cultura árabe-beduina, no rompió relaciones diplomáticas con Irán ni siquiera durante los peores períodos de tensión posteriores a la revolución y durante la guerra entre Irán e Irak. [31]
El 7 de mayo de 1984, aviones de guerra iraníes atacaron un petrolero en el Golfo Pérsico. Esta acción dio lugar a que Arabia Saudita emprendiera medidas defensivas aéreas en la región para interceptar a los aviones de guerra iraníes. El 5 de junio de 1984, dos aviones de guerra iraníes F-4 penetraron en el espacio aéreo saudí, al parecer para bombardear petroleros. [32] [33] [34] Los F-15 Eagles saudíes interceptaron los aviones de guerra iraníes y derribaron ambos F-4. [32]
Hasta 1987 no se llegó a ninguna solución satisfactoria para reducir la tensión entre Irán y Arabia Saudita. La relación, ya tensa, entre los dos países se deterioró aún más cuando se produjeron enfrentamientos entre manifestantes liderados por Irán y fuerzas de seguridad saudíes el 31 de julio de 1987. [35] El enfrentamiento se cobró la vida de unos 400 peregrinos, de los cuales la mayoría eran de nacionalidad iraní. [36] Los manifestantes furiosos en Teherán respondieron saqueando la embajada saudí y, según se informa, detuvieron a cuatro saudíes de la embajada. [37] En respuesta, Arabia Saudita redujo el número de peregrinos iraníes permitidos en el Hajj y luego cortó sus relaciones diplomáticas con Irán el 27 de abril de 1988. [38] [39] En respuesta, el gobierno iraní boicoteó el Hajj durante tres años, diciendo que Arabia Saudita estaba impidiendo que los peregrinos fueran al Hajj. [39] [40] Las relaciones diplomáticas entre Irán y Arabia Saudita no se restablecieron hasta tres años después de este incidente. [38]
En octubre de 1988, el difunto rey Fahd detuvo todas las campañas mediáticas contra Irán y pidió a la administración saudí que presionara a Irak para que aplicara la resolución 598 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que exigía un alto el fuego inmediato entre Irán e Irak. En 1989, el presidente iraní Hashemi Rafsanjani declaró que Irán y Arabia Saudita estaban manteniendo conversaciones indirectas para mejorar sus relaciones. [41]
El ayatolá Jomeini , el líder espiritual de Irán en ese momento, declaró una sentencia de muerte para Salman Rushdie por ciertos comentarios antiislámicos en su libro Los versos satánicos publicado en 1988. El gobierno saudí dictó un veredicto diferente: hacer que Rushdie compareciera ante un tribunal islámico antes de que pudiera ser sentenciado a muerte. [41]
Cuando Irak invadió Kuwait en 1990 , Irán criticó y condenó la invasión. Esta postura de Irán, a favor de los kuwaitíes, y de la coalición antiiraquí de los estados del Golfo Pérsico ayudó a mejorar las relaciones entre Irán y el CCG, en particular Arabia Saudita. Tanto Irán como Arabia Saudita rechazaron el uso de la fuerza como solución a los problemas regionales y se opusieron a la invasión de Kuwait por Irak. Irán fue más allá, al respaldar las sanciones de la ONU contra Irak. Irán vio la ocupación iraquí de Kuwait como una amenaza grave, considerándola el primer paso hacia su mentalidad expansionista. Durante la guerra, las relaciones entre Irán y Arabia Saudita se descongelaron considerablemente y los lazos oficiales se restablecieron en 1991. [42]
Esta breve reanudación de los vínculos políticos fue seguida por rápidas visitas de alto nivel, en particular, en abril de 1991, el Ministro de Asuntos Exteriores iraní, Ali Akbar Velayati, visitó Arabia Saudita para proponer una alianza entre Irán y el Consejo de Cooperación del Golfo con un mandato para la seguridad del Golfo Pérsico, durante una reunión con el difunto Rey Fahd. Afirmó que el Consejo de Cooperación del Golfo era demasiado débil y, por lo tanto, no pudo evitar la invasión de Kuwait, y destacó la necesidad de la inclusión de Irán para fortalecer ese organismo regional a fin de garantizar la estabilidad. [42]
También se resolvió la cuestión de la peregrinación. En 1991, las autoridades saudíes permitieron la entrada a 115.000 peregrinos iraníes, una cifra superior a la cuota de 45.000 de 1988, que había provocado el abrupto boicot de Irán. [43] Entre ellos había 5.000 familiares de los "mártires" del incidente de 1987. [44] En años posteriores, Irán adoptó una actitud cautelosa y tomó medidas para impedir que se repitiera ese incidente. Las autoridades iraníes trataron de desalentar las grandes manifestaciones de sus peregrinos e intentaron que se celebraran dentro de los confines del campamento iraní, [45] debido al hecho de que ciertos rituales chiítas iraníes no son aceptados por otras sectas del Islam y podrían haber puesto en peligro la vida de los peregrinos iraníes si se hubieran llevado a cabo abiertamente. [ Se necesita más explicación ]
