La Primera Nación Attawapiskat ( / ˌ æ t ə ˈ w ɑː p ɪ s k æ t / [1] Cree: ᐋᐦᑕᐙᐱᐢᑲᑐᐎ ᐃᓂᓂᐧᐊᐠ Āhtawāpiskatowi ininiwak , "Gente de la separación de las rocas"; puntiagudo: ᐊᑕᐗᐱᐢᑲᑐᐎ ᐃᓂᓂᐧᐊᐠ ) es una Primera Nación aislada Ubicado en el distrito de Kenora en el norte de Ontario , Canadá, en la desembocadura del río Attawapiskat en la bahía James . El territorio tradicional de la Primera Nación Attawapiskat se extiende más allá de su reserva por la costa hasta la Bahía de Hudson y cientos de kilómetros tierra adentro a lo largo de afluentes de ríos. [2] La comunidad está conectada con otras ciudades a lo largo de la costa de James Bay por la carretera de hielo estacional / carretera de invierno construida cada diciembre, uniéndola con las ciudades de Kashechewan First Nation , Fort Albany y Moosonee (Minkin 2008:1) [ 3] Attawapiskat, Fort Albany y Kashechewan operan y administran James Bay Winter Road a través de Kimesskanemenow Corporation, de propiedad conjunta, que lleva el nombre de la palabra Cree para "nuestro camino": kimesskanemenow . Attawapiskat es el enlace más remoto al norte en la carretera de 310 km (190 millas) a Moosonee. [4] Controlan las reservas en Attawapiskat 91 y Attawapiskat 91A .
Attawapiskat ( Āhtawāpiskatowi ininiwak , sin señalar: ᐊᑕᐗᐱᐢᑲᑐᐎ ᐃᓂᓂᐧᐊᐠ ) significa "gente de la separación de las rocas" del idioma Cree pantanoso ᑳᐦ ᑕᐗᐱᐢᑳᐠ ( tawāpiskāk ). El río Attawapiskat excavó varios grupos de islas altas de piedra caliza a menos de 100 kilómetros (62 millas) de su desembocadura, que son exclusivos de la región. Estas formaciones (y por lo tanto el río y la comunidad) se llaman kāh-tawāpiskāk en Swampy Cree. [5]
Attawapiskat es el hogar de los Mushkego, Omushkego James Bay Cree . También se les conoce como Mushkegowuk Cree Omushkegowuk Cree, Western James Bay, West-Costa, Swampy, Omushkego y Hudson Bay Lowland Cree (General 2012:2). [6] El sitio de la ciudad ha sido durante siglos un lugar de reunión para los nativos locales; utilizaron y ocuparon un área mucho más grande para sus campamentos estacionales y temporadas de caza. Originalmente este era un campamento estacional que la gente visitaba sólo en primavera y verano para aprovechar la pesca en uno de los principales ríos de James Bay. Históricamente, durante el invierno, las familias se trasladaban a sitios más dispersos a lo largo de la costa, tierra adentro o en la isla Akimiski, donde atrapaban, cazaban y recolectaban raíces, frutas y nueces. (General 2012:iii). [6] Esta última también se conoce como "Isla Agamiski y Atimiski, y menos comúnmente como Agumiski, Akamiski, Kamanski, Viner's Island y Oubaskou" (General 2012:5). [6]
Attawapiskat firmó un tratado con Canadá relativamente tarde, en 1930 ( adhesión al Tratado 9 ). La mayoría de los miembros de las Primeras Naciones se mudaron a la comunidad a mediados de la década de 1960. [7] : 247 Muchos han mantenido estructuras, pensamientos e interpretaciones de la vida tradicionales de una manera más profunda que en otras comunidades de las Primeras Naciones menos aisladas. Algunos ancianos llevan una vida tradicional en la tierra y se mudan a la comunidad sólo durante la temporada navideña. [7] : 249 Algunas familias, aunque tienen su base de operaciones en la comunidad, utilizan la tierra extensivamente como base económica y social. La gran mayoría de los miembros de la comunidad participan en la caza anual de gansos en otoño y primavera. [7] : 6 La mayoría de los miembros de la Primera Nación Attawapiskat son conscientes de sus tradiciones.
Desde la década de 1950, Attawapiskat ha pasado de ser un asentamiento de viviendas temporales, como tiendas de campaña y tipis , a una comunidad con edificios permanentes. Fueron construidos a finales de los años 1960 y principios de los 1970. [8] Los recolectores tradicionales de la Primera Nación Attawapiskat continúan cazando regularmente caribúes, gansos y peces a lo largo del río Attawapiskat, mientras cuidan las líneas de trampas en toda la región (Berkes et al., 1994; Whiteman, 2004). Sus actividades van más allá de la caza y la pesca de subsistencia, ya que constituyen una parte importante de la cultura e identidad local (Inf. #2, 4). [2]
La Compañía de la Bahía de Hudson introdujo la economía comercial de captura de pieles a finales del siglo XVII cuando establecieron un puesto comercial en Fort Albany. El puesto en Attawapiskat se estableció a finales del siglo XIX (Honigmann 1953:816). [9]
Attawapiskat también fue una vez un puesto de avanzada de Revillon Frères .
