De 2018 a 2023, el sector universitario del Reino Unido enfrentó un conflicto laboral entre el personal representado por University and College Union (UCU) [3] y sus empleadores representados por Universities UK (UUK). [4] La disputa se centró inicialmente en los cambios propuestos al Plan de Jubilación Universitaria (USS), un plan de pensiones. Los cambios habrían provocado una caída significativa en la compensación de los trabajadores y, en respuesta, el sector experimentó una acción industrial en una escala nunca antes vista. La igualdad salarial, la carga de trabajo, la precarización y los niveles salariales (denominados los "Cuatro Luchas") se agregaron a la disputa en 2019. [5] La acción se vio restringida por el inicio de la pandemia de COVID-19 en el Reino Unido , pero se reanudó en 2021. En marzo de 2023 se había llegado a una resolución sobre el USS, que volvió a los mandatos de 2017 en una victoria de la UCU. [6] Sin embargo, la UCU no tuvo éxito en Las Cuatro Luchas, ya que una votación de noviembre de 2023 para ampliar la acción fracasó en términos de participación. [7] Muchas universidades se enfrentaron a despidos masivos en 2024 en medio de una financiación cada vez menor . [8]
La disputa fue la más larga en la historia de la educación superior del Reino Unido, [9] involucró a 42.000 empleados [10] y afectó a más de un millón de estudiantes. [11] Se ha caracterizado como un "hito" para las "inminentes huelgas del sector de servicios del siglo XXI". [12] Fue anterior a una ola de acción industrial en todo el país, pero se desarrolló al mismo tiempo, en respuesta a la crisis del costo de vida .
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El Reino Unido tiene 130 universidades. [14] El personal de 68 universidades fundadas antes de 1992 son miembros del plan de pensiones de la USS y estuvieron involucrados en disputas sobre ese plan. [14] (La mayoría del personal académico de las instituciones que se convirtieron en universidades después de 1992 son miembros del Plan de Pensiones de Profesores, que no se ve afectado por la disputa del USS). [14] [15] El personal de todas las universidades estuvo involucrado en disputas sobre salarios y condiciones. De empleo.
Como se señaló en el informe, las huelgas tuvieron lugar en el contexto de tensiones más amplias sobre la educación superior y la provisión de pensiones en el Reino Unido. [16] [17] [18] [19] [20]
El Plan de jubilación universitaria se creó en 1974 para proporcionar pensiones sectoriales al personal universitario del Reino Unido (centrándose en el personal académico). [21] Sus términos cambiaron poco hasta 2011, cuando se implementaron reformas importantes, seguidas de nuevos cambios en 2014-2015. [22] [23] [24] Estos miembros del esquema dejaron notablemente peor situación: un estudio académico concluyó que la reducción de la riqueza de los ingresantes después de 2011 equivalía a una caída del 11% en su compensación total o una caída del 13% en sus salarios. [25] : 25
En 2017, el plan USS tenía más de 400.000 miembros. [26]
En julio de 2017, USS informó de un déficit técnico (es decir, una brecha entre los activos y pasivos del fondo) de £17,5 mil millones de libras esterlinas, el mayor déficit de este tipo en el Reino Unido en ese momento. [26] La evaluación del déficit de USS se basó en sugerencias de que, aunque los activos del fondo habían crecido (alcanzando £60 mil millones, un aumento de un quinto respecto al año anterior), sus pasivos también habían crecido (alcanzando £78 mil millones, un aumento de un tercio). respecto al año anterior). [54] Tras las negociaciones sobre el cálculo del déficit, el Comité Conjunto de Negociación del USS aceptó un déficit técnico de £6,1 mil millones en noviembre de 2017.
El cambio clave propuesto por UUK fue cerrar el plan de beneficios definidos de USS (posiblemente temporalmente), reemplazándolo por un plan de contribuciones definidas . [55]
En concreto, el Comité Conjunto de Negociación del USS formuló las siguientes propuestas, que se presentarán después del 1 de abril de 2019: [56]
El cierre de los beneficios definidos fue presentado como una línea roja por la UCU, que argumentó a favor de encontrar maneras de sostener los beneficios definidos, o de introducir un esquema colectivo de contribución definida [55] [57] [58] [4] (la legislación primaria que se introdujo en el Reino Unido en 2015, pero que hasta marzo de 2018 no había sido promovido a legislación secundaria). [59]
USS argumentó que las condiciones del mercado simplemente habían resultado menos favorables de lo que habían supuesto las valoraciones anteriores, y el director ejecutivo, Bill Galvin, argumentó que "el hecho inevitable es que las condiciones del mercado han cambiado desde 2014. Las tasas de interés reales han caído desde 2014, en relación con la inflación". , y los precios de los activos se han disparado... Ahora tenemos que pagar más –para obtener menos a cambio– de lo que esperábamos en el pasado”. Además, USS destacó que su margen de maniobra estaba limitado por el Regulador de Pensiones . [60]
En teoría, el déficit podría haberse resuelto mediante tasas de cotización más altas. Sin embargo, UUK argumentó que los sistemas de prestaciones definidas se estaban volviendo prohibitivamente caros. [61] Dijeron que tenían el deber legal de implementar un plan creíble para reducir el déficit para el verano de 2018. De lo contrario, las contribuciones a las pensiones de los empleadores y el personal tendrían que aumentar drásticamente, lo que podría provocar despidos y recortes en otras áreas. de docencia, investigación y apoyo al estudiante. [14] [62] UUK afirmó que la propuesta de contribuciones definidas se compararía bien con los competidores del sector privado, ya que las contribuciones de los empleadores duplicarían el promedio del sector privado. [63]
USS tenía la responsabilidad legal de convencer al regulador de pensiones del Reino Unido de que el plan era sólido y que el regulador exigía un cambio. [64]
La UCU afirmó que la propuesta de UUK "dejaría a un profesor típico con casi £ 10 000 al año en una situación de jubilación peor que con la configuración actual", [65] [66] y el personal más joven sería el más afectado, y algunos perderían hasta la mitad de su salario previsto. pensiones. [14]
Los críticos de los cambios ofrecieron los siguientes argumentos principales en contra de la implementación de los cambios al esquema promovido por UUK.
El 29 de enero, la UCU anunció que el 88% de sus miembros había votado a favor de la huelga y el 93% respaldaba acciones que no fueran una huelga. [15] La participación fue del 58%, [65] cumpliendo con el mínimo del 50% establecido por la Ley de Sindicatos de 2016 .
Poco después, el 13 de febrero, el sindicato UNISON , muchos de cuyos miembros en el sector de la educación superior también eran miembros del USS, inició una votación consultiva sobre la huelga junto con la UCU. [74] El 20 de febrero, UNISON escribió a los rectores en apoyo de la posición de la UCU. [75]
Las huelgas comenzaron el 23 de febrero, coincidiendo con un nivel excepcional de nieve y hielo debido a la ola de frío de 2018 en las Islas Británicas, que añadió más perturbaciones a la educación. Con el inicio de las huelgas, la UUK acordó reunirse con la UCU para proseguir las negociaciones el 27 de febrero. Los correos electrónicos filtrados sugirieron que no negociarían sobre el tema clave de la UCU y conservarían los beneficios definidos. [76] La reunión condujo a un acuerdo para someterse a una conciliación a través de Acas , el organismo nacional de conciliación de conflictos laborales del Reino Unido. La UCU presentó y publicó una serie de propuestas que, según afirmó, eran coherentes con las posiciones de la mayoría de los miembros de la UUK en la consulta anterior del USS, pero las huelgas no fueron canceladas. [77] [78] [79]
Un portavoz de Universities UK dijo: "Ambas partes están actualmente involucradas en conversaciones serias y constructivas en Acas . Estamos comprometidos a buscar una solución viable, asequible y mutuamente aceptable a los desafíos actuales que enfrentan las pensiones del USS". [80]
La UCU presentó una propuesta alternativa en la primera ronda de conversaciones con UUK que, según la UCU, implicaría que las universidades aceptaran un mayor riesgo y pequeñas contribuciones mayores de los empleadores y miembros del plan. [4] La respuesta de UUK fue que necesitarían tiempo para valorar la propuesta del sindicato que temía requeriría "aumentos muy sustanciales en las contribuciones". Sin embargo, algunos rectores expresaron su apoyo al plan de la UCU. [4]
La propuesta de la UCU, junto con sugerencias de estrategias a más largo plazo, fue: [81]
Las partes mantuvieron conversaciones no concluyentes el 5 de marzo y programaron las próximas conversaciones para el 7 de marzo. [80] Sin embargo, un extraño espasmo en Twitter de UUK en la noche del 5 de marzo insistió en que el grupo estaba disponible para conversaciones el 6 de marzo, y esto llevó a conversaciones al mediodía del 6 de marzo. [82] Las conversaciones continuaron el 7 de marzo, sin llegar a conclusiones. El 8 de marzo, el Comité de Educación Superior de la UCU acordó convocar más huelgas si fuera necesario después de las vacaciones de Semana Santa, entre abril y junio. [83]
En la tarde del lunes 12 de marzo, UCU y UUK emitieron un acuerdo conjunto, alcanzado a través de ACAS, para presentarlo a sus respectivos miembros. [84]
El acuerdo era específicamente para un "acuerdo de beneficios transitorios" de tres años que duraría desde el 1 de abril de 2019, manteniendo beneficios definidos hasta un umbral salarial de £42.000, reduciendo la tasa de acumulación a 1/85, pero aumentando las contribuciones al 19,3% de los salarios para empleadores y 8,7% para afiliados. La siguiente valoración debía ser informada por un "grupo de expertos independientes", "con el objetivo de promover una mayor transparencia y comprensión" de las metodologías, supuestos y viabilidad del plan. La indexación y la revaluación debían medirse utilizando el IPC y tener un límite de hasta el 2,5% anual (lo que significa que si la inflación, medida por el IPC, subía por encima del 2,5%, la pensión perdería valor en términos reales). La UCU debía suspender la acción industrial y "alentar" a las ramas a reprogramar las clases interrumpidas por la huelga. El acuerdo establece que "existe el compromiso entre ambas partes de entablar debates significativos lo antes posible para explorar alternativas de reparto de riesgos para el futuro a partir de 2020, en particular las Contribuciones Colectivas Definidas". [85] [86] [84]
Los vicerrectores debían informar a la UUK si respaldarían este acuerdo al final del día del miércoles 14 de marzo, mientras que los representantes de la UCU consultaban con sus miembros sobre si rechazarían o no el acuerdo al día siguiente. [84]
El martes 13 de marzo se celebraron reuniones de las filiales locales para considerar el acuerdo ACAS. Estas reuniones informaron una reunión de representantes electos y de sector el mismo día. Este acuerdo fue rechazado por los miembros de la UCU alegando que no abordaba las preocupaciones de los miembros. [87] [88] [86] [89] Muchos miembros de la UCU utilizaron el hashtag de Twitter #NoCapitulation para expresar su desaprobación del acuerdo, [90] ayudando a coordinar una respuesta fuerte a las propuestas. [91] [92]
La secretaria general de la UCU, Sally Hunt, dijo que se harían preparativos para huelgas durante el período de exámenes, al tiempo que buscaría urgentemente nuevas conversaciones. [89] [93]
Un portavoz de la UUK dijo:
Es enormemente decepcionante que la educación de los estudiantes se vea aún más perturbada por la continuación de las huelgas. Hemos colaborado ampliamente con los negociadores de la UCU para encontrar un camino a seguir mutuamente aceptable. [94]
En algunos lugares, la decisión fue seguida al día siguiente de manifestaciones. [95]
Al 14 de marzo, la consulta de la UUK con sus miembros seguía en curso. [96]
El 19 de marzo debía comenzar una consulta legal de 64 días por parte de USS sobre los cambios en las pensiones, pero a partir del 15 de marzo, USS estaba declarando un retraso no especificado en el inicio de las consultas. [97]
El 16 de marzo, la UCU pidió a los miembros empleados como examinadores externos que dimitieran hasta que se resolviera la disputa. [98] Hasta el 23 de marzo se habían producido más de 600 dimisiones. [99]
El 18 de marzo, UUK anunció que convocaría un "panel independiente", con un presidente independiente y en el que participarían académicos y profesionales de las pensiones, para "considerar cuestiones de metodología, supuestos y seguimiento, con el objetivo de promover una mayor transparencia y comprensión de la valoración del dólar estadounidense". . El panel invitaría a la UCU a "desempeñar un papel pleno en el suministro de pruebas al panel" y también actuaría como enlace con el USS y el regulador de pensiones. [100] [62] La respuesta de la UCU fue que "la UCU, por supuesto, considerará cualquier propuesta que haga UUK, pero nuestros miembros han dejado bastante claro que lo que se necesita es una oferta mucho mejor". [101]
El 22 de marzo, la UCU sancionó catorce días adicionales de huelga que caerían en el período de exámenes de abril a junio de 2018 en caso de que las conversaciones no llegaran a una resolución. [80]
El 23 de marzo, UNISON anunció que su votación consultiva entre sus miembros del USS había obtenido un 91% de apoyo a la acción industrial y que comenzaría una votación formal para la huelga en abril. [102] [103] [104]
