14°13′50.7324″N 120°58′42.6864″E / 14.230759000°N 120.978524000°E / 14.230759000; 120.978524000
La Academia Nacional de Policía de Filipinas [1] ( en tagalo : Akademiyang Pampulisya ng Pilipinas ) o PNPA , es una escuela de seguridad pública cuyos graduados son asignados como oficiales de la Policía Nacional de Filipinas (PNP), la Escuela de Seguridad Pública de Filipinas (PPSC), la Oficina de Gestión Penitenciaria y Penología (BJMP) y la Oficina de Protección contra Incendios (BFP). La PNPA se estableció el 26 de agosto de 1977, bajo la Sección 19, PD 1184 y fue encargada de proporcionar educación de nivel terciario para filipinos que aspiraban a ser oficiales en las tres oficinas del Departamento del Interior y Gobierno Local . [2]
A principios de los años 60, los policías eran contratados en función de sus relaciones personales con personalidades influyentes y funcionarios del gobierno. Una vez contratados, los policías municipales y de ciudades prestaban juramento y se les entregaban armas. A pesar de su falta de conocimientos, se les encomendaba la responsabilidad de salvaguardar y proteger a la comunidad.
En aquel momento, la organización no tenía un código de conducta. El servicio de policía no exigía ni normas de ingreso ni una formación adecuada y no tenía políticas de ascensos uniformes. Sin embargo, se lograron mejoras sustanciales con la aprobación de la Ley de la República 4864 el 6 de septiembre de 1966, conocida como la “Ley de Policía de 1966”. Esa ley disponía la creación de la Comisión de Policía, que pasó a denominarse Comisión Nacional de Policía, dependiente de la Oficina del Presidente de Filipinas.
Entre los poderes, deberes y responsabilidades de la Comisión Nacional de Policía estaban los de asesorar al Presidente en todos los asuntos relacionados con la administración de la policía local, examinar y auditar el desempeño, las actividades y las instalaciones de todas las agencias de policía locales en todo el país, promulgar un manual de policía que prescribiera reglas y reglamentos para la eficiente organización, administración y funcionamiento de la policía local, incluyendo su reclutamiento, selección y promoción, organizar y desarrollar programas de entrenamiento policial y operar centros de entrenamiento policial, y establecer un sistema de Informe Uniforme de Delitos.
Al aprobarse esta Ley de Policía, el nombramiento de un agente de policía local se hacía por el alcalde a partir de la lista de personas aptas certificada por la Comisión de Servicio Civil, siempre que todos los nombramientos se hicieran a prueba durante seis meses. Después de eso, se requería un informe de evaluación y recomendación para la retención o el despido por parte del Jefe de Policía antes de que venciera el período de prueba.
El sistema no estuvo exento de dificultades. La formación se limitaba únicamente al personal de servicio policial. Además, el propio sistema preveía la creación de unidades policiales locales, individualizadas y separadas, lo que dio lugar a una marcada preponderancia de la influencia y la interferencia políticas sobre las fuerzas policiales. Principalmente por estas razones, el gobierno optó por integrar todos los servicios de policía, bomberos y prisiones de las ciudades y municipios en una organización nacional unificada.
Una serie de leyes de integración policial culminaron el 8 de agosto de 1975 con la promulgación del Decreto Presidencial (PD) 765 que constituía la Policía Nacional Integrada o INP, y que disponía la unificación de los servicios de policía, bomberos y cárceles, que en ese entonces estaban separados y que existían en el territorio de la República. Estas fuerzas integradas quedaron bajo el control operativo de la Policía de Filipinas , que a su vez era un Comando de Servicio Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas , bajo la responsabilidad del Departamento de Defensa Nacional a través de la oficina del Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas a través del Jefe de la Policía, y esto sirvió como núcleo para la nueva organización.
El nuevo INP se hizo responsable de la seguridad pública, la protección de vidas y propiedades, la aplicación de las leyes y el mantenimiento de la paz y el orden dentro de los límites territoriales de Filipinas. Tenía el poder de prevenir delitos, sancionar y detener a los delincuentes y disponer su detención y rehabilitación. Adoptaba las medidas necesarias para prevenir y controlar los incendios, investigar la comisión de todos los delitos y faltas y llevar a los delincuentes ante la justicia, al tiempo que tomaba todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad pública.
El poder de la supervisión y control administrativo por parte de los gobiernos municipales y de las ciudades sobre sus respectivos departamentos de policía, cárceles y bomberos locales fue transferido al Jefe de Policía como Director General de la Policía Nacional Integrada en agosto de 1975.
Las atribuciones y funciones de la Comisión Nacional de Policía en materia de formación de policías eran la creación del sistema integrado de comunicación policial, la concesión de subsidios salariales a la policía y la adjudicación y concesión de indemnizaciones por incapacidad temporal, que se transfirieron a la Policía Nacional Integrada, incluidos todo el personal y los cuadros correspondientes, los registros y equipos y demás recursos correspondientes, con excepción de las atribuciones y funciones conferidas y ejercidas por la Comisión Nacional de Policía. Sus atribuciones y funciones eran la certificación de nombramientos, el examen, la investigación, la adjudicación y revisión de los casos disciplinarios administrativos de la policía, la adjudicación y concesión de indemnizaciones por incapacidad permanente y por muerte, la inspección y auditoría del personal, que se extendieron a los componentes de policía, bomberos y cárceles de la INP.