Los ancianos que ahora viven en Attawapiskat informaron que en las décadas de 1930 y 1940 enviaron a sus hijos a la escuela residencial Saint Anne's en Fort Albany (1936-1964). En ese momento no había escuela en Attawapiskat. [10] [11] El mismo grupo de ancianos describió la primera escuela en Attawapiskat, construida por los misioneros. Inicialmente funcionó como una escuela de verano que solo estaba abierta en julio y agosto para no interferir con la vida tradicional. [10] La escuela Attawapiskat, diseñada en 1951 por Lennox Grafton , quien fue una de las primeras arquitectas canadienses, [12] abrió sus puertas en 1953. [13]
Los estudiantes de escuela primaria asistieron a la escuela JR Nakogee, que fue construida en la década de 1970 e inaugurada en 1976. [13] La escuela JR Nakogee fue cerrada el 11 de mayo de 2000 debido a la contaminación del sitio y posibles problemas de salud atribuidos a una fuga masiva de diésel que se había producido. en 1979. [14] Desde entonces, los estudiantes y el personal han estado utilizando portátiles para las clases.
Los estudiantes de secundaria asisten a la escuela secundaria Vezina, que se estableció a principios de la década de 1990 y se construyeron ampliaciones en los años siguientes. La escuela secundaria fue fundada por John B. Nakogee en 1991 y lleva el nombre del padre Rodigue Vezina, un sacerdote católico local que ha servido a la comunidad desde 1975. [15] Antes de que se abriera la escuela secundaria en 1991, los estudiantes de secundaria tenían que vaya a Timmins, North Bay u Ottawa para estudiar. [8]
Como se señaló anteriormente, en mayo de 2000, la Primera Nación se vio obligada a cerrar su escuela primaria y los estudiantes de la comunidad fueron educados en una serie de portátiles . Con el dinero asignado para la renovación de la escuela de 25 años se pagó la construcción de ocho aulas portátiles dobles y tres individuales. Las instalaciones eran básicas y no había recursos complementarios disponibles para las escuelas de otras partes de la provincia. El Ministro de Asuntos Indios y del Norte prometió una nueva escuela en el verano de 2000, pero no se tomó ninguna medida durante varios años. El presidente de la Autoridad Educativa resumió la difícil situación de la comunidad diciendo: "Sólo queremos lo que cualquier otro padre querría para sus hijos: una escuela segura". [13] Un estudio de BH Martin indica que el área total disponible para la instrucción es sólo alrededor del 50% del espacio asignado en los Estándares de Alojamiento de Espacio Escolar de Asuntos Indígenas. [16] [17]
A partir de 2007, el adolescente local Shannen Koostachin lanzó "La educación es un derecho humano", una campaña activista para dar a conocer la falta de oportunidades educativas para los jóvenes de las Primeras Naciones. [18] Koostachin murió en un accidente automovilístico cerca de New Liskeard , donde asistía a la escuela secundaria, en 2010. Posteriormente, la campaña pasó a llamarse El sueño de Shannen en su memoria y continúa funcionando. La campaña fue el tema del galardonado documental de 2013 de la cineasta de Abenaki Alanis Obomsawin Hi-Ho Mistahey! [19] [20]
La Primera Nación Attawapiskat marcó la inauguración de una nueva escuela primaria el 22 de junio de 2012. El Jefe Nacional de la Asamblea de las Primeras Naciones, Shawn Atleo, felicitó a la comunidad ese día. [21] El 8 de septiembre de 2014, se inauguró oficialmente la nueva escuela primaria Kattawapiskak.
El 1 de mayo de 2013, los funcionarios anunciaron el cierre de todas las escuelas de la comunidad debido a las inundaciones. [22]
Se declaró el estado de emergencia después de que once personas intentaran suicidarse el 9 de abril de 2016. [23] Un documento firmado por el jefe Bruce Shisheesh y ocho concejales refleja que hubo veintiocho intentos de suicidio durante marzo de 2016. [23] [24] Más Más de ciento cincuenta personas intentaron suicidarse entre septiembre de 2015 y abril de 2016, y una persona murió. [23]
Las razones citadas para los numerosos intentos de suicidio entre los jóvenes fueron: el hacinamiento, con entre 14 y 15 personas viviendo en una casa; acoso escolar; escuelas residenciales; y abuso físico, sexual y de drogas. [24] Health Canada proporcionó 340.860 dólares para programas de salud y bienestar mental y 9.750 dólares para la Estrategia Nacional de Prevención del Suicidio de Jóvenes Aborígenes, que, según la reserva, era inadecuada. Dijeron que estaban abrumados. [25] Los hospitales locales, que ya estaban en malas condiciones, tuvieron dificultades para tratar a las personas que intentaban suicidarse, además de a los pacientes que ya estaban enfermos. [26]
Attawapiskat es una comunidad costera en las tierras bajas occidentales de la Bahía de Hudson , un vasto humedal ubicado entre el Escudo Canadiense y la Bahía James y la Bahía de Hudson . La ciudad o aldea de Attawapiskat ahora cubre 1,32 kilómetros cuadrados (330 acres) de tierra y está ubicada a lo largo del río Attawapiskat, a 5 kilómetros (3,1 millas) tierra adentro desde la costa de James Bay en la cuenca de drenaje de James Bay. Se encuentra 52 ° 55′21 ″ N 82 ° 25′31 ″ W / 52.92250 ° N 82.42528 ° W / 52.92250; -82.42528 [27] en el distrito de Kenora , el extremo norte de Ontario. Timmins, el centro urbano más cercano, se encuentra aproximadamente a 500 kilómetros (310 millas) al sur. Moosonee está a 160 kilómetros (99 millas) al sur de Attawapiskat. [28]
