La bioseguridad se refiere a las medidas destinadas a prevenir la introducción y/o propagación de organismos nocivos (por ejemplo, virus , bacterias , plantas , animales , etc.) intencional o involuntariamente fuera de su área de distribución nativa y/o dentro de nuevos entornos. En la agricultura , estas medidas tienen como objetivo proteger los cultivos alimentarios y el ganado de plagas , especies invasoras y otros organismos no propicios para el bienestar de la población humana . El término incluye amenazas biológicas para las personas, incluidas las de las enfermedades pandémicas y el bioterrorismo . La definición a veces se ha ampliado para abarcar otros conceptos, y se utiliza para diferentes propósitos en diferentes contextos.
La pandemia de COVID-19 es un ejemplo reciente de una amenaza para la cual se han necesitado medidas de bioseguridad en todos los países del mundo.
El término "bioseguridad" ha sido definido de diferentes maneras por diversas disciplinas. El término fue utilizado por primera vez por las comunidades agrícolas y ambientales para describir medidas preventivas contra amenazas de enfermedades y plagas naturales, y luego se amplió a especies introducidas . Australia y Nueva Zelanda, entre otros países, habían incorporado esta definición dentro de su legislación en 2010. [1] Nueva Zelanda fue el primero en adoptar un enfoque integral con su Ley de Bioseguridad de 1993. En 2001, la Asociación Nacional de Departamentos Estatales de Agricultura (NASDA) de los Estados Unidos definió la bioseguridad como "la suma de prácticas de gestión de riesgos en defensa contra amenazas biológicas", y su principal objetivo es "proteger contra el riesgo planteado por enfermedades y organismos". [2]
En 2010, la Organización Mundial de la Salud (OMS) publicó una nota informativa en la que se describe la bioseguridad como un enfoque estratégico e integrado para analizar y gestionar los riesgos pertinentes para la vida y la salud de las personas, los animales y las plantas, así como los riesgos asociados para el medio ambiente. [3] En otro documento, se describe que el objetivo de la bioseguridad es "mejorar la capacidad de proteger la salud humana , los sistemas de producción agrícola y las personas e industrias que dependen de ellos", siendo el objetivo general "prevenir, controlar y/o gestionar los riesgos para la vida y la salud según corresponda al sector de bioseguridad en particular". [4]
Las medidas adoptadas para contrarrestar los riesgos de bioseguridad suelen incluir períodos obligatorios de cuarentena y se ponen en marcha para minimizar el riesgo de que plagas o enfermedades invasivas lleguen a un lugar específico y puedan dañar los cultivos y el ganado , así como el medio ambiente en general. [5]
En general, hoy en día se entiende que el término incluye la gestión de amenazas biológicas a las personas, las industrias o el medio ambiente. Estas pueden provenir de organismos extraños o endémicos , pero también pueden abarcar enfermedades pandémicas y la amenaza del bioterrorismo , que suponen amenazas a la salud pública . [5]
La definición se ha ampliado a veces para abarcar otros conceptos y se utiliza con diferentes propósitos en diferentes contextos. En un borrador de manual de 2016 sobre educación en bioseguridad elaborado por el Centro de Investigación sobre Desarme de Bradford de la Universidad de Bradford en el Reino Unido, que se centra en los peligros de la investigación de "doble uso", se define el término como "la minimización exitosa de los riesgos de que las ciencias biológicas se utilicen indebidamente deliberada o accidentalmente de una manera que cause daño a los seres humanos, los animales, las plantas o el medio ambiente, incluso mediante la concienciación y la comprensión de los riesgos". [6]
Desde finales de los años 1990, en respuesta a la amenaza del terrorismo biológico , el término comenzó a incluir la prevención del robo de materiales biológicos de los laboratorios de investigación , llamada "bioseguridad de laboratorio" por la OMS. [1] El término bioseguridad de laboratorio se refiere a las medidas adoptadas "para reducir el riesgo de liberación accidental o exposición a agentes de enfermedades infecciosas", mientras que la bioseguridad de laboratorio suele entenderse como "un conjunto de sistemas y prácticas empleados en instalaciones legítimas de biociencias para reducir el riesgo de que agentes biológicos peligrosos sean robados y utilizados maliciosamente". [7] Joseph Kanabrocki (2017) explica: "La bioseguridad se centra en la protección del investigador, sus contactos y el medio ambiente frente a la liberación accidental de un patógeno de un medio de contención, ya sea por liberación directa al medio ambiente o por una infección adquirida en el laboratorio. Por el contrario, la bioseguridad se centra en controlar el acceso a patógenos importantes y en la fiabilidad de los científicos a los que se les concede este acceso (reduciendo así la amenaza de una liberación intencional de un patógeno) y/o el acceso a información sensible relacionada con la virulencia de un patógeno, su rango de hospedadores, su transmisibilidad, su resistencia a las contramedidas médicas y su estabilidad ambiental, entre otras cosas". [8] [9]