El 23 de marzo, UCU anunció una nueva oferta de UUK. Este propuso la creación de un "Panel Conjunto de Expertos" formal para reconsiderar cómo se deben realizar las valoraciones, dejando abierta la posibilidad de mantener el status quo no solo durante el período legal hasta abril de 2019, sino posiblemente más allá. El panel
tener en cuenta la naturaleza única del sector de la educación superior, la justicia intergeneracional y las consideraciones de igualdad, y la necesidad de lograr un equilibrio justo entre garantizar la estabilidad y el riesgo. Reconociendo que el personal valora mucho la provisión de beneficios definidos, el trabajo del grupo reflejará el claro deseo del personal de tener una pensión garantizada comparable a la provisión actual y al mismo tiempo cumplir con los desafíos de asequibilidad para todas las partes, dentro del marco regulatorio actual. [105]
El Financial Times señaló que esto sería "una revisión mucho más completa de la estructura actual y la valoración del Plan de Jubilación Universitaria" de lo que se había considerado anteriormente, pero también señaló que "el nuevo acuerdo evita cualquier mención de aumentos en las contribuciones tanto de los empleadores como de los empleados". tapar el agujero del plan". [106] La UCU debía consultar a los representantes de sus miembros en una reunión formal el 28 de marzo. [106] [107]
Mientras tanto, el 26 de marzo, el Comité Conjunto de Negociación para el Personal de la Educación Superior del Reino Unido inició su ronda de negociaciones sobre salarios en el sector para 2018/19, y los sindicatos exigieron un gran aumento salarial. [108] [109]
La UCU anunció que los miembros serían votados electrónicamente sobre la nueva oferta en abril para decidir sobre la propuesta para el Panel Conjunto de Expertos. [110] UUK se comprometió a mantener las contribuciones actuales y los beneficios de jubilación hasta al menos abril de 2019 mientras se llevaba a cabo la revisión por parte del panel de expertos. [110]
Al mismo tiempo, la UCU notificó formalmente una huelga de cinco días, destinada a interrumpir el período de exámenes y evaluaciones, en algunas universidades del 16 al 20 de abril de 2018, que podría ser cancelada si había avances en las negociaciones. [110] 13 universidades, incluidas Manchester, Cardiff, Oxford, St Andrews, Leeds y Southampton, se verían afectadas por esta próxima ronda de huelgas, con la perspectiva de que se produzcan acciones industriales en las otras 52 universidades a finales de abril y que continúen hasta julio si no. se llegó a un acuerdo. [110] [111] Sin embargo, el personal no participaría en huelgas adicionales si los miembros de la UCU votan a favor de aceptar la propuesta de UUK. [111]
Hasta el 28 de marzo, cerca de 700 examinadores externos habían registrado sus dimisiones en un documento de la UCU. [111] The Guardian informó que "los estudiantes al final de sus cursos podrían verse incapaces de graduarse si los exámenes cruciales no pueden ser supervisados, calificados o evaluados" como el peor de los casos. [110]
Siguió un debate entre los miembros de la UCU sobre si aceptar las propuestas o no. [112] A partir del 4 de abril, algunas ramas habían decidido recomendar que sus miembros rechazaran las propuestas tal como estaban, [113] [114] y se siguió registrando un destacado descontento con las propuestas en el período previo al cierre de la votación. [115]
El resultado de la votación fue que los miembros de la UCU aceptaron la propuesta de UUK. Se suspendió la huelga y se cancelaron las huelgas inminentes del 16 de abril. [116] [117] [118]
El 18 de abril, la UCU confirmó que ponía fin a su convocatoria para que los examinadores externos se retiraran. [119] Los comentarios sugirieron que, no obstante, el escrutinio de las negociaciones sobre pensiones por parte de los miembros del sindicato estaba en curso. [120]
El 18 de mayo, UUK y UCU anunciaron que el Panel Conjunto de Expertos estaría presidido por Joanne Segars. [121] [122] El 21 de mayo, la UCU anunció tres nominaciones para el panel. [123] Posteriormente se determinó que otros miembros eran Ronnie Bowie, Sally Bridgeland y Chris Curry (designados por UUK) y Catherine Donnelly, Saul Jacka y Deborah Mabbett (designados por UCU). [124] Estaba previsto que el Panel Conjunto de Expertos presentara su informe en septiembre. [125]
Del 1 al 3 de junio, un tumultuoso congreso de la UCU incluyó llamados a la secretaria general, Sally Hunt, para que renunciara por lo que se percibía como una práctica antidemocrática dentro del procesamiento de la disputa por parte de la Unión. Gran parte de los procedimientos del congreso tuvieron que ser abortados y se propuso un nuevo congreso para el futuro. [126] (El 18 de octubre, un congreso revocado vio el retiro de mociones para pedir la renuncia, pero se aprobó una moción de censura quejándose de la falta de transparencia y responsabilidad en la representación de Hunt de los miembros de la UCU durante la disputa. [127] )
Mientras el Panel Mixto de Expertos deliberaba, USS anunció que, dado que el plazo legal para abordar el déficit del fondo había pasado, actuaría, de conformidad con el procedimiento legal, para aumentar las contribuciones tanto del personal como de los empleadores, después de un período de consulta legal, para mantener los beneficios del plan. Los aumentos propuestos (como porcentaje del salario) se implementarían gradualmente a lo largo de un año:
Estos planes se anunciaron en el contexto de los cálculos del informe anual de USS sobre la caída del déficit, debido a los cambios en las suposiciones sobre factores como la rentabilidad de los bonos corporativos y la mortalidad. En diferentes medidas, el informe anual de 2018 mostró que un déficit en 2014 de 12.600 millones cayó a un déficit en 2018 de 12.100 millones; o un déficit de 17.500 millones de libras esterlinas que caerá a un déficit de 8.400 millones de libras esterlinas. [125] Aunque este plan fue criticado por UCU y UUK, al 22 de noviembre de 2018, USS continuó planeando implementarlo. [128] [129]
El 13 de septiembre, el Panel Conjunto de Expertos que había sido convocado para reexaminar la valoración del plan USS emitió su primer informe. [130] [27] El comunicado de prensa del Panel recomendó una serie de ajustes a la metodología y los datos utilizados en la valoración de 2017 del plan USS, y afirmó que "el Panel cree, basado en un análisis actuarial independiente, que la implementación completa de estos ajustes podría significar contribuciones totales requeridas estimadas en 29,2% para financiar los beneficios actuales [...] Esto se compara con la tasa actual del 26% (18% del salario pagado por los empleadores, 8% por los empleados) y la tasa del 36,6% a partir de abril de 2020, propuesta por USS, según la valoración actual". [131] Se sugirió que esta propuesta podría implicar aumentar las contribuciones de los empleados al 9,1% del salario y las de los empleadores en un 2,1%, llevando su contribución al 20,1%. [132]
El 15 de octubre, Sam Marsh, de la Universidad de Sheffield, informó detalladamente sobre su propio análisis de los datos obtenidos del USS después de un largo período de solicitud de información. Encontró que las metodologías mediante las cuales la 'prueba 1' de USS mide la viabilidad del plan de pensiones eran defectuosas y que, al mantener estrategias de inversión anteriores, USS tendría el excedente que necesitaría para cumplir con sus obligaciones futuras. UUK pidió al administrador del USS que investigara los argumentos de Marsh. [133] [134] [135] El comentario de Marsh también había atraído un apoyo destacado de Michael Otsuka . [136] USS defendió su posición al día siguiente, aceptando que el nuevo análisis de Marsh "no era incorrecto de forma aislada", pero argumentando que la reducción de riesgos era necesaria de todos modos. [137] [138] En respuesta, UCU encargó un informe independiente a First Actuarial que el 16 de noviembre de 2018 apoyó los argumentos de Marsh y formuló una serie de críticas a las valoraciones y razonamientos de USS. [139]
El 8 de noviembre, UUK informó sobre una consulta de sus miembros, que concluyó que, al igual que la UCU, apoyaban las recomendaciones del Panel Conjunto de Expertos. [140] La noticia fue bien recibida por la UCU. [141] Esto sugirió que se había logrado más o menos una posición de consenso entre estas partes, lo que significa que la principal falla en la disputa ahora corría entre USS por un lado, y UCU y UUK por el otro. [142]
El 22 de noviembre, USS declaró que "dado que los representantes de los miembros y de los empleadores en el Comité Conjunto de Negociación no pudieron ponerse de acuerdo sobre un resultado alternativo a la valoración de 2017", mantendría el plan de beneficios definidos pero implementaría aumentos de las contribuciones utilizando las reglas predeterminadas del plan para la reducción de costos. reparto entre afiliados y empleadores, publicado el 25 de julio (comenzando con un pequeño aumento de las contribuciones en abril de 2019). La valoración de 2017 finalmente se aprobó el 29 de enero de 2019. [143]
Sin embargo, USS acordó realizar una nueva valoración del fondo tal como estaba al 31 de marzo de 2018, que según había sugerido el Panel Conjunto de Expertos indicaría un déficit mucho menor. Se pensó que esta nueva valoración podría evitar mayores requisitos para aumentos de contribuciones después de abril de 2019. [128] [129]
El 2 de enero de 2019, USS inició una consulta con UUK sobre su valoración de 2018, que cerró el 28 de febrero. USS propuso que debería ser posible aumentar las contribuciones generales del 26% del salario (el nivel de contribución que se obtuvo de abril de 2016 a abril de 2019) al 29,7% del salario, en lugar de los aumentos más altos planeados en respuesta a la valoración de 2017, pero solo si los miembros del plan aceptaran un sistema de 'contribuciones de activación' (contribuciones adicionales que se activarían si las medidas de déficit a corto plazo excedieran un cierto nivel). [144] Los miembros de la UUK, sin embargo, expresaron escepticismo sobre la necesidad e idoneidad de este acuerdo. [145] En respuesta, el 9 de mayo de 2019, USS propuso tres opciones 'para finalizar la valoración de 2018', conservando los beneficios anteriores del plan y exigiendo contribuciones más bajas que el acuerdo que el plan había incumplido en ausencia de un acuerdo, pero requiriendo contribuciones mucho mayores que las propuestas presentadas por la JEP: [146]
Mientras tanto, el 15 de marzo, el Consejo del Trinity College de Cambridge votó a favor de retirar la universidad unilateralmente del USS a partir del 31 de mayo de 2019, en una medida que pasó a denominarse Trexit . En octubre de 2019, la universidad había reemplazado el plan USS por un plan de beneficios definidos para evitar que la universidad asumiera cualquier responsabilidad por otras pensiones en el sistema de educación superior del Reino Unido en caso de ejecuciones hipotecarias en el sector. La medida provocó protestas, dimisiones y un boicot. [147] [148] [149] [150] [151] [152]
El 21 de mayo de 2019, se reveló que Jane Hutton , en su calidad de directora no ejecutiva del consejo de administración del USS, se había quejado en marzo de 2018 ante el Regulador de Pensiones, alegando que sus esfuerzos en 2017 para comprobar si el déficit del USS Se había calculado mal y se había sentido frustrada por los retrasos y obstrucciones para proporcionarle los datos a los que necesitaba acceder para cumplir con sus deberes fiduciarios . En mayo de 2019, el Regulador de Pensiones y el Consejo de Información Financiera estaban investigando las acusaciones. [153] El 14 de junio de 2019, mientras continuaba la investigación, el Regulador reprendió a USS por afirmar que aspectos de su política eran exigidos por el Regulador cuando en realidad no era así. [154] El 11 de octubre de 2019, se informó que Hutton había sido despedida como directora de USS debido a que, según una investigación independiente, "había incumplido una serie de deberes de directora que le correspondían según la ley y el contrato de sociedades". USS dijo que el despido fue independiente de la denuncia de Hutton y de la investigación en curso; Hutton dijo que no consideraba válida la decisión y que estaba considerando tomar medidas adicionales. [155] [156]
El 22 de agosto de 2019, el Comité Conjunto de Negociación, en representación de UCU y UUK, se reunió para determinar la posición que plantearían a los fideicomisarios del USS. El presidente independiente, Andrew Cubie, utilizó su voto decisivo para apoyar el plan preferido de UUK. En este esquema, las contribuciones totales por afiliado serían el 30,7% del salario, siendo el 9,6% pagado por el empleado y el 21,1% por el empleador. En 2020 se realizaría una nueva valoración y, en ausencia de un acuerdo alternativo, la tasa de contribución aumentaría al 34,7% en octubre de 2021, con los afiliados pagando el 11% y los empleadores el 23,7%. La UCU argumentó que las contribuciones de los empleados no deberían superar el 8% y que el Panel Conjunto de Expertos había sugerido caminos alternativos para lograrlo que habían sido aceptables tanto para la UCU como para la UUK. UUK ofreció limitar las contribuciones del personal al 9,1% en lugar del 9,6% si la UCU aceptaba no realizar huelgas en materia de pensiones durante dos años, oferta que la UCU rechazó. [157] [158] [159] Las tasas de contribución del 21,1%: 9,6% fueron ratificadas el 12 de septiembre por el consejo de administración de USS.
