El conflicto afgano ( en pastún : دافغانستان جنګونه ; en persa : درگیری افغانستان ) [10] es un término que se refiere a la serie de eventos que han mantenido a Afganistán en un estado casi continuo de conflicto armado desde la década de 1970. [11] [12] La inestabilidad inicial siguió al colapso del Reino de Afganistán en el golpe de estado en gran parte no violento de 1973 , que depuso al monarca afgano Mohammad Zahir Shah en ausencia , poniendo fin a su reinado de 40 años. Con el establecimiento simultáneo de la República de Afganistán , encabezada por Mohammad Daoud Khan , el período relativamente pacífico y estable del país en la historia moderna llegó a su fin. Sin embargo, la lucha abierta no estalló hasta después de 1978, cuando la Revolución Saur derrocó violentamente al gobierno de Khan y estableció la República Democrática de Afganistán . Los disturbios posteriores por las reformas radicales que impulsaba el entonces gobernante Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA) condujeron a una violencia sin precedentes, lo que provocó una intervención militar a gran escala a favor del PDPA por parte de la Unión Soviética en 1979. En la consiguiente guerra soviética-afgana , los muyahidines afganos antisoviéticos recibieron un amplio apoyo de Pakistán , Estados Unidos y Arabia Saudita en un esfuerzo encubierto conjunto que se denominó Operación Ciclón .
Aunque los soviéticos se retiraron de Afganistán en 1989, las diversas facciones muyahidines continuaron luchando contra el gobierno del PDPA , que se derrumbó ante el Acuerdo de Peshawar en 1992. Sin embargo, el Acuerdo de Peshawar no logró permanecer intacto a la luz de la incapacidad de los representantes de los muyahidines para llegar a un acuerdo sobre una coalición de reparto de poder para el nuevo gobierno, lo que desencadenó una guerra civil multilateral entre ellos . En 1996, los talibanes , apoyados por la Inteligencia Interservicios de Pakistán , se habían apoderado de la ciudad capital de Kabul , además de aproximadamente el 90% del país, mientras que el norte de Afganistán permaneció bajo la autoridad de la Alianza del Norte antitalibán . Durante este tiempo, el Estado Islámico de Afganistán de la Alianza del Norte gozó de un amplio reconocimiento internacional y estuvo representado en las Naciones Unidas , a diferencia del Emirato Islámico de Afganistán de los talibanes , que solo recibió el reconocimiento diplomático de tres naciones. A pesar de la caída de Kabul en manos de los talibanes, la Alianza del Norte continuó resistiendo en otra guerra civil durante los siguientes cinco años .
Después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 perpetrados por Al Qaeda contra Estados Unidos, los talibanes concedieron asilo político al yihadista nacido en Arabia Saudita Osama bin Laden en el territorio del Emirato Islámico. El incumplimiento posterior del grupo ante la demanda de la administración Bush de extraditarlo provocó la invasión liderada por Estados Unidos del Afganistán controlado por los talibanes , que reforzó a la Alianza del Norte al derrocar al Emirato Islámico e instalar la Autoridad de Transición Afgana en 2002. La invasión desencadenó la Guerra de Afganistán , que duró 20 años , en la que la OTAN y los países aliados de la OTAN lucharon junto a la naciente República Islámica de Afganistán para combatir la insurgencia talibán . Durante la Batalla de Tora Bora , la coalición militar liderada por Estados Unidos no logró capturar a Bin Laden, quien posteriormente se trasladó a Pakistán y permaneció allí hasta que fue asesinado por el Equipo SEAL Seis de Estados Unidos en Abbottabad en 2011 . No obstante, los combates en Afganistán continuaron, lo que finalmente condujo a la retirada estadounidense de 2020-2021 y finalmente terminó con la ofensiva talibán de 2021 , que condujo al restablecimiento del actual Emirato Islámico . Aunque la guerra nacional terminó en 2021, los enfrentamientos y los disturbios persisten actualmente en algunas partes de Afganistán [13] [14] [15] debido al conflicto entre el EI y los talibanes y la insurgencia republicana antitalibán . A partir de 2024 [update], la colapsada República Islámica de Afganistán sigue siendo el gobierno internacionalmente reconocido del país.
En 2014, sumando las distintas estimaciones de víctimas de algunos de estos conflictos individuales, entre 1.405.111 y 2.084.468 personas habían muerto durante el conflicto de Afganistán. [5] [6] [7] [8] [9] [ disputado – debatido ]
Entre 1933 y 1973, el Reino de Afganistán experimentó un largo período de paz y relativa estabilidad. [16] Fue gobernado como una monarquía por el rey Zahir Shah , que pertenecía a la dinastía afgana Musahiban Barakzai . [16] [17] En la década de 1960, Afganistán, como monarquía constitucional , celebró elecciones parlamentarias limitadas. [18]
Shah fue derrocado por su primo Mohammad Daoud Khan en julio de 1973, después de que el descontento con la monarquía creciera en las áreas urbanas de Afganistán. [16] El país había experimentado varias sequías y se formularon acusaciones de corrupción y malas políticas económicas contra la dinastía gobernante. Khan abolió la monarquía y declaró la República de Afganistán, y se convirtió en el primer presidente de Afganistán . Fue apoyado por una facción del Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA), el partido comunista de Afganistán , que se fundó en 1965 y disfrutaba de una fuerte relación con la Unión Soviética. En El ascenso de los talibanes en Afganistán: movilización masiva, guerra civil y el futuro de la región , Neamatollah Nojumi escribe: "El establecimiento de la República de Afganistán aumentó la inversión soviética en Afganistán y la influencia del PDPA en los cuerpos militares y civiles del gobierno". [19]
En 1976, alarmado por el creciente poder del PDPA y la fuerte afiliación del partido con la Unión Soviética, Khan intentó reducir la influencia del PDPA. [20] Despidió a los miembros del PDPA de sus puestos gubernamentales, nombró en su lugar a elementos conservadores y finalmente anunció la disolución del PDPA, arrestando a miembros de alto rango del partido. [19]
El 27 de abril de 1978, el PDPA y las unidades militares leales al PDPA se rebelaron y mataron a Khan, su familia inmediata y sus guardaespaldas en un violento golpe de estado durante la batalla para tomar el control de la capital, Kabul, en la Revolución de Saur . [21] Como el PDPA había elegido un fin de semana festivo para llevar a cabo el golpe, cuando muchos empleados del gobierno estaban teniendo un día libre, Khan no pudo activar completamente a las fuerzas armadas bien entrenadas que permanecieron leales a él para contrarrestar el golpe. [21]
El PDPA formó un nuevo gobierno a través de un "consejo revolucionario", que intentó equilibrar las dos principales facciones en competencia dentro de sí mismo: el más radical y revolucionario Khalq y el más moderado y reformista Parcham . El ala Khalqista, liderada por el carismático Nur Muhammad Taraki , que se convirtió en el nuevo presidente, ganó la supremacía como consecuencia de la revolución y adoptó un programa de reforma agraria, abolición de las estructuras feudales y tribales e igualdad para las mujeres. El consejo también añadió el término "democrático" al nombre del país de la era Daoud, convirtiéndolo en "República Democrática de Afganistán". Aunque estas reformas fueron apoyadas por el ejército y la población que habitaba en las ciudades, se oponían a las costumbres tribales, religiosas y tradicionales del Afganistán rural, lo que a su vez condujo a una fuerte oposición rural y clerical al gobierno y a varios levantamientos antigubernamentales. [22] En esa época, el partido empezó a recibir la influencia de Hafizullah Amin , quien debilitó a Taraki a pesar de ser un compañero khalqista, purgó a los parchamitas del partido y comenzó a reprimir sin piedad a la oposición política. Por lo tanto, se adoptó una doctrina hostil contra cualquier disidencia política, ya fuera dentro o fuera del partido. [19] Taraki, que había gobernado durante solo un año, fue asesinado por Amin, quien asumió el liderazgo formal del país. [23]
Amin era conocido por sus inclinaciones independentistas y nacionalistas y muchos lo consideraban un líder despiadado. Se le ha acusado de matar a decenas de miles de civiles afganos en Pul-e-Charkhi y otras prisiones nacionales, al tiempo que reprimió a la oposición y a los parchamitas: se dice que sólo en la prisión de Pul-e-Charkhi se produjeron 27.000 ejecuciones por motivos políticos . [24] [25] Los afganos en general consideraban a Amin personalmente responsable de la mayor parte de la represión, mientras que la Unión Soviética consideraba que su gobierno era ilegítimo, desacreditado y condenado a derrumbarse en una guerra civil. [26] [25]