De esta manera, los servicios de policía, bomberos y cárceles se unificaron en una sola organización de orden público paramilitar y la responsabilidad de la formación del personal de la INP fue transferida de la Comisión Nacional de Policía el 1 de julio de 1976 al Comando Integrado de Formación de la Policía Nacional que incluía los 13 centros regionales de formación en todo el país según lo dispuesto por el Decreto Presidencial (PD) 765, firmado por el entonces presidente Ferdinand Marcos . Fue el primer paso hacia la creación de una academia oficial de oficiales para los servicios antes mencionados.
El 26 de agosto de 1977, la PD 1184, también conocida como la “Ley de Profesionalización del Personal de la INP de 1977”, propuso la creación de la Academia Nacional de Policía de Filipinas (PNPA). Inmediatamente después de la promulgación de la PD 1184, el entonces jefe de la policía y al mismo tiempo director general de la Policía Nacional Integrada , el mayor general Fidel V. Ramos (más tarde presidente de Filipinas) creó un comité de estudio para preparar el estudio de viabilidad correspondiente y todos los demás requisitos previos para la activación de la PNPA prevista sobre la base de la PD 1184.
El artículo 19 de dicho decreto disponía que “se establecerá en la Policía Nacional Integrada una institución de formación del servicio policial de primer nivel, que se conocerá como la Academia Nacional de Policía de Filipinas, para la educación y formación de los miembros de la INP”. [3]
En febrero de 1978, el general Ramos recomendó al ministro Juan Ponce Enrile , entonces ministro de Defensa Nacional, la activación de la Academia Nacional de Policía de Filipinas. Como resultado de la recomendación, el 25 de mayo de 1978 se emitió la Orden Nº 83 del Ministerio de Defensa Nacional (MND), por la que se activó la Academia Nacional de Policía de Filipinas a partir del 12 de junio de 1978, de acuerdo con el objetivo nacional de mejorar el servicio de aplicación de la ley en el país.
En virtud de la mencionada Orden Ministerial, la Orden General No. 23-P de la Sede de la Policía Nacional Integrada de Filipinas , de fecha 23 de junio de 1978, anunció formalmente la activación de la Academia Nacional de Policía de Filipinas (PNPA). La velocidad que caracterizó la creación y el establecimiento de la nueva PNPA indicó el importante papel de la institución en el desarrollo profesional de los agentes de policía del país. Sus operaciones reales comenzaron incluso antes de su inauguración formal. Llevó a cabo exámenes de ingreso para el cadetaje el 28 de mayo y el 4 de junio de 1978, para seleccionar a los mejores solicitantes para su primera generación de cadetes.
Cuando se llevó a cabo la inauguración formal el 30 de junio de 1978, los cadetes tuvieron que compartir alojamiento con el Comando de Entrenamiento de la INP en Fort Bonifacio en la ciudad de Makati durante más de dos meses antes de que se trasladara al Campamento Vicente Lim en la ciudad de Calamba, Laguna, como su lugar de entrenamiento el 19 de agosto de 1978. La aparente infancia de la academia presentaba una falta de organización formal, personal y un sitio de entrenamiento. Sin embargo, esto se resolvió al hacer que la Sede del Comando de Entrenamiento de la Policía Nacional Integrada en Fort Bonifacio sirviera como organización sustituta de la academia.
Simultáneamente con el establecimiento formal de la academia, se eligió a la primera generación de cadetes de policía después de un riguroso y minucioso proceso de selección, que incluyó exámenes médicos y psiquiátricos exhaustivos que se llevaron a cabo el 30 de junio de 1978. Las instrucciones académicas formales comenzaron el 17 de julio de 1978, con 50 cadetes, en ceremonias formales en Fort Bonifacio, en los terrenos actuales del Colegio de Seguridad Pública de Filipinas. Dos años más tarde, 45 de ellos finalmente se graduaron para componer los primeros graduados de la Licenciatura en Ciencias en Seguridad Pública (BSPS), la Clase Maharlika de 1980, comisionados como Tenientes de Policía en Calamba. Las tradiciones de la joven academia se adaptaron de las de la Academia Militar de Filipinas a instancias del General Ramos, entonces Jefe de la Policía, para reflejar su estatus, ya que el PC proporcionó parte de su personal como parte del personal de la academia.
Durante sus primeros años de existencia, la academia limitó la admisión de sus estudiantes cadetes a la Licenciatura en Ciencias en Seguridad Pública (BSPS) de dos años de duración, destinada únicamente a miembros calificados de la Policía Nacional Integrada (INP). Esto significaba que los solicitantes ajenos a los servicios de la Policía Nacional Integrada (INP) no eran aceptados directamente en el programa de cadetes, dado que se les otorgaba la entrada a aquellos que tuvieran el rango de Patrullero y superior y que hubieran sido evaluados como listos para la admisión.
