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Policía Nacional de Filipinas

La Policía Nacional de Filipinas ( filipino : Pambansang Pulisya ng Pilipinas , abreviado como PNP ) es la fuerza policial nacional armada de Filipinas. Su sede nacional está ubicada en Camp Crame en Bagong Lipunan ng Crame , Ciudad Quezón . Actualmente, cuenta con aproximadamente 228.000 efectivos para vigilar una población de más de 100 millones. [4]

La agencia es administrada y controlada por la Comisión Nacional de Policía y forma parte del Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG). Los agentes de policía locales están controlados operativamente por los alcaldes de las ciudades o municipios. [5] El DILG, por otra parte, organiza, capacita y equipa a la PNP para el desempeño de las funciones policiales como una fuerza policial de alcance nacional y carácter civil.

La PNP se formó el 29 de enero de 1991, cuando la Policía Filipina y la Policía Nacional Integrada se fusionaron de conformidad con la Ley de la República 6975 de 1990. [1]

Historia

La creación después de la ley marcial

Hasta enero de 1991, Filipinas no contaba con una fuerza policial nacional civil, y en su lugar contaba con la Policía Filipina bajo las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFP) y la policía municipal y urbana organizada bajo la Policía Nacional Integrada , [1] que también fue nacionalizada e integrada bajo el mando de los militares bajo la ley marcial en 1975.

La necesidad de afirmar el control civil de los militares fue una agenda de reforma que comenzó a abordarse casi tan pronto como Ferdinand Marcos fue depuesto por la Revolución del Poder Popular de 1986 ; un año después del derrocamiento de Marcos, la Constitución de Filipinas de 1987 consagró el principio de supremacía civil sobre los militares. [6] Esto se debió al amplio consenso local [7] [8] [9] e internacional [10] de que " los abusos de los derechos humanos se volvieron rampantes" [9] [11] durante la dictadura, con unidades de la policía filipina [12] como el Grupo de Inteligencia y Seguridad Metrocom (MISG) , [13] y la 5.ª Unidad de Seguridad de la Policía (5CSU), [14] identificadas con muchos casos particulares. Estas unidades también habían estado asociadas con actos de intimidación y violencia contra entidades de los medios de comunicación, [15] [16] la dirección corporativa, [17] y grupos de la oposición. [18]

Las recomendaciones de la Comisión Davide en 1990 incluyeron la disolución de la Policía Nacional Filipina como un servicio bajo la AFP. [1] Se determinó que se formaría una nueva Policía Nacional Filipina civil fusionando la Policía Nacional Integrada con la Policía Nacional Filipina , con la PC formando la base ya que tenía la infraestructura más desarrollada. La PC luego fue removida del Ministerio de Defensa Nacional y eventualmente civilizada, como parte del Departamento del Interior y Gobierno Local , a través de la reducción y el reclutamiento de nuevo personal.

Aprobada el 13 de diciembre de 1990, [19] la Ley de la República Nº 6975 , la Ley del Departamento del Interior y del Gobierno Local de 1990 allanó el camino para una nueva era para la aplicación de la ley en Filipinas, ya que la ley ordenó la fusión total de la Policía de Filipinas y la Policía Nacional Integrada y creó formalmente la Policía Nacional de Filipinas. [20]

Reformas y reorganizaciones posteriores

La RA 6975 fue modificada posteriormente por la RA 8551 , Ley de Reforma y Reorganización de la Policía Nacional de Filipinas de 1998, [21] y por la RA 9708. [22]

La RA 8551 concibió a la PNP como una agencia orientada a la comunidad y al servicio e incluyó la creación del Servicio de Asuntos Internos de la Policía Nacional de Filipinas . [21]

El 14 de junio de 2019, la PNP anunció que el Grupo de Trabajo de Contrainteligencia será reemplazado por el Grupo de Monitoreo y Aplicación de la Integridad. [23]

Funciones

Liderazgo

Organización

Sede nacional

Personal directivo

Comando de Policía del Área (APC)

Unidades de Apoyo a la Administración Nacional

Unidades Nacionales de Apoyo Operacional

Organización divisional

Comando de Policía del Área

Oficinas regionales

Las oficinas regionales de policía gestionan y administran las comisarías de policía en las distintas regiones de Filipinas , cada una de las cuales incluye varias provincias y ciudades independientes . Cada unidad ejerce un control independiente sobre todas las unidades de policía dentro de sus áreas de operación y las unidades adjuntas de la sede nacional de la PNP tienen la orden de ayudar a estas oficinas regionales. La Oficina de Policía de la Región Capital Nacional es una de esas oficinas regionales.