La Unión Soviética se alió con el más moderado Babrak Karmal y su facción Parchamite, invadiendo Afganistán el 24 de diciembre de 1979 y encontrando inicialmente solo una resistencia limitada. [27] Amin fue depuesto del poder casi inmediatamente, ya que él y 200 de sus guardias fueron asesinados durante la Operación Tormenta-333 el 27 de diciembre por la Spetsnaz del Ejército Soviético , reemplazado por Karmal. Después del despliegue en Afganistán, las fuerzas soviéticas, a quienes los lugareños apodaron Shuravi , junto con las fuerzas gubernamentales comenzarían a participar en una prolongada guerra de contrainsurgencia contra una amplia coalición de varias fuerzas insurgentes antigubernamentales, que a su vez se autodenominaban muyahidines , guerreros sagrados islámicos. [28]
Karmal declaró una amnistía general para las personas encarceladas durante el gobierno de Taraki y Amin y restauró los símbolos nacionales afganos en lugar de la bandera roja khalqista. También otorgó varias concesiones a los líderes religiosos y restauró al menos parcialmente las propiedades confiscadas durante la reforma agraria khalqista original. [28] Sin embargo, esto no satisfizo a la oposición, ya que consideraban que su ascenso al poder durante la intervención soviética era una señal de que gobernaría como un "títere soviético", continuando así su insurgencia contra el gobierno. [29]
El gobierno soviético se dio cuenta de que una solución militar al conflicto requeriría muchas más tropas. Por ello, ya en 1980 se habló de la retirada de tropas y se buscó una solución política y pacífica, pero nunca se tomaron medidas serias en esa dirección hasta 1988. Los primeros informes militares soviéticos confirman las dificultades que tuvo el ejército soviético al luchar en el terreno montañoso, para el que no tenía entrenamiento. Los oficiales del ejército soviético mencionaron con frecuencia paralelismos con la guerra de Vietnam . [30]
Los fracasos de la política y el estancamiento que se produjo tras la intervención soviética llevaron a los dirigentes soviéticos a criticar duramente el liderazgo de Karmal. Bajo el gobierno de Mijail Gorbachov , la Unión Soviética pudo deponer a Karmal y reemplazarlo por Mohammad Najibullah . El liderazgo de Karmal fue visto como un fracaso por la Unión Soviética debido al aumento de la violencia y el crimen durante su administración. Najibullah, otro parchamita, intentó poner fin a la insurgencia mediante una política de acomodación y reparto del poder conocida como Reconciliación Nacional . Revirtió varias de las reformas impopulares de su predecesor, abolió el sistema de partido único, restableció el Islam como religión del Estado (aunque mantuvo una estructura legal y política bastante secular), [31] reemplazó el Consejo Revolucionario por una presidencia republicana y un parlamento bicameral , eliminó los símbolos comunistas considerados "provocadores" para la oposición del emblema nacional del país, eliminó el prefijo "democrático" del nombre del país, ofreció amnistía a los combatientes muyahidines y pidió un alto el fuego de seis meses en el que se detendrían los combates a cambio de negociaciones políticas destinadas a crear un gobierno de coalición entre el PDPA y varios grupos rebeldes en un intento de poner fin a la crisis del país.
Las conversaciones no lograron reconciliar al gobierno y los muyahidines, aunque se observó que aumentaron la popularidad del gobierno entre las áreas urbanas, estabilizaron las fuerzas armadas y llevaron a una ronda de deserciones de combatientes muyahidines desilusionados a las milicias gubernamentales. [32] A pesar de esto, el único grupo insurgente que se reconcilió completamente con el gobierno fue el Hizbulá afgano dominado por los chiítas . Un boicot muyahidín a las elecciones de 1988 , que fueron las primeras elecciones afganas en permitir partidos políticos en competencia, frustró el intento de Najibullah de reconstruir el parlamento de la nación, quien a su vez ordenó que se dejaran vacantes 50 escaños para ofrecérselos a los muyahidines si decidían reconciliarse en una fecha posterior. Además, aunque Najibullah se presentó personalmente como un musulmán piadoso y restauró el estatus legal del Islam, su gobierno no pudo adquirir las mismas credenciales islámicas que tenían las fuerzas muyahidines, lo que a su vez significó que muchas de sus reformas no tuvieron tanto éxito a la hora de convencer a la población rural y tribal, devota y conservadora, como Najibullah había esperado. [33] Lo más importante es que Najibullah supervisó la retirada de las fuerzas soviéticas de Afganistán. La retirada debía realizarse de acuerdo con los Acuerdos de Ginebra , que implicaban una retirada total de las fuerzas soviéticas de Afganistán a cambio del fin del apoyo estadounidense y paquistaní a los muyahidines. [34]
Durante la retirada soviética de Afganistán, los convoyes de tropas fueron atacados por los combatientes rebeldes afganos. En total, 523 soldados soviéticos murieron durante la retirada. La retirada total de todas las tropas soviéticas de Afganistán se completó en febrero de 1989. [35] El último soldado soviético en marcharse fue el teniente general Boris Gromov , líder de las operaciones militares soviéticas en Afganistán en el momento de la invasión soviética. [36] En total, 14.453 soldados soviéticos murieron durante la guerra soviético-afgana. Aunque las fuerzas soviéticas se retiraron, los muyahidines se negaron a cumplir los acuerdos ya que no eran parte de las negociaciones. Además, Estados Unidos incumplió su acuerdo y continuó financiando a los grupos insurgentes incluso después de la retirada soviética. [37] El gobierno de Najibullah se quejó además ante la ONU de que Pakistán también había seguido suministrando, entrenando y armando a las fuerzas rebeldes que luchaban contra su gobierno. [34]
La guerra soviética tuvo un impacto perjudicial en Afganistán. La muerte de hasta dos millones de afganos en la guerra ha sido descrita como un " genocidio " por varias fuentes. [38] [39] [40] Entre cinco y diez millones de afganos huyeron a Pakistán e Irán, lo que representa un tercio de la población del país antes de la guerra, y otros dos millones fueron desplazados dentro del país. La provincia de la Frontera Noroeste de Pakistán funcionó como una base organizativa y de redes para la resistencia afgana antisoviética, y los influyentes ulemas deobandi de la provincia desempeñaron un importante papel de apoyo en la promoción de la yihad. [41]
Tras la retirada soviética, la República de Afganistán bajo el mando de Najibullah siguió enfrentándose a la resistencia de las diversas fuerzas muyahidines e instituyó el estado de emergencia mientras se preparaba para defenderse por sí solo de la oposición armada. Sin embargo, Najibullah recibió financiación y armas de la Unión Soviética hasta 1991, cuando ésta se derrumbó. [42] Durante varios años, el ejército afgano había aumentado su eficacia hasta niveles nunca alcanzados durante la presencia militar soviética. El ejército afgano pudo demostrar su valía en combate durante la batalla de Jalalabad en 1989, donde derrotó un importante asalto a la ciudad por parte de fuerzas muyahidines con apoyo de Estados Unidos y Pakistán, infligiéndoles más de 3.000 bajas. Además, pudo pasar a la ofensiva, impidiendo varios ataques más y evitando el colapso gubernamental que esperaban tanto los responsables políticos estadounidenses como los paquistaníes. Esto aumentó enormemente la moral del ejército y desmoralizó a los grupos rebeldes, que habían esperado una rápida victoria tras la retirada. [43] [44]
En 1990, Najibullah reformó el PDPA y lo convirtió en el Partido Watan (Patria), que rechazaba el marxismo-leninismo en favor del nacionalismo afgano de izquierdas . Esto no tuvo necesariamente el efecto deseado, ya que no provocó una caída significativa de la oposición, pero sí enfureció a varios de los miembros de su partido, no sólo khalqistas sino también partidarios de Karmal Parchamites, que lo acusaron de conceder demasiado de los logros de la Revolución Saur a los muyahidines. Najibullah rechazó las acusaciones, afirmando que sus acciones se habían llevado a cabo en un intento de preservar y proteger los logros de la revolución, no de sacrificarlos. De todos modos, estas reformas provocaron más divisiones dentro del partido gobernante. [45] Estas tensiones estallaron en el intento de golpe de Estado afgano de 1990 , en el que un grupo de khalqistas desilusionados, encabezados por el ministro de Defensa Shahnawaz Tanai , intentó derrocar a Najibullah con la ayuda de Hezb-e Islami Gulbuddin y el apoyo externo de Pakistán. El golpe fracasó, pero provocó que muchos oficiales pro-khalqistas huyeran del país o fueran despedidos por Najibullah, lo que debilitó considerablemente a las fuerzas armadas afganas. [46] La inestabilidad resultante condujo a una derrota en el Sitio de Khost un año después a manos de las fuerzas muyahidines apoyadas por Pakistán después de diez años de duros combates. [47]