El 23 de junio de 1996, un camión bomba de gran tamaño explotó cerca de un cuartel militar estadounidense en Dhahran (Arabia Saudita), matando a diecinueve militares estadounidenses e hiriendo a cientos. El gobierno estadounidense responsabilizó a Irán del ataque. Sin embargo, las acusaciones contra Irán no fueron confirmadas y, por lo tanto, no afectaron sustancialmente las relaciones entre Irán y Arabia Saudita. [45]
La reunión de 1997 de la Organización de la Conferencia Islámica (OCI) en Irán anunció un cambio en la actitud de los Estados árabes hacia Irán. Varios países árabes confirmaron su compromiso con la conferencia. Arabia Saudita, que anteriormente había sido criticada por Irán debido a su control sobre las principales ciudades sagradas islámicas de La Meca y Medina y también debido a su aparente dependencia de los Estados Unidos para la seguridad, también participó en la reunión. En la cumbre de la OCI, Arabia Saudita estuvo representada por el Príncipe Heredero Abdullah (más tarde Rey) y su Ministro de Asuntos Exteriores Saud Al Faisal . La participación saudí resultó útil en el proceso de mayor reconciliación entre Irán y Arabia Saudita. Como resultado, delegaciones ministeriales saudíes visitaron Irán y, más tarde, la visita oficial del Presidente Mohammad Khatami a Arabia Saudita tuvo lugar en febrero de 1998. [46]
Esta fue la primera visita de un presidente iraní a Arabia Saudita después de la revolución iraní de 1979. El objetivo era abordar cuestiones económicas urgentes de la época. Irán buscaba una reasignación de las cuotas de producción de la OPEP ( Organización de Países Exportadores de Petróleo ), para lo cual necesitaba un fuerte apoyo de Arabia Saudita. También se informó que Irán estaba tratando de persuadir a Arabia Saudita para que considerara la posibilidad de exportar la infraestructura iraní a Asia Central. Irán también esperaba que se planteara la cuestión de la alianza de seguridad regional en la que se podría hacer una alianza para la seguridad de la región para garantizar la estabilidad en ambas fronteras del Golfo Pérsico. [46]
En mayo de 1998, Arabia Saudita e Irán firmaron un Acuerdo de Cooperación Integral en el que ambos países acordaron cooperar en los ámbitos de la economía, la cultura y el deporte. La relación entre Arabia Saudita e Irán mejoró aún más cuando Jatamí, el entonces presidente de Irán, visitó Arabia Saudita en mayo de 1999 durante su gira por los países árabes vecinos. El presidente Jatamí permaneció cinco días en Arabia Saudita, en los que se celebraron diversas conversaciones entre los jefes de Estado de ambos países, sobre la seguridad del Golfo Pérsico, los esfuerzos por aumentar los precios mundiales del petróleo, la situación en Irak y el desarrollo de un enfoque geoestratégico común para las cuestiones regionales. La distensión parcial entre Irán y los Estados Unidos animó a Arabia Saudita a aplicar una mayor cooperación con el presidente Jatamí. Además, Arabia Saudita e Irán firmaron un acuerdo conocido como el acuerdo de seguridad saudí-iraní en abril de 2001. [46]
En julio de 1999, el difunto rey Fahd de Arabia Saudita instó a otros países del Golfo Pérsico a mejorar sus relaciones con Irán. El rey Fahd de Arabia Saudita, hablando en la sesión de apertura del Consejo de la Shura, dijo que era del interés de todos los países del Golfo Pérsico mejorar las relaciones con Irán. Dijo además que todos los demás países deberían seguir el ejemplo de Arabia Saudita. [47] Estas relaciones mejoradas entre Arabia Saudita e Irán también provocaron críticas de los Emiratos Árabes Unidos , que criticaron a Arabia Saudita por abandonar a los EAU en sus disputas territoriales con Irán sobre tres islas estratégicas. [47]
Irán y Arabia Saudita apoyan a diferentes bandos en la guerra civil yemení [48] , con Arabia Saudita apoyando al gobierno yemení mientras que Irán apoya a los rebeldes hutíes [49] . Irán ha criticado duramente a Arabia Saudita por su intervención en la insurgencia hutí en Yemen . En 2017, el príncipe saudí Mohammed bin Salman llamó al líder supremo de Irán "nuevo Hitler". [48]