En los Estados Unidos, en 2004 se creó el Consejo Nacional de Asesoramiento Científico sobre Bioseguridad para supervisar la bioseguridad de la " investigación de doble uso ", definida como "la investigación biológica con un propósito científico legítimo que puede utilizarse indebidamente para plantear una amenaza biológica a la salud pública o la seguridad nacional ". En 2006, la Academia Nacional de Ciencias definió la bioseguridad como "la seguridad contra el uso involuntario, inapropiado o intencional, malicioso o malintencionado de agentes biológicos o biotecnología potencialmente peligrosos , incluido el desarrollo, la producción, el almacenamiento o el uso de armas biológicas, así como los brotes de enfermedades emergentes y epidémicas". [1]
Varios países han desarrollado armas biológicas para uso militar y muchos proyectos de investigación civil en medicina tienen el potencial de ser utilizados en aplicaciones militares (investigación de doble uso), por lo que se utilizan protocolos de bioseguridad para evitar que materiales biológicos peligrosos caigan en manos de partes malintencionadas. [1]
Los componentes de un programa de bioseguridad de laboratorio incluyen: [7]
Las amenazas a los animales y las plantas, en particular a los cultivos alimentarios , que a su vez pueden amenazar la salud humana, suelen ser supervisadas por un departamento gubernamental de agricultura . [10] [11]
La bioseguridad animal comprende diferentes medios de prevención y contención de agentes patógenos en una zona específica. Un elemento fundamental de la bioseguridad animal es la biocontención: el control de los agentes patógenos ya presentes en una zona determinada y el trabajo para prevenir la transmisión. [12] La bioseguridad animal puede proteger a los organismos de agentes infecciosos o no infecciosos, como toxinas o contaminantes, y puede llevarse a cabo en zonas tan grandes como un país o tan pequeñas como una granja local. [13]
La bioseguridad animal tiene en cuenta la tríada epidemiológica para la aparición de enfermedades: el huésped individual, la enfermedad y el medio ambiente, que contribuyen a la susceptibilidad a la enfermedad. Su objetivo es mejorar la inmunidad no específica del huésped para resistir la introducción de un agente o limitar el riesgo de que un agente se mantenga en un entorno en niveles adecuados. La biocontención funciona para mejorar la inmunidad específica contra los patógenos ya presentes. [14]
La industria de la acuicultura también es vulnerable a organismos patógenos, incluidas infecciones fúngicas , bacterianas o virales que pueden afectar a los peces en diferentes etapas de su ciclo de vida. [15]
Las amenazas directas a la salud humana pueden presentarse en forma de epidemias o pandemias , como la pandemia de gripe española de 1918 y otras epidemias de influenza , MERS , SARS o la pandemia de COVID-19 , o pueden ser ataques deliberados (bioterrorismo). Los departamentos de salud del país/federal y/o estatal suelen ser responsables de gestionar el control de los brotes y la transmisión y del suministro de información al público. [16] [17] [18]
Las contramedidas médicas (MCM) son productos como productos biológicos y fármacos que pueden proteger o tratar los efectos de un ataque químico, biológico, radiológico o nuclear (QBRN) o en caso de emergencias de salud pública. Las MCM también se pueden utilizar para la prevención y el diagnóstico de síntomas asociados con ataques o amenazas QBRN. [19]
En los Estados Unidos, la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) lleva adelante un programa denominado “Iniciativa de contramedidas médicas de la FDA” (MCMi), con programas financiados por el gobierno federal . Este programa ayuda a las agencias y organizaciones “asociadas” a prepararse para emergencias de salud pública que podrían requerir medidas de contramedidas médicas. [19] [20]
Diversas organizaciones internacionales, organismos internacionales e instrumentos y acuerdos jurídicos conforman un marco de gobernanza mundial para la bioseguridad. [4]