A finales de 1991, el gobierno de Najibullah recibió otro golpe: la disolución de la Unión Soviética marcó el fin de la ayuda exterior al Afganistán de Najibullah, ya que el presidente ruso Boris Yeltsin no tenía ni los recursos ni el deseo de ayudar al gobierno afgano. [48] Debido a esto y a que Afganistán no tiene salida al mar y no tiene suministro de combustible propio, la relativamente moderna y formidable Fuerza Aérea afgana quedó esencialmente en tierra por falta de combustible, lo que a su vez dificultó aún más el abastecimiento del ejército y de varias milicias pro gubernamentales diseminadas por la dura geografía de Afganistán, lo que provocó un aumento considerable de la deserción. [49] Unos meses más tarde y con la guerra aún en curso, Najibullah presentó la dimisión de todo su gobierno y expresó su apoyo a un plan de las Naciones Unidas para una administración de transición que incluyera tanto a Watan como a todos los grupos muyahidines del país. Este anuncio provocó la deserción de muchos de sus propios partidarios, que temían el fin de su gobierno. [50]
En estas circunstancias, Abdul Rashid Dostum , un general del ejército de alto rango, creó una alianza con la Shura-e Nazar de Ahmad Shah Massoud y se volvió contra Najibullah, llevándose consigo a más de 40.000 soldados que anteriormente eran pro gubernamentales. Najibullah envió a un general de alto rango del ejército para hablar con Dostum e intentar salvar la situación, sólo para enterarse de que el general también había desertado, junto con su propio ministro de Asuntos Exteriores. [51] [52] Estas deserciones devastaron la moral de las Fuerzas Armadas afganas, y gran parte del gobierno y las fuerzas armadas afganas capitularon ante las fuerzas de Massoud a principios de 1992. En abril, Najibullah declaró que entregaría el poder a un consejo de transición de siete miembros y dimitiría inmediatamente. Las fuerzas muyahidines leales a Massoud y Dostum entraron y capturaron Kabul poco después, lo que llevó al fin definitivo del gobierno del PDPA/Watan en Afganistán. [53]
La oficina de la ONU en Kabul le concedió a Najibullah la seguridad que necesitaba. Había obtenido asilo político en la India , pero no pudo salir porque las fuerzas leales a Massoud, Dostum y Hekmatyar se lo impidieron. Por ello, se vio obligado a permanecer en el edificio de la ONU hasta que fue capturado, sacado a rastras de un camión, castrado y ejecutado por los talibanes varios años después. [54] Tras la derrota soviética, The Wall Street Journal nombró a Massoud "el afgano que ganó la Guerra Fría". [55] Había derrotado a las fuerzas soviéticas nueve veces en su región natal del valle de Panjshir, en el noreste de Afganistán. [56]
Pakistán intentó instalar a Gulbuddin Hekmatyar en el poder en Afganistán a pesar de la oposición de todos los demás comandantes y facciones muyahidines. [57] Ya en octubre de 1990, el servicio de inteligencia Inter-Services había ideado un plan para que Hekmatyar llevara a cabo un bombardeo masivo de la capital afgana, Kabul, con la posible presencia de tropas paquistaníes. [57] Este plan unilateral del ISI y Hekmatyar se produjo a pesar de que los treinta comandantes muyahidines más importantes habían acordado celebrar una conferencia que incluyera a todos los grupos afganos para decidir una estrategia futura común. [57] Peter Tomsen informa de que la protesta de los demás comandantes muyahidines fue como una "tormenta de fuego". Ahmad Zia Massoud , hermano de Ahmad Shah Massoud, dijo que su facción se oponía firmemente al plan y, como otras facciones, tomaría medidas si "las tropas paquistaníes reforzaban a Hekmatyar". Según se informa, Abdul Haq estaba tan enfadado por el plan del ISI que estaba "colorado". [57] Y Nabi Mohammad, otro comandante, señaló que "los dos millones de habitantes de Kabul no podrían escapar del bombardeo con cohetes de Hekmatyar: habría una masacre". [57] Los representantes de Massoud, Haq y Wardak dijeron que "el bombardeo con cohetes de Hekmatyar sobre Kabul... produciría un baño de sangre civil". [57] Finalmente, Estados Unidos presionó a Pakistán para que detuviera el plan de 1990, que posteriormente fue suspendido hasta 1992. [57]
Tras la caída del gobierno de Najibullah en 1992, los partidos políticos afganos acordaron un acuerdo de reparto del poder, el Acuerdo de Peshawar . El Acuerdo de Peshawar creó el Estado Islámico de Afganistán y nombró un gobierno provisional para un período de transición al que seguirían elecciones democráticas generales. Human Rights Watch afirmó: "La soberanía de Afganistán fue conferida formalmente al Estado Islámico de Afganistán, una entidad creada en abril de 1992, tras la caída del gobierno de Najibullah, respaldado por los soviéticos ... Con excepción del Hezb-e Islami de Gulbuddin Hekmatyar , todos los partidos... se unificaron ostensiblemente bajo este gobierno en abril de 1992... El Hezb-e Islami de Hekmatyar, por su parte, se negó a reconocer al gobierno durante la mayor parte del período analizado en este informe y lanzó ataques contra las fuerzas gubernamentales y contra Kabul en general... Caían proyectiles y cohetes por todas partes". [58]
Hekmatyar recibió apoyo operativo, financiero y militar de Pakistán. [59] En Modern Afghanistan: A History of Struggle and Survival , el experto en Afganistán Amin Saikal dice que "Pakistán estaba ansioso por prepararse para un avance en Asia Central ... Islamabad no podía esperar de ningún modo que los nuevos líderes del gobierno islámico... subordinaran sus propios objetivos nacionalistas para ayudar a Pakistán a hacer realidad sus ambiciones regionales... Si no hubiera sido por el apoyo logístico del ISI y el suministro de una gran cantidad de cohetes, las fuerzas de Hekmatyar no habrían podido atacar y destruir la mitad de Kabul. [60]
Además, Arabia Saudita e Irán —como competidores por la hegemonía regional— apoyaron a las milicias afganas hostiles entre sí. [60] Según Human Rights Watch, Irán estaba ayudando a las fuerzas chiítas hazara Hezb-i Wahdat de Abdul Ali Mazari , ya que Irán estaba tratando de maximizar el poder militar y la influencia de Wahdat. [58] [60] [61] Arabia Saudita apoyó al wahabita Abdul Rasul Sayyaf y su facción Ittihad-i Islami . [58] [60] El conflicto entre las dos milicias pronto se intensificó hasta convertirse en una guerra a gran escala. Una publicación de la Universidad George Washington describe la situación: "[L]as fuerzas externas vieron la inestabilidad en Afganistán como una oportunidad para impulsar sus propias agendas políticas y de seguridad". [62]
Debido al repentino inicio de la guerra, no hubo tiempo de que se formaran departamentos gubernamentales, unidades policiales o un sistema de justicia y rendición de cuentas para el recién creado Estado Islámico de Afganistán. Los miembros de las diferentes facciones armadas cometieron atrocidades mientras Kabul se sumía en la anarquía y el caos, como se describe en los informes de Human Rights Watch y el Proyecto de Justicia de Afganistán. [58] [63] Debido al caos, algunos líderes tenían cada vez más un control nominal sobre sus (sub)comandantes. [64] Para los civiles había poca seguridad frente a asesinatos, violaciones y extorsiones. [64] Se calcula que murieron 25.000 personas durante el período más intenso de bombardeos por parte del Hezb-i Islami de Hekmatyar y las fuerzas Junbish-i Milli de Dostum, que habían creado una alianza con Hekmatyar en 1994. [63] Medio millón de personas huyeron de Afganistán. [64] Human Rights Watch escribe: "Los raros ceses del fuego, generalmente negociados por representantes de Ahmad Shah Massoud, Sibghatullah Mojaddedi o Burhanuddin Rabbani [el gobierno interino], o funcionarios del Comité Internacional de la Cruz Roja , comúnmente fracasaron en cuestión de días". [58]
El sur de Afganistán no estaba bajo el control de milicias apoyadas por el extranjero ni tampoco bajo el control del gobierno de Kabul; en cambio, estaba gobernado por líderes locales como Gul Agha Sherzai y sus milicias. En 1994, los talibanes (un movimiento que se originó en las escuelas religiosas Jamiat Ulema-e-Islam para refugiados afganos en Pakistán ) también se desarrollaron como una fuerza político-religiosa en Afganistán, al parecer en oposición a la tiranía del gobernador local. [65] El mulá Omar fundó su movimiento con menos de 50 estudiantes armados de madrasa en su ciudad natal de Kandahar . [65] Cuando los talibanes tomaron el control de la ciudad en 1994, obligaron a rendirse a docenas de líderes pastunes locales que habían presidido una situación de completa anarquía y atrocidades. [64] En 1994, los talibanes tomaron el poder en varias provincias del sur y centro de Afganistán.
A finales de 1994, la mayoría de las facciones de milicias (Hezb-i Islami, Junbish-i Milli y Hezb-i Wahdat) que habían estado luchando en la batalla por el control de Kabul fueron derrotadas militarmente por las fuerzas del Secretario de Defensa del Estado Islámico, Massoud. El bombardeo de la capital se detuvo. [63] [66] [67] Massoud intentó iniciar un proceso político a nivel nacional con el objetivo de la consolidación nacional y elecciones democráticas, invitando también a los talibanes a unirse al proceso. [68] Massoud había unido a personalidades políticas y culturales, gobernadores, comandantes, clérigos y representantes para alcanzar un acuerdo duradero. Massoud, como la mayoría de la gente en Afganistán, vio esta conferencia como una pequeña esperanza para la democracia y para elecciones libres. Su favorito para la candidatura a la presidencia era el Dr. Mohammad Yusuf , el primer primer ministro democrático bajo Zahir Shah, el ex rey. En la primera reunión se reunieron representantes de 15 provincias afganas diferentes, en la segunda reunión ya participaban 25 provincias. Massoud fue desarmado a hablar con varios líderes talibanes en Maidan Shar, pero los talibanes se negaron a sumarse a este proceso político. [68] Cuando Massoud regresó sano y salvo, el líder talibán que lo había recibido como invitado pagó con su vida: fue asesinado por otros altos talibanes por no haber ejecutado a Massoud cuando existía la posibilidad.
Los talibanes comenzaron a bombardear Kabul a principios de 1995, pero fueron derrotados por las fuerzas del gobierno del Estado Islámico bajo el mando de Massoud. [66] Amnistía Internacional , refiriéndose a la ofensiva talibán, escribió en un informe de 1995: "Esta es la primera vez en varios meses que los civiles de Kabul se han convertido en el objetivo de ataques con cohetes y bombardeos dirigidos a áreas residenciales de la ciudad". [66] Las primeras victorias de los talibanes en 1994 fueron seguidas por una serie de derrotas que resultaron en grandes pérdidas. [64] Pakistán proporcionó un fuerte apoyo a los talibanes. [60] [69] Muchos analistas como Amin Saikal describen a los talibanes como una fuerza que se está convirtiendo en un representante de los intereses regionales de Pakistán, algo que los talibanes niegan. [60] El 26 de septiembre de 1996, mientras los talibanes, con el apoyo militar de Pakistán y el apoyo financiero de Arabia Saudita, se preparaban para otra gran ofensiva, Massoud ordenó una retirada total de Kabul. [70] Los talibanes tomaron Kabul el 27 de septiembre de 1996 y establecieron el Emirato Islámico de Afganistán.
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Los talibanes impusieron su interpretación del Islam en las partes de Afganistán bajo su control. La organización Physicians for Human Rights (PHR) afirmó: "Hasta donde sabe PHR, ningún otro régimen en el mundo ha obligado metódica y violentamente a la mitad de su población a un arresto domiciliario virtual , prohibiéndoles hacerlo bajo pena de castigo físico". [71] Las mujeres debían llevar burka , que las cubría por completo , se les prohibía participar en la vida pública y el acceso a la atención sanitaria y la educación, era necesario cubrir las ventanas para que las mujeres no pudieran ser vistas desde el exterior y no se les permitía reír de una manera que pudiera ser oída por otros. [71] Los talibanes, sin ningún tribunal o audiencia real, cortaban las manos o los brazos de las personas cuando las acusaban de robar. [71] Los escuadrones de la muerte de los talibanes vigilaban las calles, realizando palizas públicas brutales y arbitrarias. [71]
Los talibanes comenzaron a preparar ofensivas contra las áreas restantes controladas por Massoud y Dostum. Los antiguos enemigos respondieron aliándose para formar el Frente Unido ( Alianza del Norte ) contra los talibanes. [72] Además de las fuerzas predominantemente tayikas de Massoud y las fuerzas uzbekas de Dostum, el Frente Unido incluía facciones hazara y fuerzas pastunes bajo el liderazgo de comandantes como Abdul Haq o Haji Abdul Qadir . Los políticos prominentes del Frente Unido fueron el primer ministro afgano Abdul Rahim Ghafoorzai y el ministro de Asuntos Exteriores del Frente Unido, Abdullah Abdullah . Desde la conquista talibán en 1996 hasta noviembre de 2001, el Frente Unido controló aproximadamente el 30% de la población de Afganistán en provincias como Badakhshan , Kapisa , Takhar y partes de Parwan , Kunar , Nuristan , Laghman , Samangan , Kunduz , Ghōr y Bamiyán .
Según un informe de 55 páginas de las Naciones Unidas, los talibanes, mientras trataban de consolidar su control sobre el norte y el oeste de Afganistán, cometieron masacres sistemáticas contra civiles. [73] [74] Los funcionarios de la ONU afirmaron que hubo "15 masacres" entre 1996 y 2001. [73] [74] También dijeron que "estas han sido altamente sistemáticas y todas conducen al Ministerio de Defensa [talibán] o al propio Mullah Omar ". [73] [74] En un gran esfuerzo por recuperar las llanuras de Shomali, los talibanes mataron indiscriminadamente a civiles, al tiempo que desarraigaban y expulsaban a la población. Kamal Hossein, un reportero especial de la ONU , informó sobre estos y otros crímenes de guerra . Tras tomar Mazar-i-Sharif en 1998, los talibanes ejecutaron a unos 4.000 civiles y se informó que muchos más fueron torturados. [75] [76] Los talibanes atacaron especialmente a personas de origen religioso chií o étnico hazara. [73] [74] Entre los muertos en Mazari-i-Sharif había varios diplomáticos iraníes . Otros fueron secuestrados por los talibanes, lo que desencadenó una crisis de rehenes que casi se convirtió en una guerra a gran escala, con 150.000 soldados iraníes concentrados en la frontera afgana al mismo tiempo. [77] Más tarde se admitió que los diplomáticos fueron asesinados por los talibanes y que sus cuerpos fueron devueltos a Irán. [78]
Los documentos también revelan el papel de las tropas de apoyo árabes y paquistaníes en estos asesinatos. [73] [74] La llamada Brigada 055 de Osama Bin Laden fue responsable de asesinatos en masa de civiles afganos. [79] El informe de las Naciones Unidas cita a testigos oculares en muchos pueblos que describen a combatientes árabes que portaban cuchillos largos utilizados para degollar y despellejar a la gente. [73] [74]
El ISI de Pakistán quería que los muyahidines establecieran un gobierno en Afganistán. El director general del ISI, Hamid Gul , estaba interesado en una revolución islámica que trascendiera las fronteras nacionales, no sólo en Afganistán y Pakistán, sino también en Asia Central . Para establecer el gobierno propuesto por los muyahidines, Gul ordenó un asalto a Jalalabad con la intención de utilizarla como capital para el nuevo gobierno que Pakistán estaba interesado en establecer en Afganistán. [80] Los talibanes fueron financiados en gran medida por el ISI en 1994. [81] [82] [83] [84] [85] [86] [87] [88] El ISI utilizó a los talibanes para establecer un régimen en Afganistán que fuera favorable a Pakistán, ya que estaban tratando de ganar profundidad estratégica . [89] [90] [91] [92] Desde la creación de los talibanes, el ISI y el ejército paquistaní han dado apoyo financiero, logístico y militar. [93] [94] [95]
Según Ahmed Rashid , experto paquistaní en Afganistán , "entre 1994 y 1999, se estima que entre 80.000 y 100.000 paquistaníes se entrenaron y lucharon en Afganistán" del lado de los talibanes. [96] Peter Tomsen afirmó que oficiales militares y del ISI paquistaníes, junto con miles de efectivos regulares de las Fuerzas Armadas paquistaníes, habían participado en los combates en Afganistán. [97] Sólo en 2001, según varias fuentes internacionales, entre 28.000 y 30.000 ciudadanos paquistaníes, entre 14.000 y 15.000 talibanes afganos y entre 2.000 y 3.000 militantes de Al Qaeda luchaban contra las fuerzas antitalibanes en Afganistán como una fuerza militar de aproximadamente 45.000 efectivos. [68] [79] [98] [99] El presidente paquistaní Pervez Musharraf –en ese entonces jefe del Estado Mayor del Ejército– fue responsable de enviar a miles de paquistaníes a luchar junto a los talibanes y Bin Laden contra las fuerzas de Massoud. [68] [69] [100] De los aproximadamente 28.000 ciudadanos paquistaníes que luchan en Afganistán, 8.000 eran militantes reclutados en madrasas que llenaban las filas regulares de los talibanes. [79] Un documento de 1998 del Departamento de Estado de los EE.UU. confirma que "entre el 20 y el 40 por ciento de los soldados talibanes [regulares] son paquistaníes". [69] El documento afirma además que los padres de esos ciudadanos paquistaníes "no saben nada sobre la participación militar de sus hijos con los talibanes hasta que sus cuerpos son llevados de vuelta a Pakistán". [69] Según el informe del Departamento de Estado de los EE.UU. y los informes de Human Rights Watch, los otros ciudadanos paquistaníes que luchan en Afganistán eran soldados paquistaníes regulares, especialmente del Cuerpo de Fronteras , pero también del Ejército paquistaní que proporcionaba apoyo directo al combate. [69] [101]
En 2000, Human Rights Watch escribió: "De todas las potencias extranjeras implicadas en los esfuerzos por sostener y manipular los combates en curso [en Afganistán], Pakistán se distingue tanto por la amplitud de sus objetivos como por la escala de sus esfuerzos, que incluyen solicitar financiación para los talibanes, financiar sus operaciones, proporcionar apoyo diplomático como emisarios virtuales de los talibanes en el extranjero, organizar el entrenamiento de los combatientes talibanes, reclutar mano de obra calificada y no calificada para servir en los ejércitos talibanes, planificar y dirigir ofensivas, proporcionar y facilitar envíos de municiones y combustible, y... proporcionar directamente apoyo de combate. [101]
El 1 de agosto de 1997, los talibanes lanzaron un ataque contra Sheberghan , la principal base militar de Dostum. Dostum ha dicho que el motivo del éxito del ataque fue que participaron 1.500 comandos paquistaníes y que la Fuerza Aérea paquistaní también prestó apoyo. [102] En 1998, Irán acusó a las tropas paquistaníes de crímenes de guerra en Bamiyán y afirmó que los aviones de guerra paquistaníes habían bombardeado, en apoyo de los talibanes, el último bastión chií de Afganistán. [103] [104] El mismo año, Rusia dijo que Pakistán era responsable de la "expansión militar" de los talibanes en el norte de Afganistán al enviar un gran número de tropas paquistaníes, algunas de las cuales habían sido posteriormente tomadas como prisioneras por el Frente Unido antitalibán. [105]
En 2000, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas impuso un embargo de armas contra el apoyo militar a los talibanes, y los funcionarios de la ONU señalaron explícitamente a Pakistán. El Secretario General de las Naciones Unidas criticó implícitamente a Pakistán por su apoyo militar, y el Consejo de Seguridad "expresó su profunda consternación por los informes sobre la participación en los combates, del lado de los talibanes, de miles de ciudadanos no afganos, algunos de los cuales eran menores de 14 años". [106] En julio de 2001, varios países, entre ellos los Estados Unidos, acusaron a Pakistán de estar "violando las sanciones de las Naciones Unidas debido a su ayuda militar a los talibanes". [107] Los talibanes también obtuvieron recursos financieros de Pakistán. Sólo en 1997, después de la toma de Kabul por los talibanes, Pakistán dio 30 millones de dólares en ayuda y otros 10 millones para salarios gubernamentales. [108]
En 2000, la inteligencia británica informó que el ISI estaba asumiendo un papel activo en varios campos de entrenamiento de Al Qaeda. [109] El ISI ayudó con la construcción de campos de entrenamiento tanto para los talibanes como para Al Qaeda. [109] [110] [111] De 1996 a 2001, Al Qaeda de Osama Bin Laden y Ayman al-Zawahiri se convirtió en un estado dentro del estado talibán. [112] Bin Laden envió a militantes árabes y de Asia Central de Al Qaeda para unirse a la lucha contra el Frente Unido, entre ellos su Brigada 055. [112] [113]
En 1998, Dostum y sus fuerzas fueron derrotados por los talibanes. Posteriormente, Dostum se exilió. Massoud se convirtió en el único líder que permaneció en Afganistán y que pudo defender amplias partes de su territorio contra los talibanes. En las zonas bajo su control, Massoud estableció instituciones democráticas y firmó la Declaración de los Derechos de la Mujer. [114] En la zona de Massoud, las mujeres y las niñas no tenían que llevar el burka afgano. Se les permitía trabajar e ir a la escuela. En al menos dos casos conocidos, Massoud intervino personalmente en casos de matrimonio forzado. [68] Según se informa, para Massoud no había nada peor que tratar a una persona como un objeto. [68] Afirmó: "Es nuestra convicción y creemos que tanto los hombres como las mujeres han sido creados por el Todopoderoso. Ambos tienen los mismos derechos. Las mujeres pueden cursar estudios, pueden hacer carrera y pueden desempeñar un papel en la sociedad, al igual que los hombres". [68]
En Massoud: From Warrior to Statesman ( Massoud: de guerrero a estadista) , el autor Pepe Escobar escribe: "Massoud es inflexible en cuanto a que en Afganistán las mujeres han sufrido opresión durante generaciones. Dice que 'el entorno cultural del país asfixia a las mujeres. Pero los talibanes exacerban esto con la opresión'. Su proyecto más ambicioso es romper con este prejuicio cultural y así dar más espacio, libertad e igualdad a las mujeres: tendrían los mismos derechos que los hombres". [68] Si bien Massoud estaba convencido de que los hombres y las mujeres son iguales y deberían disfrutar de los mismos derechos, también tuvo que lidiar con las tradiciones afganas que, según él, necesitarían una generación o más para superarlas. En su opinión, eso sólo se podría lograr a través de la educación. [68] Humayun Tandar, que participó como diplomático afgano en la Conferencia Internacional sobre Afganistán de 2001 en Bonn, dijo que "las restricciones de idioma, etnia y región [también] eran asfixiantes para Massoud. Por eso... quería crear una unidad que pudiera superar la situación en la que nos encontrábamos y en la que nos encontramos hoy en día". [68] Esto también se aplicaba a las restricciones de religión. Jean-José Puig describe cómo Massoud a menudo dirigía las oraciones antes de una comida o, a veces, pedía a sus correligionarios musulmanes que dirigieran la oración, pero tampoco dudaba en preguntar a un amigo cristiano Jean-José Puig o al profesor judío de la Universidad de Princeton Michael Barry: "Jean-José, creemos en el mismo Dios. Por favor, díganos la oración antes del almuerzo o la cena en su propio idioma". [68]
Human Rights Watch no cita ningún delito contra los derechos humanos cometido por las fuerzas bajo el control directo de Massoud durante el período comprendido entre octubre de 1996 y el asesinato de Massoud en septiembre de 2001. [115] Un millón de personas huyeron de los talibanes, muchas de ellas a la zona de Massoud. [116] [117] En su documental Inside the Heel , National Geographic afirma: "Lo único que se interpone en el camino de futuras masacres talibanes es Ahmad Shah Massoud". [100] Los talibanes ofrecieron repetidamente a Massoud una posición de poder para obligarlo a detener su resistencia, pero Massoud se negó. En una entrevista, explicó: "Los talibanes dicen: 'Ven y acepta el puesto de primer ministro y quédate con nosotros', y conservarán el cargo más alto del país, la presidencia. Pero, ¿a qué precio? La diferencia entre nosotros se refiere principalmente a nuestra manera de pensar sobre los principios mismos de la sociedad y el Estado. No podemos aceptar sus condiciones de compromiso, o de lo contrario tendríamos que renunciar a los principios de la democracia moderna. Estamos fundamentalmente en contra del sistema llamado "el Emirato de Afganistán". [118] En otra entrevista, se le citó diciendo: "Debería haber un Afganistán donde cada afgano se sienta feliz. Y creo que eso sólo puede garantizarse mediante una democracia basada en el consenso". [119] Con sus propuestas de paz, [120] Massoud quería convencer a los talibanes de que se unieran a un proceso político que condujera a elecciones democráticas a nivel nacional en un futuro previsible. [118] Massoud declaró: "Los talibanes no son una fuerza que pueda considerarse invencible. Ahora están distanciados del pueblo. Son más débiles que en el pasado. "Sólo la ayuda que presta Pakistán, Osama bin Laden y otros grupos extremistas mantienen a los talibanes en pie. Si se detiene esa ayuda, es extremadamente difícil sobrevivir". [119]
A principios de 2001, Massoud empleó una nueva estrategia de presión militar local y llamamientos políticos globales. [121] El resentimiento contra el régimen talibán se fue acumulando cada vez más en las capas más bajas de la sociedad afgana, incluidas las zonas pastunes. [121] Massoud hizo pública su causa de "consenso popular, elecciones generales y democracia" en todo el mundo. Al mismo tiempo, tenía mucho cuidado de no revivir el fallido gobierno de Kabul de principios de los años 1990. [121] En 1999, empezó a entrenar a las fuerzas policiales específicamente para mantener el orden y proteger a la población civil, en caso de que el Frente Unido tuviera éxito. [68] Massoud también se dirigió al Parlamento Europeo en Bruselas pidiendo a la comunidad internacional que proporcionara ayuda humanitaria al pueblo de Afganistán. [122] Afirmó que los talibanes y Al Qaeda habían introducido "una percepción muy equivocada del Islam" y que sin el apoyo de Pakistán y Bin Laden, los talibanes no podrían sostener su campaña militar durante un año. [123] En esta visita a Europa, también advirtió que su inteligencia había reunido información sobre la inminencia de un ataque a gran escala en suelo estadounidense. [124] [ verificación fallida ] [125] La presidenta del Parlamento Europeo, Nicole Fontaine , lo llamó el "polo de la libertad en Afganistán". [126]
El 9 de septiembre de 2001, Massoud fue el objetivo de un ataque suicida por parte de dos árabes que se hicieron pasar por periodistas en Khwaja Bahauddin, en la provincia de Takhar . [127] [128] Massoud murió en un helicóptero que lo llevaba a un hospital. El funeral, aunque en una zona bastante rural, contó con la presencia de cientos de miles de personas de luto. [129] El asesinato no fue la primera vez que Al-Qaeda, los talibanes, el ISI paquistaní —y antes de ellos el KGB soviético, el KHAD comunista afgano y Hekmatyar— habían intentado asesinar a Massoud. Sobrevivió a innumerables intentos de asesinato durante un período de 26 años. El primer intento contra la vida de Massoud fue llevado a cabo por Hekmatyar y dos agentes del ISI paquistaní en 1975, cuando Massoud tenía solo 22 años. [61] A principios de 2001, las fuerzas de Massoud capturaron a varios posibles asesinos de Al Qaeda cuando intentaban entrar en su territorio. [121]
Se cree que el asesinato de Massoud tiene una fuerte conexión con los ataques del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, que mataron a casi 3.000 personas y parecieron ser el ataque terrorista sobre el que Massoud había advertido al Parlamento Europeo cuando pronunció su discurso en su presencia varios meses antes. [130]
John P. O'Neill fue un experto en antiterrorismo y director adjunto del FBI hasta finales de 2001. Se retiró del FBI y le ofrecieron el puesto de director de seguridad del World Trade Center (WTC). Aceptó el puesto en el WTC dos semanas antes del 11 de septiembre. El 10 de septiembre de 2001, O'Neill supuestamente le dijo a dos de sus amigos: "Nos toca a nosotros. Y nos toca a nosotros algo grande... Han sucedido algunas cosas en Afganistán (refiriéndose al asesinato de Massoud). No me gusta cómo se están desarrollando las cosas en Afganistán... Siento un cambio y creo que van a suceder cosas... pronto". [131] O'Neill murió cuando se derrumbó la Torre Sur . [131]
Tras los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, las tropas del Frente Unido de Massoud, con apoyo aéreo estadounidense, expulsaron a los talibanes del poder en Kabul en la Operación Libertad Duradera . En noviembre y diciembre de 2001, el Frente Unido obtuvo el control de gran parte del país y desempeñó un papel crucial en el establecimiento del gobierno interino post-talibán de Hamid Karzai a fines de 2001. [132]
La guerra liderada por Estados Unidos en Afganistán comenzó el 7 de octubre de 2001, como Operación Libertad Duradera . Fue diseñada para capturar o matar a Osama bin Laden y militantes de Al Qaeda, así como reemplazar a los talibanes con un gobierno amigo de Estados Unidos. La Doctrina Bush declaró que, como política , no distinguiría entre Al Qaeda y las naciones que los albergan. Varios líderes afganos fueron invitados a Alemania en diciembre de 2001 para el Acuerdo de Bonn patrocinado por la ONU , que debía restaurar la estabilidad y la gobernanza en su país. En el primer paso, se formó la Administración de Transición Afgana y se instaló el 22 de diciembre. [133] Presidida por Hamid Karzai, contaba con 30 líderes e incluía una Corte Suprema , una Administración Provisional y una Comisión Especial Independiente.
En junio de 2002, el ex rey Zahir Shah, que regresó del exilio después de 29 años, convocó una loya jirga (gran asamblea). Karzai fue elegido presidente por dos años en la jirga, en la que la Autoridad Provisional Afgana también fue reemplazada por el Estado Islámico de Transición de Afganistán (TISA). En diciembre de 2003 se celebró una loya jirga constitucional, en la que se adoptó la constitución de 2004 , con una forma de gobierno presidencial y una legislatura bicameral. [134] Karzai fue elegido en las elecciones presidenciales de 2004 y luego ganó un segundo mandato en las elecciones presidenciales de 2009. Tanto las elecciones parlamentarias de 2005 como las de 2010 también fueron exitosas.
Mientras tanto, el proceso de reconstrucción de Afganistán comenzó en 2002. Hubo más de 14.000 proyectos de reconstrucción, como la presa de Kajaki y la presa de Salma . [135] Muchos de estos proyectos fueron supervisados por los Equipos Provinciales de Reconstrucción . El Fondo Fiduciario para la Reconstrucción de Afganistán del Banco Mundial se creó en 2002, que fue financiado por 24 países donantes internacionales y gastó más de 1.370 millones de dólares en 2007. [136] Aproximadamente 30.000 millones de dólares fueron proporcionados por la comunidad internacional para la reconstrucción de Afganistán, la mayor parte de ellos procedentes de los Estados Unidos. En 2002, la comunidad mundial asignó 4.000 millones de dólares en la conferencia de Tokio seguidos de otros 4.000 millones en 2004. En febrero de 2006, se comprometieron 10.500 millones de dólares para Afganistán en la Conferencia de Londres [137] y 11.000 millones de dólares de los Estados Unidos a principios de 2007. A pesar de estas vastas inversiones de la comunidad internacional, los resultados del esfuerzo de reconstrucción fueron mixtos. La ejecución de los proyectos de desarrollo se vio frecuentemente perjudicada por la falta de coordinación, de conocimiento de las condiciones locales y de una planificación adecuada por parte de los donantes internacionales, así como por la corrupción y la ineficiencia de los funcionarios del gobierno afgano. En el nivel provincial y nacional, proyectos como el Programa Nacional de Solidaridad, la construcción de carreteras interprovinciales y la renovación de los servicios de salud rurales liderada por los Estados Unidos tuvieron más éxito.
La OTAN y las tropas afganas lideraron muchas ofensivas contra los talibanes en este período. Para 2009, un gobierno en la sombra dirigido por los talibanes comenzó a formarse, completo con su propia versión de tribunal de mediación. [138] En 2010, el presidente estadounidense Barack Obama desplegó 30.000 soldados adicionales durante un período de seis meses y propuso que comenzaría las retiradas de tropas en 2012. En la Conferencia Internacional sobre Afganistán de 2010 en Londres, Karzai dijo que tenía la intención de acercarse a los líderes talibanes (incluidos Mullah Omar , Sirajuddin Haqqani y Gulbuddin Hekmatyar ). Apoyado por altos funcionarios estadounidenses, Karzai pidió a los líderes del grupo que participaran en una reunión de la loya jirga para iniciar conversaciones de paz. Según The Wall Street Journal , estos pasos fueron inicialmente correspondidos con una intensificación de los bombardeos, asesinatos y emboscadas. [139]
Muchos grupos afganos (incluido el ex jefe de inteligencia Amrullah Saleh y el líder de la oposición Dr. Abdullah Abdullah ) creían que el plan de Karzai tenía como objetivo apaciguar a los altos dirigentes de los insurgentes a costa de la constitución democrática, el proceso democrático y el progreso en el campo de los derechos humanos, especialmente los derechos de las mujeres. [140] Abdullah afirmó: "Yo diría que los talibanes no luchan para que los acomoden, luchan para derribar el Estado, por lo que es un ejercicio inútil y engañoso... Hay grupos que lucharán hasta la muerte. Nos guste o no hablar con ellos, seguirán luchando. Por lo tanto, no creo que tengamos una salida para ellos mediante conversaciones, negociaciones, contactos o cualquier otra cosa. Entonces tenemos que estar preparados para enfrentarlos y tratar con ellos militarmente. En cuanto a los talibanes sobre el terreno, hay muchas posibilidades y oportunidades de que, con la ayuda de la gente en diferentes partes del país, podamos atraerlos al proceso de paz, siempre que creemos un ambiente favorable en este lado de la línea. En este momento, la gente está abandonando el apoyo al gobierno debido a la corrupción, por lo que esa expectativa tampoco es realista en esta etapa". [141]
Según un informe de las Naciones Unidas, los talibanes fueron responsables del 76% de las víctimas civiles en 2009. [142] Afganistán estaba luchando por reconstruirse mientras lidiaba con los resultados de 30 años de guerra, la corrupción entre políticos de alto nivel y la insurgencia talibán en curso que, según diferentes institutos científicos como la London School of Economics , altos funcionarios internacionales, como el ex presidente del Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos, el almirante Michael Mullen , creían que los talibanes estaban respaldados por el ISI. [143] [144]
A finales de julio de 2010, los Países Bajos se convirtieron en el primer aliado de la OTAN en poner fin a su misión de combate en Afganistán tras cuatro años de despliegue militar, incluido el período más intenso de hostilidades. Retiraron 1.900 tropas. El Atlantic Council calificó la decisión de "políticamente significativa porque llega en un momento de aumento de las bajas y de las dudas sobre la guerra". [145] Canadá retiró sus tropas en 2011, pero se quedaron unas 900 para entrenar a los soldados afganos. [146] [147]
En febrero de 2012, un pequeño número de militares estadounidenses quemó varias copias del Corán . Algunos afganos respondieron organizando manifestaciones masivas y disturbios en Kabul y otras zonas. Los agresores mataron a varios militares estadounidenses, incluidos dos oficiales, en el edificio del Ministerio del Interior tras este suceso. El 11 de marzo de 2012, un soldado estadounidense, Robert Bales , mató a 16 civiles en la masacre de Kandahar .
Según la ISAF, en diciembre de 2012 había en Afganistán unas 120.000 tropas de la OTAN, de las cuales 66.000 eran estadounidenses y 9.000 británicas. El resto procedía de 48 países. Se había iniciado un proceso de transferencia de poder a las fuerzas locales y, según los planes, la mayoría de las tropas internacionales se marcharían en 2014. [148] El 24 de noviembre de 2013, Karzai celebró una loya jirga e impuso una prohibición de las redadas domiciliarias de la OTAN. Esta prohibición se puso en marcha y los soldados de la OTAN recibieron instrucciones de respetarla. En diciembre de 2013, dos soldados de la OTAN llevaron a cabo excepcionalmente una redada domiciliaria en la provincia de Zabul. Karzai lo condenó en un discurso muy publicitado. El 3 de enero de 2014, los soldados de la OTAN oyeron la explosión de una bomba en una base de Kabul; no se informó de víctimas ni heridos. Al día siguiente, una bomba cayó en una base militar estadounidense en Kabul y mató a un ciudadano estadounidense. La bomba fue colocada por los talibanes y el soldado estadounidense fue la primera víctima de combate en Afganistán ese año. Los talibanes se atribuyeron inmediatamente la responsabilidad del ataque.
El 1 de mayo de 2015, los medios de comunicación informaron de una reunión programada en Qatar entre insurgentes talibanes y pacificadores, incluido Karzai, sobre el fin de la guerra. [149] [150] [151] En 2016, el gobierno firmó un acuerdo de paz con Hezb-e Islami de Hekmatyar, que en ese momento era el segundo insurgente antigubernamental más grande después de los talibanes. [152] El acuerdo resultó controvertido y varios sectores de la sociedad afgana protestaron en su contra debido a los presuntos crímenes de guerra de Hekmatyar. [153]
Las tensiones entre Estados Unidos y Pakistán empeoraron cuando el presidente estadounidense Donald Trump acusó a Pakistán de albergar a los talibanes. [154] El presidente afgano Ashraf Ghani ofreció conversaciones de paz incondicionales a los talibanes, ofreciéndoles un estatus legal como partido político regular, junto con la liberación de prisioneros talibanes. Más de 20 naciones y organizaciones respaldaron el acuerdo, pero fue rechazado por los talibanes, que se negaron a negociar con el gobierno afgano. Los talibanes insistieron en negociar solo directamente con Estados Unidos y solo con la retirada total de Estados Unidos del país, una demanda que Estados Unidos rechazó. [155]
En 2018, en torno a las celebraciones del Eid al-Fitr , se negoció un alto el fuego sin precedentes de tres días , en el que los miembros de los talibanes se acercaron abiertamente a los civiles y a las fuerzas gubernamentales y hablaron con ellos. El alto el fuego fue ampliamente celebrado y Ghani anunció que se extendería diez días más, y algunos líderes sociales pidieron que se hiciera permanente. Sin embargo, los talibanes rechazaron la extensión y reanudaron su campaña militar contra el gobierno al final del período original de tres días. [156]
Como el gobierno afgano había caído en una importante disputa por las elecciones presidenciales afganas de 2019 , en las que tanto Ghani como su rival Abdullah Abdullah se adjudicaron la victoria, se firmó un acuerdo de reparto de poder entre los dos hombres, que asignaba la responsabilidad de las negociaciones de paz a este último. [157]
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Finalmente, y tras varios años de negociaciones de ida y vuelta, la administración estadounidense de Trump llegó a un importante acuerdo con los talibanes en 2020, conocido como el Acuerdo de Doha . El acuerdo preveía una retirada total pero escalonada de Estados Unidos de Afganistán a cambio de que los talibanes se comprometieran a no permitir que Al Qaeda se restableciera en el país y a entablar conversaciones con el gobierno afgano (que no era parte del acuerdo). [158] El acuerdo también exigía que el presidente afgano liberara a 5.000 prisioneros talibanes a cambio de que los talibanes liberaran a 1.000 soldados afganos cautivos. Ghani, que nunca había aceptado el acuerdo, rechazó la liberación de los prisioneros, afirmando que no era una prerrogativa estadounidense y añadiendo que rechazaría cualquier otra liberación como requisito previo a las conversaciones entre los talibanes y el gobierno afgano. [159] Los talibanes respondieron reiterando que no iniciarían ninguna conversación con el gobierno afgano hasta que se liberara a los 5.000 prisioneros. [160]
La situación provocó un aumento de los ataques talibanes, que lanzaron más de 4.500 ataques contra las fuerzas gubernamentales durante el período de 45 días tras la firma del Acuerdo de Doha, un aumento del 70% en comparación con el mismo período del año anterior. [161] Como Estados Unidos había dejado de realizar ataques aéreos contra objetivos talibanes como parte del acuerdo (a cambio de detener los ataques talibanes contra las fuerzas estadounidenses), las bajas talibanes se redujeron en aproximadamente dos tercios durante este período. [161] Tras lo que se describió como algunos de los combates más sangrientos en 19 años, Estados Unidos llevó a cabo varios ataques aéreos contra el grupo a principios de marzo de 2020. [162] Ghani acordó liberar a 1.500 prisioneros talibanes, siempre que esos prisioneros firmaran un compromiso de no volver al combate una vez liberados. [163] Los talibanes rechazaron esta medida, insistiendo en la liberación total e incondicional de la lista completa de 5.000 prisioneros. [164] En agosto, el gobierno aceptó liberar a los 5.000 prisioneros talibanes, pero declaró que no podía liberar a 400 de ellos, ya que habían sido acusados de graves crímenes contra civiles, y convocó una loya jirga para decidir su destino. Decidió a favor de la liberación, y todos los prisioneros fueron liberados. [165] [166] Después de estos acontecimientos, las primeras conversaciones intraafganas entre los talibanes y el gobierno afgano se celebraron en Qatar. [167]
En abril de 2021, el recién inaugurado presidente de Estados Unidos, Joe Biden, anunció que todas las tropas estadounidenses se retirarían del país antes del 11 de septiembre de 2021, el vigésimo aniversario de los ataques del 11 de septiembre. [168] Posteriormente adelantó esta fecha al 31 de agosto. [169] Cuando las fuerzas estadounidenses comenzaron a retirarse en mayo, los talibanes intensificaron los ataques contra el gobierno afgano. [170] El grupo comenzó capturando primero el campo para rodear las capitales regionales, y luego tomó esas capitales sin enfrentar ninguna resistencia importante. La comunidad de inteligencia de Estados Unidos advirtió en julio que era probable que el gobierno afgano colapsara entre 6 y 12 meses después de la retirada estadounidense. [171] Biden declaró que no detendría ni retrasaría la retirada, independientemente de la situación. [172]
El 15 de agosto, casi todo el país estaba bajo el control de los talibanes, que ya habían rodeado y se preparaban para entrar en la capital de la nación. Ghani huyó del país a Tayikistán , y Kabul fue capturada ese mismo día, con todo el aparato político y militar de la República Islámica colapsado. [173] [169] El resto de las fuerzas de la OTAN en el país ocuparon el Aeropuerto Internacional Hamid Karzai en Kabul, evacuando a cientos de miles de militares y civiles . En su último acto mientras estaban en Afganistán, las fuerzas de la coalición destruyeron o dañaron la mayor parte de lo que quedó en el aeropuerto para evitar que lo usaran los talibanes, un total de 75 aviones y más de 100 vehículos y otros equipos, junto con las defensas antiaéreas del aeropuerto , antes de abandonar definitivamente el país el 30 de agosto, cumpliendo así con la fecha límite de retirada de Biden. [174]
Biden defendió su decisión, afirmando que no deseaba prolongar la "guerra eterna" y culpó a las autoridades afganas por no haber encontrado un acuerdo político y huir del país por el colapso del gobierno del país, añadiendo que el colapso, sin embargo, se había "desarrollado más rápidamente de lo previsto". Según Biden, la misión estadounidense en el país nunca había sido la de construir una nación , sino la de prevenir ataques a la patria estadounidense, lo que consideró un éxito. [175] Tras la retirada de la coalición, las fuerzas talibanes capturaron el aeropuerto y anunciaron que formarían un nuevo gobierno poco después. [176]
A pesar del llamado a admitir a algunos refugiados en los EE. UU. después de la retirada de las tropas de la OTAN, solo un pequeño porcentaje de afganos vulnerables que buscaban mudarse a los Estados Unidos bajo un programa de reasentamiento de refugiados fueron admitidos en el país. Los refugiados admitidos a través de los criterios P-2 por el programa de Prioridad 1 preexistente del Departamento de Estado tenían la única opción de ser remitidos al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados o una ONG designada . [177]
Cuando los talibanes tomaron Kabul, se formó un Consejo de Coordinación para transferir el poder a los talibanes, integrado por el ex comandante muyahidín y de Hezb-e Islami Gulbuddin Hekmatyar, el ex presidente Hamid Karzai y el líder político Abdullah Abdullah. [178] Los dos últimos se reunieron entonces con representantes de los talibanes con el objetivo declarado de garantizar la seguridad y devolver la normalidad a la capital. [179] Sin embargo, se informó de que probablemente los dos no formarían parte del futuro gobierno talibán. [180] El New York Times informó de que Karzai se había visto obligado a abandonar su casa después de que los talibanes desarmaran a sus guardias y se hicieran cargo de la seguridad de su residencia, mudándose en su lugar a vivir en la casa de Abdullah. [181] Según una fuente citada por la CNN, ambos habían sido puestos efectivamente bajo arresto domiciliario , con sus equipos de seguridad eliminados y a merced de los talibanes. [182]
Tras la victoria de los talibanes en Afganistán, el vicepresidente de la República Islámica y opositor de los talibanes durante mucho tiempo, Amrullah Saleh , citó disposiciones de la Constitución de Afganistán de 2004 que lo convertirían en presidente interino del país. Al hacerlo, apeló a un sentido de continuidad de la República Islámica, que le otorgaría legitimidad política. Como Kabul, junto con la gran mayoría de Afganistán, estaba bajo el control de los talibanes, unió fuerzas con Ahmad Massoud , hijo del ex comandante muyahidín Ahmad Shah Massoud, para declarar el Frente de Resistencia Nacional de Afganistán (también conocido como Resistencia de Panjshir ), una coalición antitalibán con sede en el valle de Panjshir. A su vez, fue reconocido como presidente por Massoud, así como por el ministro de Defensa Bismillah Khan Mohammadi . [183] Un levantamiento a pequeña escala liderado por el grupo en agosto de 2021 logró expulsar a los talibanes de tres distritos, estableciendo su propio control en el valle. [184]
El frente, a menudo comparado con la Alianza del Norte, alcanzó un alto el fuego con los talibanes poco después. [185] El alto el fuego no duró mucho y a principios de septiembre los talibanes habían lanzado un asalto contra la resistencia de Panjshir. [186] El 3 de septiembre, los talibanes afirmaron haber derrotado a la resistencia, estableciendo el control talibán sobre la totalidad de Afganistán por primera vez en la historia del país. Estas afirmaciones fueron descartadas como mentiras por las fuerzas de resistencia, que a su vez afirmaron que todavía tenían el control de gran parte de sus posiciones y estaban luchando activamente contra los talibanes. [187] Los combates continuaron hasta el día siguiente, y Mark Milley , presidente del Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos , advirtió que la situación podría convertirse en una guerra civil a gran escala. [188]
Al mismo tiempo, los notables líderes regionales tayikos Atta Muhammad Nur y uzbeko Abdul Rashid Dostum (el comandante de la era del PDPA que se volvió contra Najibullah en 1991 y formó su propio movimiento político dominado por uzbekos y relativamente secular de izquierdas, Junbish ) huyeron del país para evitar lo que denominaron una conspiración cuando Mazar-i-Sharif cayó en manos de los talibanes. Los dos habían sido rivales políticos acérrimos, pero unieron fuerzas ante el avance de los talibanes. Según Nur, el equipo local de las fuerzas armadas había sido entregado a los talibanes en un "complot cobarde" destinado a atraparlo a él y a Dostum, lo que llevó a la caída de la ciudad. [189] Los dos se unieron a otros hombres fuertes y políticos regionales para crear un frente de negociaciones con los talibanes, en el que esperaban lograr concesiones del grupo predominantemente pastún para sus respectivos movimientos y etnias locales. Los dos declararon que nunca aceptarían una rendición y que se preparaban para la resistencia armada contra los talibanes si las conversaciones fracasaban, [190] [191] antes de la caída definitiva del valle de Panjshir en manos de los talibanes al día siguiente. Tanto Saleh como Massoud huyeron de la capital de Panjshiri pero permanecieron en la provincia. [192] [193]
En diciembre de 2021 se produjeron enfrentamientos entre Afganistán e Irán , que coincidieron con la insurgencia republicana en Afganistán , entre el restaurado Emirato Islámico de Afganistán e Irán en Nimruz por los puestos de control fronterizos . El resultado fue una victoria de facto de los talibanes, ya que el Emirato Islámico capturó varios puestos de control fronterizos. Sin embargo, los talibanes se retiraron posteriormente de los puestos de control y las cosas volvieron al statu quo ante bellum . [194] [195]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)Sin embargo, muchos afganos responsabilizaron a Amin de las medidas más duras del régimen y los soviéticos, preocupados por la posibilidad de que su enorme inversión en Afganistán pudiera verse en peligro, aumentaron el número de "asesores" en Afganistán. Amin se convirtió en el objetivo de varios intentos de asesinato a principios y mediados de diciembre de 1979.
Los afganos se cuentan entre las últimas víctimas del genocidio perpetrado por una superpotencia. Un gran número de afganos fueron asesinados para reprimir la resistencia al ejército de la Unión Soviética, que deseaba reivindicar a su régimen cliente y lograr su objetivo en Afganistán.
calcula que entre 1,5 y 2 millones de civiles afganos fueron asesinados por las fuerzas soviéticas y sus aliados -los cuatro regímenes comunistas de Kabul y los alemanes orientales, búlgaros, checos, cubanos, palestinos, indios y otros que los ayudaron-. No se trataba de bajas en combate ni de las inevitables víctimas civiles de la guerra. Las fuerzas soviéticas y comunistas locales rara vez atacaban a las dispersas bandas guerrilleras de la Resistencia afgana, excepto en unos pocos lugares estratégicos como el valle de Panjsher. En cambio, atacaban deliberadamente a la población civil, principalmente en las zonas rurales.
Según relatos ampliamente difundidos, se han llevado a cabo importantes programas de despoblación en estas provincias afganas: Ghazni, Nagarhar, Lagham, Qandahar, Zabul, Badakhshan, Lowgar, Paktia, Paktika y Kunar... Hay pruebas considerables de que las fuerzas combinadas de la República Democrática de Afganistán y la Unión Soviética han cometido genocidio contra el pueblo afgano.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)Su compromiso con la yihad, con una revolución islámica que trascendiera las fronteras nacionales, era tal que soñaba que un día la "bandera islámica verde" ondearía no sólo sobre Pakistán y Afganistán, sino también sobre los territorios representados por las repúblicas de Asia Central (antigua Unión Soviética). Tras la retirada soviética de Afganistán, como director general de la organización de inteligencia de Pakistán, la dirección de Inteligencia Interservicios (ISI), un impaciente Gul quería establecer un gobierno de los llamados muyahidines en suelo afgano. Entonces ordenó un asalto con actores no estatales en Jalalabad, el primer centro urbano importante al otro lado del Paso Khyber desde Pakistán, con el objetivo de capturarlo y declararlo sede de la nueva administración.
La participación de Pakistán en la creación del movimiento se considera central.
En 1994, los talibanes fueron creados, financiados e inspirados por Pakistán.
antidemocráticas del ISI no se limitan a su interferencia en el proceso electoral. La organización también desempeñó un papel importante en la creación del movimiento talibán.
Pakistán prácticamente había inventado a los talibanes, los llamados estudiantes coránicos.
Pakistán fue el principal apoyo de los talibanes desde que su servicio de inteligencia militar, el Servicio de Inteligencia Interservicios (ISI), formó el grupo en 1994.
utilizó a los estudiantes de estas madrasas, los talibanes, para crear un régimen favorable en Afganistán.
a los talibanes incluyó participación militar directa e indirecta y apoyo logístico.
Karachi, Pakistán — Irán, que ha reunido 200.000 tropas en la frontera con Afganistán, acusó el domingo a Pakistán de enviar aviones de guerra para ametrallar y bombardear el último bastión chií de Afganistán, que cayó horas antes ante los talibanes, la milicia sunita que ahora controla el país de Asia central.
Los funcionarios talibanes acusaron a Irán de brindar apoyo militar a las fuerzas de la oposición; la radio de Teherán acusó a Pakistán de enviar su fuerza aérea para bombardear la ciudad en apoyo del avance de los talibanes y dijo que Irán estaba responsabilizando a Pakistán por lo que calificó de crímenes de guerra en Bamiyán. Pakistán ha negado esa acusación y las acusaciones anteriores de participación directa en el conflicto afgano. También alimentan la volátil situación las rivalidades étnicas y religiosas entre los talibanes, que son musulmanes sunitas del grupo étnico pastún dominante de Afganistán, y las facciones de la oposición, muchas de las cuales representan a otros grupos étnicos o incluyen musulmanes chiítas. Irán, un estado musulmán chiíta, tiene un fuerte interés en promover esa secta; Pakistán, uno de los pocos aliados internacionales de los talibanes, es aproximadamente un 80 por ciento sunita.
La Dirección de Inteligencia Interservicios del ejército paquistaní (IsI) proporcionó asistencia a los talibanes, incluidos sus campos de entrenamiento militar y de terroristas relacionados con Al Qaeda.
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