La vegetación es típicamente subártica, con un bosque predominantemente de coníferas (abeto negro atrofiado y alerce) en el muskeg . [29] La vida silvestre incluye gansos, patos, caribúes, alces, castores, osos, lobos, glotones, martas, conejos, ratas almizcleras, nutrias y otras especies. [28]
Los caminos de invierno construidos cada diciembre unen la Primera Nación Attawapiskat con la Primera Nación de Fort Albany , Kashechewan, Moosonee y Moose Factory al sur. (Minkin 2008:1) [3]
El suelo fértil (0,8 m (2 pies 7 pulgadas) de profundidad) está sustentado por arcilla y limo. Es normal que el río Attawapiskat aumente de 1 a 2 m (de 3 pies 3 a 6 pies 7 pulgadas) durante las vacaciones de primavera; en raras ocasiones la comunidad ha tenido que hacer frente a inundaciones parciales y totales recurrentes. [28]
El campo de kimberlita Attawapiskat es un campo de tubos de kimberlita en el Escudo Canadiense ubicado a orillas del río Attawapiskat en tierras de la Primera Nación Attawapiskat. Se cree que se formó hace unos 180 millones de años en el período Jurásico , cuando la Placa de América del Norte se movió hacia el oeste sobre un centro de afloramiento de magma llamado punto de acceso de Nueva Inglaterra , también conocido como punto de acceso del Gran Meteoro. [30]
El área está compuesta por 18 tubos de kimberlita del campo de kimberlita Attawapiskat , 16 de los cuales son diamantíferos. La mina Victor se desarrolló sobre la tubería Victor. Las minas de Victor Main y Victor Southwest parecen estar lo suficientemente cerca de la superficie como para ser utilizadas en una mina a cielo abierto. La Victor Kimberlita es una composición de facies de cráteres piroclásticos y facies hipabisales , y se considera que tiene un grado de diamante muy variable . [31]
De Beers Canadá inauguró oficialmente la mina Victor Diamond , la primera mina de diamantes de Ontario, el 26 de julio de 2008. De Beers ha gastado aproximadamente mil millones de dólares en la construcción de la mina. Es una mina a cielo abierto ubicada a 90 kilómetros (56 millas) al oeste del asentamiento de Attawapiskat en la minería terrestre tradicional de la Primera Nación Attawapiskat con dos tuberías en el campo a 52 ° 49′14 ″ N 83 ° 53′00 ″ W / 52,82056 ° N 83,88333 ° W / 52,82056; -83.88333 . [32] [33] Se esperaba que la mina produjera 600.000 quilates (120 kg) de diamantes al año. [34]
Los recolectores tradicionales de la Primera Nación Attawapiskat cazan regularmente caribúes, gansos y peces a lo largo del río Attawapiskat, mientras cuidan las líneas de trampas en toda la región (Berkes et al., 1994; Whiteman, 2004). Como muchas otras comunidades cree del norte, estas actividades tradicionales son más que una subsistencia y comprenden una parte importante de la cultura y la identidad locales (Inf. #2, 4). Por lo tanto, los líderes de la comunidad estaban muy preocupados con el desarrollo propuesto de la mina Victor y, por invitación de De Beers, buscaron garantizar que cualquier impacto ambiental de la mina fuera mitigado de manera efectiva. [2]
En 2005 se firmó un Acuerdo de Impacto-Beneficio (IBA) con líderes comunitarios [35] con Danny Metatawabin, actuando como coordinador del Acuerdo de Impacto-Beneficio (IBA) entre De Beers y Attawapiskat. [36] Posteriormente, los miembros de la comunidad protestaron contra el acuerdo mediante manifestaciones y bloqueos de carreteras, alegando que la parte de la comunidad de la "recompensa de la mina no regresa a la comunidad". [37] [38] De Beers ha negociado un área de arrendamiento. Aunque se reconoce que la mina se encuentra en tierras tradicionales de Attawapiskat, las regalías de Victor Mine fluyen hacia la provincia de Ontario, no hacia la Primera Nación Attawapiskat. [39] Tienen 500 empleados a tiempo completo, 100 de ellos de la Primera Nación Attawapiskat. De Beers también emplea a Attawapiskat First Nation en la construcción de carreteras en invierno. La "mina emplea a 100 personas de Attawapiskat a la vez. Genera alrededor de 400 millones de dólares en ingresos anuales para la empresa". Los subcontratistas de Attawapiskat First Nation también trabajan para la mina. [36]
La empresa ha transferido alrededor de 10,5 millones de dólares a un fondo fiduciario propiedad de Attawapiskat desde enero de 2011. El Attawapiskat Trust, establecido el 1 de enero de 2007, recibe pagos realizados por De Beers Canada y Attawapiskat Limited Partnership (ALP) como parte del Proyecto Victor Diamond. Acuerdo de Impacto y Beneficios (3 de noviembre de 2005-11-03) (Estados financieros Attawapiskat Trust 2012 p. 4). El beneficiario del fideicomiso incluye "todos los miembros de Attawapiskat de forma colectiva e indivisa (Estados financieros Attawapiskat Trust 2012 p. 4)". [40]