Las organizaciones que establecen normas incluyen la Comisión del Codex Alimentarius (CAC), la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF), que desarrollan normas pertinentes a sus enfoques, que luego se convierten en puntos de referencia internacionales a través del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la Organización Mundial del Comercio (OMC ), creado en 1995. [4] Este acuerdo requiere que todos los miembros de la OMC consideren todas las solicitudes de importación relativas a productos agrícolas de otros países. [21] En términos generales, las medidas cubiertas por el acuerdo son aquellas destinadas a la protección de la vida o la salud humana, animal o vegetal contra ciertos riesgos. [22]
Otros acuerdos globales y regionales importantes incluyen el Reglamento Sanitario Internacional (RSI, 2005), la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología , el Codex Alimentarius , el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, 1947). [4] [23] [24]
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la Organización Marítima Internacional (OMI), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ( OCDE ) y la OMS son las organizaciones más importantes asociadas con la bioseguridad. [4]
El RSI es un acuerdo jurídicamente vinculante para 196 naciones, incluidos todos los estados miembros de la OMS. Su propósito y alcance es "prevenir, proteger, controlar y dar una respuesta de salud pública a la propagación internacional de enfermedades de maneras que sean proporcionales a los riesgos para la salud pública y se limiten a ellos y que eviten interferencias innecesarias en el tráfico y el comercio internacionales", "ayudar a la comunidad internacional a prevenir y responder a los riesgos agudos para la salud pública que tienen el potencial de cruzar fronteras y amenazar a personas en todo el mundo". [25]
Durante mucho tiempo, las cuestiones de seguridad sanitaria o bioseguridad no se consideraron como un problema de seguridad internacional , especialmente en la visión tradicional de las relaciones internacionales. Sin embargo, algunos cambios de tendencia han contribuido a la inclusión de la bioseguridad (seguridad sanitaria) en los debates sobre seguridad. Con el paso del tiempo, se produjo un movimiento hacia la securitización. Cuestiones de seguridad no tradicionales, como el cambio climático , el crimen organizado , el terrorismo y las minas terrestres, pasaron a incluirse en la definición de seguridad internacional. Hubo una comprensión general de que los actores del sistema internacional no sólo involucraban a los estados-nación, sino que también incluían a organizaciones internacionales, instituciones e individuos, lo que garantizaba que la seguridad de varios actores dentro de cada nación se convirtiera en una agenda importante. La bioseguridad es una de las cuestiones que se deben securitizar según esta tendencia. El 10 de enero de 2000, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reunió para discutir el VIH/SIDA como un problema de seguridad en África y lo designó como una amenaza al mes siguiente. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio del PNUD también reconocen las cuestiones de salud como un problema de seguridad internacional. [1] [30]
Varios casos de epidemias , como el SARS, han aumentado la conciencia sobre la seguridad sanitaria (bioseguridad). Varios factores han agravado los problemas de bioseguridad: el avance continuo de la biotecnología , que aumenta la posibilidad de usos malintencionados, la evolución de enfermedades infecciosas y la fuerza globalizadora que está haciendo que el mundo sea más interdependiente y más susceptible a la propagación de epidemias. [1]
Experimentos controvertidos en biología sintética , incluida la síntesis del poliovirus a partir de su secuencia genética y la modificación del virus de la gripe tipo H5N1 para su transmisión aérea en mamíferos , dieron lugar a demandas de controles más estrictos sobre los materiales y la información utilizados para realizar hazañas similares. [31] Las ideas incluyen una mejor aplicación por parte de los gobiernos nacionales y las entidades privadas en lo que respecta a los envíos y descargas de dichos materiales, y requisitos de registro o verificación de antecedentes para cualquier persona que manipule dichos materiales. [32]
Las enfermedades causadas por virus emergentes son una amenaza importante para la salud pública mundial . [33] La proliferación de laboratorios de alto nivel de bioseguridad en todo el mundo ha generado preocupación sobre la disponibilidad de objetivos para quienes podrían estar interesados en robar patógenos peligrosos. El crecimiento de los laboratorios de contención se produce a menudo en respuesta a enfermedades emergentes, y el objetivo principal de muchos de los nuevos laboratorios de contención es encontrar formas de controlar estas enfermedades. Al fortalecer los sistemas nacionales de vigilancia, prevención, control y respuesta a las enfermedades, los laboratorios han mejorado la salud pública internacional. [34]