La huelga llamó la atención de los sindicatos y del gobierno del Reino Unido sobre una posible ambigüedad en la legislación británica: los trabajadores migrantes con visas de Nivel 2 y 5 tienen un límite anual de 20 días de ausencia no remunerada del trabajo. [160] : 13-15 Como algunas universidades habían sido testigos de huelgas locales durante 2017-18, además de los 14 días de huelga nacional, surgieron temores de que los miembros del personal que estaban en huelga durante más de 20 días en un año pudieran tener su visas revocadas, y que esto a su vez podría afectar sus derechos legales a emprender acciones colectivas. [161] El 12 de julio, el Ministro del Interior, Sajid Javid, declaró que "no era política del gobierno impedir que los trabajadores inmigrantes emprendieran huelgas legales" y que introduciría cambios en las normas y directrices sobre inmigración para dejar claro que la huelga La acción no cuenta como "ausencia no remunerada". [162] [163]
En la votación para la huelga, la UCU logró una participación inusualmente alta y un fuerte apoyo a la huelga, y el número de afiliados aumentó en aproximadamente 15.000 entre principios de 2018 y el 12 de abril. [164]
El personal organizó "enseñanzas" fuera del campus en "todas las universidades con un piquete importante"; [165] estas presentaban sesiones educativas que tendían a ser de izquierda o críticas de los cambios recientes en la educación superior del Reino Unido, [63] [166] [167] [168] aparentemente dirigidas por la Universidad de Leeds, cuya sucursal de la UCU había probado la modelo durante una disputa local en otoño de 2017. [169] [170] Algunos piquetes también incluyeron al personal cantando reescrituras de canciones populares, entre ellas Strike Up Your Life de la UCU de la Universidad de Leeds (basada en el éxito de las Spice Girls , Spice Up Your Life ) [95 ] o rutinas de baile, entre las que destaca la actuación de la UCU de la Universidad de Cambridge en Fight the Power de Public Enemy . [171] [172] Varias ramas vieron la producción de fanzines ; [173] : 85–88, por ejemplo, los geógrafos de la Universidad de Nottingham produjeron una "revista sobre huelgas". [174] Un investigador de Cambridge que trabaja en el Reino Unido con una visa realizó una instalación de arte que refleja su precaria situación. [160] Mientras tanto, el 'Dinosaurio de la Solidaridad' de la UCU de la Universidad de Southampton, una persona disfrazada de dinosaurio, se convirtió en una sensación menor en las redes sociales. [175]
Cuando comenzaron las huelgas, los académicos de Oxford y Cambridge comenzaron a utilizar las estructuras democráticas de esas universidades para cambiar la posición de las universidades sobre la reforma de las pensiones. [69] [68] Los intentos del personal de Oxford de utilizar el órgano supremo de gobierno de la universidad, la Congregación , para efectuar un cambio de política fracasaron debido a problemas de procedimiento el 5 de marzo, pero al día siguiente la vicerrectora de Oxford, Louise Richardson, declaró que, no obstante, la universidad prestar atención a los deseos del personal de "revertir su respuesta a la encuesta de la UUK". [176]
A medida que se desarrollaron las huelgas, el personal universitario cuestionó cada vez más las estructuras de gobernanza de UUK, de las universidades individuales y de USS, junto con la mercantilización del sector de educación superior del Reino Unido y su fuerza laboral cada vez más precaria. [177] [41] [178] [179] El 13 de abril, más de 12.000 personas habían firmado una petición pidiendo que UUK estuviera sujeto a la Ley de Libertad de Información de 2000 . [164]
El personal también hizo un uso extensivo de las redes sociales (ver más abajo).
Las universidades estuvieron representadas en la disputa por la UUK.
Sin embargo, algunos rectores expresaron su apoyo a la posición de la UCU antes de la huelga. Anthony Forster , rector de la Universidad de Essex , describió un proceso de consulta al personal que llevó a Essex a apoyar la retención de beneficios definidos mediante mayores contribuciones a las pensiones. [180] Stuart Croft , de la Universidad de Warwick , declaró públicamente que "Estoy seguro de que no soy el único que está desconcertado por este cambio [propuesto]", [181] y argumentó, de acuerdo con la posición de los demócratas liberales, que el gobierno del Reino Unido debería financiar las pensiones en dólares. [182]
Después de que comenzó la huelga, otros vicerrectores expresaron su preocupación por la posición de la UUK y, para el segundo día de huelga, se informó que 18 pidieron reanudar las negociaciones o apoyaron la posición de la UCU. [183] Algunos se unieron al personal en los piquetes, entre ellos Anton Muscatelli (Glasgow), Keith Burnett (Sheffield) y Robert Allison (Loughborough). [184] En una carta a The Times del 16 de marzo, el rector de la Universidad de Cambridge, Stephen Toope , expresó su simpatía por las preocupaciones del personal y los estudiantes no sólo sobre las pensiones, sino también sobre la mercantilización de las universidades del Reino Unido, [185] [186 ] [187] y celebró una reunión pública de amplio alcance con alrededor de 550 miembros del personal y estudiantes en Great St Mary's Church , programando otra reunión de este tipo para el 26 de abril. [188]
Algunas universidades decidieron amortiguar el impacto financiero de la huelga en su personal deduciendo el salario por los días no trabajados durante varios meses. Estos incluían Glasgow, [189] Leicester, [190] Cardiff, [191] Cambridge, [192] [193] y York. [194]
La grabación en vídeo de conferencias se había generalizado en las universidades del Reino Unido en 2016, [195] y algunas universidades intentaron utilizar conferencias grabadas en años anteriores para sustituir la enseñanza perdida durante las huelgas. Esto provocó renovados debates sobre qué derechos deberían reclamar las universidades sobre la producción intelectual de su personal, [196] que continuaron hasta 2021. [197]
Por el contrario, muchas universidades exigieron que el personal reprogramara la enseñanza que no se había impartido durante la huelga, señalando su derecho a deducir el pago por desempeño parcial si el personal no lo hacía. Sin embargo, un número menor parecía estar comprometido a implementar deducciones. Los ejemplos que atrajeron la atención de los medios incluyeron:
En el caso de Sheffield, inicialmente se amenazó con una deducción salarial del 25% por desempeño parcial, que aumentaría al 100% después de cinco días, [207] , lo que provocó que los exalumnos amenazaran con retirar las donaciones. Luego, la universidad explicó que no implementaría deducciones por desempeño parcial. [208] [68] Se produjeron acontecimientos similares en St Andrews, y la directora, Sally Mapstone , escribió que "habiendo considerado todos los asuntos en la ronda, creo que nuestra política actual de deducir el pago al 100% por no reprogramar las clases canceladas debido hacer huelga es inconsistente con los valores de esta Universidad y la importancia que le damos a nuestro sentido compartido de comunidad". [209] En Leeds, varios examinadores externos dimitieron en protesta por los planes de la universidad, en curso a partir del 10 de marzo, de deducir el pago por desempeño parcial, [210] [99] mientras que Alice Goodman , viuda del destacado profesor de la universidad Geoffrey Hill , dirigió una carta abierta al rector de la universidad pidiéndole que reconsiderara su postura. [211] [212]
Una encuesta de Yougov realizada a 738 estudiantes universitarios para la UCU entre el 13 y el 20 de febrero de 2018 encontró que a nivel nacional, el 61% de los estudiantes dijeron que apoyaban las huelgas, el 19% se oponía y el resto no estaba seguro. En las instituciones en huelga, el apoyo fue del 66%, con un 18% en contra. [65] En febrero de 2018, una encuesta realizada a 1.500 estudiantes para la revista Times Higher Education encontró que más de la mitad (51,8%) apoyaría a su profesor en una huelga y poco menos de un tercio (29,3%) no lo haría. [213] El apoyo a la huelga nacional estuvo equilibrado, con un 38,4% a favor y un 38,4% en contra. [213]
El 8 de marzo, todavía se informaba de un amplio apoyo estudiantil a las huelgas y se observaba que los estudiantes se unían al personal en solidaridad contra la mercantilización de la educación superior en el Reino Unido. [165]
El primer día de huelga, la sede de la UUK en Londres fue ocupada por estudiantes. [214] Los estudiantes ocuparon edificios universitarios en apoyo de la huelga en varias instituciones, entre ellas el University College London (26 de febrero), [215] la Universidad de Liverpool (28 de febrero) [216] y la Universidad de Bristol (5 de marzo). , [217] junto con estudiantes de Leicester, Bath, Exeter, Southampton, Sussex y Reading. [218] Una nueva ola de ocupaciones comenzó el 12 de marzo, tras la publicación del primer acuerdo conjunto negociado por la ACAS entre la UCU y la UUK, que los miembros de la UCU rechazaron. Las universidades con ocupaciones durante esa semana incluyeron Reading, [219] Cambridge (en Old Schools ), [220] Dundee, [221] York (en Heslington Hall ), [222] Sheffield (en Arts Tower ), [223] Stirling. , [224] Aberdeen, [225] Surrey, [226] Sussex, [227] Glasgow, [228] y Universidad Queen Mary de Londres (en el octágono). [229]
El propósito de las ocupaciones se extendió a otras cuestiones: el 19 de marzo, estudiantes de la Universidad de Londres ocuparon la Casa del Senado en apoyo de una huelga convocada para los días 25 y 26 de abril por trabajadores subcontratados, incluidos limpiadores, porteros y recepcionistas. [230] En un momento durante la ocupación, miembros del personal de la universidad encerraron a los estudiantes en una habitación. [231]
A raíz de las huelgas de febrero-marzo, el sindicato de estudiantes de SOAS pidió a sus miembros que se negaran a presentar trabajos con plazos antes del 23 de marzo, argumentando que plazos tan breves después del final de las huelgas afectarían negativamente el trabajo de los estudiantes. [232]
Los estudiantes, que en Inglaterra desde 2012 habían pagado tasas que cubrían la mayor parte del coste de su educación, respondieron exigiendo una compensación a sus universidades, explícitamente en apoyo al personal en huelga: hasta el 20 de febrero de 2018, 70.000 habían firmado cartas y peticiones de este tipo, [233] aumentando a alrededor de 126.000 el 5 de marzo. [234]
El 4 de marzo de 2018, se informó que el King's College de Londres se había convertido en la primera universidad en ofrecer utilizar el dinero no gastado en los salarios del personal en huelga para compensar a los estudiantes. [235] [236] Robert Liow, un estudiante de derecho de tercer año en la universidad, le dijo a la BBC que si las universidades no reembolsaban a los estudiantes parte de sus tasas, se estarían beneficiando de la disputa, ya que ganarían el dinero no pagado. al personal universitario en huelga:
No quiero un servicio de educación consumista. Creo que la educación es un bien público y no un servicio que se pueda vender. Pero si vamos a ser tratados como consumidores vamos a pedir que nos devuelvan el dinero. [14]
El 23 de marzo de 2018, se informó que los abogados de disputas internacionales Asserson habían comenzado a coordinar una demanda sin ganancias y sin costos para obtener compensación para los estudiantes afectados por las huelgas, invitando a los estudiantes a inscribirse para participar en línea. [237] El 24 de abril de 2018, se anunció que más de 1.000 estudiantes se habían inscrito: suficiente para solicitar una orden de litigio grupal . [238] El 17 de junio, más de 5.000 se habían unido. Asserson estimó que un millón de estudiantes se habían visto afectados por la huelga y se habían perdido 575.000 horas lectivas. Sugirieron que las universidades podrían ser responsables de una compensación de 20 millones de libras esterlinas. [239]
En mayo de 2019, la Oficina del Adjudicador Independiente de Educación Superior (designada en virtud de la Ley de Educación Superior de 2004 para gestionar el plan de quejas de estudiantes de educación superior en Inglaterra y Gales) emitió una serie de decisiones en respuesta a las quejas de los estudiantes, pidiendo a las universidades que ofrecieran Devoluciones parciales de tasas. [240]
Han surgido varias organizaciones para ayudar a los estudiantes a reclamar compensaciones debido a los trastornos causados por las huelgas. Una de esas plataformas es Student-Claims, que proporciona un proceso estructurado para que los estudiantes presenten reclamaciones de compensación por huelga universitaria. Sus esfuerzos tienen como objetivo agilizar el proceso y garantizar que los estudiantes reciban la compensación a la que tienen derecho en medio de las interrupciones educativas. [241] Los estudiantes también tienen la opción de presentar reclamaciones de forma independiente si prefieren gestionar el proceso por su cuenta.