Se pronosticó que Víctor tendría una "vida útil de 17 años desde la cuna hasta la tumba. Eso incluye la construcción, aproximadamente 12 años de operación y luego el cierre y la rehabilitación del sitio (Grech 2011-06-22)". [41] En una entrevista con la reportera de CBC [42] Megan Thomas en Sudbury, Ontario (CBC 2013-02-06), el portavoz de Victor Mine de De Beers explicó que Victor Mine podría agotarse en 2018 como se anticipó originalmente. Se necesitarían varios años para cerrar la mina por completo. Con la tecnología actual no es económicamente viable extraer los 40 metros restantes de capas diamantíferas a mayor profundidad. [42] Sin embargo, la mina había producido a un alto nivel de rendimiento, lo que llevó a "[s]or exploración del sitio" con la "esperanza de que De Beers descubra otra fuente de diamantes muy cerca de la operación existente". Tom Ormsby, afirmó que "la alta calidad de los diamantes Victor y la inmensidad del escudo canadiense apuntan a un gran potencial para otra mina de diamantes que se está desarrollando en el noreste de Ontario". El "Escudo Canadiense tiene un gran potencial para albergar diamantes" El potencial de Canadá "parece ser al menos dos veces mejor que el potencial de diamantes que ha tenido el sur de África (Grech 2011-06-22)". [41]
"Una revisión federal de la relación entre la mina Victor de De Beers y Attawapiskat mostró que el apoyo gubernamental para la capacitación y la capacidad no comenzó lo suficientemente pronto como para hacer frente a la enorme falta de habilidades en la Primera Nación". [37]
Hay más de 2.800 miembros de la Primera Nación Attawapiskat, pero la población local en la reserva era de 1.549 según el censo de 2011. Más de un tercio de los miembros de la Primera Nación Attawapiskat que todavía viven en su reserva de origen tienen menos de 19 años y tres cuartas partes tienen menos de 35 años (2010-12-03). [43] En total, el 5% de la comunidad, 101 personas, han intentado suicidarse durante los siete meses comprendidos entre septiembre de 2015 y abril de 2016. [44]
Casi toda la población aborigen de Attawapiskat habla la lengua Swampy Cree , una de las variedades de la lengua cree , como primera lengua. [7] Muchos ancianos entienden muy poco inglés; Hablan cree y otras lenguas aborígenes. [45] Algunos de estos ancianos, como Shano Fireman, se autoidentifican como Inninew (persona, parte del pueblo Cree). [10]
La Iglesia Católica de San Ignacio, construida en 1935, fue el único lugar de culto "occidentalizado" en Attawapiskat durante muchos años y también mantiene el cementerio local. [13] San Ignacio se encuentra dentro de la Arquidiócesis Católica Romana de Keewatin-Le Pas . Un segundo cementerio grande, el cementerio de St. Mary, está ubicado en el extremo oeste de la ciudad.
Otros lugares de culto "occidentalizado" son dos lugares de culto pentecostales. [8]
"[L]os antepasados de la actual banda Attawapiskat ocuparon todo el territorio desde el río Kapiskau en el sur, hasta la bahía de Hudson (Cabo Henrietta María) en el norte, y desde la isla Akimiski en el este hasta el lago Mississa (150 millas tierra adentro) hasta el oeste. Esto ha sido sostenido por el jefe y el consejo actual [historia oral], está respaldado por documentación en los archivos de la HBC [Hudson's Bay Company] y fue documentado por Honigmann [1948]". [46] [6]
Se llevó a cabo un estudio sobre el uso de la tierra "conjuntamente entre el Programa de Investigación para la Evaluación de Tecnología en el Subártico de Ontario (TASO), el Consejo Mushkegowuk, sus Primeras Naciones constituyentes y la Asociación de Cosechadores de Omushkegowuk. El objetivo general del proyecto era ayudar al Consejo regional y sus asociaciones desarrollan una estrategia para la cogestión de los recursos naturales, el autogobierno y el desarrollo regional sostenible. [47] En 1990, el Dr. Fikret Berkes , profesor distinguido y catedrático de investigación de Canadá en la Universidad de Manitoba, y un equipo de académicos entrevistaron. 925 cazadores aborígenes de ocho comunidades (Attawapiskat, Moose Factory, Moosonee, New Post , Fort Albany, Kashechewan, Peawanuck y Fort Severn ) de la región de Mushkegowuk, Hudson y James Bay Lowland. Sus resultados, publicados en 1995, mostraron "esa tierra geográficamente extensa". El uso para la caza y la pesca persiste en la región de Mushkegowuk, unos 250.000 kilómetros cuadrados (97.000 millas cuadradas). Sin embargo, el patrón de actividad de los recolectores cree de Omushkego (West Main) ha cambiado mucho a lo largo de las décadas; La recolección contemporánea implica numerosos viajes cortos de unos pocos días de duración en lugar de los tradicionales viajes largos. Aunque las Primeras Naciones controlan sólo 900 kilómetros cuadrados (350 millas cuadradas) (0,36% de la región) como tierras de reserva indias, continúan utilizando grandes partes de su territorio tradicional (Berkes et al. 1995:81)". [47]
En su tesis de maestría (1998), Jacqueline Hookimaw-Witt, una Muskego-Cree, entrevistó a ancianos de Attawapiskat que describieron con gran detalle las formas en que continuaban cosechando, pescando y cazando para obtener alimentos, ropa, artesanías y medios de subsistencia para complementar los productos comprados en las tiendas. elementos. [10] Hookimaw-Witt fue el primer Muskego-Cree en obtener un doctorado.