Uno de los principales desafíos de la bioseguridad es que la tecnología dañina se ha vuelto más disponible y accesible. [35] [36] Los avances biomédicos y la globalización de los conocimientos científicos y técnicos han hecho posible mejorar enormemente la salud pública; sin embargo, también existe el riesgo de que estos avances puedan facilitar a los terroristas la producción de armas biológicas. [37]
La comunicación entre los ciudadanos y los agentes del orden público es importante. Los indicadores de terrorismo agrícola en una planta procesadora de alimentos pueden incluir personas que toman notas o fotografías de una empresa, el robo de uniformes de los empleados, empleados que cambian el horario de trabajo o personas que intentan obtener información sobre las medidas de seguridad y el personal. La mejor manera de manejar una actividad inusual es informar a los agentes del orden público con prontitud. [38] [39] La comunicación entre los responsables de las políticas y los científicos de las ciencias biológicas también es importante. [40]
La región MENA ( Medio Oriente y África del Norte ), con su malestar sociopolítico, sus diversas culturas y sociedades y sus recientes programas de armas biológicas, enfrenta desafíos particulares. [41]
La bioseguridad requiere la cooperación de científicos, técnicos, formuladores de políticas, ingenieros de seguridad y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley . [7] [36]
La naturaleza emergente de nuevas amenazas a la bioseguridad significa que los riesgos a pequeña escala pueden estallar rápidamente, lo que dificulta el desarrollo de una política eficaz debido a las limitaciones de tiempo y recursos disponibles para analizar las amenazas y estimar la probabilidad de que ocurran. [42] [43] Es probable que con el tiempo se desarrollen más sinergias con otras disciplinas, como la virología o la detección de contaminantes químicos . [4]
Algunas incertidumbres sobre la implementación de políticas de bioseguridad persisten para el futuro. Para planificar cuidadosamente las políticas preventivas, los responsables de las políticas deben ser capaces de predecir en cierta medida la probabilidad y evaluar los riesgos; sin embargo, dada la naturaleza incierta de la cuestión de la bioseguridad, es en gran medida difícil de predecir y también implica un proceso complejo, ya que requiere un enfoque multidisciplinario. Las decisiones políticas que toman para abordar una amenaza inmediata podrían plantear otra amenaza en el futuro, lo que implicaría una disyuntiva no deseada. [1]
El filósofo Toby Ord , en su libro de 2020 El precipicio: riesgo existencial y el futuro de la humanidad , pone en tela de juicio si las actuales convenciones internacionales relativas a la regulación de la investigación y el desarrollo de la biotecnología y la autorregulación de las empresas de biotecnología y la comunidad científica son adecuadas. [31] [44]
Los científicos estadounidenses han propuesto diversas medidas basadas en políticas para reducir los grandes riesgos que plantea la investigación en ciencias de la vida, como las pandemias por accidentes o aplicaciones incorrectas . Las medidas de gestión de riesgos pueden incluir nuevas directrices internacionales , una supervisión eficaz, la mejora de las políticas estadounidenses para influir en las políticas a nivel mundial y la identificación de lagunas en las políticas de bioseguridad junto con posibles enfoques para abordarlas. [45] [46]
El avance de las ciencias biológicas y la biotecnología tiene el potencial de aportar grandes beneficios a la humanidad al responder a los desafíos sociales. Sin embargo, también es posible que esos avances puedan ser explotados con fines hostiles, algo que se ha puesto de manifiesto en un pequeño número de incidentes de bioterrorismo, en particular en la serie de programas de guerra biológica ofensiva a gran escala llevados a cabo por los principales Estados en el último siglo. Para hacer frente a este desafío, que se ha denominado el "dilema del doble uso", se requieren diversas actividades. Sin embargo, una forma de garantizar que las ciencias biológicas sigan generando beneficios significativos y no se conviertan en objeto de un uso indebido con fines hostiles es un proceso de colaboración entre los científicos y la comunidad de seguridad, y el desarrollo de marcos éticos y normativos sólidos que complementen las medidas jurídicas y reglamentarias que elaboran los Estados. [6] [47]
{{cite book}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )PDF{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: otros ( enlace )Este es un extracto editado de
El precipicio: riesgo existencial y el futuro de la humanidad