Oficinas de distrito

Excepto en Metro Manila, las oficinas regionales de policía están organizadas en:

Servicio de Asuntos Internos

En junio de 1999, la PNP creó un Servicio Nacional de Asuntos Internos (SAI). Se trata de una organización dentro de la estructura de la PNP y una de sus tareas es ayudar al Jefe de la PNP a implementar reformas para mejorar la imagen de la fuerza policial mediante la evaluación, el análisis y el carácter y el comportamiento del personal de la PNP. Está dirigido por el Inspector General.

Centro Nacional de Operaciones (NOC)

El Centro Nacional de Operaciones (NOC) está en Camp Crame. El superintendente jefe Constante Azares Jr., jefe del NOC de la PNP, explicó que "el NOC es el centro y el nervio de esta instalación". [25]

Unidades operativas

Dentro de la PNP existen las siguientes unidades operativas: [26]

Academia Nacional de Policía de Filipinas

La Academia de Policía Nacional de Filipinas está ubicada en el Campamento Gen. Mariano N. Castaneda, Silang, Cavite y es la principal academia de capacitación de la Policía Nacional de Filipinas, la Oficina de Gestión Carcelaria y Penología y la Oficina de Protección contra Incendios .

Estructura de rango

Conjunto completo de rangos

Según el sistema de rango actual (2019), la Policía Nacional no tiene titulares de los rangos de Segundo Teniente, Sargento Técnico, Sargento y Patrullero de Primera Clase.

Oficiales

Reclutamiento y formación

Dos miembros de la PNP descienden en rápel por una torre durante un intercambio conjunto de expertos en la materia (SMEE) entre Estados Unidos, la AFP y la PNP.

La PNP lleva a cabo programas de reclutamiento regulares , dependiendo del presupuesto anual. El nivel de ingreso para los suboficiales es el rango de agente de policía (para reclutas masculinos) o agente de policía (para reclutas femeninas). Los nuevos reclutas realizarán un curso básico de seguridad pública para reclutas durante seis meses y un programa de capacitación de campo durante otros seis meses. Antes de su deber real, deben realizar el entrenamiento especial obligatorio de PNP BISOC o el curso básico de operaciones de seguridad interna de PNP durante 45 días a 5 meses para mejorar sus conocimientos militaristas y tácticos para futuras asignaciones en el campo, ya sea en la fuerza de ataque o en la estación de policía.

Los oficiales comisionados de la Policía Nacional de Filipinas provienen de la Academia de Policía Nacional de Filipinas , así como a través de "ingreso lateral" para disciplinas y requisitos especializados, como criminólogos en oficiales de línea, abogados, médicos, ingenieros, capellanes y otros puestos técnicos y también el personal ascendido de rango que ha alcanzado las calificaciones para ser un oficial comisionado.

Jubilación

Un oficial de policía tiene dos opciones para jubilarse, a saber, la Jubilación Opcional y la Obligatoria. La Jubilación Opcional es una opción de retiro de un personal uniformado que ha prestado al menos 20 años de servicio, mientras que la segunda opción es cuando alcanza la edad de jubilación obligatoria de 56 años. Cualquier oficial puede optar por pasar a un estado fuera de servicio como máximo tres meses antes de la fecha en que alcance la edad de jubilación obligatoria para que pueda preparar los documentos pertinentes para su jubilación (algunos lo llaman Baja Terminal). Mientras se encuentre en este estado, todavía se lo considera parte de la fuerza policial y conserva su rango. [41]

Equipo

Reformas

La PNP es uno de los "actores de seguridad centrales" [42] que son el foco de la gobernanza y reforma del sector de seguridad en Filipinas , que implica civilizar, profesionalizar, modernizar y capacitar a las instituciones de seguridad del gobierno filipino [42] [43] [44] para alinearlas con la buena gobernanza y con principios como los derechos humanos , la libertad de información y el estado de derecho civil . [45] [46] Este ha sido un proceso continuo desde el establecimiento de la Quinta República Filipina después de la Revolución del Poder Popular de 1986 , [43] antes de que el concepto hubiera sido completamente definido internacionalmente en la década de 1990. [47] La ​​creación de la propia PNP, fusionando y reemplazando al PC y al INP, fue un paso temprano e importante hacia la civilización del sector de seguridad filipino. [42]

Vehículo de combate todoterreno Shladot Tiger Mark II de la Fuerza de Acción Especial (SAF) de la PNP