Adel al-Jubeir, ministro de Asuntos Exteriores de Arabia Saudita, afirmó en uno de sus artículos que el jefe de operaciones de Al Qaeda, "Saif al-Adel, hizo una llamada desde Irán en mayo de 2003 dando órdenes para los atentados de Riad que costaron más de 30 vidas, entre ellas ocho estadounidenses. Sin embargo, todavía se beneficia de la protección iraní". [50]
Dos oficiales iraníes fueron capturados en la ciudad yemení de Adén durante los combates entre la milicia local y los hutíes. [51] Según la milicia local pro-saudí, sirvieron como asesores militares de los hutíes y estaban conectados con la Fuerza Quds iraní. [52] En general, se espera que la relación bilateral entre Irán y Arabia Saudita siga empeorando, ya que ambos países están intensamente involucrados en la crisis yemení. [53]
En noviembre de 2010, cables diplomáticos filtrados revelaron que el rey Abdullah instó a los EE. UU. a atacar a Irán para destruir su programa de armas nucleares , describiendo a Irán como una serpiente cuya cabeza debería ser cortada sin demora. [54] Los documentos fueron rechazados por el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad , afirmando que estaban "organizados para ser publicados de forma regular". [55]
El 11 de octubre de 2011, Estados Unidos acusó a Irán de planear el asesinato de Adel Al-Jubair, el embajador saudí en Estados Unidos. [56]
En 2012, en respuesta a las sanciones globales contra Irán , Arabia Saudita ofreció compensar la pérdida de ventas de petróleo iraní e Irán advirtió contra esto. [57] El mismo año, Turki Al Faisal , exjefe de la Inteligencia General Saudita y miembro de la realeza saudí, sugirió que Arabia Saudita apoyaría las sanciones lideradas por Estados Unidos contra el petróleo iraní. [58]
En abril de 2015, los medios informaron de que dos peregrinos iraníes adolescentes que iban a Arabia Saudita habían sido acosados sexualmente por la policía saudí en el aeropuerto de Yeddah . [59] [60] [61] Después de eso, 80 miembros del parlamento iraní presentaron un proyecto de ley para suspender los rituales menores del Hajj hasta que los funcionarios saudíes garanticen la seguridad de los peregrinos iraníes y detengan su acoso. Cientos de iraníes protestaron frente a la embajada de Arabia Saudita en Teherán por el presunto abuso de estos dos peregrinos iraníes el 11 de abril y se enfrentaron con las fuerzas policiales después de intentar escalar los muros de la embajada. [62] [63] El 8 de abril, las autoridades saudíes dijeron que habían impedido que un avión que transportaba a 260 peregrinos iraníes aterrizara en el reino, diciendo que los operadores de las aerolíneas no habían solicitado un permiso para entrar en Arabia Saudita. [63] [64] El 13 de abril, Irán suspendió los viajes menores del Hajj a Arabia Saudita hasta que el gobierno saudí "aplique una actitud firme" al caso. [65]
Saud al-Faisal , ministro de Asuntos Exteriores de Arabia Saudita, prometió al embajador de Irán que su gobierno castigará a los dos policías saudíes muy pronto. [ cita requerida ]
Mansour al-Turki, portavoz del Ministerio del Interior de Arabia Saudita , informó que los miembros del personal del aeropuerto acusados han sido arrestados y remitidos a los tribunales y que el embajador iraní en Arabia Saudita ha sido informado y los sospechosos han sido remitidos a investigación. [66]
A finales de mayo de 2015, el grupo de piratas informáticos yemení Yemen Cyber Army lanzó un ciberataque contra el sitio web de los Ministerios de Asuntos Exteriores, Interior y Defensa de Arabia Saudita para obtener una parte de información clasificada y documentos de alto secreto. Los documentos estaban relacionados con la agenda saudí en Irán. Los documentos fueron listados más tarde en WikiLeaks . La agenda incluía propaganda para fomentar el caos en Irán con la ayuda de las fuerzas de la oposición, las redes sociales, los periódicos, las revistas y los sitios web, con el fin de allanar el camino para cambiar el sistema político iraní.
Además, un diplomático saudí planeaba utilizar los medios de comunicación en lengua persa y árabe, así como a los ciudadanos de habla árabe del sur y el oeste de Irán para provocar protestas masivas en esa región .