Antes de la década de 1970, el agua potable limpia del río Attawapiskat y del canal Monument se obtenía mediante baldes y cubetas. No había agua corriente. [48]
Cuando en 1976, la AANDC recomendó que el suministro de agua de la comunidad no procediera del río sino de un lago interior (pantano) justo al noreste de la aldea, los miembros de la comunidad que utilizaban el conocimiento ecológico tradicional (TEK) estaban conscientes de que el sitio de toma de agua propuesto era demasiado alto en materia orgánica. Tenían razón y desde entonces ningún sistema de filtración ha demostrado ser adecuado para controlar las cantidades de materia orgánica sin una compensación excesiva con productos químicos. Dos plantas de tratamiento consecutivas han fallado, provocando problemas de salud. Según el ingeniero senior de GENIVAR, Rod Peters (2012), [48] "El verdadero problema es que el nivel de carbono orgánico disuelto (DOC) es demasiado alto para comenzar. Cuando se clora el agua filtrada, los trihalometanos (THM) y el ácido haloacético (HAA5) se forman dentro de los cinco minutos posteriores al contacto". Además, hay bromuro en el agua cruda del lodo que reacciona con el bromuro de ozonato utilizado en el proceso de filtración, convirtiéndose en "bromato, que es un carcinógeno". [48]
"Entonces, no sólo el diseño original no funcionó correctamente, sino que también presentaba riesgos potenciales para la salud. Técnicamente, el sistema de filtración en Attawapiskat en este momento no podrá hacer que el agua cumpla con las pautas de calidad de agua potable recomendadas por Health Canada". , confirma Peters. [48]
Attawapiskat ha estado plagado de "problemas de suministro, tratamiento y distribución" de agua desde al menos 1992, según Peters. [48] En c. 2009 La comunidad y Asuntos Aborígenes y del Norte de Canadá (AANDC, luego INAC) pidieron a GENIVAR "que identificara un sitio adecuado para la toma de agua en el río Attawapiskat" (Freek 2012). [48]
En marzo de 2012, Health Canada emitió un aviso que advertía a los residentes que "minimizaran su exposición al agua del grifo doméstica". [48] Esto significa agua embotellada para la mayoría de los residentes. El agua hirviendo no la hace segura para beber porque no elimina los THM. La exposición al agua del grifo debe limitarse y los filtros sólo ayudan en algunos casos.
Las casas son principalmente estructuras de madera prefabricadas [49] y las nuevas unidades de remolque llegaron después de las inundaciones de 2011.
El 28 de octubre de 2011, los líderes de las Primeras Naciones Attawapiskat declararon el estado de emergencia en respuesta al descenso de las temperaturas y las consiguientes preocupaciones de salud y seguridad debido a la vivienda inadecuada. Muchos residentes seguían viviendo en tiendas de campaña, remolques y refugios temporales, y muchas residencias y edificios públicos carecían de agua corriente y electricidad. En un caso, niños, ancianos y enfermos dormían en habitaciones a sólo unos metros de distancia de un derrame de aguas residuales sin tratar en 2009 que no se había limpiado adecuadamente. [50] [51] En su declaración de 2011 publicada en el sitio de las Naciones Unidas, James Anaya , relator especial de la ONU sobre pueblos indígenas, dijo que muchos residentes de la comunidad de la Primera Nación Attawapiskat "viven en chozas o remolques sin calefacción que carecen de agua corriente". ". [52] Anaya dijo que "las comunidades aborígenes enfrentan tasas más altas de pobreza y peores resultados de salud, educación y empleo que los no aborígenes en Canadá". [52]
Los residentes de Attawapiskat fueron evacuados durante las inundaciones de mayo de 2009. El único edificio de la escuela primaria, una construcción de última generación en 1976, se cerró en 2000 debido a los vapores tóxicos de un derrame de diésel en 1979.
Además de 300 casas, hay cinco tiendas de campaña y 17 cobertizos que se utilizan como alojamiento. El mantenimiento de remolques que albergan a 90 personas cuesta 100.000 dólares al año. [53]
El ministro de Asuntos Aborígenes, John Duncan, afirmó que los funcionarios de su departamento desconocían los problemas de vivienda de Attawapiskat hasta el 28 de octubre de 2011, a pesar de haber visitado la comunidad muchas veces ese año. [54]
En noviembre de 2011, un portavoz del Departamento de Asuntos Aborígenes declaró que la reserva había recibido un compromiso de 500.000 dólares para renovar cinco unidades de vivienda vacías y que ya había recibido "un impulso significativo del Plan de Acción Económica de Canadá y fondos dedicados a una nuevo fraccionamiento, de las cuales se han terminado 44 casas". [55] El Primer Ministro declaró que la Primera Nación Attawapiskat había recibido 90 millones de dólares en pagos de transferencias desde que el Partido Conservador federal fue elegido en 2006. [56] El 30 de diciembre de 2012, el Departamento de Asuntos Aborígenes y Desarrollo del Norte declaró que 131 millones de dólares se habrán gastado en Attawapiskat desde 2006 hasta el final del año fiscal 2012-13, que incluye 60 casas que han sido renovadas o construidas recientemente; También se está construyendo una nueva escuela. [57]
Los 90 millones de dólares en pagos de transferencias a los que se refirió el Primer Ministro son una cifra agregada que abarca mucho más que la vivienda. Esta cantidad incluye todos los fondos federales para Attawapiskat durante 5 años, que incluyen educación, atención médica, servicios sociales, vivienda y muchas otras necesidades. Todos estos programas requieren infraestructura y recursos humanos que también están incluidos en el total. Se estima que se necesitan 84 millones de dólares sólo para viviendas en Attawapiskat. [58]