Controversias

Eliminación de Kuratong Baleleng

Incidente de chantaje en Manila

El 30 de diciembre de 1998 se produjo un caso de chantaje en Binondo , Manila, cuando agentes de policía secuestraron y chantajearon a siete ciudadanos chinos sospechosos de tráfico de drogas. [48] Tras muchos meses de detención y tortura, dos residentes de Hong Kong fueron asesinados al no pagarse el dinero del rescate. [49] Un superintendente de policía que sabía de la operación también fue asesinado. [48]

Escándalo de los generales europeos

El escándalo de los Euro Generals involucra a Eliseo de la Paz y a varios oficiales de la Policía Nacional de Filipinas que fueron a Rusia en octubre de 2008 para asistir a una conferencia de Interpol. De la Paz fue detenido por llevar una gran suma de dinero no declarado. Un panel de la Cámara de Representantes que investigó el escándalo concluyó que los seis oficiales de policía que asistieron a la conferencia habían hecho el viaje sin autorización. [50] En 2010, la Oficina del Defensor del Pueblo presentó cargos de corrupción contra doce ex oficiales y funcionarios de alto rango en activo de la PNP por su presunta participación en el incidente. [51] [52]

Tiroteo en Parañaque

El 5 de diciembre de 2008, diez presuntos delincuentes, un policía y cinco civiles, un total de 16 personas, incluida una niña de siete años, murieron en un tiroteo en Parañaque . Varias personas más resultaron heridas, incluido un oficial de alto rango del Grupo de Patrulla de Carreteras, dos miembros de la Fuerza de Acción Especial, un vigilante de la aldea y un guardia de seguridad, dijo el director Leopoldo Bataoil, jefe de la policía regional de Metro Manila. Los delincuentes pertenecían a una banda Waray-Waray y estaban armados con rifles M16 de calibre intermedio equipados con lanzagranadas. [53]

El jefe del Servicio de Asuntos Internos de la PNP dijo: "Hemos fracasado en nuestra misión de proteger a los civiles". [54] El 29 de julio de 2009, el Departamento de Justicia (DOJ) presentó múltiples cargos de asesinato contra 29 policías, incluidos tres generales, en relación con el tiroteo tras la presentación de una denuncia-declaración jurada por Lilian de Vera, quien perdió a su marido y a su hija de siete años en el incidente. [55] El 11 de enero de 2010, la Comisión de Derechos Humanos recomendó la presentación de cargos penales y administrativos contra 26 policías. [56] En marzo, se informó de que después de que dos testigos habían dicho que De Vera y su hija no habían muerto en el tiroteo, los policías ya tenían el control total de la zona donde los dos fueron asesinados. [57]

El caso de tortura de Binayug

El inspector Joselito Binayug, jefe de la comisaría de policía de Asunción en Tondo, arrestó a Darío Evangelista el 5 de marzo de 2009 por presunto robo. Un vídeo de tortura se filtró a los medios y se mostró en la televisión mostrando a un policía azotando e insultando al sospechoso y tirando de una cuerda que estaba atada a los genitales de la víctima . El incidente supuestamente ocurrió dentro de la comisaría de policía de Asunción en Tondo. Binayug fue arrestado por violar la ley contra la tortura de 2009. Se presentaron cargos separados por la tortura hasta la muerte de Evangelista. [58] [59]

Masacre de Maguindanao

El 24 de noviembre de 2009, se informó que el Superintendente Superior Abusana Maguid, jefe de policía de la provincia de Maguindanao, había sido relevado de sus funciones después de que testigos informaran haber visto a tres de sus oficiales en la escena de la masacre de Maguindanao en la que murieron 57 personas, incluidos periodistas, abogados, ayudantes y automovilistas que fueron testigos. [60] El 25 de noviembre, se informó que Maguid y el Inspector Jefe Sukarno Dikay habían sido relevados de su cargo y puestos bajo custodia restrictiva. [61] El 26 de noviembre, el Secretario del Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG), Ronaldo Puno, anunció que Maguid, Dikay y otros eran sospechosos de estar involucrados en la masacre. [62] El 19 de diciembre, se informó que el alto mando de la PNP había recomendado la destitución sumaria de Maguid, Dikay y otros. [63] El 16 de abril de 2010, la Comisión Nacional de Policía ordenó una suspensión de 90 días contra Maguid, Dikay y otros 60 agentes de policía por su posible participación en los asesinatos. [64] El 10 de julio, se informó de que Dikay había solicitado convertirse en testigo del Estado, diciendo que confía en que su testimonio determinará a los autores intelectuales del asesinato. [65]