La estampida del Hajj de 2015 aumentó las tensiones entre Arabia Saudita e Irán debido a la muerte de peregrinos iraníes en la estampida. Los líderes iraníes acusaron a las autoridades saudíes de ser responsables del desastre. [67] [68] [69] Un príncipe saudí, el Dr. Khalid bin Abdullah bin Fahd bin Farhan Al Saud, tuiteó que: "Bajo la amenaza de los zoroastrianos enemigos -históricamente- del Reino, es hora de pensar -seriamente- en prohibir a los iraníes venir a La Meca para preservar la seguridad de los peregrinos". [70]
El 2 de enero de 2016, 47 personas fueron ejecutadas en varias ciudades saudíes, entre ellas el destacado clérigo chiita Nimr al-Nimr . Los manifestantes que protestaban por las ejecuciones respondieron manifestándose en la capital de Irán, Teherán. Ese mismo día, algunos manifestantes acabaron saqueando la embajada saudí en Teherán y luego le prendieron fuego. [71] La policía se puso equipo antidisturbios y detuvo a 40 personas durante el incidente. [72] [73]
El 3 de enero de 2016, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Arabia Saudita anunció que cortaría las relaciones diplomáticas con Irán debido a la violencia ocurrida en su embajada. [74] y el presidente Rouhani calificó los daños a la embajada como "de ninguna manera justificables". [75]
Después de los acontecimientos, Arabia Saudita se negó a jugar en Irán durante la Liga de Campeones de la AFC de 2016. [ 76]
El 7 de enero de 2016, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Irán afirmó que aviones de guerra saudíes habían atacado deliberadamente su embajada en Yemen en la ciudad de Saná. El informe de Irán incluía afirmaciones de que "varios guardias del edificio" habían resultado heridos como resultado del bombardeo. [77] Los residentes de Saná informaron de que el edificio principal de la embajada no sufrió daños visibles. [77] Actualmente, el general Ahmad Asseri de la coalición liderada por Arabia Saudí está investigando las acusaciones de Irán. Más tarde, Asseri anunció que ni la Coalición Militar Árabe ni el gobierno legítimo yemení habían encontrado pruebas de la acusación. [78]
En septiembre de 2016, tras una serie de disputas, el gobierno iraní prohibió a sus ciudadanos realizar el Hajj . Irán afirmó que el incidente de 2015 fue resultado de la "incompetencia" saudí. El gobierno saudí sugirió que la medida tenía motivaciones políticas como un medio para presionar al reino. [79]
En la primera semana de enero de 2017, el Ministro de Peregrinaciones de Arabia Saudita invitó a más de 80 países, incluido Irán, a participar en los próximos rituales del Hajj. Irán también ha confirmado la recepción de la invitación de Arabia Saudita y está dispuesto a discutir los preparativos para la temporada del Hajj de 2017. Se espera que la delegación iraní viaje a Arabia Saudita el 23 de febrero de 2017 para discutir la participación de los peregrinos iraníes. [80] [81] [82]
El general mayor del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán (CGRI), Qasem Soleimani, fue asesinado en un ataque selectivo con aviones no tripulados estadounidenses el 3 de enero de 2020 en el aeropuerto de Bagdad , cuando fue invitado por el primer ministro iraquí, Adil Abdul-Mahdi, como mediador para hablar sobre la respuesta de Irán a un mensaje anterior de Arabia Saudita. [83]
En mayo de 2015, piratas informáticos yemeníes filtraron documentos clasificados del gobierno saudí que revelaron que la Agencia de Inteligencia Saudí estaba ofreciendo ayuda no solicitada a Estados Unidos, lo que supondría "un golpe eficaz y preventivo" para los comandantes del CGRI. [ cita requerida ]
Desde abril de 2021, Irak ha acogido cinco rondas de conversaciones directas entre las dos naciones, que cortaron lazos diplomáticos en 2016. La sexta ronda de conversaciones a nivel ministerial se estancó, pero después de una reunión en Ammán , Jordania , en diciembre de 2022, el iraní Hossein Amir-Abdollahian y el ministro de Asuntos Exteriores saudí, el príncipe Faisal bin Farhan Al Saud, señalaron que ambos países estarían "abiertos a un mayor diálogo". A pesar de la creciente retórica de Irán contra Arabia Saudita, los saudíes apoyan los esfuerzos para revivir el estancado acuerdo nuclear iraní . Sin embargo, el ministro saudí dijo que "todas las apuestas están canceladas" si Irán obtiene armas nucleares. [84] [85] En enero de 2023, el ministro de Asuntos Exteriores saudí Al Saud, hablando en un panel en el Foro Económico Mundial en Davos, reiteró que "Riad está tratando de encontrar un diálogo con Irán". Acogió con satisfacción la decisión de Arabia Saudita y otros estados del Golfo de centrarse en sus economías "hacia la prosperidad conjunta". [86]
Tras la crisis que comenzó con la ejecución del jeque Nimr , se realizaron esfuerzos internacionales para normalizar las relaciones entre ambos países . En 2016, el primer ministro de Pakistán, Nawaz Sharif, y el jefe del Estado Mayor del Ejército, Raheel Sharif , visitaron Riad y Teherán, tras visitas de alto nivel de Arabia Saudita a Islamabad . [87]