La crisis es el tema de un documental de 2012 del cineasta de las Primeras Naciones Alanis Obomsawin , The People of the Kattawapiskak River , [59] y del documental de 2015 After the Last River de Victoria Lean. [60] Obomsawin estuvo presente en la comunidad en 2011, trabajando en otra película para la Junta Nacional de Cine de Canadá , cuando el tema de la vivienda llamó la atención nacional. [61] La banda Attawapiskat recibió un ingreso total estimado de 34 millones de dólares en 2011: 17,6 millones de dólares del gobierno federal, 4,4 millones de dólares del gobierno provincial e ingresos derivados de fuentes no gubernamentales. [62]
Cuesta 250.000 dólares construir una casa en Attawapiskat. [63] El costo de renovar una casa en ruinas es de 50.000 a 100.000 dólares. [64] La mayoría de los miembros de la comunidad han actualizado sus necesidades de calefacción, mientras que muchos hogares todavía usan leña seca. La leña en Attawapiskat cuesta entre 150 y 200 dólares por cuerda, y una cuerda calentará una tienda de campaña para el invierno durante sólo una semana, o como máximo 10 días. [sesenta y cinco]
Attawapiskat fue reconocido oficialmente por el Gobierno de Canadá en virtud del documento del Tratado 9 . Aunque el documento original fue firmado en los años 1905 y 1906, sólo incluía las comunidades al sur del río Albany en el norte de Ontario. Attawapiskat se incluyó cuando se hicieron adhesiones al tratado para incluir a las comunidades al norte del río Albany. Attawapiskat fue numerada como Reserva India Attawapiskat 91 como parte del Tratado 9. El tratado reservó tierras de reserva en el río Ekwan , un río paralelo al norte del río Attawapiskat que desemboca en la Bahía James, con un total de 27 040,10 hectáreas. [86] Con el tiempo, los líderes locales decidieron establecer la comunidad en su ubicación actual en el río Attawapiskat. Esto se debió a un puesto comercial existente y a un mejor acceso a las rutas marítimas de James Bay desde esta ubicación. La nueva reserva, que contiene 235,8 hectáreas, pasó a denominarse Reserva India Attawapiskat 91A . [86]
El liderazgo local es un gobierno electo de un jefe, un jefe adjunto y doce concejales que sirven mandatos de tres años. El jefe actual (2022) es David Nakogee. El consejo de la banda estuvo bajo intervención de terceros durante parte de 2011-2012. [87] [88] Si bien el gobierno federal había eliminado preventivamente al administrador externo, una decisión del Tribunal Federal posteriormente consideró que el acuerdo de administración de terceros era "irrazonable". [89]
La Primera Nación Attawapiskat es parte del Consejo regional Mushkegowuk , un grupo político aborigen que representa a James Bay Mushkego u Omushkego Cree. La comunidad y el consejo están representados juntos bajo la Organización Política Territorial, Nación Nishnawbe Aski (NAN), que representa a 50 Primeras Naciones en el norte de Ontario. NAN es el organismo político representativo de las Primeras Naciones que forman parte del Tratado 9. El actual Gran Jefe de la Nación Nishnabwe-Aski es Harvey Yesno. La Asamblea de las Primeras Naciones (AFN) es la organización nacional representativa de las 630 comunidades de las Primeras Naciones en Canadá. [90]
La reserva se encuentra dentro de la zona federal de Timmins-James Bay y de la zona provincial de Mushkegowuk-James Bay . En diciembre de 2019 [actualizar], el actual miembro del parlamento provincial (MPP) es Guy Bourgouin (NDP) y el miembro del parlamento federal es Charlie Angus (NDP).
El Gran Jefe Stan Louttit del Consejo de Mushkegowuk observó que "en el punto álgido de la crisis de vivienda de Attawapiskat hace más de un año, la Primera Nación Attawapiskat dejó muy claro al gobierno que agradecerían que se llevara a cabo una auditoría forense. El gobierno decidió no hacerlo. realizar dicha auditoría solo para conformarse con una auditoría limitada por parte de la firma Deloitte [91] La "Auditoría del Marco de Control de Gestión de AANDC y Attawapiskat First Nation (AFN)" por Deloitte and Touche LLP se completó el 28 de septiembre de 2012. La jefa Teresa Spence asumió el cargo en 2010, pero la investigación de la auditoría cubre el período comprendido entre el 1 de abril de 2005 y el 30 de noviembre de 2011. [75] La Primera Nación Attawapiskat (AFN) aceptó voluntariamente la auditoría [91] El gobierno federal la había encargado . Según Aboriginal Affairs and Northern Development , "sólo 46 de las 316 viviendas de Attawapiskat se consideran adecuadas, mientras que otras 146 las necesitan". obras mayores y 122 son colocación." [92]
Un informe de radio CBC [93] señaló la falta de sensibilidad en el momento del anuncio a CBC y la publicación en línea de la auditoría justo antes de una reunión controvertida, muy publicitada y muy esperada el 11 de enero, entre el Primer Ministro Stephen Harper y los líderes de las Primeras Naciones. Para el Gran Jefe Stan Louttit del Consejo Mushkegowuk, la reunión iba a ser "una oportunidad importante y crítica para el diálogo y para trabajar hacia algunos resultados clave en el futuro". [91] Para otros fue una "señal esperanzadora de un nuevo comienzo en la construcción de relaciones respetuosas entre naciones" y "el comienzo de la implementación del Informe de 1996 de la Comisión Real sobre Pueblos Aborígenes ". [94] El momento "no reflejó demasiado bien al gobierno". El corresponsal de CBC, Terry Milewski, informó que los auditores "no alegaron fraude", pero plantearon "preguntas sobre la contabilidad" por parte del gobierno federal y la Banda.