Operación de rescate de rehenes fallida

La Policía Nacional de Filipinas reconoció que en la crisis de los rehenes de Manila de 2010 cometió errores al poner fin al secuestro de un autobús, mientras crecía la indignación por el sangriento asalto transmitido en directo por televisión que dejó ocho turistas de Hong Kong muertos. Se informó de que el Hong Kong Economic Journal había acusado a la PNP de tener "niveles profesionales atroces" y "... [una] falta de planificación estratégica". [66]

Centro de detención secreto "La rueda de la tortura"

La Comisión Filipina de Derechos Humanos presentó cargos contra diez agentes de policía tras descubrir que torturaban sistemáticamente a los detenidos en un centro de detención secreto en Biñan, Laguna. Se alegó que algunos "eran torturados para la diversión de los agentes de policía " cuando estaban ebrios. El centro es conocido por utilizar una ruleta llamada "Rueda de la Tortura", un juego de la Rueda de la Fortuna , en la que se imprimían varios métodos de tortura. Se hace girar la rueda y, donde se detiene el pasador, se perpetra el método de tortura indicado contra el detenido. [67]

Los métodos de tortura incluían un puñetazo Manny Pacman de 20 segundos, llamado así por el famoso boxeador Manny Pacquiao , donde el detenido es golpeado durante 20 segundos; "Paniki", que significa ser colgado como un murciélago; "Tusok ulo ka", que significa ser perforado en la cabeza; "Zombies", que significa ser electrocutado; y otras tareas degradantes como "caminar como un pato" y "noria". [68]

Secuestro y asesinato de Jee Ick-Joo

En algún momento de enero de 2017, un coreano fue asesinado dentro del Campamento Crame. [69] [70] El Grupo Antisecuestro de la Policía Nacional de Filipinas (PNP-AKG) acusó a los ex funcionarios del NBI Roel Boliv, Ricardo Díaz y José Yap en relación con el caso. [71]

Escándalo de reciclaje de medicamentos en Pampanga, 2013

En 2013, una unidad antidrogas ilegales dirigida por el inspector jefe de policía (ahora mayor de policía) Rodney Baloyo lanzó una operación contra un ciudadano chino dentro de una subdivisión en México, Pampanga. Sin embargo, un supuesto reciclaje de hidrocloruro de metanfetamina conocido localmente como "Shabu" por un valor de 648 millones de pesos filipinos confiscado y apodado como "Agaw-Bato" por los medios de comunicación y la liberación del capo de la droga Johnson Lee fueron descubiertos por el entonces jefe del Grupo de Investigación y Detección Criminal (CIDG) (ahora alcalde de Baguio ) Benjamin Magalong, lo que resultó en el despido de los 13 policías apodados como "policías ninja" (incluido Baloyo) involucrados en dicha operación. En 2019, Magalong reveló que el jefe de la PNP, Oscar Albayalde , que era entonces el director provincial de Pampanga cuando ocurrió el incidente, pidió no implementar el despido de los policías involucrados en el reciclaje de drogas y, a menudo, se benefició junto con los policías involucrados. [72] Las revelaciones provocaron que Magalong recibiera amenazas de muerte y la dimisión de Albayalde el 14 de octubre de 2019. [73] [74]

Asociación Unificadora

En 2019, los medios de comunicación alemanes informaron que la Policía Nacional de Filipinas recibió entrenamiento de la Asociación Uniter (en alemán: Verein Uniter), una organización no gubernamental sospechosa de ser un paramilitar neonazi debido a su presunta afiliación a una red de extrema derecha llamada "Hannibal". [75] [76] Kontraste, una revista de noticias de la cadena de radiodifusión pública alemana ARD, informó que los miembros de Uniter celebraron un seminario de capacitación en el Hotel Seda con oficiales de alto rango de la PNP y otros funcionarios del gobierno, incluido ER Ejercito , que publicó fotos del seminario en su página de Facebook dos días después de ser condenado por corrupción. [77] [78] Uniter negó las afirmaciones de entrenar a las fuerzas policiales filipinas en un intento de establecer redes de extremistas de derecha en el extranjero, pero insistió en que estaban allí para brindar apoyo "humanitario" a la PNP, lo que afirmaron como un momento "desafortunado" dada la actual guerra contra las drogas . A pesar de que se informó en toda Alemania en medio de un escándalo neonazi que afectó a la Bundeswehr (que gira en torno a un supuesto complot terrorista llamado " Día X "), los medios filipinos no lo informaron. [79] [80] La PNP se negó a hacer comentarios sobre su participación con Uniter.

Mañanita durante la pandemia de COVID-19

La celebración de una mañanita para el jefe de la NCRPO (posteriormente jefe de la PNP) Debold Sinas en medio de la pandemia de COVID-19 en Metro Manila fue criticada por violar las normas de cuarentena. Una mañanita es una celebración tradicional en la PNP donde los oficiales superiores son recibidos por su personal temprano en la mañana de sus cumpleaños. La policía nacional ha presentado cargos contra Sinas por el evento por violación de las regulaciones existentes sobre distanciamiento social y reuniones masivas. Sin embargo, Sinas aún pudo mantener su puesto debido a la "situación de emergencia" planteada por la pandemia, como él mismo proclamó. [81] [82]

Tiroteo en Tarlac 2020

Manifestación de indignación en respuesta al tiroteo de Tarlac, 21 de diciembre de 2020, Boy Scout Circle, Quezon City.

El sargento mayor de policía Jonel Nuezca mató a tiros a sus dos vecinos desarmados, Sonya Gregorio y su hijo Frank, en Paniqui , Tarlac , el 20 de diciembre de 2020, a las 5:10 pm ( hora del Pacífico ). [83] El incidente fue denunciado a la policía 20 minutos después y, a las 6:19 pm, Nuezca se entregó en la comisaría de policía de Pangasinan . [83]

El incidente comenzó cuando Nuezca fue a investigar a los Gregorio, que disparaban una boga (un cañón de bambú improvisado que se utiliza como generador de ruido cada diciembre). Nuezca intentó arrestar a Frank, que parecía estar borracho. Esto dio lugar a una acalorada discusión con Sonya, que culminó con Nuezca matando a los dos disparándoles a quemarropa. [83] [84] Según el coronel de policía Renante Cabico, director de la Oficina de Policía Provincial de Tarlac, Nuezca estaba "fuera de servicio" en el momento del incidente. [83] La policía calificó el incidente como un "caso aislado". [84]

El incidente fue grabado en video y difundido en línea. Varios internautas y celebridades condenaron los asesinatos en las redes sociales con los hashtags #StopTheKillingsPH, #EndPoliceBrutality, #PulisAngTerorista y #JusticeForSonyaGregorio dominando Twitter en Filipinas, así como en Singapur y Dubai . [85] [86] Algunos críticos también señalaron al gobierno por los actos de impunidad y los abusos de los derechos humanos en los últimos años. [87]

El 21 de diciembre de 2020, numerosos grupos realizaron una manifestación de indignación en el Boy Scout Circle de Quezón City. [88]

El ex oficial de la PNP caído en desgracia Jonel Nuezca fue declarado culpable de asesinato en agosto de 2021 y condenado a "reclusión perpetua", que consiste en 40 años de prisión con posibilidad de libertad condicional después de 30 años. También se le ordenó pagar 476.000 pesos filipinos (9.377 dólares estadounidenses) a los herederos de cada una de las personas que asesinó brutalmente. [89]

Tiroteo con agentes de PDEA (2021)

El 24 de febrero de 2021, personal de la Policía Nacional de Filipinas (PNP) y de la Agencia Filipina de Control de Drogas (PDEA) se vio involucrado en un incidente de fuego amigo . Personal de ambos bandos se enzarzó en un tiroteo y ambos bandos afirmaron que estaban llevando a cabo una operación antidrogas. El tiroteo se saldó con 2 muertos y 1 herido del lado de la PNP y 2 muertos y 3 heridos del lado de la PDEA. [90]

Tiroteo en Quezón City, mujer de 52 años (2021)

El 31 de mayo de 2021, un oficial de policía, el sargento mayor de policía Hensie Zinampan, que parecía estar borracho, fue filmado con un teléfono celular cuando disparó y mató a quemarropa a una mujer de 52 años llamada Lilybeth Valdez afuera de la tienda en Fairview, Quezon City, alrededor de las 9:30 pm, luego de la acalorada discusión entre los dos. [91] El incidente fue captado en video. [92] El jefe de la PNP, Guillermo Eleazar, confronta a Zinampan por su crimen. [93] La policía presentó "cargos administrativos y penales" contra el oficial de policía. [94] El incidente provocó indignación en las redes sociales, y el hashtag #PulisAngTerorista se convirtió en tendencia el 1 de junio de 2021, y los internautas rechazaron las afirmaciones de que el incidente era un "caso aislado". [95] El incidente se comparó con el caso del tiroteo de Tarlac en diciembre de 2020. [ 95] No ha habido más noticias sobre el estado del oficial caído en desgracia.

Véase también

Referencias

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