El líder de la oposición paquistaní, Imran Khan, visitó las embajadas de Irán y Arabia Saudita y se reunió con los jefes de sus comisiones en Islamabad el 8 de enero de 2016 para entender su postura respecto del conflicto. Instó al Gobierno de Pakistán a desempeñar un papel positivo para resolver la cuestión entre ambos países. [88]
Desde abril de 2019, Irak se ha ofrecido a acoger las conversaciones de paz para reconciliar a Arabia Saudita e Irán y poner fin a la crisis en la región. [89] Las conversaciones de mesa redonda entre las dos naciones comenzaron en 2021, aunque con resultados variables debido a la renuencia de ambos. [90] [91] [92] Sin embargo, Irán suspendió las conversaciones de paz con Arabia Saudita el 14 de marzo de 2022 sin dar razones. [93]
El 26 de mayo de 2022, el ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Hossein Amir-Abdollahian , declaró que el país ha logrado "un progreso mínimo pero bueno" en sus relaciones con Arabia Saudita. [94]
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Los dos países anunciaron la reanudación de las relaciones el 10 de marzo de 2023, tras un acuerdo negociado por China. [95] El acuerdo siguió a varios días de conversaciones secretas en Pekín por parte de funcionarios iraníes y saudíes. [96] El acuerdo fue firmado por el secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán, Ali Shamkhahni , y el asesor de seguridad nacional de Arabia Saudita, Musaed Al-Aiban . [97] Una declaración conjunta anunció que sus embajadas volverían a abrir en dos meses. [95] El camino hacia el acuerdo fue allanado por cinco rondas de conversaciones de reconciliación que habían sido organizadas por Irak durante varios años. [98] El acuerdo fue acogido con satisfacción por Estados Unidos, [99] el Secretario General de las Naciones Unidas , Hezbolá , Omán , Emiratos Árabes Unidos , Egipto , [100] Pakistán , [101] Rusia , [102] Indonesia [103] y Malasia . [104] Dos ex primeros ministros israelíes, Naftali Bennett y Yair Lapid , criticaron el acuerdo. [98] [105]
Según el acuerdo, los países restablecerían acuerdos relacionados con la seguridad, el comercio y la cultura. [1] [2] Según el acuerdo, ambos países acuerdan respetar la soberanía del otro y no interferir en los asuntos internos del otro. [98]
Tras el acuerdo de reconciliación, el presidente iraní, Ebrahim Raisi, recibió favorablemente una invitación del rey Salman de Arabia Saudita para visitar el reino el 19 de marzo de 2023. [106] El acuerdo de acercamiento se concluyó después de que Irán aceptara detener sus suministros de armas a los militantes hutíes en Yemen y acatar el embargo de armas de la ONU , abriendo así la posibilidad de empujar a los hutíes hacia un acuerdo negociado con el gobierno yemení . Los funcionarios saudíes y estadounidenses señalaron que el cumplimiento por parte de Irán de sus compromisos para desescalar el conflicto yemení era una "prueba de fuego" para la supervivencia del acuerdo de reconciliación negociado por China . [107] [108] [109]
Los analistas consideraron que el acuerdo era importante por varias razones. Podría abrir el camino a la relajación del conflicto por poderes entre Irán y Arabia Saudita , lo que traería estabilidad a Yemen, Siria, Irak, Líbano y Bahréin. [110] Según algunos analistas, el hecho de que el acuerdo fuera negociado por China en lugar de los EE. UU. podría significar que la influencia estadounidense en la región estaba disminuyendo. [111] El acuerdo también podría mejorar la seguridad energética de China dada la dependencia china de Irán y Arabia Saudita para el petróleo. [112] Algunos analistas sostuvieron que el acuerdo obstaculizaría las relaciones entre Israel y Arabia Saudita , [113] mientras que otros sostuvieron que el conflicto de Israel con los palestinos era más un obstáculo para sus relaciones con Arabia Saudita que con Irán. [114]
Los enviados de ambos Estados se reunieron en Beijing el 6 de abril para confirmar su compromiso y restablecer formalmente las relaciones. [115]
El 8 de abril de 2023, funcionarios saudíes llegaron a Irán para seguir avanzando en la reapertura de sus respectivas misiones diplomáticas. El acuerdo negociado por la República Popular China , conocido como el "Acuerdo de Beijing", un mes antes puso fin a la ruptura diplomática entre las dos naciones "para traer seguridad y estabilidad a la turbulenta región del Golfo", según el comunicado. El 29 de abril de 2023, durante una conferencia de prensa en la capital libanesa, Beirut, Amir-Abdollahian anunció la reapertura de las embajadas en cuestión de días, pero no anunció fechas específicas. Las embajadas cerraron en 2016, pero las conversaciones recientes estaban "implementando el acuerdo tripartito" facilitado por el presidente chino Xi Jinping y el Ministerio de Relaciones Exteriores chino . [116] La embajada iraní en Riad reabrió el 6 de junio, mientras que la embajada saudí en Irán reabrió el 9 de agosto. [117] [118]
En agosto de 2023, tanto Irán como Arabia Saudita solicitaron unirse al BRICS . El 11 de octubre de 2023, el príncipe heredero de Arabia Saudita, Mohammad bin Salman, recibió una llamada telefónica del presidente de Irán, Ebrahim Raisi, para hablar sobre el estallido de la guerra entre Israel y Hamás de 2023. [ 119] [120]
Durante la guerra entre Israel y Hamás , la mayoría de la población saudí apoyó a los palestinos y simpatizó con su sufrimiento, y después del presunto bombardeo israelí de la embajada iraní en Damasco, el liderazgo de Arabia Saudita había rechazado categóricamente los ataques a instalaciones diplomáticas por cualquier justificación. [121] Sin embargo, durante los ataques iraníes de 2024 en Israel , Arabia Saudita ayudó a Israel junto con Jordania con la defensa de Israel y sus propios territorios. [122] Estos eventos habían complicado aún más las relaciones saudíes con Irán. Con el fin de mantener un enfoque aceptable para reducir las tensiones en el Medio Oriente, algunos analistas han enfatizado los lazos económicos crecientes con Irán, que sin embargo contrastan fuertemente con los renovados esfuerzos de Europa y los EE. UU. para aumentar aún más las sanciones contra Irán y sus representantes. [123]
Históricamente, las relaciones entre Irán y Arabia Saudita siempre han sido inciertas, algo que se atribuye a las diferentes sectas que sigue la mayoría de las poblaciones de ambos países. Arabia Saudita, que es una sociedad predominantemente sunita , es escéptica respecto de las actividades y la influencia del Irán chiita en la región del Golfo Pérsico. Es en este contexto que las hostilidades entre Irán y Arabia Saudita a veces se consideran como la continuación de las relaciones otomanas-safávidas . [124]
Durante décadas, los principales clérigos sunitas y chiítas de ambos países consideraron incorrectas las creencias religiosas de cada uno de ellos. Los sunitas intentaron apoderarse de la tumba del imán Hussein, uno de los líderes religiosos más importantes de la teología chiíta y nieto del profeta Mahoma, cuya vida se considera la principal diferencia entre las sectas sunitas y chiítas. Desde entonces, las tensiones entre las dos principales sectas del Islam, sus seguidores y sus afiliados han aumentado y se considera que es poco probable que se resuelvan en un futuro próximo. [31] Según Le Figaro , el 5 de junio de 2010, el rey Abdullah de Arabia Saudita le dijo a Hervé Morin , entonces ministro de Defensa de Francia, que: "Hay dos países en el mundo que no merecen existir: Irán e Israel". [125]
En 2016, el Gran Muftí Abdul Aziz ibn Abdullah Al ash-Sheikh fue reemplazado por el Jeque Saleh bin Hamid como el predicador del Hajj. El Gran Muftí había dado el sermón todos los años desde 1981, pero fue reemplazado en 2016 después de afirmar que los líderes chiítas de Irán "no son musulmanes". [79]
Aunque el conflicto entre Arabia Saudita e Irán ha sido principalmente entre ellos, las dos naciones también se están enredando cada vez más en un conflicto triangular después de que la Turquía neo-otomanista , liderada por Recep Tayyip Erdoğan , demostrara el deseo de restaurar el orden otomano que una vez se impuso a expensas de los iraníes y los saudíes, desde la década de 2010. Debido a las enemistades históricas de Turquía hacia Irán y Arabia Saudita, las actitudes de los dos países hacia Turquía también tienen algunos impactos en las decisiones políticas de Teherán y Riad. [126] Irán ha tenido una relación compleja con Turquía, siendo el principal socio económico de Irán, pero también un enemigo debido a que Turquía e Irán respaldan a varios grupos proxy que luchan entre sí, mientras que las relaciones de Arabia Saudita con Turquía se han deteriorado debido a las ambiciones turcas de restaurar la influencia turca a expensas del poder de Riad; Fue en cierto aspecto que Arabia Saudita e Irán se encontraron involuntariamente del mismo lado, en particular durante el conflicto kurdo-turco , cuando tanto Arabia Saudita como Irán apoyaron a los kurdos contra Turquía. [127]
El papel de Qatar , que mantiene relaciones muy estrechas con Turquía pero que fue sometido a un embargo por Arabia Saudita y sus aliados durante la crisis diplomática de Qatar de 2017-21 , durante la cual Qatar abrió relaciones plenas con Irán, también es relevante para Turquía. Si bien los saudíes reabrieron las relaciones con Qatar en 2021, se debió principalmente a la percepción de que el embargo contra Qatar había fracasado, en lugar de que se hubieran resuelto los problemas subyacentes entre Qatar y los saudíes. [128] Por lo tanto, el acercamiento entre Arabia Saudita e Irán en 2023 posiblemente permitiría a los saudíes reabrir su conflicto diplomático con Qatar.
La diferencia de ideologías políticas y de gobierno también dividió a ambos países. La República Islámica de Irán se basa en el principio de la tutela de los juristas islámicos , que sostiene que un faqīh (jurista islámico) debe tener la custodia de todos los musulmanes, incluido su gobierno. El líder supremo de Irán es un faqīh chiita. El fundador de la revolución iraní , el ayatolá Jomeini , se oponía ideológicamente a la monarquía, que creía que era contraria a los principios islámicos . La monarquía de Arabia Saudita, por otro lado, es conservadora, no revolucionaria, y sus líderes religiosos han apoyado durante mucho tiempo la monarquía donde el rey recibe obediencia absoluta siempre que no viole la ley islámica sharia . [129] Arabia Saudita tiene, sin embargo, una minoría chiita que ha presentado amargas quejas sobre la discriminación institucional en su contra, [14] y a la que en ocasiones se le ha instado a derrocar al rey. [130] Ambos países son importantes exportadores de petróleo, pero se han enfrentado por la política energética. Arabia Saudita, con sus grandes reservas de petróleo y su población más reducida, tiene un mayor interés en adoptar una visión a largo plazo del mercado petrolero mundial y un incentivo para moderar los precios. En cambio, Irán se ve obligado a centrarse en mantener precios altos en el corto plazo. [131]
En lo que se refiere a la relación entre Arabia Saudita y Estados Unidos, ambos países son aliados estratégicos desde hace más de sesenta años. Arabia Saudita se considera un socio firme y generoso de Estados Unidos en la Guerra Fría y en otros conflictos internacionales.
Entre 1953 y 1979, Irán, bajo el mando de Mohammed Reza Pahlavi, también fue aliado de los Estados Unidos. [132] [133] [134]
Las visitas del presidente estadounidense George W. Bush al Reino en 2008 reafirmaron estos vínculos. Sin embargo, los saudíes siempre se han distanciado de la política exterior estadounidense, en particular en lo que respecta a Irán. Incluso cuando hubo crecientes críticas contra el ex presidente iraní, Mahmud Ahmadinejad, por su presunta política exterior hostil en relación con Israel, [135] Arabia Saudita reconoció que Irán era una amenaza potencial y una potencia regional que estaba en posición de crear problemas dentro de sus fronteras. Por lo tanto, la seguridad de Arabia Saudita a lo largo del tiempo requería la aceptación y las buenas relaciones con sus vecinos geográficos, en particular Irán. [135]
Antes de esta visita, el consejero de seguridad nacional saudí, el príncipe Bandar bin Sultan, considerado una de las figuras más pro-estadounidenses de la región, había hecho un viaje a Teherán para expresar el interés de su gobierno en construir relaciones armoniosas con Irán. [136] Durante la visita del presidente iraní Ahmadinejad del 3 de marzo de 2007, discutió con el rey Abdullah la necesidad de proteger al mundo islámico de las "conspiraciones" enemigas. [137]
En 2007, el presidente Ahmadinejad fue el primer líder iraní en asistir a la cumbre anual del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), que se estableció en 1980 en parte para contener las ambiciones del Irán revolucionario. [138] [139] Esta visita del presidente de Irán fue un acontecimiento que marcó un posible cambio en las relaciones. Ese mismo año, por invitación de Arabia Saudita, Ahmadinejad viajó a Arabia Saudita para participar en el Hajj (peregrinación) anual a La Meca. [140] [141]
El 11 de octubre de 2011, el Fiscal General de los Estados Unidos, Eric Holder, acusó a Irán de planear el asesinato del embajador de Arabia Saudita en los Estados Unidos, Adel Al-Jubbair. [56]
En 2013, el embajador saudí en Gran Bretaña, Mohammed bin Nawaf bin Abdulaziz Al Saud, escribió un editorial en The New York Times criticando a los aliados occidentales de Arabia Saudita por no tomar medidas lo suficientemente audaces contra Siria e Irán, desestabilizando así el Medio Oriente y obligando a Arabia Saudita a volverse más agresiva en los asuntos internacionales. [142] La administración Obama continuó tranquilizando a los estados del Golfo Pérsico de que la seguridad regional es una prioridad estadounidense, pero, a diciembre de 2013, los estados del Golfo expresaron escepticismo. [143]
"Arabia Saudita carece de una constitución que defina la autoridad y los procesos legislativos. La doctrina wahabí, sin embargo, posee una teoría política, basada en las opiniones del filósofo Ibn Taymiyya, que exige que los musulmanes obedezcan al gobernante, incluso si es un pecador. Muhammad Ibn Abd al-Wahhab en el Libro de la Unidad de Dios había declarado que obedecer a los gobernantes al permitir algo prohibido por la ley islámica equivale a idolatría. En opinión de Ibn Taymiyya, el único motivo para desobedecer a un gobernante es si ordena a un creyente violar algo prohibido por la sharia.
Los esfuerzos de Teherán por exportar la revolución a través de folletos, emisiones de radio y casetes que castigaban a Al Saud por corrupción e hipocresía encontraron una audiencia receptiva en la Provincia Oriental. El 28 de noviembre, los chiítas saudíes reunieron el coraje para romper el tabú sobre la expresión religiosa pública organizando procesiones para celebrar el día sagrado islámico de Ashura ... (tanto los seguidores suníes como los chiítas lo celebran, pero de diferentes maneras según sus creencias, costumbres y rituales individuales) ... el 1 de febrero, el primer aniversario del regreso del Ayatolá Jomeini a Irán, estallaron nuevamente manifestaciones violentas. Las multitudes atacaron bancos y vehículos e izaron carteles con la imagen de Jomeini. El gobierno respondió a las protestas de febrero con una mezcla de coerción y cooptación. Por un lado, se detuvo a destacados activistas chiítas. Por otra parte, un alto funcionario del Ministerio del Interior se reunió con representantes chiítas y reconoció que Riad había descuidado las necesidades de desarrollo de la región... ampliando las redes eléctricas... más escuelas y hospitales y mejorando las infraestructuras de alcantarillado.
{{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite news}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )Umar Karim, experto en política saudí de la Universidad de Birmingham, señaló que la ocupación israelí de Cisjordania seguía siendo una barrera más importante para el reconocimiento saudí que las diferencias sobre Irán.
"Arabia Saudita carece de una constitución que defina la autoridad y los procesos legislativos. La doctrina wahab, sin embargo, posee una teoría política, basada en las opiniones de Ibn Taymiyya, que exige que los musulmanes obedezcan al gobernante, incluso si es un pecador. Muhammad Ibn Abd al-Wahhab en el Libro de la Unidad de Dios había declarado que obedecer a los gobernantes al permitir algo prohibido por la ley islámica equivale a idolatría. En opinión de Ibn Taymiyya, el único motivo para desobedecer a un gobernante es si ordena a un creyente violar algo prohibido por la sharia.
Los esfuerzos de Teherán por exportar la revolución a través de folletos, emisiones de radio y casetes que castigaban a Al Saud por corrupción e hipocresía encontraron una audiencia receptiva en la Provincia Oriental. El 28 de noviembre, los chiítas saudíes se armaron de valor para romper el tabú sobre la expresión religiosa pública organizando procesiones para celebrar el día sagrado chií de Ashura...
"... el 1 de febrero, primer aniversario del regreso del Ayatolá Jomeini a Irán, estallaron nuevamente manifestaciones violentas. Las multitudes atacaron bancos y vehículos e izaron carteles con la imagen de Jomeini. El gobierno respondió a las protestas de febrero con una mezcla de coerción y cooptación. Por un lado, se detuvo a destacados activistas chiítas. Por otro, un alto funcionario del Ministerio del Interior se reunió con representantes chiítas y reconoció que Riad había desatendido las necesidades de desarrollo de la región. ... ampliar la red eléctrica ... más escuelas y hospitales y mejorar la eliminación de aguas residuales.