Cuando la Academia Nacional de Policía de Filipinas estaba a punto de completar su tercer año de existencia, la academia modificó sus requisitos de admisión para incluir a los solicitantes civiles que obtuvieron directamente su educación universitaria allí.
El 15 de enero de 1981, menos de tres años después de su creación, la academia recibió su Carta Académica mediante la promulgación del Decreto Presidencial 1780, también conocido como “La Carta de la Academia Nacional de Policía de Filipinas de 1981”. Este decreto elevó la academia a la categoría de institución educativa y de formación de primer nivel de la fuerza policial nacional del país.
Así, a la Academia Nacional de Policía de Filipinas se le encomendó específicamente “desarrollar y llevar a cabo programas integrales de educación y capacitación con el fin de profesionalizar al personal en todos los niveles de mando de la Policía Nacional Integrada”.
El plan de estudios de la Licenciatura en Ciencias en Seguridad Pública (BSPS) de 1978 se sometió a revisiones y modificaciones curriculares y de capacitación que provocaron la transición de un plan de estudios de dos años a uno de tres años, enfatizando las áreas especializadas separadas para los cadetes que optarían por los servicios de policía, bomberos o cárceles. En 1991, mediante la promulgación de la Ley de la República 6975, también conocida como la "Ley del Departamento del Interior y Gobierno Local de 1990", la INP pasó a formar parte de una nueva Policía Nacional de Filipinas , mientras que sus ramas de bomberos y cárceles se dividieron, convirtiéndose en la Oficina de Protección contra Incendios y la Oficina de Gestión Carcelaria y Penología, respectivamente, las tres dependen del Departamento del Interior y Gobierno Local. [4] La PNPA siguió siendo la institución oficial de formación conjunta de oficiales para los servicios de seguridad pública de la república. Finalmente, el 13 de abril de 1994, la PNPA encontró su nuevo y permanente hogar cuando se trasladó al Campamento General Mariano N. Castañeda en Silang, Cavite.
De acuerdo con las disposiciones de la RA 6975, la PNPA se convirtió en un componente principal del Colegio de Seguridad Pública de Filipinas (PPSC), la institución que recibió el mandato de ser la principal institución para la capacitación, el desarrollo de recursos humanos y la educación continua de todo el personal policial, de bomberos y penitenciario. [4]
Fue en enero de 1997, bajo el liderazgo del Superintendente Jefe de Policía Rufino G. Ibay Jr. que la propuesta de revisar el curso de Licenciatura en Ciencias en Seguridad Pública (BSPS) en un programa de cuatro años fue respaldada favorablemente por el entonces Presidente del Colegio de Seguridad Pública de Filipinas (PPSC), Guillermo P. Enriquez Jr., lo que condujo a su eventual aprobación por la Junta de Síndicos del Colegio de Seguridad Pública de Filipinas (PPSC), que está compuesta por el Secretario del Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG) como presidente, el jefe de la Policía Nacional de Filipinas (PNP), la Oficina de Protección contra Incendios (BFP) y la Oficina de Gestión Carcelaria y Penología (BJMP) como miembros, y el Presidente del Colegio de Seguridad Pública de Filipinas (PPSC) como miembro ex officio.
Desde que la academia se trasladó al Campamento General Mariano N Castañeda, Silang, Cavite en 1994 como su nuevo y permanente hogar, [5] sus instalaciones se han mejorado continuamente para que la academia sea propicia para el aprendizaje.
De conformidad con las disposiciones de la Ley de la República Nº 11279 aprobada el 12 de abril de 2019, el control administrativo de la Academia, junto con el Instituto Nacional de Capacitación de la Policía, fue transferido de la Escuela de Seguridad Pública de Filipinas a la Policía Nacional de Filipinas. [6]
La creación en 2022 de la Academia de Seguridad Pública de Filipinas puso fin oficialmente a la conexión de 31 años de la Academia con las demás organizaciones uniformadas del DILG, convirtiéndola así en una academia de policía exclusivamente de la PNP destinada a la formación de los oficiales de esta institución.
Los candidatos a oficiales de policía asisten a un curso de educación superior de cuatro años, lo que les permite obtener una Licenciatura en Ciencias en Seguridad Pública. Los cadetes graduados luego son comisionados como Tenientes de Policía, equivalentes a un Primer Teniente Militar o un Teniente de Grado Junior en la Policía Nacional de Filipinas (PNP). [1] El plan de estudios académico de la institución está acreditado por la Comisión de Educación Superior.
Hasta la apertura de la PPSA en 2022, los cadetes oficiales que se graduaban como miembros de la Oficina de Protección contra Incendios o de la Oficina de Gestión Carcelaria y Penología llevaban el rango de Inspector de Incendios/Carcelarias y recibían las comisiones correspondientes de su organización.