El 25 de noviembre de 2019, Joshua Curiel, estudiante de la Universidad de Kent , escribió un artículo para The Guardian animando a sus compañeros a apoyar sus conferencias. Curiel argumentó que "Esta huelga tendrá un impacto mayor si las universidades ven que los profesores cuentan con el apoyo total de sus estudiantes y entienden que se deben hacer cambios. Tenemos un papel que desempeñar en estas huelgas, para mantener la presión para garantizar una educación más justa". las condiciones de trabajo." [242]
El 29 de noviembre de 2017, Carol Monaghan (Partido Nacional Escocés) presentó una moción anticipada en la Cámara de los Comunes titulada "Defender las pensiones académicas", señalando "con preocupación la propuesta de Universities UK de cerrar la parte de beneficios definidos del Plan de jubilación de las universidades ( USS) a todos los servicios futuros". La moción fue patrocinada por Caroline Lucas (Partido Verde), Martyn Day y Pete Wishart (SNP), Jim Cunningham y Mary Glindon (Laborista). Hasta el 19 de marzo, había sido firmado por 133 diputados. [243] [244]
Durante la primera semana de huelga, la postura de la UCU fue apoyada explícitamente por los partidos Laborista [245] y Verde. [246] Los demócratas liberales argumentaron que el gobierno debería financiar el plan de pensiones del USS, facilitando su evaluación del riesgo. [247] El ministro conservador de universidades, Sam Gyimah, alentó a las partes a negociar y alentó a las universidades a compensar a los estudiantes por la educación perdida. [248]
La embajada de China en el Reino Unido también hizo gestiones ante el Departamento de Educación, expresando preocupación por la situación de los estudiantes chinos en el Reino Unido. [68] [249]
Las "intensas luchas internas" experimentadas por partes de la UCU durante y después de las huelgas y negociaciones de pensiones de 2018 llevaron a la UCU a establecer una "comisión de democracia" para recomendar formas de mejorar la democracia participativa dentro de la Unión. Entre sus recomendaciones estaba la sugerencia de que el cargo de Secretario General se desempeñara por períodos de tres años, y por un máximo de tres mandatos. La comisión sugirió introducir un mecanismo para que los miembros revoquen a los secretarios generales. Sus recomendaciones fueron presentadas a un congreso especial del sindicato el 7 de diciembre de 2019. [250]
Algunas sociedades académicas emitieron declaraciones apoyando la huelga o sus objetivos. Entre ellos se encontraba History UK , que dijo que "cree que las universidades deberían tratar de mantener las condiciones de empleo en las que originalmente trabajaban los académicos". Eso incluye las pensiones»; [251] [252] el Consejo de Profesores de Ingeniería; [253] y la Asociación Dental Británica. [254] Otros no tomaron una posición pero sí discutieron públicamente los temas, entre ellos la Sociedad Británica de Psicología . [255]
La acción atrajo cobertura televisiva nacional [256] y editoriales de apoyo de periódicos como el Observer [257] y el Financial Times , que opinaron que "las universidades deben aumentar su oferta de pensiones, y los profesores deben dar una audiencia justa a cualquier nueva propuesta. En caso contrario, los estudiantes deberían ser compensados por las universidades". [16] Mientras tanto, el apoyo a UUK fue ofrecido en The Times , con Daniel Finkelstein , por ejemplo, argumentando que "el fondo de pensiones es un fondo de dinero compartido entre el personal actual y anterior. Todo lo que los fideicomisarios y el regulador están tratando de "Lo que debemos hacer es asegurarnos de que se reparta de forma justa. Se están asegurando de que no se haya regalado todo el dinero mientras haya personas con futuros reclamos en su contra". [258]
Varios comentaristas expresaron su exasperación por la tendencia en los medios de comunicación y en las redes sociales a referirse a la huelga como una "huelga de profesores", cuando involucraba a una amplia gama de personal, académico y no académico. [259]
Los miembros de la UCU hicieron un uso extensivo de las redes sociales durante la disputa. Se utilizaron para difundir las investigaciones de los activistas sobre los cambios en las pensiones. [260] Las redes sociales también se utilizaron para satirizar a la alta dirección de las universidades: por ejemplo, el hashtag #FindMyProvost se utilizó para burlarse de los rectores que no interactuaban con el personal, [91] y la página de memes 'UCU Strikeposting' en Facebook, dirigido por estudiantes y personal que apoyaron la huelga y rápidamente acumuló más de 6.000 me gusta en 4 semanas. [261] Los hashtags también fueron una poderosa herramienta de organización. Un ejemplo destacado fue el hashtag de Twitter #NoCapitlation , que surgió como mensaje unificador que el personal universitario defendió veinte horas después del acuerdo de Acas del 12 de marzo. [9] [262] El Dr. Ed Rooksby, tutor del Ruskin College de Oxford, dijo que "los líderes vieron esta ola de hostilidad viniendo hacia ellos y retrocedieron... Estoy seguro de que no habría habido tanto impulso sin Twitter". , y sin que a nadie se le ocurra ese hashtag". [9] La Dra. Jo Grady, profesora titular de relaciones laborales en la Universidad de Sheffield , afirmó que creía que Twitter había ayudado a las personas a conectarse "fuera de los marcos sindicales tradicionales" y que esto era irónico ya que sus empleadores eran quienes animaban al personal a utilizar Las redes sociales como herramienta de autopromoción. [9]
Según Esther Muddiman, Rowan Campbell y Grace Krause, "la huelga emprendida por miembros de la UCU en 2018 en respuesta a una disputa sobre la provisión de pensiones... actuó como catalizador de debates sobre la carga de trabajo, el bienestar del personal, la igualdad, la remuneración y las condiciones – y, argumentamos, impulsó las cuestiones de la precariedad y la informalización en la agenda y generó nuevas formas de construcción comunitaria en la educación superior". [173] : 84 En consecuencia, estas preocupaciones formaron la base de las votaciones para acciones industriales en todos los sindicatos de educación superior del Reino Unido ( UNISON , Unite , EIS , GMB y UCU), paralelas a las acciones industriales sobre las pensiones. De septiembre a octubre de 2019, la UCU votó a los miembros para una acción industrial en dos disputas: una nueva acción industrial sobre las pensiones (para aquellas instituciones que participan en USS) y una nueva acción industrial sobre salarios y condiciones (que la UCU llamó las 'cuatro luchas': desigualdad salarial). , inseguridad laboral, aumento de la carga de trabajo y deflación salarial (para todas las ramas de la educación superior). Las votaciones se llevaron a cabo por separado para cada institución con la creencia de que la participación podría superar el 50% de miembros requerido por la Ley de Sindicatos de 2016 en un número suficiente de instituciones para permitir una acción industrial significativa, evitando al mismo tiempo el riesgo de que una votación nacional agregada cayera por debajo del Umbral del 50%. Se argumentó que era necesario hacer posible la acción colectiva en ambas cuestiones a la vez para evitar que las ganancias en la remuneración global obtenidas a través de un canal fueran anuladas por las pérdidas por el otro.
El 26 de mayo de 2019, la Conferencia Sectorial de Educación Superior de la UCU votó a favor de iniciar una nueva disputa con los empleadores del USS. La UCU escribió a los vicerrectores pertinentes el 7 de junio pidiéndoles que evitaran una posible huelga comprometiéndose a "mantener el nivel de contribuciones no superior al 26% (8% para los miembros)", en primera instancia tratando de influir en la política del USS a través de representantes de los empleadores en el Foro de Pensiones de los Empleadores (EPF) y los nominados de la UUK para el comité de negociación conjunto de USS. El Sindicato pidió que, en caso contrario, los empleadores "deben cubrir en su totalidad cualquier aumento que sea necesario para mantener los beneficios actuales hasta que los métodos y supuestos de gobernanza y valoración de USS hayan sido revisados". [263]
El 31 de octubre de 2019, UCU informó que de 64 ramas votadas, al menos 43 habían superado el umbral de participación del 50% o podían emprender acciones colectivas. El total nacional de votos (con cuatro instituciones aún por contar) logró una participación del 53% y el 79% votó a favor de la huelga. [264]
En marzo de 2018, el Comité Conjunto de Negociación para el Personal de la Educación Superior del Reino Unido inició su ronda de negociaciones sobre salarios en el sector para 2018/19, y los sindicatos exigieron un gran aumento salarial. [108] [109] Citando la disminución salarial a largo plazo en términos reales, el 26 de marzo de 2018 los sindicatos presentaron una reclamación salarial solicitando un aumento salarial del 7,5% o £1.500, lo que fuera mayor; un salario mínimo de £10 para que todas las instituciones de educación superior sean empleadores con " salarios dignos "; e igualdad salarial de género para 2020. [108] En abril de 2018, la Asociación de Empleadores de Universidades y Colegios propuso un aumento salarial del 1,7% para 2018-19, elevando la oferta al 2% (y al 2,8% para los peor pagados) en mayo. Ambas cifras estuvieron por debajo de la inflación, que en marzo de 2018 se situó en el 2,7%. [109] [265]
El 6 de junio de 2018, UCU inició una votación consultiva para determinar si se debía llevar a cabo una votación formal para una acción industrial en relación con las negociaciones del Comité Conjunto de Negociación del Reino Unido para el Personal de Educación Superior sobre los salarios de 2018-19. La votación se cerró el 27 de junio de 2018, con el 82% de los miembros participantes votando a favor de rechazar la oferta de la Asociación de Empleadores de Universidades y Colegios de un aumento salarial mínimo del 2 por ciento, aumentando al 2,8 por ciento para los peor pagados. [266] La UCU declaró formalmente una disputa comercial el 24 de julio de 2018. [267] El 21 de agosto de 2018, la UCU notificó legalmente su intención de votar a los miembros para una acción industrial en relación con la disputa salarial nacional de 2018-19. La votación se abrió el 30 de agosto de 2018. [266] [267] El 22 de octubre de 2018, la UCU anunció los resultados de la votación. Aunque la mayoría de los miembros del sindicato que votaron eligieron emprender una huelga, la participación solo superó el 50% de los miembros requerido por la Ley de Sindicatos de 2016 en siete universidades (junto a las cuales tres universidades de Irlanda del Norte, no afectadas por la legislación, también votaron a favor de la huelga). ). [268] Asimismo, el 29 de octubre Unison informó que, aunque la mayoría de los miembros votantes habían apoyado la huelga, la votación se vio frustrada por una participación insuficiente. [269] El 7 de noviembre, la conferencia especial del sector de educación superior de la UCU decidió realizar otra votación, esta vez agregando votos de todo el sector en lugar de realizar una votación diferente para cada universidad. El 23 de noviembre, la votación estaba programada para realizarse del 14 de enero al 22 de febrero de 2019. [270] Esta votación logró una participación de solo el 41%, por lo que nuevamente no condujo a ninguna acción industrial. [268] [271] [272]
El 1 de mayo de 2019, la oferta final de los empleadores en las negociaciones salariales de 2019-2020 fue del 1,8%, aumentando al 3,65% para los peor pagados (eliminando el punto más bajo de la escala salarial para garantizar un salario digno para todo el personal). Para la mayoría de los miembros, el aumento ofrecido estaba por debajo de la inflación (entonces 2,4% RPI), y los sindicatos pidieron un aumento de RPI+3% o de £3.349, lo que fuera mayor. [273] Más tarde ese mes, el congreso de la UCU resolvió hacer campaña para ganar una votación de acción industrial sobre esta oferta, con una campaña nombrando las "cuatro luchas" de salario, igualdad, precarización y carga de trabajo. Unite y Unison también resolvieron votar sobre la remuneración.
El 31 de octubre de 2019, Unison informó que, aunque alrededor del 66 % de los miembros votantes habían votado a favor de la huelga, la participación no había superado el umbral del 50 %. [274] Asimismo, Unite anunció que el 73,3% de los miembros habían votado a favor de tomar medidas, pero que la participación había sido del 32,1%. [275]
El mismo día, UCU informó que de 148 ramas votadas, al menos 54 habían superado el umbral de participación del 50% o podían emprender acciones colectivas. El total nacional de votos logró una participación del 49% y el 74% votó a favor de la huelga (aún quedan cuatro instituciones por contar). [264]
El 5 de noviembre de 2019, la UCU anunció que en aquellas instituciones con mandato legal para hacer huelga, se llevarían a cabo ocho días consecutivos de huelga desde el lunes 25 de noviembre hasta el miércoles 4 de diciembre, "a menos que", en palabras del secretario general de la UCU, Jo Grady, "la "Los empresarios empiezan a hablarnos seriamente sobre cómo van a afrontar el aumento de los costes de las pensiones y la disminución de los salarios y las condiciones". Después del 4 de diciembre, los miembros del sindicato también iniciarían acciones sin llegar a ser una huelga. 60 universidades se verían afectadas (43 en lo que respecta tanto a las pensiones como a los salarios, 14 sólo en lo que respecta a los salarios y 3 sólo en lo que respecta a las pensiones). [276] [277] [5]
La encuesta sobre carga de trabajo de la UCU de 2016 encontró un promedio de 51,6 y 50,9 horas a la semana en educación superior y superior, respectivamente, donde los contratos suelen compensar entre 35 y 37. Las acciones que no lleguen a la huelga incluyen, en particular, trabajar por contrato, lo que implica una disminución de alrededor de 15 horas productivas a la semana. [278]
Se estimó que las huelgas afectarían a más de un millón de estudiantes. [279]
Los portavoces de la UUK y de la Asociación de Empleadores de Universidades y Colegios argumentaron que la UCU no tenía un mandato fuerte para la acción dado que la mayoría de las ramas no estaban calificadas para emprender acciones de huelga. El portavoz de UUK expresó su esperanza de que el conflicto laboral pueda resolverse sin huelga y que UCU "ahora se una a nosotros para considerar reformas de gobernanza y opciones alternativas para valoraciones futuras" con respecto al USS. El portavoz de la UCea argumentó que las negociaciones salariales nacionales de 2019-20 habían logrado un acuerdo salarial "en el límite mismo de lo que es asequible". [280] Sin embargo, la opinión entre los líderes universitarios no era uniforme: el 15 de noviembre, el rector de la Universidad de Essex argumentó que "la Universidad de Essex está dispuesta a aumentar las contribuciones al plan para sostener características críticas del USS, incluyendo beneficios definidos”. [281] [282]
El 19 de noviembre, UUK y UCEA escribieron conjuntamente una carta abierta "al personal afectado por las pensiones y disputas salariales de la UCU", argumentando en parte que "la publicación del segundo informe de la JEP brindará a la UUK y a la UCU la oportunidad de desarrollar una estrategia valiosa y sostenible". "futuro para USS" y que si bien las universidades "simplemente no pueden darse el lujo de invertir más de lo que ya han hecho en los aumentos salariales de este año", la UCEA había invitado a negociaciones sobre "carga de trabajo, remuneración/igualdad de género y acuerdos de empleo ocasional". [283] La respuesta de la UCU incluía el argumento de que "no se puede negarse a hablar sobre salarios y al mismo tiempo decir que se quiere hablar de cerrar las brechas salariales que existen para las mujeres y el personal de BME " y que "siempre estamos dispuestos a negociar y asistiremos a conversaciones para intentar y evitar los trastornos que inevitablemente causarán las huelgas". [284]
Las huelgas comenzaron el 25 de noviembre. Según cifras recopiladas posteriormente por la UCEA, el 29,2% de los miembros de la UCU en las universidades afectadas se declararon en huelga, lo que representa el 5% de todo el personal de esas universidades (no todos los cuales estaban en el distrito electoral representado por la UCU), aunque alrededor del 26% informó sobre bolsillos de alto impacto en la enseñanza. [285]
Al igual que en 2018, el personal en huelga de varias universidades organizó "enseñanzas" educativas fuera del campus, que estaban abiertas a los estudiantes afectados por las huelgas. [286] El 27 de noviembre, los negociadores de la UCU y la UCEA se reunieron, y la UCEA se comprometió a consultar a sus miembros sobre "las diferencias salariales de género y origen étnico, las condiciones de empleo informal y la carga de trabajo" antes de una reunión la próxima semana, aunque afirmó que no tenía mandato. para modificar el aumento salarial que se había implementado para el año académico 2019-20. [287] [288]
Las organizaciones de empleadores continuaron argumentando que la huelga representaba a una minoría del personal en una minoría de universidades, [289] y el vicerrector de la Universidad Oxford Brookes, Alistair Fitt, argumentó además que "el pedido de más dinero llega en un momento en que las universidades están operando en un entorno desafiante en medio de una mayor competencia, un congelamiento de las tasas de matrícula y una incertidumbre prolongada sobre las implicaciones del Brexit. [290] Se informó que algunas universidades actuaron con mano dura en su respuesta a las huelgas, y la Universidad de Liverpool atrajo críticas por decir a sus estudiantes que no debían unirse a los piquetes; [291] Sheffield Hallam puso en línea un formulario para que los estudiantes registraran qué profesores estaban en huelga (lo que atrajo un gran número de presentaciones satíricas); [292] y la Universidad de Birmingham le dijo a su personal que hacer piquetes en el campus sería una invasión (lo que atrajo una gran petición en oposición). [293] Un intento de ocupación en la Universidad de Reading en apoyo de las huelgas resultó en enfrentamientos con personal de seguridad de "mano dura" y lesiones a los posibles ocupantes. La universidad tomó medidas disciplinarias contra los estudiantes involucrados, prohibiendo la entrada al campus a un estudiante de pregrado y a un estudiante de posgrado, además de suspender al estudiante de pregrado. [294]
Cuando comenzaron las huelgas, The Guardian publicó un editorial argumentando que las huelgas representaban "una batalla por el alma del campus" y que "el modelo de mercado en la educación superior ha creado un precariado intelectual que tiene razón en contraatacar". [295] Poco después, el Financial Times publicó un editorial argumentando que "aunque los académicos y las universidades tal vez no quieran escucharlo, si el USS va a continuar operando, el dinero tiene que venir de ellos", y también dijo que "el actual La acción industrial tiene un significado más amplio que el destino de un plan de jubilación en disputa. Ha expuesto la precariedad del sistema de educación superior británico a medida que se ha convertido más en un mercado", y pide una "investigación independiente" sobre el manejo de la valoración del dólar estadounidense. por todos los actores clave, incluido el Regulador de Pensiones". [296]
El Sindicato Nacional de Estudiantes apoyó las huelgas, al igual que la secretaria laborista en la sombra de Educación, Angela Rayner . [297] [298] El apoyo de los sindicatos de estudiantes universitarios individuales fue menos claro, y algunos, como el Gremio de Estudiantes de la Universidad de Birmingham , adoptaron una postura explícitamente neutral. [293] El Sindicato de Estudiantes de la Universidad de Reading votó a favor de las huelgas, pero fue inusual al hacerlo. [299] El Times informó que "en general" los estudiantes "apoyan a sus profesores y su enojo está contra las universidades y los rectores". [300] En Edimburgo , los estudiantes ocuparon la Torre David Hume en solidaridad con la huelga, [301] mientras que los estudiantes de la Universidad de Strathclyde ocuparon una sala de conferencias (tanto en apoyo de las huelgas como en protesta por lo que llamaron "mala gestión desenfrenada, supuesta corrupción y inversión irresponsable en combustibles fósiles en la Universidad de Strathclyde'). [302] [303] Los estudiantes de la Universidad de Stirling ocuparon un edificio administrativo durante dos semanas y luego recibieron una suspensión de ocho semanas como castigo. [304]
Algunas sociedades académicas, como la Asociación de Estudios Americanos , expresaron su apoyo a la huelga. [305]
Las huelgas de 2019 tuvieron lugar en un entorno regulatorio y legal algo diferente al de 2018, debido al establecimiento de la Oficina para Estudiantes y al surgimiento de un cuerpo de jurisprudencia de la Oficina del Juez Independiente sobre la compensación de los estudiantes por perdió enseñanza a raíz de las huelgas de 2018. [306] [307] También se hizo evidente la creciente ansiedad sobre la posición de los estudiantes internacionales cuyos requisitos de visa para asistir a clases podrían verse afectados por las huelgas, en el contexto de la política ambiental hostil del Ministerio del Interior del Reino Unido hacia los inmigrantes. [291] La Universidad de Liverpool y la Universidad Goldsmiths atrajeron especial atención por decirles a los estudiantes internacionales que faltar a clases por negarse a cruzar los piquetes podría poner en peligro sus visas. [291] [308]
A raíz de la huelga, la UCU pidió una "acción que no llegue a ser una huelga" en la forma de "trabajar según contrato", interpretado principalmente como trabajar sólo las horas teóricamente necesarias y no reprogramar la enseñanza perdida durante las huelgas. Al igual que en 2018, las respuestas de las universidades a esto variaron: algunas amenazaron con deducciones salariales por "desempeño parcial" en caso de que el personal no reprogramara la enseñanza y otras no planearon deducir el salario. [309] [310] La cobertura de prensa incluyó menciones a la Universidad de Liverpool por amenazar con deducciones salariales parciales [311] y a Reading por amenazar con deducciones salariales del 100%, [312] mientras que Cambridge ofreció reembolsar a los profesores los salarios perdidos durante las huelgas si reprogramaban la enseñanza. . [311]
El 4 de diciembre, la UCU comenzó a volver a votar trece ramas que casi habían logrado lograr la participación electoral del 50% necesaria para emprender una huelga, en la creencia de que la huelga en otras ramas impulsaría a los miembros a votar. Se creía que esto reforzaría la amenaza de nuevas acciones industriales. [313] [314]
El 13 de diciembre se publicó el segundo informe del Panel Conjunto de Expertos. Este recomendó cambios en la gobernanza de USS, para aprovechar "el establecimiento de una nueva declaración de propósito acordada conjuntamente y principios de valoración compartidos". [315] [316] Los informes se centraron en la propuesta del Panel de introducir una tasa de descuento dual en el plan de pensiones del USS, mediante la cual el fondo que apoya a los miembros que se habían jubilado se colocaría en inversiones de bajo riesgo y baja rentabilidad, pero el resto del El fondo (que corresponde a los miembros trabajadores que aún no se han jubilado) podría invertirse libremente en participaciones de mayor riesgo y mayor rentabilidad. [317] [318] El informe fue bien recibido por la UUK y la UCU y los informes de los medios sugirieron que las negociaciones posteriores podrían conducir al cese de la inminente acción industrial; [319] Sin embargo, cuando se avecinaban huelgas en febrero, el secretario general de la UCU, Jo Grady, comentó que "lo más importante es que los empleadores aún no se han ofrecido a cubrir los aumentos injustos de las contribuciones que están expulsando a los miembros del plan", dando a entender que se trataba de un factor clave. punto de fricción. [320]
El informe también recomendó conversaciones tripartitas entre UCU, UUK y USS sobre la gobernanza de USS para lograr que las futuras políticas de pensiones sean más satisfactorias para las partes interesadas del plan. El 'grupo tripartito' se reunió por primera vez el 17 de enero de 2020. [321]
A mediados de enero de 2020, la Universidad de Sussex lanzó un "plan de acción industrial ex gratia" para compensar a los estudiantes con hasta £ 100 por las molestias causadas por la acción industrial en curso. Se convirtió en la primera universidad del Reino Unido en ofrecer compensación mientras la huelga todavía estaba en proceso. [322]
El 15 de enero, Wellcome Trust publicó el informe 'Lo que piensan los investigadores sobre la cultura en la que trabajan', [323] que encontró que el 29% de los encuestados se sentían seguros en sus trabajos. [324] El 20 de enero, la UCU publicó un informe sobre 'los efectos deshumanizantes de la informalización en la educación superior' que señalaba que '67.000 investigadores tenían contratos de duración determinada, lo que representaba dos tercios del total del personal de investigación empleado en las universidades. junto con 30.000 profesores contratados, muchos de ellos remunerados por hora. Otros 69.000 miembros del personal académico tenían "contratos atípicos" y, por tanto, no se cuentan en el registro principal de personal, mientras que se estima que 6.500 tenían contratos de cero horas. [325] [326]
El 27 de enero, UCEA publicó un documento 'ofrecido como parte de un posible acuerdo compuesto JNCHES para 2019-20' que aborda las cuestiones de las Cuatro Luchas, con la excepción de la remuneración (donde el aumento salarial ofrecido se mantuvo en el 1,8%). [327] [328] La UCEA señaló que se le había "dado la posibilidad de ir más lejos que nunca como organismo nacional representativo de los empleadores", propuso establecer "expectativas" para las prácticas laborales de las instituciones individuales y resumió su oferta en el sector. -nivel así: [329]
- Para los acuerdos contractuales , un nuevo grupo de trabajo sindicato/empleador para examinar el registro nacional anual de personal (HESA), analizando, por ejemplo, las tendencias en el empleo de "cero horas" y "pagado por hora", y los acuerdos contractuales en todas las características protegidas. El grupo producirá un informe del análisis y los hallazgos.
- Para la carga de trabajo y la salud mental , los sindicatos y los empleadores trabajan para desarrollar aún más los recursos nacionales sobre estrés y bienestar mental a través de nuestro ya establecido Foro de Seguridad y Salud de Educación Superior, la participación de los sindicatos, las universidades del Reino Unido y la UCEA en el avance de iniciativas a nivel sectorial para abordar los problemas de salud mental del personal. .
- Para la brecha salarial de género , los sindicatos y los empleadores deben desarrollar una "lista de verificación" específica de ES con sugerencias para abordar los bloqueos y los factores que facilitan la progresión profesional de las mujeres y la representación equilibrada en roles dominados por el género. También habrá recopilación y análisis de los datos generales.
- En cuanto a la remuneración por origen étnico , los sindicatos y los empleadores examinarán e informarán sobre los datos sobre la brecha salarial por origen étnico a nivel nacional e investigarán los tipos de acciones e intervenciones que están adoptando los empleadores. Ambos también se comprometen a alentar a sus colegas a revelar las características protegidas.
La UCU acogió con agrado estas ofertas como un progreso, pero criticó la falta de una oferta mejorada sobre salarios y argumentó que la UCEA necesitaba proporcionar a las universidades "un conjunto claro de mecanismos para vigilar y hacer cumplir las expectativas que están suscribiendo". [328]
El 29 de enero de 2020, la UCU anunció los resultados de las nuevas votaciones de diciembre a enero de universidades seleccionadas que no habían logrado asegurar una participación del 50% en las votaciones de 2019. Como resultado, otras dos universidades se sumaron a las disputas sobre pensiones y condiciones salariales; nueve se sumaron a la disputa únicamente por cuestiones salariales y de condiciones; y tres se sumaron a la disputa únicamente sobre las pensiones; y dos que habían estado en huelga por las pensiones sólo añadieron condiciones salariales a sus disputas. El número de instituciones con mandato para hacer huelga en este momento era de 74 en total: 47 para salarios/condiciones y pensiones, 22 para salarios/condiciones únicamente y 5 para pensiones únicamente. [330]
El 3 de febrero de 2020, tras consultar con los representantes de la rama en el Comité de Educación Superior del sindicato, UCU anunció catorce días de huelga, que se intensificará durante un período que va del 20 de febrero al 13 de marzo: 20 a 21 de febrero, 24 a 26 de febrero, 2 a 5. marzo y del 9 al 13 de marzo. [331] [332] [333]
Durante febrero, la UUK consultó a sus miembros sobre la posibilidad de hacer una nueva oferta en la disputa sobre las pensiones, respondiendo a la solicitud de la UCU de que los empleadores asumieran una mayor carga del aumento de las contribuciones a las pensiones. El 84% se opuso a la idea de hacer una nueva oferta. Mientras tanto, la UCEA no modificó la oferta que había hecho el 27 de enero. [334] [335] Durante el mismo período, el Times Higher Education informó inquietud entre algunos miembros de la UCU sobre la conveniencia de nuevas huelgas. [336]
Las huelgas comenzaron el 20 de febrero, con 74 universidades afectadas y las noticias de ese día se centraron en la determinación del personal en huelga que formaba piquetes en tiempo lluvioso. [38] [337] [338] [339] Después de unos días con pocos avances aparentes, [340] UCEA reanudó las negociaciones con UCU el lunes 24 de febrero, [341] y UUK reanudó las negociaciones el martes 25. [342] Las negociaciones continuaron durante toda esa semana. [343]
Las negociaciones continuaron [344] [345] y, tras la filtración de las actas de una reunión del Grupo Russell sobre la precarización, el Grupo Russell emitió una declaración comprometiéndose a abordar la precarización en esa parte del sector universitario. [346] [347] [348] [349]
Al final de la tercera semana de huelga (viernes 6 de marzo), la UCU resumió la posición de las negociaciones como muestra de un buen progreso en el logro de un marco sectorial en todo el Reino Unido para abordar la precarización, las brechas salariales de género y la carga de trabajo, con una continua debate sobre el acuerdo salarial. En cuanto a las pensiones, la Unión afirmó que UUK presionaba más al USS para que se reformara, pero hubo pocos avances para convencer a los empleadores de que asumieran una mayor proporción del aumento de las contribuciones a las pensiones. [350] [351]
Pocas noticias surgieron de las negociaciones, y el 11 de marzo los negociadores de la UCU sobre las Cuatro Luchas dejaron en claro que se había logrado un buen progreso en tres, pero que el punto conflictivo para ellos era el salario, y argumentaron que los miembros de la UCU tendrían que continuar con la huelga para lograr mejoras en ese ámbito. [352]
Mientras tanto, el debate sobre el USS se complicó cuando el USS comenzó su valoración de 2020, y la UCU criticó los métodos de valoración del USS y pidió apoyo a la UUK. No pareció haberse producido ningún cambio significativo en la disposición de los empleadores a asumir una mayor parte de los crecientes costos del plan de pensiones. [353]
Cuando las huelgas llegaron a su fin, las universidades del Reino Unido se encontraron bajo una serie de presiones relativamente repentinas, ya que la pandemia de COVID-19 provocó una caída en las proyecciones para el reclutamiento de estudiantes internacionales, [354] y las universidades del Reino Unido cambiaron rápidamente su enseñanza a modalidades en línea. [355] [356] [357] La UCU canceló manifestaciones el último día de huelgas para reducir el riesgo de infección. [358]
Una encuesta no científica publicada por la BBC estimó que el apoyo estudiantil al comienzo de la huelga era del 47%. [359] Ante el continuo apoyo del NUS a las huelgas, veintiséis sindicatos de estudiantes escribieron al Ministro de Estado para Universidades, a los presidentes de las juntas directivas de la UCEA y del USS y al director ejecutivo de Universities UK, expresando su apoyo a la UCU e instando a una una rápida resolución de las huelgas. [360] Como en huelgas anteriores, hubo una ocupación estudiantil, en este caso de las Old Schools de Cambridge. [361]
Los miembros de la UCU continuaron encontrando formas innovadoras de hacer piquetes, con novedades que incluyeron un grupo de manifestantes que rodearon el campus de la Universidad de Leeds. [362]
La perspectiva de cambios convulsivos en la carga de trabajo del personal universitario y en las condiciones laborales causados por las respuestas de las universidades a la pandemia aumentó las complejidades y tensiones en torno a la disputa. [355] Para continuar con la acción industrial legalmente constituida, la mayoría de las ramas necesitaban volver a votar para la acción poco después de marzo de 2020; sin embargo, las nuevas votaciones sobre ambas disputas se pospusieron debido a la crisis [363] [364] y el mandato legal para la acción colectiva expiró el 28 de abril de 2020. [365]
Si bien el personal universitario no emprendió una huelga generalizada durante 2020-2021, los estudiantes de varias universidades organizaron huelgas de alquileres para forzar reembolsos en los pagos de alquiler de alojamiento para estudiantes, argumentando que no se les estaba brindando la educación presencial que se les había prometido. y al que alquilaban alojamiento para acceder. Los estudiantes de la Universidad del Oeste de Inglaterra y la Universidad de Bristol estuvieron entre los primeros organizadores y comenzaron huelgas de alquileres en marzo de 2020 contra muchos propietarios que seguían cobrándoles el precio completo del alquiler. [366] Si bien fueron desencadenadas por situaciones derivadas de la pandemia de COVID-19, estas protestas se produjeron en el contexto más amplio del rápido aumento de los alquileres para estudiantes. [367] Las protestas de la Universidad de Manchester (2020-2021) fueron particularmente prominentes: los estudiantes de Manchester lanzaron una huelga y ocupación de alquileres en noviembre de 2020, pidiendo una reducción del alquiler del 40 por ciento durante el año académico 2020/21, para la opción de terminar sus arrendamientos anticipadamente sin penalización, y de ayuda adicional para los estudiantes que se aíslan a sí mismos . [368] [369] En respuesta a la huelga de alquileres, la universidad redujo el alquiler en un 30 por ciento para todos los estudiantes en las residencias universitarias. [370] También se anunciaron huelgas de alquileres en otoño de 2020 en la Universidad de Glasgow , que resultó en un reembolso de alquiler de un mes, y en la Universidad de Cambridge . [370] En enero de 2021, los informes sugirieron que entre 40 y 55 universidades tenían huelgas de alquileres en marcha. [371] [369]
Además, las compañías de reclamos para estudiantes discuten cómo los estudiantes pueden reclamar una compensación financiera si su experiencia universitaria se vio afectada por las interrupciones del COVID-19 u otros problemas como el aprendizaje en línea, clases canceladas o huelgas de profesores, especialmente en los casos en que las universidades no hayan brindado los servicios que acordaron. Para proveer. El monto de la compensación depende del curso, el alcance de la interrupción y las tarifas cobradas por la universidad. Operan sobre una base de no ganar ni pagar, cobrando una tarifa de un tercio del monto de la compensación solo si el reclamo tiene éxito, y enfatizan que los estudiantes están protegidos por la ley del consumidor para hacer tales reclamos. [372]
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En el contexto del cese de las huelgas, el cierre de los campus del Reino Unido y un cambio improvisado en todo el sector hacia la enseñanza en línea, junto con tensiones sobre si las universidades estaban cumpliendo con sus obligaciones de proporcionar entornos de trabajo seguros, [373] las negociaciones entre la UCU y UCEA continuó. El 1 de abril de 2020, UCEA presentó una nueva oferta con respecto a la disputa de Four Fights. [374] Como antes, no hubo ningún aumento en la oferta anterior de aumento salarial de 1,8% de la UCEA, pero la oferta sí incluía resoluciones más explícitas para establecer 'expectativas' y 'recomendaciones' en todo el sector que todos los empleadores deberían implementar mediante acciones y negociaciones con sindicatos a nivel local. El 16 de mayo, la UCU anunció que convocaría a representantes de sus ramas el 26 de mayo y su Comité de Educación Superior tomaría una decisión sobre el siguiente paso del sindicato al día siguiente. [375] Los delegados de la rama se opusieron a la oferta y, en julio de 2020, la UCU llevó a cabo una votación consultiva electrónica de sus miembros, recomendando igualmente el rechazo. El 61% de los encuestados rechazó la oferta y el 39% aceptó. [376] En consecuencia, la UCEA implementó unilateralmente un "aumento del 1,8% en todos los puntos de la columna, con premios porcentuales más altos para los puntos 2 a 16". [377] [378]
Antes de que concluyeran las negociaciones salariales de la UCU y la UCEA correspondientes a 2019-20, comenzó una nueva ronda de negociaciones relativas a 2020-21. UCU presentó una reclamación salarial correspondiente a 2020-21 en marzo de 2020, antes de que comenzaran a reconocerse los efectos de la pandemia de COVID-19 en el Reino Unido, y que continuaba la agenda de Four Fights. La UCEA hizo su oferta final para 2020-21 en enero de 2021, proponiendo congelar los salarios excepto en el extremo inferior de la columna salarial, pero buscar formas de abordar conjuntamente la eventualidad, la carga de trabajo, las brechas salariales, el desarrollo profesional y un marco nacional para los 35. -horas semanales de trabajo. [379] [380] Rechazada en una votación de febrero de 2021 de miembros de la UCU por 86,2% a 13,8%, la UCEA implementó unilateralmente la congelación salarial en agosto de 2020. [381] [377]
Cuando la UCEA implementó la congelación salarial no acordada de agosto de 2020, la UCU había cambiado su enfoque de campaña a las negociaciones salariales de 2021-22, que en un cronograma normal determinarían los niveles salariales para el año académico que comienza en agosto de 2021. En marzo de 2021, la UCU y otros sindicatos universitarios presentaron una reclamación solicitando "un aumento salarial de £2500 en todos los puntos de pago", [382] "abordar la desigualdad salarial interseccional, abordar las cargas de trabajo excesivas, el estrés y la salud mental relacionados con el COVID-19, y abordar los contratos precarios generalizados ". [383] La reclamación también desarrolló la posición de la Unión sobre la precarización al pedir que se contrate a investigadores de posgrado para enseñar con contratos más parecidos a contratos de duración determinada y a tiempo parcial, con beneficios asociados como la paga por enfermedad, que a contratos de cero horas. [384] [385]
La oferta salarial inicial de UCEA, en abril de 2021, fue del 1,1% en general (con los detalles de implementación abiertos a discusión); en mayo la UCEA hizo su oferta final, con una cifra global del 1,5%. La UCEA destacó su voluntad de trabajar en cuestiones distintas a las salariales y las presiones financieras sobre algunas universidades miembros, presentando la oferta como lo más lejos que el sector podía llegar prudentemente; Mientras tanto, UCU criticó tanto el aumento salarial propuesto como lo que vieron como una falta de compromiso firme en otros temas de Four Fights. La UCU rechazó la oferta durante el verano y decidió emprender una huelga. [383] [386] [387]
Mientras tanto, algunas sucursales locales informaron de avances en materia de precarización, y la Open University acordó trasladar a más de 4.000 profesores asociados a contratos permanentes en julio de 2021. [388]
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La disputa sobre la pensión USS también salió a la luz por el impacto económico de la pandemia y los temores sobre la financiación a corto plazo del sector de educación superior del Reino Unido; [389] el fondo violó una medida de autosuficiencia el 12 de marzo y se presentó en consecuencia ante el Regulador de Pensiones. [390]
En abril de 2020, UCU y UUK emitieron una declaración conjunta sobre su posición en relación con el USS, presentando a este respecto un frente unido contra los administradores de pensiones; [391] [364] Alistair Jarvis, director ejecutivo de UUK, publicó un destacado artículo del Times Higher Education titulado "Los beneficios de pensiones atractivos son posibles sin grandes aumentos de precios". [392]
Mientras tanto, en julio de 2020, UUS expresó su voluntad de reconsiderar algunas de sus metodologías, al tiempo que destacó la profundidad de la crisis de Covid , la aversión al riesgo del Regulador de Pensiones y la necesidad de que los empleadores en el esquema USS expresen explícitamente su "larga duración". compromiso a largo plazo con el plan que nos permitirá confiar en su fuerza colectiva durante los próximos 30 años". [393]
Sin embargo, las tensiones aumentaron tras la valoración legal del plan de pensiones por parte de USS en 2020, que cayó en medio de la crisis en los mercados financieros asociada con la pandemia de COVID-19. [390] USS publicó los planes derivados de esta valoración e inició una consulta estatutaria sobre los cambios propuestos el 7 de septiembre de 2020; [394] las estimaciones incluyeron de manera destacada la propuesta de que las contribuciones al fondo de pensiones podrían tener que aumentar entre el 40,8% y el 67,9% de los salarios para reducir el creciente déficit del plan. [395] Manteniendo cierto grado de consenso, tanto la UUK como la UCU criticaron estas propuestas, argumentando que mostraban una aversión innecesaria al riesgo y planteaban exigencias de contribución poco realistas tanto al personal individual como a los empleadores. [395] [396]
En los próximos meses, la validez de la valoración del USS en 2020 se convertiría en un tema de intenso debate. USS argumentó que las condiciones inusuales del mercado en ese momento tuvieron efectos tanto positivos como negativos en las perspectivas del fondo y que, neta, la valoración era representativa de la posición del fondo. [397] [398] En marzo de 2021, UUK cuestionó la valoración y cuestionó en particular el papel del Regulador de Pensiones en la configuración de la evaluación de USS. [399] Otros comentaristas argumentaron que la valoración tenía fallas metodológicas, pero llegaron a conclusiones diversas sobre las implicaciones políticas. [400] [401] [402] [403] [404] Mientras tanto, en noviembre de 2021, dos miembros del plan, Neil Davies y Ewan McGaughey, llegaron incluso a iniciar acciones legales contra USS, financiadas colectivamente por una suma de más de £50.000 por alrededor de 1.500 miembros de USS, acusando a los fideicomisarios de negligencia hacia los beneficiarios del plan y buscando detener los recortes de pensiones propuestos mientras se acelera la desinversión de USS en compañías de combustibles fósiles. [405] USS comentó que el caso "no tiene ningún fundamento". [406] El 28 de febrero de 2022, el Tribunal Superior acordó conocer el caso, programando una audiencia para el 21 de marzo. [407]
Ante la insistencia de USS en un debilitamiento dramático de los beneficios de pensiones y/o un aumento dramático de las contribuciones, el frágil consenso entre UCU y UUK colapsó alrededor de abril de 2021, con UUK tratando de mantener las tasas de contribución actuales y debilitar los beneficios mientras UCU continuaba presionar para que se realice un replanteamiento profundo de la valoración, el diseño y la gobernanza del plan. En una reunión del Comité Conjunto de Negociación del esquema en agosto de 2020, se consideraron las siguientes propuestas en competencia y el voto decisivo del presidente favoreció la posición de UUK: [408]
También hubo un debate sobre cómo modelar con mayor precisión el resultado de los cambios propuestos para los miembros del plan, y UUK argumentó que los cambios serían menos perjudiciales de lo que creía la UCU. [409] El 29 de noviembre de 2021, justo antes de que comenzara la huelga, UCU señaló que su modelo era consistente con las estimaciones más recientes de USS, sugiriendo que "los recortes a las pensiones garantizadas y de beneficios definidos acumulados en el futuro equivaldrían al 41% para un USS miembro que gana alrededor de £ 39.000, un salario típico de profesor" en el modelo de USS, y el 35% en el de UCU, mientras que UUK había sugerido una reducción del 10 al 18%. La UCU acusó a la UUK de engañar a los vicerrectores a quienes representaba. [410]
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En octubre-noviembre de 2021, cuando la enseñanza universitaria del Reino Unido regresaba a la normalidad después de un año dominado por la enseñanza en línea en 2020-21, la UCU volvió a votar a sus miembros tanto sobre las pensiones como sobre las Cuatro Luchas. [411] [412] La acción industrial durante 2021-22 tuvo lugar en el contexto de un aumento de la inflación en el Reino Unido por primera vez en más de una década, erosionando el valor real de los salarios, las pensiones y los ingresos por tasas estudiantiles, aumentando las preocupaciones financieras. tanto para los empresarios como para los trabajadores del sector. [37]
Del 4 al 5 de noviembre de 2021, la UCU anunció que de las 68 instituciones encuestadas sobre USS, 37 habían alcanzado el umbral mínimo legal de participación para emprender acciones industriales, [413] [414] mientras que de las 145 votadas sobre las Cuatro Luchas, 56 lo habían hecho entonces. [415] [416] Estas cifras fueron muy similares a los resultados de las elecciones de 2019, a pesar de los tumultuosos acontecimientos del año pandémico 2020-21. [417] En total, 58 instituciones votaron a favor de una acción de huelga de algún tipo, [418] y 64 a favor de una acción que no fuera una huelga. [419] El 16 de noviembre, UCU anunció que una ronda inicial de huelga se llevaría a cabo del 1 al 3 de diciembre, y que las acciones que no fueran una huelga comenzarían en forma de trabajo por contrato. [419] [420]
En consecuencia, se llevaron a cabo huelgas en las universidades afectadas del 1 al 3 de diciembre de 2021. [421] [422] Como en años anteriores, las huelgas incluyeron enseñanzas, [423] incluidas enseñanzas organizadas en línea por la UCU a nivel nacional en lugar de solo a nivel de sucursal, [424] junto con con otras actividades como música y piquetes. [422] La UCEA afirmó que en las instituciones donde se llevaron a cabo huelgas un tercio de los miembros de la UCU, o el 9% del personal total, realmente hicieron huelga. [425] La UCU no recomendó que el personal se negara a recuperar la enseñanza perdida después de estos días de huelga, [426] aunque esta política se revirtió con respecto a las huelgas de febrero-marzo de 2022. [427]
El Sindicato Nacional de Estudiantes apoyó la huelga, citando pruebas de encuestas que sugerían que el 73% de sus miembros apoyaban al personal en su huelga y que el 9% se oponía; [428] Sin embargo, algunas secciones de sindicatos estudiantiles locales se opusieron a las huelgas. [429] [430] Los estudiantes de Sheffield y Manchester ocuparon edificios universitarios en apoyo de las huelgas. [431]
Centrándose en las pensiones, The Times publicó un editorial en el que sostenía que "no es un mensaje bienvenido para los académicos, pero deben ser realistas acerca de los costos de sus ingresos de jubilación y contribuir más durante su vida laboral", y argumentó que las pensiones de beneficios definidos deberían ser descartado no sólo por USS sino también por el sector público: "Una economía productiva necesita empresas y trabajadores que asuman riesgos... Se podría lograr un mejor equilibrio garantizando que el sector público transfiera una mayor responsabilidad de la planificación de las pensiones a los individuos, como ocurre en casi todas las organizaciones comerciales". [432] Por el contrario, The Guardian se centró en los salarios y las condiciones, argumentando que "los vicerrectores y gerentes deberían reflexionar sobre por qué los niveles de moral del personal en la educación superior se han desplomado hasta el punto de que las huelgas se están convirtiendo en un asunto anual. Como lo ha hecho el sector se ha ampliado y transformado mediante la mercantilización, las condiciones laborales de quienes trabajan en él se han deteriorado notablemente. Los contratos a corto plazo inseguros y mal remunerados son la norma para los académicos más jóvenes, que no pueden planificar sus vidas con confianza en lo que les deparará el futuro. ". [433]
Justo después de que terminara la huelga de diciembre de 2021, la UCU comenzó a realizar nuevas votaciones en 40 ramas que habían estado cerca de alcanzar la participación mínima de votantes del 50%, con el objetivo de lograr mayores acciones de huelga en 2022. [434] Mientras tanto, en enero, la UCU presentó una revisión propuestas para el plan de pensiones USS a la UUK, sin obtener el apoyo de ésta. [435]
Los resultados de la votación declarados el 18 de enero de 2022 agregaron diez ramas más a la acción (siete con mandato de huelga en el USS y nueve en las Cuatro Luchas), [436] [437] [438] y la UCU declaró que se llevarían a cabo huelgas. durante diez días, del 14 de febrero al 2 de marzo (del 14 al 18 y del 21 al 22 de febrero para todas las instituciones en huelga en USS; del 21 al 22 de febrero y del 28 de febrero al 2 de marzo para todas las instituciones en huelga en las Cuatro Luchas). [439] [440] [441] [442] Mientras tanto, las sucursales de Unison en 37 universidades votaron sobre la huelga del 6 de diciembre al 28 de enero (Inglaterra y Escocia) o el 9 de febrero (Irlanda del Norte); [443] nueve ramas lograron un mandato para realizar huelgas en materia salarial y dos también en materia de pensiones; se programaron huelgas en la mayoría de las sucursales del 28 de febrero al 2 de marzo de 2022. [444] El Sindicato Nacional de Estudiantes convocó una "huelga estudiantil por la educación" el 2 de marzo. [445] La huelga se desarrolló según lo previsto, sin producir un cambio de posición por parte de la UUK o la UCEA. [425] [37]
Ante la perspectiva de que el personal se negara a recuperar la enseñanza perdida tras las huelgas, al menos seis universidades amenazaron con deducir el 100% del salario del personal no sólo por los días de huelga sino también por los días de acción posteriores a la huelga. [427] La Universidad Queen Mary fue la más asertiva de estas instituciones, provocando una nueva votación de huelga local. [446]
Con las vacaciones de Semana Santa acercándose, la UCU llevó a cabo más huelgas de cinco días, del 21 al 25 de marzo o del 28 de marzo al 1 de abril, dependiendo de los horarios de las diferentes universidades, [425] [447] con la participación de sucursales de Unison en huelga en días seleccionados. [448] Una extensa petición de profesoras expresó preocupación por los efectos desproporcionados de los cambios en las pensiones para las mujeres y la supuesta falta de un análisis de igualdad de las acciones de USS. [449]
Con el vencimiento del mandato de seis meses para la huelga de la UCU establecido en noviembre de 2021, la UCU inició una nueva votación para permitir la continuación de la huelga en marzo de 2022.
El 22 de febrero de 2022, el Comité Conjunto de Negociación del USS (JNC) votó formalmente para concluir la valoración de 2020, y UUK logró lograr la mayoría de las reformas planificadas para el USS a expensas de las de la UCU, a partir del 1 de abril de ese año: [450] [451 ]
USS recibió garantías de la viabilidad de la posición de UUK al otorgarle un aumento anual de 1.300 millones de libras esterlinas en el apoyo del convenio, y acordó que si un empleador salía del plan tendría que pagar una moratoria inmediata y de largo plazo. [452] [453] Un informe de USS publicado a finales de marzo estimó un crecimiento de los activos del plan de £66,5 mil millones de libras esterlinas al cierre de marzo de 2020 a £88,8 mil millones de libras esterlinas a fines de marzo de 2022, y una caída en el déficit del plan de £ 14,1 mil millones a £2 mil millones, lo que significaba que no se necesitarían contribuciones adicionales para cubrir el déficit estimado del plan. La UCU aprovechó el informe para argumentar que se debería revertir el ajuste del cinturón en el plan; USS argumentó que era necesaria mayor evidencia de una tendencia positiva; y UUK indicaron que estarían dispuestos a "reducir las contribuciones o aumentar los beneficios o alguna combinación de ambos" si la tendencia positiva se mantuviera en la próxima valoración. [454] El 28 de abril, la Universidad de Glasgow, junto con la sucursal local de la UCU, anunció su voluntad de contribuir más a USS, [455] pero no se evidenciaron otros avances similares.