La auditoría "muestra un nivel inaceptable de gastos para los cuales no se proporcionó la documentación adecuada". [94] El representante de Asuntos Aborígenes y del Norte reveló que de las 316 viviendas, el 85% son "no aptas para la habitación humana". (CBC 2013-01-07). [93] El monto total de todos los fondos de la AANDC para la Primera Nación Attawapiskat, que incluye salud, educación, infraestructura, vivienda y administración, [notas 2], etc., fue de aproximadamente $104 millones durante ese tiempo (Deloitte y Touche 2012-09-28 p. 6). [75] El área bajo escrutinio por la auditoría fue la c. $8,3 millones para "actividades relacionadas con la vivienda a través del programa Capital Facilities and Maintenance (CFM), que incluía $6,85 millones para mantenimiento de viviendas; $1 millón para necesidades inmediatas de vivienda; y $450.000 para renovaciones de viviendas en el marco del Plan de Acción Económica de Canadá". Uno de los resultados positivos fue la observación de que AANDC, CMHC y la Primera Nación Attawapiskat "trabajaron en asociación a nivel regional para determinar las asignaciones de fondos de vivienda para la Primera Nación Attawapiskat".
En la auditoría se reveló [75] que la Corporación Canadiense de Hipotecas y Vivienda (CMHC) solo realizó una revisión del estado físico de las unidades de vivienda de la Primera Nación Attawapiskat durante el período comprendido entre el 1 de abril de 2005 y noviembre de 2011. La revisión de abril de 2009 se llevó a cabo el una muestra muy pequeña en un único proyecto de vivienda de 27 unidades construido en 1990 y 1994. Estas unidades tenían "mala calidad del aire interior, alto nivel freático y hacinamiento". CMHC no compartió este informe con Asuntos Aborígenes y Desarrollo del Norte (Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte). [95] Las recomendaciones incluyeron cambios con respecto a la elegibilidad para préstamos, mejoras en los informes y la contabilidad, por ejemplo, las revisiones de la condición física de CMHC deben compartirse con la AANDC. Se señaló que existe un problema crónico con el cobro de alquileres atrasados que impide los pagos de préstamos a CMHC y los desafíos de desalojar a los inquilinos [54] en esta comunidad empobrecida y remota del norte que ya está plagada de hacinamiento. En él, los auditores encontraron que "un promedio del 81 por ciento de los expedientes no tenía los documentos de respaldo adecuados y más del 60 por ciento no tenía documentación del motivo del pago". Además, la carta entregada al jefe Spence afirmaba que la auditoría no reveló "ninguna evidencia de debida diligencia por parte de Attawapiskat en la financiación proporcionada por Asuntos Aborígenes y Northern Development Canada para proyectos de vivienda y Health Canada para proyectos relacionados con la salud". [96]
Las oportunidades económicas y laborales se limitan al trabajo dentro de la comunidad, principalmente en el sector de servicios o para el consejo de banda local. Sólo hay un puñado de negocios en la ciudad.
De 1927 a 1960, la Misión Oblata de la Iglesia Católica operó un aserradero. [13]
En 1901, la Compañía de la Bahía de Hudson estableció un puesto comercial y una tienda en la ciudad. Northern Store se hizo cargo de las operaciones de HBC en la década de 1980.
Se puede viajar a Attawapiskat a través del aeropuerto de Attawapiskat durante todo el año. El aeropuerto se inauguró en 1974, pero el servicio aéreo en la comunidad comenzó en 1957. [13] El aeropuerto está equipado con una pista de grava que se construyó en la década de 1970.
Alrededor de 2007, Thunder Airlines sustituyó a Air Creebec como proveedor de servicios postales y de envío de mercancías. Los productos más pesados se envían a la comunidad a través de una barcaza estacional desde Moosonee.
Desde Moosonee, el Ontario Northland Railway va hacia el sur hasta Cochrane, con conexiones de autobús más al sur hasta Toronto y el sur de Ontario.
Durante los meses de invierno, se construye una "Winter Road" que conecta la comunidad con otras ciudades costeras de la costa de James Bay. Las primeras carreteras fueron construidas por la provincia en 1956. [13] Las carreteras de invierno son rutas de transporte temporales que se construyen principalmente en enero, febrero, marzo e incluso abril en zonas remotas del norte de Ontario . La carretera invernal estacional de James Bay conecta las comunidades de Attawapiskat, Kashechewan , Fort Albany , Moosonee y Moose Factory . James Bay Winter Road es operada o administrada por Kimesskanemenow Corporation. El Ministerio de Transporte de Ontario tiene una oficina y un representante en la ciudad. [8]
Los residentes de varias comunidades costeras remotas suelen aprovechar la carretera invernal para comprar bienes y productos perecederos, realizando largos viajes a Moosonee. Los residentes conducen automóviles, camionetas y camionetas pequeñas (SUV o camionetas), mientras que algunos pueden usar vehículos todo terreno o bicicletas y motos de nieve en los meses de invierno. Cuando la carretera invernal está en buenas condiciones, el viaje puede durar cinco horas hasta Kashechewan, de ida. Durante el período en que la carretera invernal está abierta, ciertos miembros de bandas comunitarias ofrecen servicios de taxi, transportándose entre las comunidades. James Bay Winter Road está disponible en los meses de invierno, salvo mal tiempo, como ventiscas y fuertes nevadas, momento en el que el acceso estará cerrado hasta que se inspeccione la carretera y se retire la nieve.