La UCEA ofreció pocos comentarios, o ninguno, sobre las huelgas de la UCU durante este período, pero explicó detalladamente su posición a finales de marzo en su declaración estatutaria sobre las nuevas negociaciones salariales del JNCHES 2022-23. La UCEA enfatizó los desafíos financieros que enfrenta el sector y argumentó que estaba logrando buenos avances en la inversión en personal y la reducción de la precarización, aunque no en abordar la desigualdad salarial. El informe concluye diciendo: "Esperamos poder entablar negociaciones productivas y constructivas sobre un aumento salarial significativo reconociendo la dificultad real que plantea la inflación para todas las partes. También estamos comprometidos a explorar positivamente otras áreas del reclamo que caen dentro del Nuevo JNCHES remitir". [456] Mientras tanto, la reclamación de los Sindicatos Conjuntos incluía numerosos deseos, entre los que destacaba "un aumento salarial que sea, al menos, la inflación (IPC) más un 2%", "un salario mínimo de £12 por hora para todos", una semana laboral de 35 horas, "una acción significativa y acordada para abordar la brecha salarial étnica, de género y por discapacidad", "un marco para eliminar las prácticas de empleo precario y los contratos eventuales" y "un servicio de redistribución de la educación superior a nivel del Reino Unido para aquellos cuyos empleos corren el riesgo de ser despedidos". [457] El IPC se situaba en el 7% en ese momento. [458]
En una reunión celebrada el 25 de abril de 2022, la UCEA ofreció inicialmente un aumento salarial del 2,75 % (que llegaría al 6 % en la parte inferior de la escala salarial), diciendo que esto añadiría un 2,9 % a la factura salarial nacional de la educación superior; La UCEA cerró la reunión con una oferta que sumaría un 3,05% a la factura. [458]
Tras una nueva ronda de votaciones para la huelga en marzo, [447] el 11 de abril la UCU anunció que treinta y nueve instituciones habían cumplido los requisitos para continuar la huelga en las Cuatro Luchas (cuarenta y una para acciones que no fueran huelga), [ 459] y veintisiete en el USS. [460] Esto representó el nivel más bajo de apoyo entre los miembros del sindicato desde que comenzaron los conflictos en 2018. [461] El secretario general del sindicato rápidamente hizo circular un informe titulado "Una nueva estrategia y plan de acción para el conflicto de las Cuatro Luchas", que argumentaba que , en vista del nivel relativamente bajo de ramas con mandato para hacer huelga, en lugar de emprender una acción industrial inmediata, la UCU debería "pedir una continuación de nuestra campaña, pero comprometernos a construir ahora para disputas futuras más efectivas que involucren a todo el sector en 2023". ". [462] Sin embargo, el órgano de toma de decisiones pertinente de la UCU, la Conferencia Especial de Educación Superior, a la que asistieron delegados de todas las ramas el 20 de abril, optó por una política mediante la cual las ramas elegibles tomarían medidas antes de una huelga, incluyendo específicamente una marca y boicot de evaluación para coincidir con el período de exámenes de verano, [463] [458] junto con diez días de huelga. [464] Sin embargo, se produjeron retrasos que llevaron al boicot a partir del 23 de mayo, después de que se completara la mayor parte del marcado en algunas sucursales durante el año. [464]
Al 20 de mayo, parecía que hasta veintiún ramas estaban planeando implementar el boicot de marcado, y las decisiones sobre si emprender o no una huelga y cuándo también recaían en el nivel de las ramas. [465] [466] Algunos miembros de la UCU informaron de su preocupación porque las demandas del sindicato eran demasiado amplias o vagas, y que muy pocas ramas estaban tomando medidas para que la acción industrial fuera efectiva. [461] [467] Alrededor de la mitad de las universidades afectadas amenazaron con deducir el 100% del salario de los empleados que boicotearan las evaluaciones, y algunas comenzaron a contratar la calificación del trabajo de los estudiantes con empresas privadas. [467] [468] [469] Las sucursales individuales de la UCU comenzaron a llegar a acuerdos locales para poner fin al boicot alrededor del 20 de mayo, cuando la sucursal de Durham canceló su boicot. [470]
El 30 de mayo, Bill Galvin, director ejecutivo de USS, reconoció que el plan era mucho más saludable de lo que había predicho la valoración anterior y que si tales tendencias persistían, tras la valoración de marzo de 2023, "podría ser posible que el Comité Conjunto de Negociación [ ...] considerar aumentar los beneficios o disminuir las contribuciones (o alguna combinación de ambas)". [471] Poco después, un negociador de la UCU y dos coautores publicaron un documento argumentando que UUK había subestimado las probables pérdidas de los recortes al plan USS implementado en abril de 2022. [472] [473]
En respuesta al boicot de calificaciones y evaluaciones, han surgido algunas plataformas para ayudar a los estudiantes a reclamar una compensación por las perturbaciones causadas. Una de esas plataformas es Student-Claims, que brinda orientación y apoyo a los estudiantes que buscan reclamar una compensación debido al boicot de calificación. El servicio tiene como objetivo agilizar el proceso de reclamación de indemnización para los estudiantes afectados, ofreciendo un proceso estructurado para la presentación de reclamaciones. [474]
Además, las universidades han establecido planes de compensación para los estudiantes afectados por la huelga. Por ejemplo, la Universidad de Exeter introdujo el Plan de Compensación por Acción Laboral para compensar a los estudiantes afectados durante el año académico 2022/23, y el plan acepta solicitudes hasta el 5 de enero de 2024. [475] También se recomienda a los estudiantes que consulten con sus respectivas universidades si hay información similar. planes de compensación o explorar la posibilidad de reclamar una compensación de forma independiente.
Después de una serie de intentos fallidos de cruzar el umbral de participación electoral para emprender una huelga, nueve sucursales de Unison lograron votar a favor de la huelga en febrero de 2022. Una nueva votación durante el verano de 2022 elevó el número a veinte, y estas sucursales comenzaron la huelga el días seleccionados por las sucursales locales en septiembre y octubre de 2022. [476] [477] Mientras tanto, la UCU inició una nueva votación el 6 de septiembre. [478] A diferencia de otras votaciones en el período 2018-22, esta fue agregada a nivel nacional. La votación, que se cerró el 21 de octubre, dio como resultado un mandato de huelga en todas las ramas de las Cuatro Luchas a nivel nacional y en todas las ramas que participan en USS sobre pensiones. [479] [480] Las huelgas tuvieron lugar los días 24, 25 y 30 de noviembre, [481] [482] [483] momento en el que a UCU y Unison se unieron diez ramas de Unite; [484] Los informes sobre el número de personal en huelga incluían 70.000 personas en 150 instituciones. [485] Como en disputas anteriores, los miembros de la UCU emprendieron acciones que no llegaron a ser una huelga a raíz de una huelga, por la cual algunas universidades amenazaron con deducciones salariales del 100%, siendo QMUL y Wolverhampton mencionados en la prensa como los principales defensores de este enfoque. [483] [486] En 2023, la UCU programó huelgas para los días 1, 9-10, 14-16, 21-23 y 27-28 de febrero, y 1-2, 16-17 y 20-22 de marzo. [487] Las huelgas en ese momento coincidieron con acciones industriales generalizadas en el Reino Unido en los sectores público y de transporte. [488] [489]
Después de seis días de huelga en 2023, los sindicatos paritarios suspendieron la huelga "para permitir que nuestras negociaciones en curso continúen en un entorno constructivo", [490] citando avances en las negociaciones en curso tanto sobre pensiones como sobre condiciones laborales; No obstante, el secretario general de la UCU, Jo Grady, enfatizó que la huelga no había cesado y que buscaba un mandato renovado para la huelga. [490] [491] [492] [493] En este punto, las negociaciones salariales para 2023-24 concluyeron con la implementación de la siguiente oferta salarial, realizada por UCEA en enero de 2023: [494] [495] [496] [ 497]
La UCEA caracterizó la situación como un "impasse, más que un acuerdo": [495] los vicerrectores enfatizaron que algunas instituciones no podrían permitirse aumentos salariales, [498] [499] mientras que el secretario general de la UCU había caracterizado previamente esto como "una baja -ball oferta del 5%", con una inflación del IPC del 13,4% en diciembre de 2022; más de 30.000 miembros de la UCU habían votado sobre la oferta en una encuesta en línea y el 80% la había rechazado a principios de febrero de 2023. [494] [497] Sin embargo, con respecto a las Cuatro Luchas, Grady sugirió que la columna salarial en sí misma estaba siendo revisada y perdería su punto más bajo; que los contratos "involuntarios" de cero horas podrían abolirse "en el campus"; y que se preveían "negociaciones por tiempo limitado para nuevos acuerdos" para abordar la precarización, la carga de trabajo y las diferencias salariales en materia de igualdad. [495] Mientras tanto, en lo que respecta a las pensiones, UCU y UUK emitieron una "declaración conjunta provisional" previendo que la valoración de la pensión en marzo de 2023 permitiría la restitución de los beneficios tal como estaban antes de abril de 2022, a un costo reducido tanto para los empleadores como para los empleados; diciendo que "estamos de acuerdo en la necesidad urgente, con el administrador del USS, de examinar más a fondo los argumentos a favor de la desinversión en combustibles fósiles y que una mayor visibilidad de la acción y la mitigación de la crisis climática debería ser una característica de la planificación del USS a largo plazo"; y acordar mejorar la gobernanza del plan para evitar disputas recurrentes. [500] Algunos miembros de la UCU expresaron su preocupación sobre si el llamado de Grady a una pausa en la acción industrial era consistente con los procesos democráticos de la UCU. [501] [502]
El 15 de marzo, un día de huelga que la UCU había añadido a su calendario de huelgas [503] , se anunció que las negociaciones con la UUK prometían restablecer las condiciones de las pensiones para que fueran comparables a los niveles de 2017, mientras que la UCEA había ofrecido, en palabras de la UCU, "acordar nuevas normas, marcos y principios para abordar otras formas de contratos eventuales, reducir la carga de trabajo y cerrar las brechas salariales en materia de igualdad". La UCU comenzó a consultar a los miembros sobre su respuesta preferida, proponiendo que se suspendiera la huelga mientras se llevaba a cabo una consulta formal. [6] Este proceso resultó muy controvertido dentro de la Unión; El resultado de una reunión del Comité de Educación Superior de la UCU el viernes 17 de marzo fue que no se llevó a cabo ninguna consulta formal con los miembros y la huelga continuó hasta el final del período anunciado, el 22 de marzo. [504] [505] [506]
La UCU pasó a votar entre los miembros sobre si aceptarían las ofertas de UUK y UCEA; los resultados se anunciaron el 3 de abril de 2023. Con una participación del 56,4%, 85,6 afiliados dieron a la UCU un mandato hasta finales de septiembre para realizar una huelga en relación con las Cuatro Luchas; con una participación del 58,4%, el 89% de los diputados devolvieron un mandato de acción; las votaciones también dieron un mandato para acciones que no fueran una huelga. [507] : 23 [508] Tras nuevas consultas con los miembros y sus representantes, el 17 de abril de 2023, la UCU, satisfecha con los avances, detuvo la huelga en relación con las pensiones, pero se declaró un boicot de calificación y evaluación con respecto a la disputa de las Cuatro Luchas. [509] [510] [511] Estos procesos fueron objeto de considerables disputas internas dentro de la UCU. [512] La UCEA respondió que era imposible que una proporción significativa de sus miembros pudiera afrontar una masa salarial más alta. [507] : 24 universidades respondieron amenazando con deducir el salario del personal que participaba en el boicot. El 28 de mayo, se informó que 30 universidades habían dicho al personal que retendrían el 100 por ciento de su salario; 43 amenazaron con retener entre el 50% y el 80%. [513] Estas amenazas provocaron huelgas localizadas en al menos veinte universidades, [514] incluida la convocatoria de huelgas indefinidas en Leeds y Brighton en respuesta a la perspectiva de deducciones salariales del 100%. [515] Las universidades adoptaron medidas extraordinarias iniciadas en respuesta a la pandemia de COVID-19 para clasificar y otorgar títulos basados en una colección incompleta de calificaciones, con enfoques que incluyen la concesión de títulos provisionales no clasificados. [516] Estas medidas generaron críticas con el argumento de que harían que los resultados de las carreras fueran menos precisos, podrían impedir que algunos tipos de carreras cumplan con los requisitos de acreditación de los organismos profesionales, podrían afectar la capacidad de los estudiantes internacionales para cumplir con los requisitos de visa y podrían dar lugar a desigualdades entre los estudiantes afectados de manera diferente por el boicot. [517] [518] Sin embargo, algunos empleadores de graduados se prepararon para ofrecer trabajos basados en criterios adaptados, [519] y, en medio de una incertidumbre considerable, la UCEA informó el 23 de junio que de las universidades que habían respondido a una encuesta, el 71% pensaba que más El 98% de sus estudiantes podrían graduarse ese verano. [514] [516] En lo que se vio como una señal de creciente desorden entre los empleadores y las sucursales de la UCU, [520] a finales de ese mes, la Universidad Queen de Belfast puso fin al boicot local al acordar un "costo de- suplemento de vida"; [521] La membresía de la universidad en la UCEA fue revocada poco después.[522]
El boicot persistió durante el verano y la UCU amenazó con realizar nuevas huelgas en septiembre, para el comienzo del año académico 2023-24. [523] Pero la nueva votación para un nuevo mandato de acción industrial no comenzó a tiempo para evitar que el mandato de boicot de la UCU caducara antes de que se pudiera renovar la acción industrial. [508] Al acercarse el final de su mandato industrial, la UCU canceló el boicot el 6 de septiembre tras una consulta de sus miembros en la que el 60% de los encuestados estaban a favor de abandonar el boicot. [524] No obstante, la UCU declaró más días de huelga (en la mayoría de las universidades del 25 al 29 de septiembre de 2023) [525] y comenzó a votar a los miembros para un mandato renovado para la huelga; la votación debía realizarse del 19 de septiembre al 3 de noviembre de 2023. [526]
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