Los caminos de la ciudad no están pavimentados y son de tierra o grava. Más allá de los caminos invernales, ninguno de los caminos de grava conecta más allá de Attawapiskat.
Se han llevado a cabo estudios de viabilidad para la construcción de una carretera permanente transitable durante todo el año hasta las comunidades. [98] El proyecto, si se lleva a cabo, implicará una "carretera costera" que conectará las cuatro comunidades entre sí, así como una carretera para conectar la carretera costera con el sistema de carreteras provinciales en Fraserdale , Kapuskasing o Hearst . [99]
En enero de 2021, se estaba construyendo una nueva James Bay Winter Ice Road de 311 kilómetros para conectar Attawapiskat, Kashechewan, Fort Albany y Moosonee. [100] Se inauguró en algún momento del invierno de 2021 y se decía que aceptaba cargas de hasta 50.000 kilogramos de peso. La carretera era operada por Kimesskanemenow LP, "una sociedad en comandita entre las cuatro comunidades que conecta". [101]
Las carreteras generalmente no tienen nombre (Airport Road, River Road, Meenish Road, 1A Street y 2nd Street son las pocas calles con nombre) y la mayoría de los lugares de la ciudad utilizan apartados de correos para su identificación.
Five Nations Energy Inc se creó en 2001-2003 para distribuir electricidad de Hydro One desde la subestación Moosonee. [102] Antes de 2000, la energía era suministrada por generadores diésel ubicados en Fort Albany. [103]
Attawapiskat está vigilado por el Servicio de Policía de Nishnawbe-Aski , un servicio aborigen que reemplazó a la Policía Provincial de Ontario (OPP). Este cambio tuvo lugar a principios de la década de 1990 en la mayoría de las comunidades remotas del norte de Ontario. La comunidad es atendida por el destacamento Attawapiskat en la Región Noreste.
Los servicios de salud básicos son proporcionados por personal de enfermería en el Hospital Attawapiskat de la Autoridad de Salud del Área de Weeneebayko, de 15 camas (ala principal en Moosonee, Ontario ), un hospital provincial que cuenta con dieciséis camas para atención pediátrica, médica/quirúrgica y crónica . El hospital reemplazó al Hospital St. Mary, establecido por la Iglesia Católica en 1951, [13] en 1969. [104] Los servicios de salud son proporcionados por personal de enfermería. Sin embargo, al igual que otras comunidades remotas en la costa de James Bay, no hay ningún médico en la comunidad. Un médico del Hospital General Weeneebayko en Moose Factory visita Attawapiskat, así como otras comunidades a lo largo de la costa, de forma regular cada mes. [105] Los pacientes con lesiones graves o que requieren cirugía deben ser transportados a un centro más grande para recibir tratamiento. Estos pacientes de emergencia son transportados en avión ambulancia aérea o helicóptero a centros médicos en Moose Factory , Timmins , Sudbury o Kingston , según su estado.
El Hospital General James Bay se fusionó con el Hospital General Weeneebayko, operado por el gobierno federal, para mejorar los servicios de atención médica en la región. [106]
La Clínica de Salud Attawapiskat brinda servicios adicionales de atención médica ambulatoria a la comunidad y está ubicada frente al ala Attawapiskat del Hospital General Weenebayko.
El 1 de mayo de 2013, las autoridades anunciaron que el hospital fue cerrado y evacuado debido a las inundaciones en la zona. [22]
Attawapiskat Fire Rescue consta de un departamento de bomberos de nueve (un jefe de bomberos, un teniente y siete bomberos) en una estación con un autobomba. [107]
La atención médica prehospitalaria la brindan los Servicios Paramédicos de la Autoridad de Salud del Área de Weeneebayko , un servicio administrado por la Autoridad de Salud del Área de Weeneebayko financiado por el Ministerio de Salud y Atención a Largo Plazo . La comunidad cuenta con una base de EMS (#02) con dos ambulancias (una primaria y otra de reserva) para toda la comunidad. [108] Hay ocho paramédicos de atención primaria estacionados en esta base que opera las 24 horas del día, los 7 días de la semana, los 365 días del año. [109]
Attawapiskat Canadian Ranger Patrol es una unidad de guardabosques canadiense adjunta al tercer grupo de patrulla de guardabosques canadiense (con base en CFB Borden ) y se formó en 1994. [110]
Maytawaywin Authority brinda servicios recreativos en Reg Louttit Sportsplex, un centro comunitario y sportsplex:
Un albergue de curación , el Jules Mattinas Healing Lodge, está ubicado al noroeste de Attawapiskat y está conectado por una carretera. La entrada del edificio tiene forma de tipi.
Nota: Muchos canales, desde programas de televisión públicos hasta comunitarios y hasta 48 canales de televisión.
El servicio de televisión por cable local lo proporciona Attawapiskat Development Corporation.
Las telecomunicaciones de la comunidad se reciben desde una torre ubicada al lado del hospital.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace )