La guerra contra las drogas es la campaña antidrogas intensificada que comenzó durante la administración del presidente Rodrigo Duterte , quien ejerció el cargo desde el 30 de junio de 2016 hasta el 30 de junio de 2022. La campaña redujo la proliferación de drogas en el país, [23] pero se ha visto empañada por ejecuciones extrajudiciales presuntamente perpetradas por la policía y agresores desconocidos. [24] Para 2022, el número de sospechosos de drogas asesinados desde 2016 fue contabilizado oficialmente por el gobierno como 6.252; [25] organizaciones de derechos humanos y académicos, [26] sin embargo, estiman que entre 12.000 y 30.000 civiles han muerto en "operaciones antidrogas" llevadas a cabo por la Policía Nacional de Filipinas y vigilantes . [27] [22]
Antes de su presidencia, Duterte advirtió que Filipinas corría el riesgo de convertirse en un narcoestado y prometió que la lucha contra las drogas ilegales sería implacable. [28] Ha instado al público a matar a los drogadictos. [29] La campaña antinarcóticos ha sido condenada por organizaciones de medios de comunicación y grupos de derechos humanos , que informaron sobre escenas de crímenes escenificadas donde la policía supuestamente ejecuta a sospechosos de drogas desarmados, plantando armas y drogas como evidencia. [30] [31] Las autoridades filipinas han negado la mala conducta de la policía. [32] [33]
Duterte ha admitido desde entonces haber subestimado el problema de las drogas ilegales cuando prometió librar al país de ellas en los seis meses siguientes a su presidencia, citando la dificultad en el control fronterizo contra las drogas ilegales debido a la larga costa del país y lamentó que los propios funcionarios del gobierno y los encargados de hacer cumplir la ley estuvieran involucrados en el tráfico de drogas. [34] [35]
En 2022, Duterte instó a su sucesor, Bongbong Marcos , quien ganó las elecciones presidenciales filipinas de 2022 , a continuar la guerra contra las drogas "a su manera" para proteger a los jóvenes. [36] Marcos declaró su intención de continuar la campaña antinarcóticos, centrándose más en la prevención y la rehabilitación. [37] Para 2024, Marcos enfatizó que su propia administración ha estado siguiendo las "8 E" de una estrategia efectiva contra las drogas ilegales, pero "el exterminio nunca fue una de ellas"; [38] [39] Duterte luego reconoció la guerra contra las drogas "incruenta" de Marcos debido a los antecedentes privilegiados de Marcos. [40]
Debido a su ubicación geográfica , los sindicatos de drogas internacionales utilizan a Filipinas como un centro de tránsito para el comercio ilegal de drogas. [41] [42] Algunos sindicatos y bandas de drogas locales también están involucrados en narcóticos, utilizando mulas de droga para transportar pequeñas cantidades de drogas ilegales a otros países. [43] En los años 90, Filipinas se convirtió en un teatro temporal de la Guerra contra las Drogas liderada por Estados Unidos ; en un momento dado, la DEA incluso llevó a cabo sus propias operaciones en el país. [44] El nuevo milenio vio un auge en la industria de las drogas ilegales. Solo en 2010, un informe de la Estrategia Internacional de Control de Narcóticos de Estados Unidos estimó el comercio ilegal de drogas en Filipinas en $ 6.4 a $ 8.4 mil millones anuales. [45] [46]
Este crecimiento percibido de las drogas ilegales en Filipinas llevó a la nominación de Rodrigo Duterte en las elecciones presidenciales de 2016, debido a su tiempo como alcalde de la ciudad de Davao , que supuestamente era la novena "ciudad más segura del mundo" según el sitio de calificación colectiva no revisado por pares Numbeo , [47] que ha sido criticado por su inexactitud, desinformación y propensión a la manipulación. [48] En realidad, el mayor número de incidentes violentos en Filipinas ocurrió en la región de Davao , y la ciudad de Davao por sí sola representó el 45% de los casos en su región. [49]
Duterte ganaría las elecciones presidenciales filipinas de 2016 prometiendo matar a decenas de miles de criminales, con una plataforma que instaba a la gente a matar a los drogadictos . [29] Duterte se ha beneficiado de los informes en los medios nacionales de que convirtió a Davao en una de las ciudades más seguras del mundo, lo que cita como justificación de su política de drogas, [50] [51] [52] aunque los datos de la policía nacional muestran que la ciudad tiene la tasa de asesinatos más alta y la segunda tasa de violaciones más alta en Filipinas. [53] [54]
Como alcalde de la ciudad de Davao , Duterte fue criticado por grupos como Human Rights Watch por las ejecuciones extrajudiciales de cientos de niños de la calle , pequeños delincuentes y consumidores de drogas llevadas a cabo por el Escuadrón de la Muerte de Davao , un grupo de vigilantes con el que supuestamente estaba involucrado. [55] [56] [57] Duterte ha confirmado y negado alternativamente su participación en las presuntas matanzas del Escuadrón de la Muerte de Davao. [58] Los casos de ejecuciones extrajudiciales han sido un problema en Filipinas desde hace mucho tiempo, incluso antes de la administración de Duterte. En un informe de investigación para The Asia Foundation realizado por el abogado Al A. Parreno sobre la sombría tradición de las ejecuciones policiales, hubo un total de 305 incidentes de ejecuciones extrajudiciales con 390 víctimas de 2001 a 2010, con solo un total de 161 casos o el 56% de los incidentes han sido presentados ante el fiscal. [59] El abogado Parreno también concluyó que el número de casos podría ser mayor.
Los funcionarios antinarcóticos filipinos han admitido que Duterte utiliza datos defectuosos y exagerados para apoyar su afirmación de que Filipinas se está convirtiendo en un " narcoestado ". [60] Filipinas tiene una baja tasa de prevalencia de usuarios de drogas en comparación con el promedio mundial, según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito . [61] En su discurso inaugural sobre el Estado de la Nación , Duterte afirmó que los datos de la Agencia Filipina de Control de Drogas muestran que había 3 millones de drogadictos hace dos o tres años, que dijo que pueden haber aumentado a 3,7 millones. Sin embargo, según la Junta de Drogas Peligrosas de Filipinas , el organismo gubernamental que elabora políticas sobre drogas, 1,8 millones de filipinos consumieron drogas ilegales (principalmente cannabis ) en 2015, la última encuesta oficial publicada, un tercio de los cuales había consumido drogas ilegales solo una vez en los últimos 13 meses. [62] [60]
Las estimaciones sobre el número de muertos varían. Oficialmente, 6.229 personalidades del narcotráfico han sido asesinadas hasta marzo de 2022. [21] Las organizaciones de noticias y los grupos de derechos humanos afirman que el número de muertos es de más de 12.000. [63] [64] Entre las víctimas había 54 niños en el primer año. [64] [63] Los senadores de la oposición afirmaron en 2018 que habían sido asesinadas más de 20.000 personas. [65] [66] En febrero de 2018, la Corte Penal Internacional de La Haya anunció un "examen preliminar" de los asesinatos relacionados con la guerra contra las drogas en Filipinas desde al menos el 1 de julio de 2016.
Según datos de la PNP y la PDEA desde junio de 2016 hasta julio de 2019, se llevaron a cabo 134.583 operaciones antidrogas, 193.086 personas fueron arrestadas y 5.526 sospechosos murieron durante las operaciones policiales. Se incautaron drogas por valor de 34.750 millones de rupias . 421.275 personas se entregaron bajo el Programa de Recuperación y Bienestar de la PNP (219.979 iniciados por la PNP, 201.296 apoyados por centros comunitarios) y se establecieron 499 Centros de Reforma. [67] En cuanto a las fuerzas del orden, 86 miembros del personal murieron durante la guerra contra las drogas y 226 resultaron heridos desde 2018. [20] Según el general Oscar Albayalde y la PNP, desde 2019, 50 de estas víctimas murieron y otras 144 resultaron heridas eran policías. [68]
Según las Familias de Víctimas de Desapariciones Involuntarias (FIND), de los 50 casos de desapariciones durante el gobierno de Duterte, 24 casos están supuestamente vinculados a la guerra de Duterte contra las drogas. [69]
En los discursos que pronunció tras su toma de posesión el 30 de junio de 2016, Duterte instó a los ciudadanos a matar a los presuntos delincuentes y drogadictos. Dijo que ordenaría a la policía que adoptara una política de disparar a matar y que les ofrecería una recompensa por los sospechosos muertos. [29] En un discurso a los líderes militares el 1 de julio, Duterte dijo a los rebeldes comunistas que "utilizaran sus tribunales populares para matarlos y acelerar la solución de nuestro problema". [70] El 2 de julio, el Partido Comunista de Filipinas declaró que "reitera su orden permanente para que el NPA lleve a cabo operaciones para desarmar y arrestar a los jefes de los sindicatos de drogas más grandes, así como a otros sindicatos criminales involucrados en violaciones de los derechos humanos y destrucción del medio ambiente" después de que su ala política Bagong Alyansang Makabayan aceptara puestos en el gabinete del nuevo gobierno. [71] [72] El 3 de julio, la Policía Nacional de Filipinas anunció que había matado a 30 presuntos traficantes de drogas desde que Duterte juró como presidente el 30 de junio. [73] [74] Más tarde declararon que habían matado a 103 sospechosos entre el 10 de mayo y el 7 de julio. [75] El 9 de julio, un portavoz del presidente dijo a los críticos que mostraran pruebas de que ha habido violaciones de derechos humanos en la guerra contra las drogas. [75] [76] Más tarde ese día, el Frente Moro de Liberación Islámica anunció que estaba abierto a colaborar con la policía en la guerra contra las drogas. [77] El 3 de agosto, Duterte dijo que el cártel de Sinaloa y la tríada china están involucrados en el tráfico de drogas filipino. [78] El 7 de agosto, Duterte nombró a más de 150 sospechosos de drogas, incluidos políticos locales, policías, jueces y militares. [79] [80] [81] El 8 de agosto, Estados Unidos expresó su preocupación por las ejecuciones extrajudiciales. [82]
Un portavoz presidencial dijo que Duterte dio la bienvenida a una investigación del Congreso propuesta sobre ejecuciones extrajudiciales que sería presidida por la senadora Leila de Lima , su principal crítica en el gobierno. [78] El 17 de agosto, Duterte anunció que de Lima había estado teniendo una aventura con un hombre casado, su chofer, Ronnie Palisoc Dayan. Duterte afirmó que Dayan era su recaudador de dinero de la droga, que también había estado consumiendo drogas. [83] En una conferencia de prensa el 21 de agosto, Duterte anunció que tenía en su posesión escuchas telefónicas y registros de cajeros automáticos que confirmaban sus acusaciones. Afirmó: "Lo que es realmente crucial aquí es que debido a su relación [romántica] con su chofer, que yo califiqué 'inmoral' porque el conductor tiene familia y esposa, esa conexión dio lugar a la corrupción de lo que estaba sucediendo dentro de la penitenciaría nacional". Desestimando los temores por la seguridad de Dayan, añadió: "Como presidente, obtuve esta información... como un privilegio. Pero no estoy obligado a demostrarlo ante un tribunal. Eso es asunto de otros. Mi trabajo es proteger el interés público. Ella está mintiendo descaradamente". Explicó que había obtenido las nuevas pruebas de un país extranjero no identificado. [84]
El 18 de agosto, los expertos en derechos humanos de las Naciones Unidas pidieron a Filipinas que pusiera fin a las ejecuciones extrajudiciales. Agnes Callamard , relatora especial de la ONU sobre ejecuciones sumarias , afirmó que Duterte había dado "licencia para matar" a sus ciudadanos al alentarlos a matar. [85] [86] En respuesta, Duterte amenazó con retirarse de la ONU y formar un grupo separado con las naciones africanas y China. El portavoz presidencial Ernesto Abella aclaró más tarde que Filipinas no iba a abandonar la ONU. [87] Cuando la cifra oficial de muertos llegó a 1.800, se abrió una investigación del Congreso sobre los asesinatos presidida por De Lima. [88]
El portavoz presidencial Harry Roque dijo entonces que el Gobierno está abierto a someter a Filipinas a una investigación a través de los canales internos regulares, siempre y cuando sea un relator competente e imparcial sobre la campaña antidrogas. [89] [90]
El 23 de agosto, Chito Gascon , jefe de la Comisión Filipina de Derechos Humanos , dijo al comité del Senado que la Corte Penal Internacional podría tener jurisdicción sobre los asesinatos en masa. [91] El 25 de agosto, Duterte publicó una "matriz de drogas" que supuestamente vincula a funcionarios del gobierno, incluida De Lima, con el escándalo de tráfico de drogas de la prisión de New Bilibid . [92] De Lima afirmó que la "matriz de drogas" era como algo dibujado por un niño de 12 años. Añadió: "No voy a dignificar más esta llamada 'matriz de drogas' que, como cualquier abogado común sabe muy bien, pertenece al bote de basura". [93] [94] El 29 de agosto, Duterte pidió a De Lima que dimitiera y "se ahorcara". [95]
En agosto de 2016, la organización de pobres urbanos Kadamay realizó una manifestación para protestar contra los asesinatos en el marco de la guerra contra las drogas y el asesinato de Danica May García, de cinco años. [96]
Tras el atentado del 2 de septiembre en la ciudad de Davao , que mató a 14 personas en el distrito comercial central de la ciudad, el 3 de septiembre de 2016 Duterte declaró un "estado de anarquía" y al día siguiente firmó una declaración de " estado de emergencia nacional debido a la violencia anárquica en Mindanao". [97] [98] Se ordenó a las Fuerzas Armadas de Filipinas y a la Policía Nacional de Filipinas que "reprimieran todas las formas de violencia anárquica en Mindanao" y que "impidieran que la violencia anárquica se extendiera y aumentara en otros lugares". El Secretario Ejecutivo Salvador Medialdea dijo que la declaración "no especifica la imposición de toques de queda" y que permanecería en vigor indefinidamente. Explicó: "Los incidentes recientes, la fuga de terroristas de las cárceles, las decapitaciones y, finalmente, lo que sucedió en Davao. Esa fue la base". [99] El estado de emergencia ha sido visto como un intento de Duterte de "fortalecer su ya fuerte control del poder y darle carta blanca para imponer más medidas" en la guerra contra las drogas. [100]
En la Cumbre de la ASEAN de 2016 , el presidente estadounidense Barack Obama canceló las reuniones programadas con Duterte para discutir las ejecuciones extrajudiciales después de que Duterte se refiriera a Obama como un "hijo de puta". [101] [102]
El 19 de septiembre de 2016, el Senado votó 16 a 4 para remover a De Lima de su puesto al frente del comité del Senado, en una moción presentada por el senador y boxeador Manny Pacquiao . [103] Los aliados de Duterte en el Senado argumentaron que De Lima había dañado la reputación del país al permitir el testimonio de Edgar Matobato . Fue reemplazada por el senador Richard Gordon , un partidario de Duterte. [104] Matobato había testificado que mientras trabajaba para el Escuadrón de la Muerte de Davao había asesinado a más de 50 personas. Dijo que había presenciado a Duterte matando a un agente del gobierno, y había escuchado a Duterte dar órdenes para llevar a cabo ejecuciones, incluyendo ordenar el bombardeo de mezquitas como represalia por un ataque a una catedral. [105]
Duterte dijo a los periodistas que quería "una pequeña extensión de quizás otros seis meses" en la guerra contra las drogas, ya que había tantos delincuentes y criminales relacionados con las drogas que "no puede matarlos a todos". [106] [107] Al día siguiente, un ladrón de bancos convicto y dos ex funcionarios de prisiones testificaron que habían pagado sobornos a De Lima. Ella niega las acusaciones. [108] En un discurso del 20 de septiembre, Duterte prometió proteger a la policía en la guerra contra las drogas y los instó a matar a los sospechosos de tráfico de drogas independientemente de si sacan un arma o no cuando realizan una operación policial. [109] [110]
A principios de octubre, un alto oficial de policía dijo a The Guardian que habían estado operando 10 escuadrones de la muerte de "operaciones especiales" de la policía, cada uno de ellos integrado por 15 agentes de policía. El oficial dijo que había participado personalmente en el asesinato de 87 sospechosos y describió cómo los cadáveres tenían las cabezas envueltas en cinta adhesiva con un cartel de cartón que los etiquetaba como delincuentes relacionados con drogas para que no se investigara el asesinato, o eran arrojados a la cuneta de la carretera (víctimas "de rescate"). El presidente de la Comisión de Derechos Humanos de Filipinas, Chito Gascon , fue citado en el informe: "No me sorprende, he oído hablar de esto". La PNP se negó a hacer comentarios. El informe afirmaba: "aunque The Guardian puede verificar el rango del policía y su historial de servicio, no hay confirmación oficial independiente de las acusaciones de complicidad del Estado y coordinación policial en asesinatos en masa". [111]
El 28 de octubre, el alcalde de Datu Saudi Ampatuan, Samsudin Dimaukom, y otras nueve personas, incluidos sus cinco guardaespaldas, fueron asesinados durante una operación contra las drogas ilegales en Makilala, Cotabato del Norte . Según la policía, el grupo estaba fuertemente armado y abrió fuego contra la policía, que encontró sobres de metanfetamina en el lugar. Ningún policía resultó herido. [112] [113] Dimaukom estaba en la lista de drogas mencionada por Duterte el 7 de agosto; se había rendido inmediatamente y luego regresó a Datu Saudi Ampatuan. [114]
El 1 de noviembre se informó de que el Departamento de Estado de Estados Unidos había suspendido la venta de 26.000 fusiles de asalto a la PNP tras la oposición del Comité de Relaciones Exteriores del Senado debido a preocupaciones sobre violaciones de los derechos humanos. Un portavoz de la policía dijo que no habían sido informados. El jefe de la PNP, Ronald dela Rosa, sugirió a China como posible proveedor alternativo. [115] [116] El 7 de noviembre, Duterte reaccionó a la decisión de Estados Unidos de suspender la venta anunciando que estaba "ordenando su cancelación". [117]
En la madrugada del 5 de noviembre, el alcalde de Albuera , Rolando Espinosa Sr. , que había sido detenido en la cárcel subprovincial de la ciudad de Baybay por violar la Ley Integral de Drogas Peligrosas de 2002, fue asesinado en lo que se describió como un tiroteo dentro de su celda con personal del Grupo de Investigación y Detección Criminal (CIDG). [118] Según el CIDG, Espinosa abrió fuego contra agentes de policía que estaban ejecutando una orden de registro por "armas de fuego ilegales". [119] Un disco duro con imágenes de CCTV que pueden haber grabado el tiroteo de Espinosa está desaparecido, dijo un funcionario provincial. [120] Espinosa se había entregado a la PNP después de ser nombrado en la lista de drogas de Duterte en agosto. [121] [122] Fue liberado brevemente, pero luego arrestado nuevamente por presunta posesión de drogas. El presidente de la Unión Nacional de Abogados del Pueblo, Edre Olalia, dijo a la cadena local TV5 que la versión policial de los hechos era "demasiado artificial". Señaló que no se necesita una orden de registro para registrar una celda de la cárcel. "Esos actos son una burla a la ley, una burla a la impunidad y un insulto al sentido común". Espinosa fue el segundo funcionario público asesinado en la guerra contra las drogas. [123] [124]
Tras el incidente, el mismo día, el senador Panfilo Lacson intentó reanudar la investigación de las ejecuciones extrajudiciales después de que esta fuera suspendida el 3 de octubre por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Senado. [125] [126]
El 28 de noviembre, Duterte pareció amenazar con atacar a los defensores de los derechos humanos: "Los defensores de los derechos humanos dicen que mato. Si digo: 'Está bien, pararé', ellos [los consumidores de drogas] se multiplicarán. Cuando llegue la época de la cosecha, habrá más de ellos que morirán. Entonces los incluiré a ustedes entre ellos porque dejaron que se multiplicaran". Amnistía Internacional Filipinas afirmó que Duterte estaba "incitando al odio hacia cualquiera que exprese su desacuerdo con su guerra contra las drogas". La Alianza Nacional contra los Asesinatos Filipinas criticó el comentario de Duterte, ya que considera que los derechos humanos son parte de la lucha contra el problema de las drogas ilegales y que sus amenazas constituyen "una declaración de temporada abierta contra los defensores de los derechos humanos". [127]
El 5 de diciembre, la agencia de noticias Reuters informó de que el 97% de los sospechosos de tráfico de drogas que fueron baleados por la policía murieron, una cifra mucho mayor que en otros países con violencia relacionada con las drogas. También afirmó que los informes policiales sobre asesinatos son "notablemente similares", ya que implican una operación de "compra y redada" en la que el sospechoso entra en pánico y dispara a los agentes, que devuelven el fuego, matando al sospechoso, y dicen haber encontrado un paquete de pólvora blanca y un revólver calibre 38, a menudo sin el número de serie. "Las cifras plantean un poderoso desafío a la narrativa oficial de que la policía filipina sólo está matando a sospechosos de tráfico de drogas en defensa propia. Estas estadísticas y otras pruebas reunidas por Reuters apuntan en la dirección opuesta: que la policía está matando a tiros a los sospechosos de forma proactiva". [128]
El 8 de diciembre, el Comité de Justicia y Derechos Humanos del Senado emitió un informe en el que afirmaba que había pruebas suficientes para demostrar la existencia de un escuadrón de la muerte de Davao y que no había pruebas de una política impuesta por el Estado para cometer asesinatos "para erradicar las drogas ilegales en el país". Once senadores firmaron el informe, mientras que los senadores Leila de Lima , JV Ejercito , Antonio Trillanes y el líder de la minoría del Senado Ralph Recto no firmaron el informe o no suscribieron sus conclusiones. [129]
En la madrugada del 28 de septiembre de 2016, estalló un motín dentro del Edificio 14 en la prisión de New Bilibid . [130] Los informes iniciales del director interino de la Oficina de Correcciones, Rolando Asunción, dijeron que un recluso fue testigo de otros tres convictos, a saber, Peter Co, Tony Co y Vicente Sy, usando metanfetamina momentos antes de que comenzara el motín. [131] [132] El recluso luego alertó al ex oficial de policía Clarence Dongail, quien entró en la celda y les dijo que se detuvieran. Sin embargo, al regresar al área común para ver la televisión, Tony Co atacó a Dongail, lo que desencadenó el motín. [131] El secretario del Departamento de Justicia, Vitaliano Aguirre II, en su entrevista con los medios, dijo que el convicto de alto perfil Tony Co fue asesinado después de ser apuñalado. [130] El convicto y presunto capo de la droga Jaybee Sebastian —quien también estuvo involucrado en el motín—, Peter Co y Sy resultaron gravemente heridos y fueron llevados al hospital; sin embargo, Sebastian se encuentra ahora en condición estable mientras que Peter Co se encuentra en condición crítica. [130] Dongail sufrió heridas mínimas. [130]
La senadora Leila de Lima afirmó que el Palacio de Malacañang estaba detrás del incidente del motín de Bilibid para persuadir a los reclusos a testificar en su contra por presuntas operaciones de drogas dentro de la prisión . [133] Más tarde, en una conferencia de prensa, de Lima condenó airadamente el incidente y desafió a Duterte a arrestarla. [134]
Tras las críticas a la policía por el secuestro y asesinato de Jee Ick-Joo , un empresario surcoreano , Duterte ordenó a la policía suspender las operaciones relacionadas con las drogas y ordenó al ejército y a la Agencia de Control de Drogas de Filipinas que continuaran con las operaciones de drogas. [135] Human Rights Watch criticó al gobierno de Corea del Sur en mayo de 2018 por seguir suministrando materiales a las autoridades filipinas después de la muerte de Jee Ick-Joo. [136]
El 4 de enero de 2017, un miembro de la pandilla Sputnik llamado Randy Lizardo disparó y mató al policía PO1 Enrico Domingo en Tondo. Domingo, junto con otros oficiales de la PNP , estaban llevando a cabo una operación de compra y venta de armas de fuego dentro de la casa de Lizardo. [137] Cuando los agentes irrumpieron en el interior, la pandilla los sorprendió saliendo de las cortinas con pistolas. Domingo fue golpeado en la cabeza y murió instantáneamente, mientras que otro, PO2 Harley Gacera, resultó herido en el hombro. Lizardo y la pandilla lograron escapar, pero luego sería capturado cuando intentaba huir de la ciudad nueve días después. [138] La muerte de Domingo se convirtió en uno de los casos más cubiertos de una víctima policial durante la guerra contra las drogas. [139]
En marzo de 2017, Duterte emitió una orden ejecutiva que creaba el Comité Interinstitucional sobre Drogas Ilegales (ICAD), integrado por 21 entidades gubernamentales, encabezado por la Agencia Filipina de Control de Drogas (PDEA), encargada de liderar la lucha contra las drogas ilegales. [140]
El 31 de enero de 2017, Amnistía Internacional publicó un informe sobre su investigación de 59 asesinatos relacionados con las drogas en 20 ciudades y pueblos, "Si eres pobre, te matan": Ejecuciones extrajudiciales en la "guerra contra las drogas" de Filipinas , en el que "se detalla cómo la policía ha atacado sistemáticamente a personas, en su mayoría pobres e indefensas, en todo el país, mientras plantaba 'pruebas', reclutaba asesinos a sueldo, robaba a las personas que mataba y fabricaba informes oficiales sobre los incidentes". Afirmaban: "Amnistía Internacional está profundamente preocupada por el hecho de que los asesinatos deliberados, generalizados y sistemáticos de presuntos delincuentes relacionados con las drogas, que parecen estar planificados y organizados por las autoridades, puedan constituir crímenes contra la humanidad en virtud del derecho internacional". [6]
El Palacio dijo que el informe era erróneo y que no había habido tales asesinatos ilegales. "En cuanto a la oleada de asesinatos, no hay tal cosa como patrocinado por el estado ya que la policía ha estado siguiendo los protocolos estrictos para detener a estos criminales relacionados con las drogas. El secretario Salvador Panelo dijo que la verdadera causa de los asesinatos es que "los miembros de los sindicatos de drogas se están matando entre sí para evitar que sus competidores informen a las autoridades, lo que podría conducir a su arresto. En cuanto a los que fueron asesinados por la policía, lo hicieron sobre la base de la legítima defensa cuando emplearon medios ilegales para resistirse al arresto, lo que representa una amenaza para las vidas de los oficiales de policía".
El Presidente también criticó la doble moral que se utiliza en relación con los asesinatos relacionados con la campaña contra las drogas ilegales. “Cuando se bombardea un pueblo, se pretende matar a los militantes, pero en el proceso se mata a los niños que están allí. ¿Por qué se dice que para Occidente es un daño colateral y para nosotros un asesinato?”, dijo el Presidente Duterte meses después de asumir el cargo. [141] [142] [143]
Un agente de policía con el rango de Oficial Superior de Policía 1, veterano con diez años de servicio en una unidad antidrogas de Metro Manila , dijo a Amnistía Internacional que a la policía se le paga entre 8.000 pesos (161 dólares estadounidenses) y 15.000 pesos (302 dólares estadounidenses) por "encuentro" (el término utilizado para las ejecuciones extrajudiciales disfrazadas de operaciones legítimas); no se paga nada por realizar arrestos. Dijo que algunos policías también reciben un pago de la funeraria a la que envían los cadáveres. Los sicarios contratados por la policía reciben 5.000 pesos (100 dólares estadounidenses) por cada consumidor de drogas asesinado y entre 10.000 y 15.000 pesos (200-300 dólares estadounidenses) por cada "traficante de drogas" asesinado, según dos sicarios entrevistados por Amnistía Internacional. [6]
Los familiares y los testigos han rebatido reiteradamente la descripción policial de cómo se mató a las personas. Las descripciones policiales guardan sorprendentes similitudes entre un incidente y otro; los informes policiales oficiales de varios casos documentados por Amnistía Internacional afirman que el arma del sospechoso “funcionó mal” cuando intentó disparar a la policía, tras lo cual ésta le disparó y lo mató. En muchos casos, la policía trata de encubrir homicidios ilegítimos o de asegurar la condena de los detenidos durante operaciones relacionadas con las drogas colocando “pruebas” en el lugar del crimen y falsificando los informes de los incidentes, dos prácticas que, según el agente de policía, son habituales.
— Informe de Amnistía Internacional “Si eres pobre, te matan”: Ejecuciones extrajudiciales en la “guerra contra las drogas” de Filipinas [144]
Amnistía Internacional habló con muchos testigos que se quejaron del trato deshumanizador que reciben sus familiares. La directora de Respuesta a las Crisis, Tirana Hassan, declaró: "El modo en que se trata a los cadáveres muestra hasta qué punto la policía filipina menosprecia la vida humana. Cubiertos de sangre, los arrastran con naturalidad ante sus horrorizados familiares, con sus cabezas rozando el suelo antes de arrojarlos al aire libre. La mayoría de las personas asesinadas proceden de los sectores más pobres de la sociedad e incluyen niños, uno de ellos de tan sólo ocho años de edad". [6]
El informe formula una serie de recomendaciones a Duterte y a los funcionarios y departamentos gubernamentales. Si no se adoptan con rapidez determinadas medidas clave, recomienda que la Corte Penal Internacional "inicie un examen preliminar de los homicidios ilícitos cometidos en el marco de la violenta campaña antidrogas de Filipinas y los crímenes conexos tipificados en el Estatuto de Roma , incluida la participación de funcionarios gubernamentales, independientemente de su rango y condición". [144]
The Guardian y Reuters afirmaron que el informe se sumaba a las pruebas que habían publicado anteriormente sobre ejecuciones extrajudiciales policiales. El portavoz presidencial Ernesto Abella respondió al informe diciendo que las investigaciones del comité del Senado demostraban que no había habido ejecuciones extrajudiciales patrocinadas por el Estado. [145] [146] En una entrevista el 4 de febrero, Duterte le dijo a un periodista que Amnistía Internacional era "tan ingenua y tan estúpida", y "una creación de [George] Soros ". Preguntó: "¿Es eso lo único que usted [de Lima] puede presentar? ¿El informe de Amnistía?" [147]
De Lima fue encarcelado el 24 de febrero, en espera de juicio por cargos relacionados con acusaciones hechas por Duterte en agosto de 2016. [148] No se ha fijado una fecha para el juicio. [149]
El 20 de febrero, Arturo Lascañas, un oficial de policía retirado, dijo a los periodistas en una conferencia de prensa fuera del edificio del Senado que, como líder del Escuadrón de la Muerte de Davao, había llevado a cabo ejecuciones extrajudiciales por orden de Duterte. Dijo que los miembros del escuadrón de la muerte recibían entre 20.000 y 100.000 pesos (entre 400 y 2.000 dólares) por cada asesinato, dependiendo de la importancia del objetivo. Dio detalles de varios asesinatos que había llevado a cabo por orden de Duterte, incluido el asesinato sin resolver de un presentador de un programa de radio crítico de Duterte, y confesó su participación con Matobato en el atentado con bomba contra una mezquita por orden de Duterte. [150] [151] Al día siguiente, el Senado votó en una sesión privada para reabrir la investigación, al parecer por un margen de diez votos contra ocho y cinco abstenciones. [152]
El 6 de marzo, Lascanas prestó testimonio ante el comité del Senado, testificando que había asesinado a aproximadamente 200 sospechosos criminales, figuras de los medios de comunicación y opositores políticos por orden de Duterte. [153]
En junio de 2017, Reuters informó que "la policía estaba enviando cadáveres a hospitales para destruir evidencias en las escenas de los crímenes y ocultar el hecho de que estaban ejecutando a sospechosos de tráfico de drogas". Los médicos afirmaron que los cadáveres cargados en camiones estaban siendo arrojados a los hospitales, a veces después de que ya se hubiera producido el rigor mortis , con heridas claramente insuperables, tras haber recibido disparos en el pecho y la cabeza a corta distancia. Reuters examinó datos de dos distritos policiales de Manila y descubrió que la proporción de sospechosos enviados a hospitales, donde son declarados muertos al llegar (DOA), aumentó del 13% en julio de 2016 al 85% en enero de 2017; "Los totales aumentaron junto con la condena internacional y nacional de la campaña de Duterte". [154]
El entonces jefe de la PNP, general Ronald “Bato” dela Rosa, desestimó el informe de Reuters y dijo que la policía estaba tratando de salvar las vidas de las víctimas incluso cuando se enfrentaba a una resistencia violenta. Añadió que no se debe menospreciar a la policía por tratar de salvar a las víctimas y que la retirada de los cadáveres de la escena de un crimen no significa que no se pueda llevar a cabo una investigación adecuada. [155] [156] [157]
El 30 de julio, Reynaldo Parojinog, alcalde de la ciudad de Ozamiz , fue asesinado junto con otras 14 personas, incluida su esposa Susan, en una redada al amanecer alrededor de las 2:30 am en su casa en San Roque Lawis. [158] [159] Según la policía, estaban cumpliendo una orden de allanamiento cuando los guardaespaldas de Parojinog abrieron fuego contra ellos y los agentes de policía respondieron disparándoles. Según el jefe provincial de la policía, Jaysen De Guzmán, las autoridades recuperaron granadas, municiones y drogas ilegales en la redada. [160] [161]
El 16 de agosto, más de 32 personas fueron asesinadas en múltiples operaciones antidrogas "de gran envergadura" en Bulacan en un solo día. [162] En Manila , 25 personas, incluidos 11 presuntos ladrones, también fueron asesinadas en operaciones consecutivas contra la delincuencia. [163] Las múltiples muertes en las operaciones antidrogas a gran escala recibieron la condena de los grupos de derechos humanos y de la mayoría del Senado. [164] [165]
Como resultado de la participación en las muertes de adolescentes como Kian delos Santos, Carl Angelo Arnaiz y Reynaldo de Guzmán , y el robo a un sospechoso de tráfico de drogas en una redada antidrogas, el jefe de la Oficina Nacional de Policía de la Región Capital (NCRPO), Oscar Albayalde, ordenó el despido y el reciclaje de todos los miembros de la Policía de la ciudad de Caloocan, con excepción de su recién nombrado jefe y su adjunto. [166]
El 12 de octubre de 2017, Duterte anunció la transferencia de las operaciones antidrogas a la Agencia Filipina de Control de Drogas (PDEA), poniendo fin a la participación de la Policía Nacional Filipina (PNP). El anuncio se produjo tras la publicación de una encuesta de opinión el 8 de octubre, que mostraba una caída en la aprobación presidencial del 66% al 48%. [167] [168] En un discurso televisado, Duterte se burló de los "corazones sangrantes" que simpatizaban con los muertos en la guerra contra las drogas, y en particular de la Unión Europea, a la que acusó de interferir con la soberanía filipina. [169]
En un discurso ante representantes de la ASEAN , Rodrigo Duterte refutó todas las ejecuciones extrajudiciales relacionadas con la guerra contra las drogas al afirmar que estas historias solo sirven como una agenda política para demonizarlo. Afirmó que solo ha usado su boca para decirles a los consumidores de drogas que serán asesinados. Afirmó que "... los consumidores de shabu" (metanfetamina) tienen el cerebro encogido, por lo que se han vuelto violentos y agresivos, lo que lleva a sus muertes". [170] Duterte agregó además que todos los traficantes de drogas y sus secuaces siempre llevan sus armas con ellos y que matarlos es justificable para que no pongan en peligro las vidas de sus hombres. [170] Duterte nombró a un abogado de derechos humanos, Harry Roque , un representante de la lista del partido Kabayan, como su portavoz. Roque afirmó que cambiará la percepción pública reduciendo el impacto de las declaraciones con las que Duterte aboga por las ejecuciones extrajudiciales en su guerra contra las drogas. [171]
En un discurso pronunciado el 26 de marzo de 2018, Duterte afirmó que los grupos de derechos humanos “se han convertido en herramientas involuntarias de los capos de la droga”. Human Rights Watch negó la acusación, calificándola de “escandalosamente peligrosa y vergonzosa”. [172]
En octubre de 2018, Duterte firmó una orden ejecutiva que institucionaliza la Estrategia Filipina contra las Drogas Ilegales, que prescribe un enfoque gubernamental más equilibrado en la lucha contra las drogas ilegales al ordenar a todos los departamentos y agencias gubernamentales, corporaciones propiedad y controladas por el gobierno y universidades y colegios estatales que elaboren sus propios planes en relación con la estrategia. [173]
El polémico alcalde de Tanauan, Batangas, Antonio Halili, fue asesinado por un francotirador desconocido durante una ceremonia de izamiento de la bandera el 2 de julio de 2018, convirtiéndose en el undécimo funcionario del gobierno local asesinado en la guerra contra las drogas. Al día siguiente, Ferdinand Bote, alcalde de General Tinio , fue asesinado a tiros en su vehículo en Cabanatuan . [174] [175]
En diciembre de 2017, tras deliberar sobre las peticiones del Grupo de Asistencia Jurídica Gratuita y del Centro de Derecho Internacional, el Tribunal Supremo de Filipinas ordenó al Procurador General que hiciera públicos los documentos relacionados con la guerra contra las drogas. [176] En enero de 2018, el Tribunal Supremo concedió a los peticionarios un recurso de amparo y emitió órdenes de restricción contra los agentes de policía. [177] El portavoz del Presidente dijo que la administración cumplirá con la orden. [178]
En febrero de 2018, la Corte Suprema emitió un segundo recurso de amparo, prohibiendo al secretario del Interior, Ismael Sueno, y al jefe de policía, Ronald dela Rosa, acercarse a menos de un kilómetro de la viuda de una víctima de la guerra contra las drogas asesinada en Antipolo , Rizal. [179]
Una encuesta realizada por SWS del 16 al 19 de diciembre de 2018 muestra que el 66% de los filipinos cree que los drogadictos en el país han disminuido sustancialmente. [180]
El 1 de marzo de 2019 se publicaron los resultados de una encuesta de SWS realizada del 16 al 19 de diciembre de 2018 a 1.440 adultos de todo el país, que concluyó que el 78% (o casi 4 de cada 5 filipinos) estaban preocupados "de que ellos, o alguien que conocen, sea víctima de ejecuciones extrajudiciales (EJK)". [181] Sin embargo, el jefe de la Policía Nacional de Filipinas , el general de policía Oscar Albayalde, criticó los resultados de la encuesta señalando que la encuesta presentó erróneamente una pregunta que "no puede ser validada por los encuestados sin un profundo conocimiento o comprensión de las EJK tal como las conocemos a partir de la Orden Administrativa No. 35 Serie de 2012 del Presidente [Benigno Simeon] Aquino [III]". Reiteró: "Tomo los últimos resultados de la encuesta sobre la percepción pública de las presuntas ejecuciones extrajudiciales con mucha cautela. No debería sorprender que el 78 por ciento tenga miedo de ser asesinado. ¿Quién no tiene miedo de morir, de todos modos?" [182]
El 14 de marzo, Duterte publicó otra lista de políticos presuntamente involucrados en el tráfico ilegal de drogas. La lista consta de 45 funcionarios en ejercicio: 33 alcaldes, 8 vicealcaldes, 3 representantes del Congreso, un miembro de la junta y un ex alcalde. [183] De todos los políticos nombrados, hay ocho políticos que pertenecen al propio partido político de Duterte, PDP-Laban . [184] Las figuras de la oposición, como los candidatos al Senado de Otso Diretso, dijeron que Duterte usó la lista "para asegurar que sus aliados ganaran" en las elecciones de mayo de 2019. [185]
El 17 de marzo, el país se retiró formalmente de la CPI después de que el Secretario General de las Naciones Unidas recibiera la notificación de retiro del país el año anterior. [186] La República de Filipinas anunció su retiro de la Corte el 17 de marzo de 2019. El 18 de julio de 2023, la Sala de Apelaciones de la CPI confirmó la reanudación por parte de la Fiscalía de su investigación sobre las ejecuciones extrajudiciales en el marco de la "guerra contra las drogas". Existe cierta controversia sobre esta sentencia con respecto al efecto del retiro de Filipinas. [187] Al comentar sobre el retiro, la Corte Suprema de Filipinas declaró en un fallo de 2021 que el país todavía tiene la obligación de cooperar en los procedimientos de la CPI. [188]
En septiembre de 2019, las autoridades acusaron a Guia Gómez-Castro, expresidenta del Barangay 484 en Sampaloc, Manila , de ser la autora intelectual del "reciclaje" de drogas ilegales que las fuerzas del orden incautaron a los agentes de policía corruptos. [189] Apodada por las autoridades como la "reina de las drogas", la PDEA añadió que los agentes de policía corruptos han estado vendiendo shabu , que vale 16,6 millones de pesos diarios, en la cohorte de Gómez-Castro y también dijo que Gómez-Castro supuestamente está siendo protegido por los agentes de policía corruptos y otros políticos. [190] El 25 de septiembre, la Oficina de Inmigración (BI) dijo que Gómez-Castro había abandonado el país el 21 de septiembre. [191] El mismo día, el alcalde de Manila, Isko Moreno , a través de una transmisión en vivo de Facebook, instó a Gómez-Castro a que se rindiera. [191]
Antes de esto, en noviembre de 2013, el NBI allanó la casa de Gómez-Castro en Barangay 484, Sampaloc, Manila, donde se incautaron de shabu por valor de 240.000 pesos. [192] En noviembre de 2018, la policía de Tondo arrestó a siete personas durante una operación antidrogas; algunos de ellos son familiares de la presidenta. [193] En un mensaje de texto, Castro negó las acusaciones en su contra. [194]
El 25 de octubre de 2019, Clarin, el alcalde de Misamis Occidental, David Navarro, uno de los alcaldes que Duterte nombró por su presunta participación en el tráfico ilegal de drogas, [195] fue asesinado a tiros por cuatro hombres enmascarados mientras era transportado a la oficina del fiscal en la ciudad de Cebú , [196] [197] luego de haber golpeado presuntamente a un masajista. [198] Antes de su muerte, la policía de la ciudad de Cebú dijo que, según la familia de Navarro, el alcalde había estado recibiendo amenazas de muerte en Misamis Occidental. [199]
Filipinas fue considerado el cuarto país más peligroso en términos de violencia dirigida directamente contra civiles en el mundo, y se declaró que el 75% de las muertes reportadas se deben a la guerra contra las drogas llevada a cabo por las autoridades. [200]
El centro de la polémica fue el jefe de la PNP, Oscar Albayalde, acusado de proteger a los llamados “policías ninja” o funcionarios corruptos. Los “policías ninja” se refieren a los agentes policiales que fueron acusados de “reciclar” las drogas ilegales que decomisaron durante los operativos policiales. [201]
El 29 de noviembre de 2013, doce agentes de policía, dirigidos por el mayor Rodney Baloyo, realizaron una redada en México, Pampanga , y se incautaron de 36,68 kg (80,9 lb) de metanfetamina ( shabu ). Albayalde era el jefe de policía interino de Pampanga en el momento de la redada. [202] Se suponía que esa operación perseguiría al capo de la droga chino Johnson Lee, pero evadieron el arresto después de que Lee supuestamente sobornara a la policía. [203] El 30 de noviembre de 2013, las autoridades presentaron las drogas ilegales que recuperaron como prueba. [202] El jefe de la PNP, general Oscar Albayalde, fue acusado de encubrimiento en el asunto. [202] También se alegó que se había beneficiado de la venta del contrabando incautado. Albayalde ha negado las acusaciones. [204]
El bloque Makabayan exigió la renuncia inmediata de Albayalde a su cargo y a otros funcionarios por las implicaciones de la controversia. [205] El 14 de octubre, Albayalde finalmente renunció como jefe del PNP. [206] [207] Duterte expresó su decepción por el asunto. [208] [209]
El 21 de octubre de 2019, el Grupo de Investigación y Detección Criminal (CIDG) de la PNP presentó una denuncia ante el Departamento de Justicia contra Albayalde y 13 de sus agentes, citando una nueva investigación del supuesto reciclaje de unos 162 kilogramos de shabu que incautaron, [210] mientras que el Senado sugirió cadena perpetua para los agentes de policía. [209] La PNP dijo en un comunicado que los acusados "siguen siendo inocentes hasta que se demuestre su culpabilidad". [211]
El 23 de octubre de 2019, la vicepresidenta Leni Robredo hizo una declaración en la que decía que Duterte debería permitir que la ONU investigara la guerra contra las drogas, y añadió que la campaña había sido "un fracaso y una mella en la imagen internacional del país". [212] El portavoz presidencial Salvador Panelo criticó el comentario de Robredo, diciendo que su afirmación "carecía de base fáctica". [213] Sin embargo, el 27 de octubre de 2019, Robredo aclaró que había sugerido "ajustes" a la campaña y negó que hubiera llamado a detener la guerra contra las drogas. [214] El 4 de noviembre de 2019, Duterte nombró a la vicepresidenta Leni Robredo copresidenta del Comité Interinstitucional sobre Drogas Ilícitas (ICAD) hasta el final de su mandato en 2022, dijo el portavoz presidencial Salvador Panelo. [215]
La Junta de Drogas Peligrosas (DDB) dijo que el vicepresidente está “equivocado en su comprensión de la campaña antidrogas” y que la aplicación de la ley es solo una parte de una dimensión multifacética para abordar los problemas nacionales de drogas utilizando un enfoque holístico, equilibrado e integral. “Si bien los problemas de aplicación de la ley son más evidentes, no podemos descartar los éxitos que hemos obtenido en la parte de reducción de la demanda de la campaña”, dijo el DDB. Mientras tanto, el portavoz presidencial Salvador Panelo etiquetó los comentarios de Robredo como “propaganda negra” ya que carecían de base fáctica, y aconsejó a la vicepresidenta que se distanciara de los detractores. Panelo dijo que si bien el gobierno no es intolerante a las críticas, los comentarios de Robrado “se convierten en una campaña de desinformación y un abuso de la libertad de expresión y de palabra, e improductivos para la evolución madura de una sociedad democrática, un obstáculo para su progreso”. [216] [217] El 12 de noviembre de 2019, el exdirector adjunto de la división de Asia de Human Rights Watch, Phelim Kline, hizo una declaración a Robredo, en la que le recomendó arrestar a Duterte “y sus secuaces por incitar e instigar asesinatos en masa”. [218]
El 24 de noviembre, Duterte despidió a Robredo de su cargo. Según el portavoz presidencial Salvador Panelo, su destitución se produjo "en respuesta a la provocación y el desafío" de la vicepresidenta Leni Robredo a Duterte "de decirle simplemente que quiere que se vaya". [219]
En enero de 2020, la vicepresidenta Leni Robredo informó sobre sus hallazgos y recomendaciones sobre la guerra contra las drogas. Utilizando datos de la Policía Nacional de Filipinas (PNP) y la Agencia Filipina de Control de Drogas (PDEA), Robredo dijo: "A pesar de todos los filipinos que fueron asesinados y todo el dinero gastado por el gobierno, solo incautamos menos del 1 por ciento del suministro de shabu y dinero relacionado con drogas ilegales". [220] En diciembre de 2020, "la fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI), Fatou Bensouda, dijo que hay 'bases razonables' para creer que se cometieron crímenes contra la humanidad en los asesinatos relacionados con la guerra contra las drogas del presidente Rodrigo Duterte". [221]
En junio de 2020, un tiroteo en Parañaque dejó un policía y un delincuente muertos, así como un policía herido. [222] El teniente Armand Melad y su grupo fueron enviados a las calles Unida y Dimasalang, Brgy. Baclaran, para responder a una denuncia sobre ruidos fuertes de un karaoke. Luego se encontraron con dos hombres en una motocicleta sin casco. Mientras interrogaban a los dos hombres, estalló una discusión, lo que llevó a los policías a intentar arrestar a los dos. Uno de ellos, llamado Moamar Sarif, sacó y abrió fuego con una pistola Jericho .40 . Luego, la policía se abalanzó y tomó sus propias armas, mientras que la otra persona en la motocicleta se alejó. Durante el tiroteo, tanto Melad como Sarif resultaron gravemente heridos y luego murieron en el mismo hospital. Otro policía llamado cabo Allan Baltazar también resultó herido.
Agosto de 2020 fue testigo de una sangrienta serie de asesinatos en la provincia de Leyte , en los que murieron muchos traficantes y consumidores de drogas. Jason Golong, un ex traficante y consumidor de drogas, fue asesinado a las afueras del hospital RTR en Calanipawan Road, tras recibir disparos mientras conducía su coche. [223] Era hijo del ex fiscal de la ciudad de Tacloban , Ruperto Golong, y una vez fue capturado en una operación de compraventa llevada a cabo por la PDEA en 2018. [224] El policía retirado y consumidor de drogas Pio Molabola Peñaflor fue asesinado en un tiroteo desde un vehículo junto con su hijo Alphy Chan Peñaflor en Palo, Leyte . [225] Cuatro personas más fueron asesinadas el mes siguiente, dos de ellas eran ex agentes de policía: Constantino Torre, Dennis Monteza, Ian Pat Cabredo y Maritess Pami. Ian Pat Cabredo era un ex guardia de la cárcel provincial de Leyte y estaba en la lista de sospechosos de drogas de la policía antes de su muerte. [226]
El 24 de noviembre, el capitán de policía Ariel Ilagan, del Distrito Policial del Sur, viajaba con su familia en un Toyota Fortuner en la ciudad de Imus, cuando unos asaltantes armados a pie les tendieron una emboscada. [227] El todoterreno en el que viajaban fue atacado con fuego de fusiles M16. Los atacantes huyeron a bordo de un Toyota Innova rojo sin matrícula. El tiroteo fue captado por las cámaras de seguridad. Ilagan murió mientras que su esposa y su hija sufrieron heridas. Ilagan había dirigido anteriormente la Unidad de Control de Drogas de la Policía de la ciudad de Taguig, pero recientemente había sido transferido a la Sección de Disciplina, Orden Público y Orden Público (DLOS), que se ocupa de los “casos administrativos y menos graves” de los policías. [228]
El 23 de enero se produjo un importante tiroteo entre la PNP y un sindicato de drogas de Mindanao en Maguindanao . [229] El tiroteo comenzó cuando un grupo de trabajo conjunto de policías y marines intentó entregar una orden de registro a Pendatun Adsis Talusan, un ex jefe de aldea que fue condenado por robo con homicidio, doble asesinato frustrado y posesión ilegal de armas de fuego. Los miembros del grupo de Talusan se atrincheraron en un apartamento donde la policía los asedió. Durante el final del tiroteo, 12 miembros del sindicato, incluido Talusan, murieron, junto con un policía. El tiroteo ocurrió unos días después del asesinato de Christopher Cuan, alcalde de Libungan y un político incluido en la lista de drogas de Duterte. [229]
Un incidente fatal de fuego amigo ocurrió la tarde del 24 de febrero, entre personal de la PNP y agentes de la PDEA cerca de un centro comercial en Ciudad Quezón . [230] Ambas organizaciones estaban llevando a cabo operaciones de drogas separadas que se entrelazaban cerca del centro comercial Ever Gotesco. Una operación fallida de compra-reventa condujo luego a un tiroteo entre los dos que causó las muertes de dos policías, dos agentes de la PDEA y un informante de la PDEA. [231] Aunque el tiroteo ocurrió cerca de una zona concurrida, la gerencia del centro comercial logró asegurar el centro comercial de civiles. [232] Durante la investigación preliminar, la PNP afirmó que los agentes de la PDEA dispararon primero. [233] La PNP y la PDEA decidieron tener una investigación conjunta sobre el asunto, mientras que el General de Policía Debold Sinas nombró al CIDG como el organismo investigador principal. El Departamento de Justicia también había ordenado a la Oficina Nacional de Investigación que creara una investigación paralela sobre el asunto. [234]
En febrero de ese año, el secretario del Departamento de Justicia, Menardo Guevarra, dijo a la prensa que habían comenzado a investigar la presunta mala conducta policial durante la guerra contra las drogas. El Departamento de Justicia creía que la PNP había incumplido constantemente los protocolos y la ética policial, debido a los mismos patrones similares que llevaron a las muertes y a la falta de pruebas balísticas o de parafina . [235] Los hallazgos de la investigación se enviarán a Human Rights Watch. HRW, a su vez, instó al Departamento de Justicia a cumplir su promesa "con respecto a los supuestos fallos de la fuerza policial en sus operaciones antidrogas". [ 236] En el mismo mes, Leila de Lima , una de las críticas de larga data de Duterte, fue absuelta de uno de sus tres cargos por drogas. [237]
En junio de 2021, la Fiscalía de la Corte Penal Internacional (CPI) solicitó autorización para abrir una investigación sobre los presuntos crímenes de lesa humanidad cometidos en la violenta campaña contra las drogas del presidente Rodrigo Duterte . También buscó investigar los asesinatos cometidos en la ciudad de Davao entre 2011 y 2016. [238] La fiscal Fatou Bensouda , cuyo mandato termina una semana después del anuncio de la investigación, dijo que una investigación preliminar que comenzó en febrero de 2018 determinó "que existe una base razonable para creer que los crímenes de lesa humanidad de asesinato [se han] cometido" en Filipinas desde la victoria de Rodrigo Duterte en las elecciones presidenciales de 2016. [239] Malacañang , a través del portavoz presidencial Harry Roque , respondió a las afirmaciones calificándolas de "legalmente erróneas". [240] Filipinas cortó sus vínculos con la Corte Penal Internacional en 2018 cuando la Corte Suprema filipina descartó las peticiones que desafiaban el plan del país de retirarse del tribunal internacional. [241] La decisión de retirarse fue una reacción a la investigación preliminar de la CPI de 2018 sobre las acusaciones de que Duterte y otros funcionarios filipinos habían cometido asesinatos en masa y crímenes contra la humanidad en el curso de la campaña contra las drogas. [242] [243]
El Presidente Duterte, en su primer discurso nacional del año el 4 de enero, dijo que no se disculparía por las muertes causadas por la guerra contra las drogas por parte de su administración. [244]
Las elecciones generales filipinas de 2022 se celebraron el 9 de mayo de 2022. Duterte está limitado a un único mandato de seis años como presidente y, por tanto, no era elegible para participar. [245] Bongbong Marcos fue elegido sucesor de Duterte, quien dimitió de su cargo el 30 de junio de 2022. [246] Duterte también dijo que seguiría con su guerra contra las drogas incluso como civil tras el final de su presidencia. [247]
La guerra contra las drogas fue un legado importante de la presidencia de Duterte, habiendo incluido la lucha contra las drogas ilegales como parte de su campaña presidencial en las elecciones de 2016. [ 245] [246] [248] [249] [250] [251]
Para el 31 de marzo de 2022, se habían desmantelado 1.130 antros de drogas y laboratorios clandestinos, 24.766 de los 42.045 barangays habían sido liberados de la influencia de las drogas ilegales, 14.888 "objetivos de alto valor" fueron arrestados, incluidos 527 empleados del gobierno. Se incautaron metanfetaminas por valor de 76.170 millones de rupias , 4.307 menores (de 4 a 17 años) fueron "rescatados" del tráfico ilegal de drogas. 6.241 personas murieron en las 233.356 operaciones contra las drogas ilegales realizadas entre el 1 de julio de 2016 y el 31 de marzo de 2022. [251]
Duterte manifestó su disposición a ser juzgado por su papel en la guerra contra las drogas, pero sólo en tribunales nacionales. Se niega a ser juzgado por la Corte Penal Internacional (CPI). [252]
El entonces presidente saliente Duterte aconsejó al entonces presidente electo Bongbong Marcos que continuara su campaña contra las drogas ilegales incluso si su continuación significaba su modificación. [253] [254] [255] Marcos consideró darle a Duterte el papel de zar antidrogas bajo su administración, pero este último expresó su desinterés. [255] [256] [257]
Una de las primeras decisiones de Marcos en relación con la campaña de su predecesor fue la de establecer una postura de que Filipinas no volvería a unirse a la Corte Penal Internacional (CPI). Bajo el mandato del expresidente Duterte, el país fue retirado de la corte internacional en 2019 después de que Duterte fuera acusado de cometer crímenes contra la humanidad en relación con su campaña contra las drogas ilegales. [258]
El Presidente Marcos anunció un cambio de política en la campaña de Filipinas contra las drogas ilegales. Marcos dijo que "la prevención y la educación sobre el abuso de drogas y la mejora de los centros de rehabilitación serán el foco" de su propia campaña. [254] [259] El Secretario del Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG), Benjamin Abalos Jr., dijo que el enfoque del gobierno bajo su supervisión sería construir "casos herméticos" contra los traficantes de drogas "de primera línea" para minimizar los casos desestimados. [254]
Tras el arresto de dos presuntos narcotraficantes en operaciones separadas en Talisay y Cebú el 30 de julio, que condujeron a la incautación de metanfetamina por valor de 8,5 millones de rupias , el jefe de la Oficina Regional 7 de la Policía de la PNP, Roque Eduardo Vega, declaró que "la guerra contra las drogas continúa". [260]
Marcos designaría a su primer jefe de la PNP el 1 de agosto. [261] El designado Rodolfo Azurin Jr. , también cree que la guerra contra las drogas debe continuar "implacablemente", pero debe refinarse para incluir la rehabilitación. [262] [263] Insistió en que "matar no es la solución en la guerra contra las drogas" y que los capos de la droga deben ser arrestados y en su lugar deben desarrollarse las comunidades afectadas por el tráfico ilegal de drogas. [264]
Human Rights Watch (HRW) no está de acuerdo con que se haya producido un cambio de política y cree que la PNP está subestimando las muertes relacionadas con la guerra contra las drogas basándose en los datos del programa Dahas del Centro de Estudios del Tercer Mundo de la Universidad de Filipinas, que contabilizó 127 muertes a causa de incidentes relacionados con la guerra contra las drogas entre el 1 de julio y el 7 de noviembre. HRW no está de acuerdo con la evaluación de la PNP de que hubo un número mínimo de muertes, incluso con la premisa de aceptar el recuento de muertes de la policía de 46 personas. [265] El secretario de Justicia, Crispin Remulla , criticó las declaraciones de HRW, considerándolas poco objetivas e influenciadas por organizaciones no gubernamentales que simpatizan con el Partido Comunista de Filipinas. Insistió en que las ejecuciones extrajudiciales no son una política de Estado y que clasificar una muerte derivada de una operación contra las drogas ilegales como ejecución extrajudicial es incorrecto y engañoso. [265]
En noviembre, el ex jefe de policía y senador Bato dela Rosa presentó un proyecto de ley en el Senado que proponía despenalizar el consumo de drogas ilegales, en un intento de descongestionar las prisiones y llenar los centros de rehabilitación que no se utilizan lo suficiente. Esta propuesta se encontró con la oposición de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, que creen que esa medida enviaría una "señal equivocada" a la gente de que el abuso de drogas está bien. [266]
El Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG) lanzó el 28 de noviembre su programa Buhay Ay Ingatan, Droga'y Ayawan (BIDA; lit. ' Proteger la vida, rechazar las drogas ' ) además de la campaña de los organismos encargados de hacer cumplir la ley. En coordinación con los gobiernos locales, el Departamento de Bienestar Social y Desarrollo (DSWD) y el Departamento de Salud, el programa del DILG se centra en la reducción de la demanda de drogas ilegales y la rehabilitación. [267]
En diciembre, Dela Rosa hizo un llamado a la acción, creyendo que hay un resurgimiento de los sindicatos de drogas que han regresado "con venganza" y citó dos operaciones separadas de compra de drogas que llevaron al arresto de agentes de la policía y de la PDEA. [268] Dela Rosa concluyó que los sindicatos se sienten envalentonados para operar debido a la salida de Duterte. [269] El Secretario del Interior, Benhur Abalos, en respuesta, señala que se incautaron drogas ilegales por un valor de 10 mil millones de rupias desde el inicio de la administración de Marcos. [269]
El 18 de junio de 2024, la jueza presidente de la Sección 121 del Tribunal de Primera Instancia Regional de Caloocan , Maria Rowena Violago Alejandria, condenó al sargento mayor de policía Virgilio Cervantes y a los cabos de policía Arnel de Guzmán, Johnston Alacre y Artemio Saguros por el homicidio de padre e hijo, Luis y Gabriel Bonifacio, durante una operación antidrogas en 2016. Esta fue la cuarta condena en relación con la guerra contra las drogas de Duterte; [270] la primera fue por los asesinatos de Kian delos Santos, Carl Arnaiz y Reynaldo de Guzmán en 2018 .
En agosto de 2024, Jovie Espenido , un controvertido [271] oficial de policía involucrado en la guerra contra las drogas de Duterte, testificó ante el Comité de la Cámara acusando al senador Ronald dela Rosa de causar la desestimación de los casos contra los capos de la droga Kerwin Espinosa y el alcalde Reynaldo Parojinog. Espenido también acusó a Bong Go de obtener fondos de inteligencia de las POGO para financiar el supuesto "sistema de recompensas" de la guerra contra las drogas de Duterte. [272] Tanto Dela Rosa como Go negaron vehementemente las afirmaciones de Espenido. [273]
La Policía Nacional de Filipinas gestiona la operación Double Barrel como parte de su participación en la campaña del presidente Rodrigo Duterte contra las drogas ilegales en Filipinas. Consta de dos componentes principales: Oplan Tokhang y Oplan HVT . [274] Tokhang se caracteriza por ser el enfoque de cañón bajo, mientras que HVT, que representa objetivos de alto valor, se describe como el enfoque de cañón alto de la policía. [275] La operación se lanzó en 2016. [276]
La policía filipina suspendió temporalmente sus operaciones en octubre de 2017 tras una directiva del presidente Duterte en medio de informes de abusos por parte de la policía, y la Agencia Filipina de Control de Drogas (PDEA) asumió el control como la agencia líder contra las actividades ilegales de drogas en Filipinas. La policía reanudó sus operaciones en enero de 2018 y oficialmente desempeñó un papel de apoyo a la PDEA en la campaña de Duterte. [275]
Un componente de la guerra contra las drogas por parte de la administración del presidente Rodrigo Duterte es el Oplan Tokhang , derivado de las palabras cebuanas tuktok (tocar) y hangyo (suplicar). Como sugiere el nombre, el Oplan Tokhang implica que la policía visite las casas de personas sospechosas de estar involucradas en el tráfico ilegal de drogas o como consumidores, para persuadirlas de que dejen sus actividades y se sometan a la autoridad para una posible rehabilitación. Una directriz más completa de la Policía Nacional de Filipinas , entonces bajo el liderazgo del jefe de policía Ronald dela Rosa , se publicó antes de la reanudación de las operaciones policiales en la guerra contra las drogas en enero de 2019, después de que se pospusiera temporalmente. [277] Tokhang se caracteriza por ser una operación de relaciones comunitarias de la policía. [278]
Según las directrices, en una sola operación, cuatro agentes de policía seleccionados por el jefe de policía de la localidad son designados como tokhangers para visitar las casas de los sospechosos con su uniforme completo. Deben estar acompañados por un miembro del consejo antidrogas del barangay, municipio o ciudad, un representante de la oficina de asuntos de derechos humanos de la PNP o cualquier defensor de los derechos humanos y al menos un representante del sector religioso, miembros de los medios de comunicación u otras personalidades destacadas de la zona. Sólo se les permite entrar en la casa del sospechoso con el consentimiento del sospechoso o del propietario de la casa. La policía se coordina con la Agencia Filipina de Lucha contra las Drogas y los consejos locales antidrogas para llevar a cabo las operaciones. Las directrices incluyen la opción de que los sospechosos de posesión de drogas se entreguen a la policía o al ayuntamiento del barangay y la opción de acogerse a la rehabilitación. No se les exige que firmen ningún documento. Si el sospechoso se niega a entregarse o a interactuar con el equipo visitante de Oplan Tokhang, su caso se presentará a las Unidades de Control de Drogas, que realizarán las operaciones policiales pertinentes, incluida la preparación y desestimación del caso. [277]
La política se utilizó por primera vez a escala más local en Davao, cuando Dela Rosa todavía era el jefe de policía de la localidad y dirigía las visitas policiales a las casas de los sospechosos de tráfico de drogas. La palabra tokhang se ha asociado con asesinatos relacionados con la campaña contra las drogas ilegales antes de la publicación de la directriz [277], y el jefe de la PDEA, el general Aaron Aquino, instó a que se dejara de utilizar "thokhang" para referirse a las operaciones del gobierno. [276]
El plan High Value Targets (HVT) es un componente de las operaciones de la Policía Nacional de Filipinas en el marco de la Operación Double Barrel, cuyo objetivo es detener y neutralizar a personas que la policía alega que están implicadas en el tráfico ilegal de drogas del país. Entre ellas se incluyen capos de la droga y traficantes que operan en grupos. [279] En su informe de noviembre de 2016, la Dirección de Inteligencia de la PNP afirmó que, de los 956 objetivos de alto valor validados identificados por la policía nacional desde el inicio de la campaña, 23 murieron en operaciones policiales, 109 fueron detenidos y 361 se entregaron. [279] Esto representa más del 54,6% del total de objetivos de alto valor identificados, mientras que otros 29 objetivos figuraban como muertes bajo investigación. La PNP también informó de que se han incautado al menos 1.445 millones de rupias en drogas ilegales en los primeros cuatro meses de su campaña contra los objetivos de alto valor. [279]
Los objetivos de alto valor identificados por la policía nacional incluyen al alcalde de Albuera, Rolando Espinosa, quien anteriormente se entregó a la PNP antes de ser asesinado en prisión , y al supuesto capo de la droga número 2 de Visayas, Franz Sabalones, hermano del alcalde de San Fernando, Cebú, Fralz Sabalones, quien se entregó a la PNP después de ser nombrado por el presidente Duterte en su discurso de lista de narcotraficantes . [280]
La campaña de Rodrigo Duterte contra las drogas ilegales contó con el apoyo de organizaciones no gubernamentales, incluidos grupos rebeldes y vigilantes. El Partido Comunista de Filipinas (CPP) y su brazo armado, el Nuevo Ejército del Pueblo (NPA), cooperaron inicialmente con el gobierno, pero retiraron su apoyo a la campaña del gobierno contra las drogas en agosto de 2016, aunque el partido comunista prometió continuar con sus propias operaciones, independientemente de la campaña antidrogas del gobierno, contra los sospechosos de tráfico de drogas. [3]
El Frente Moro de Liberación Islámica , un grupo rebelde en tregua con el gobierno, forjó un protocolo con el gobierno filipino en julio de 2017 en el que se comprometía a arrestar y entregar a los sospechosos de drogas que se refugiaran en los campamentos del grupo rebelde y permitiría al gobierno llevar a cabo sus operaciones antidrogas en áreas controladas por el grupo rebelde. [4]
Los asesinatos cometidos por vigilantes armados, pistoleros en motocicletas y asesinos a sueldo dieron lugar a acusaciones de que la policía estaba trabajando con ellos durante la campaña. [5] [6]
En 2019, la Agencia Filipina de Control de Drogas anunció que había adoptado una estrategia de tres frentes para mejorar la guerra del gobierno filipino contra las drogas. Estos tres frentes se componían de reducción de la oferta , reducción de la demanda y reducción de daños . [281]
Durante el lanzamiento de la campaña Legado de Duterte en enero de 2020, la PDEA reivindicó su victoria gracias a su enfoque de tres frentes y citó las actividades exitosas. [282]
En el marco de la reducción de la oferta, la PDEA y otras agencias de aplicación de la ley llevaron a cabo operaciones de alto impacto y arrestaron a objetivos de alto valor. Las autoridades desmantelaron antros de drogas y laboratorios de shabu , incautaron miles de millones de pesos en drogas ilegales y arrestaron a más de 200 mil personas involucradas en el tráfico de drogas ilegales.
En el marco de la reducción de la demanda, se llevaron a cabo actividades de campaña de promoción que incluyeron charlas, seminarios, conferencias y proyecciones de películas.
En el marco de la reducción de daños, se llevaron a cabo actividades como: "Balay Silangan", un programa de reforma basado en la comunidad para entregar a los delincuentes de drogas, el Proyecto "Sagip Batang Solvent", que rescató a niños de la calle, en particular a los que eran adictos a la inhalación de solventes , pruebas de drogas a conductores de transporte público en todo el país y un "Programa de lugar de trabajo libre de drogas" para establecimientos comerciales.
Aunque el enfoque de tres frentes de la PDEA recién se adoptó en abril de 2019, las estadísticas de las actividades citadas anteriormente en el marco de las victorias en el enfoque de tres frentes de la PDEA en el marco de la campaña Legado de Duterte se remontan a junio de 2016. [282]
Las organizaciones no gubernamentales que defienden los derechos de los niños informaron que entre julio de 2016 y diciembre de 2018 hubo 101 muertes infantiles a causa de la guerra contra las drogas. Algunos niños tuvieron que abandonar sus hogares y a sus familias por temor a su seguridad. [283] Las autoridades gubernamentales han calificado las muertes de "daños colaterales". [284]
El 16 de agosto de 2017, Kian Loyd delos Santos, un estudiante de 17 años de 11º grado, fue asesinado a tiros en una operación antidrogas en Caloocan . [285] [286] Las imágenes de CCTV parecieron mostrar a Kian siendo arrastrado por dos policías. La policía dice que lo mataron en defensa propia y recuperaron un arma y dos paquetes de metanfetamina. [285] Delos Santos era hijo de un trabajador filipino en el extranjero , un grupo demográfico clave en apoyo de Duterte. [287] La muerte del adolescente provocó la condena de los senadores. [288] [289] Su funeral el 25 de agosto, al que asistieron más de mil personas, fue una de las protestas más grandes hasta la fecha contra la guerra contra las drogas. [290]
Carl Angelo Arnaiz, un joven de 19 años, encontrado por última vez en Cainta , Rizal, fue torturado y asesinado a tiros también el 17 de agosto (un día después de que Kian delos Santos fuera asesinado) por la policía después de supuestamente robar un taxi en Caloocan. [291] Su amigo de 14 años Reynaldo de Guzmán, también conocido por el apodo de "Kulot", fue apuñalado hasta la muerte treinta veces y arrojado a un arroyo en Gapan , Nueva Ecija . Las muertes de Arnaiz y de Guzmán, junto con la muerte de Kian delos Santos, desencadenaron la indignación pública y la condena. [292]
Human Rights Watch reiteró su pedido de una investigación de la ONU. El director de HRW Asia, Phelim Kine, comentó: "La aparente disposición de la policía filipina a elegir deliberadamente a niños para ejecutarlos marca un nuevo y espantoso nivel de depravación en esta llamada guerra contra las drogas". [293] Duterte calificó las muertes de Arnaiz y de Guzmán (el primero era pariente del presidente por el lado materno) de "sabotaje", creyendo que algunos grupos están utilizando a la Policía Nacional Filipina para destruir la imagen pública del presidente. [294] El portavoz presidencial Abella dijo: "No debería sorprender que estos elementos malignos conspiren para sabotear la campaña del presidente para librar a Filipinas de las drogas ilegales y la criminalidad", lo que "puede incluir la creación de escenarios que aviven la ira pública contra el gobierno". [293]
El 23 de agosto de 2016, una estudiante de 5 años llamada Danica May García fue asesinada por una bala perdida proveniente de hombres armados no identificados en Dagupan durante una operación antidrogas. [295] Otro menor, Skyler Abatayo, de 4 años, de Cebú, fue asesinado por una bala perdida durante una "operación antidrogas". [296] En el primer año de la guerra contra las drogas, se registraron 54 niños como víctimas. [64] En la misma semana, una joven de 15 años llamada Angelika Bonita (a veces escrita "Angélica") fue asesinada mientras viajaba en el Toyota Hilux del narcoabogado Rogelio Bato Jr., de 48 años, el abogado de Rolando Espinosa. [297] [298] [299] Los dos estaban paseando por una urbanización cerca de un centro comercial en Marasbaras, Tacloban, cuando fueron atacados con rifles M16 y armas de calibre .45 . Ambos murieron instantáneamente. Bato y Bonita no eran parientes y hay dudas sobre su relación. Los rumores especulaban que Bonita era la novia de Bato y que quedó atrapada en el fuego cruzado. [298]
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El recién elegido senador Ronald dela Rosa hizo una declaración sobre la muerte de una niña de 3 años llamada Myka Ulpina en un fuego cruzado durante las operaciones policiales en Rodríguez, Rizal el 29 de junio de 2019, reaccionando al incidente diciendo "la mierda pasa". [300] Se alegó que Renato Dolofrina tomó a su hija de 3 años como rehén y que ambos fueron asesinados por la policía después de que el padre usara a la niña como "escudo humano". [301] [302] Sin embargo, la familia negó las acusaciones de toma de rehenes, insistiendo en que la niña fue asesinada por una bala perdida. [303] Además, un oficial de policía que fue de incógnito a comprar metanfetamina murió en una operación después de que el compañero de Dolofrina, un presunto consumidor de drogas, descubriera la artimaña. [304] Unos días después, varios grupos militantes y cibernautas, así como senadores de la oposición, condenaron los comentarios de dela Rosa. [305] [306] La Comisión de Derechos Humanos también condenó la muerte del niño. [307] El 8 de julio de 2019, dela Rosa se disculpó por sus comentarios y se retractó de su declaración anterior, diciendo que el incidente fue "desafortunado". [300]
El 2 de agosto de 2023, Jerhode Jemboy Baltazar recibió un disparo (por confusión con un asesino) de la policía de Navotas en el barangay NBBS Kaunlaran (North Bay Boulevard South). En una decisión de 44 páginas promulgada el 27 de febrero de 2024, la rama 286 del RTC de Navotas condenó al sargento de policía Gerry Maliban por homicidio y lo condenó a 4 años, 2 meses y 10 días hasta seis años, cuatro meses y 20 días de prisión y ordenó el pago a los herederos de Baltazar de la suma de 50.000 pesos en concepto de responsabilidad civil y 50.000 pesos en concepto de daños morales. El tribunal también condenó al ex sargento ejecutivo de policía Roberto Balais Jr., al sargento de policía Nikko Esquilon, al cabo de policía Edmark Jake Blanco y al patrullero Benedict Mangada por la descarga ilegal de armas de fuego con una pena de 4 meses y 1 día de prisión, pero absolvió al ex sargento de policía Antonio Bugayong, señalando que había versiones contradictorias sobre si Bugayong disparó su arma. [308] [309]
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Según datos de las encuestas de Pulse Asia, los pobres de las clases D y E nunca dieron al presidente índices de aprobación y confianza inferiores al 70% durante la primera mitad de su presidencia. [310] Según una encuesta de opinión de Pulse Asia realizada del 2 al 8 de julio de 2016, el 91% de los filipinos "confiaban" en Duterte. [311] Una encuesta realizada entre febrero y mayo de 2017 por Pew Research Center encontró que el 78% de los filipinos apoyan la guerra contra las drogas. [312] Una encuesta en septiembre de 2017 mostró que el 88% apoyaba la guerra contra las drogas, mientras que el 73% creía que se estaban produciendo ejecuciones extrajudiciales. [313] Una encuesta independiente en septiembre de 2017 mostró que el 88% de los filipinos apoyaban la guerra contra las drogas. A partir de 2019, se encuentra en el 82%. [314] [315] [316]
La senadora Risa Hontiveros , opositora de Duterte, dijo que la guerra contra las drogas era una estrategia política destinada a persuadir a la gente de que "de repente, el problema históricamente más importante, la pobreza, ya no era el más importante". [62] De Lima expresó su frustración con la actitud de los filipinos hacia las ejecuciones extrajudiciales: "piensan que es bueno para la paz y el orden. Ahora tenemos escuadrones de la muerte a escala nacional, pero no veo indignación pública". [62]
Dela Rosa anunció en septiembre de 2016 que la guerra contra las drogas había "reducido el suministro de drogas ilegales en el país en un 80 a 90 por ciento", [317] y dijo que la guerra ya se estaba ganando, basándose en evidencia estadística y observacional. [318] Malacañang y el jefe de policía declararon que la guerra contra las drogas fue un éxito, afirmando que el suministro se ha reducido en un 90 por ciento, y que el gobierno recuperó la autoridad en la penitenciaría nacional de Bilibid, donde los líderes encarcelados de los cárteles continúan controlando la cadena de narcóticos desde sus elegantes celdas. [319]
En junio de 2017, el precio de la metanfetamina en las calles de Manila era más bajo que al comienzo de la presidencia de Duterte, según datos de la Agencia Filipina de Control de Drogas. Gloria Lai, del Consorcio Internacional sobre Políticas de Drogas , comentó: "Si los precios han caído, es una indicación de que las medidas de control no han sido eficaces". [320]
El presidente de la Cámara de Comercio e Industria de Filipinas, Sergio Ortiz-Luis Jr. , calmó los temores de que los inversores extranjeros pudieran sentirse desanimados por la creciente tasa de asesinatos en el país, explicando en una conferencia de prensa el 19 de septiembre de 2016 que a los inversores solo les importan las ganancias: "No les importa si el 50% de los filipinos se están matando entre sí, siempre y cuando no se vean afectados". [321] Al día siguiente, el Wall Street Journal informó que los inversores extranjeros, que representan la mitad de la actividad en la Bolsa de Valores de Filipinas , habían estado "marchando la ciudad", vendiendo acciones por valor de 500 millones de dólares durante el último mes, ejerciendo presión sobre el peso filipino , que estaba cerca de su punto más débil desde 2009. [322]
El arzobispo de Manila, Luis Antonio Tagle, reconoció que la gente tenía razón en estar "preocupada por las ejecuciones extrajudiciales", junto con otras "formas de asesinato": el aborto, las prácticas laborales injustas, el desperdicio de alimentos y la "venta de drogas ilegales, empujando a los jóvenes a los vicios". [323]
Los líderes políticos y portavoces de China , [324] [325] [326] Japón , [327] [328] Singapur , [329] Taiwán , [330] [331] y los Estados Unidos habían expresado su apoyo a la guerra contra las drogas. [332]
El jefe de la Policía Nacional de Indonesia, el general Tito Karnavian, condenó la “política de disparar en el acto”, ya que “no debería haber un intento deliberado de matar”. [333] Sin embargo, en septiembre de 2016, Budi Waseso, director de la Agencia Nacional Antinarcóticos de Indonesia (BNN), dijo que estaba considerando copiar las tácticas de línea dura de Filipinas contra los narcotraficantes. Un portavoz de la Agencia intentó posteriormente restar importancia a los comentarios, afirmando: “No podemos disparar a los criminales así como así, tenemos que seguir las reglas”. [334] El presidente indonesio Joko “Jokowi” Widodo utilizó el lenguaje de la “emergencia” para intensificar la guerra del país contra las drogas, en una medida que los observadores ven como “en sintonía con la propia campaña del presidente filipino Rodrigo Duterte” contra el tráfico ilegal de drogas. [335]
El Viceprimer Ministro de Malasia, Ahmad Zahid Hamidi, dijo que "respeta el método adoptado por el Gobierno de Filipinas porque es adecuado a la situación de su país", al tiempo que subrayó que "Malasia nunca seguirá ese ejemplo porque tenemos nuestros propios métodos, como la confiscación de los activos utilizados en el tráfico de drogas y los fondos resultantes se canalizan hacia la rehabilitación, la prevención y la aplicación de las leyes contra las drogas". [336]
El gobierno de Nueva Zelanda ha expresado su preocupación por las ejecuciones extrajudiciales durante la guerra contra las drogas, [337] [338] [339] y había considerado prohibir la entrada a Duterte al país debido a su historial de derechos humanos, principalmente como resultado de la guerra contra las drogas. [340] El Parlamento Europeo también expresó su preocupación por las ejecuciones extrajudiciales en una resolución del 15 de septiembre de 2016. [341] La Comisaria de Comercio de la UE , Cecilia Malmström , en una visita a Filipinas en marzo de 2017, advirtió que a menos que Filipinas aborde los problemas de derechos humanos, la UE cancelaría la exportación libre de aranceles de 6.000 productos bajo el Sistema Generalizado de Preferencias . El portavoz presidencial Ernesto Abella desestimó las preocupaciones, diciendo que revelaban la ignorancia europea. [328]
En febrero de 2017, el expresidente colombiano César Gaviria escribió un artículo de opinión en The New York Times para advertir a Duterte y a la administración que la guerra contra las drogas es "imposible de ganar" y "desastrosa", citando sus propias experiencias como presidente de Colombia. También criticó las presuntas ejecuciones extrajudiciales y el vigilantismo, diciendo que estos son "los caminos equivocados a seguir". Según Gaviria, la guerra contra las drogas es esencialmente una guerra contra las personas. [342] Gaviria sugirió que mejorar la salud y la seguridad públicas , fortalecer las medidas anticorrupción, invertir en el desarrollo sostenible , despenalizar el consumo de drogas y fortalecer la regulación de los bienes terapéuticos mejorarían la reducción de la oferta y la demanda . En respuesta a Gaviria, Duterte lo llamó "idiota" y dijo que el tema de las ejecuciones extrajudiciales debería dejarse de lado, y que había entre cuatro y cinco millones de drogadictos en el país. [343] [344]
El 13 de octubre de 2016, la fiscal jefe de la Corte Penal Internacional (CPI) , Fatou Bensouda, expresó su preocupación por los asesinatos relacionados con las drogas en el país. [345] En su declaración, Bensouda dijo que los altos funcionarios del país "parecen condonar tales asesinatos y además parecen alentar a las fuerzas estatales y a los civiles por igual a seguir atacando a estos individuos con fuerza letal". [346] También advirtió que cualquier persona en el país que provoque "o participe en actos de violencia masiva al ordenar, solicitar, alentar o contribuir, y de cualquier otra manera, a la comisión de crímenes dentro de la jurisdicción de la CPI" será procesada ante el tribunal. [347] Sobre eso, Duterte está abierto a la investigación de la CPI, dijo Malacañang. [347]
En febrero de 2018, la CPI anunció un “examen preliminar” de los asesinatos relacionados con la “guerra contra las drogas” del gobierno filipino. La fiscal Bensouda dijo que el tribunal “analizará los crímenes presuntamente cometidos en [Filipinas] desde al menos el 1 de julio de 2016”. El portavoz de Duterte, Harry Roque, desestimó la decisión de la CPI como una “pérdida de tiempo y recursos del tribunal”. [348] [349] [350] En marzo, Duterte anunció su intención de retirar a Filipinas del tribunal de la CPI, que es un proceso que lleva un año. [351] [172]
En agosto de 2018, activistas y ocho familias de víctimas de la guerra contra las drogas presentaron una segunda petición ante la CPI, acusando a Duterte de asesinato y crímenes contra la humanidad, y pidiendo su procesamiento por miles de ejecuciones extrajudiciales, que según la denuncia de 50 páginas, incluían ejecuciones "descaradas" por parte de la policía que actuaba con impunidad. Neri Colmenares , un abogado que actúa en nombre del grupo, dijo que "Duterte es personalmente responsable de ordenar a la policía estatal que lleve a cabo asesinatos en masa". Duterte amenazó con arrestar a la fiscal de la CPI, Bensouda. [352]
En julio de 2023, la CPI rechazó una apelación del gobierno contra la reanudación de los asesinatos en el marco de la “guerra contra las drogas”. [353] [354]
El 19 de junio de 2018, 38 Estados miembros de las Naciones Unidas publicaron una declaración colectiva a través del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (CDHNU), instando a Filipinas y al presidente Duterte a poner fin a los asesinatos en el país e investigar los abusos causados por la guerra contra las drogas. [355] [356] [357]
El 11 de julio de 2019, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas adoptó una resolución propuesta por Islandia en la que se instaba al Consejo a investigar el aumento de los homicidios relacionados con la guerra contra las drogas y la situación de los derechos humanos en el país. [358] [359] En junio de 2020, un informe de la Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas condenó la "guerra contra las drogas" del presidente filipino y afirmó que más de 8.000 personas y al menos 248 defensores de los derechos humanos , periodistas y sindicalistas han muerto en los últimos cinco años. [360]
Dos meses después de que la ONU revelara que las políticas del gobierno filipino relacionadas con su guerra contra las drogas habían causado violaciones sistemáticas, incluidos asesinatos, detenciones arbitrarias y difamación de la disidencia, el gobierno presentó la Resolución Nº 45 de la CDH. No hubo votación sobre la Resolución. En ella se pedía a la Alta Comisionada Michelle Bachelet que brindara apoyo al país para que siguiera cumpliendo con sus obligaciones y compromisos internacionales en materia de derechos humanos. [361] [362]
Muchos observadores han comparado los asesinatos en masa de supuestos usuarios y traficantes con un genocidio , [363] [364] [365] y la CPI ha abierto un caso de crímenes contra la humanidad. [366] Escribiendo para el Washington Post , Maia Szalavitz argumentó que la campaña no ha tenido mucha repercusión porque muchos consideran a los usuarios de drogas como miembros inútiles de la sociedad y, por lo tanto, blancos fáciles. [367] En su libro Dopeworld , el ex traficante de drogas [368] convertido en autor Niko Vorobyov ha comparado la guerra contra las drogas con las etapas de aniquilación descritas por Raul Hilberg en el Holocausto :
En una conferencia de prensa el 30 de septiembre de 2016, Duterte pareció hacer una comparación entre la guerra contra las drogas y el Holocausto , [371] [372] diciendo " Hitler masacró a tres millones de judíos. Ahora hay tres millones de drogadictos. Estaría feliz de masacrarlos". [372] Sus comentarios generaron una protesta internacional; el secretario de Defensa de los Estados Unidos , Ash Carter, dijo que la declaración era "profundamente preocupante", [373] [374] y el gobierno alemán le dijo al embajador filipino que los comentarios de Duterte eran "inaceptables". [375] El 2 de octubre, Duterte anunció: "Pido disculpas profundas y profundamente a los judíos"; explicó: "No es realmente que haya dicho algo malo, sino que realmente no quieren que juegues con la memoria". [376] [377]
Daniel Franklin Pilario, profesor visitante de la Universidad de St. John, dijo que necesitaba contar las historias de las viudas y los huérfanos, preguntando a los teólogos qué teología deberían hacer después de los asesinatos extrajudiciales , lo mismo con los teólogos alemanes después del Holocausto. [378]
En 2018, el director Brillante Mendoza filmó Alpha: The Right to Kill , que sigue temas de pobreza, drogas y corrupción en la fuerza policial. [379] En el mismo año, Netflix emitió su primera serie de Filipinas titulada Amo , también realizada por Mendoza. [380]
La serie dramática de acción de larga duración Ang Probinsyano también ha abordado el tema en su trama. [381] Sin embargo, la representación que el programa hace de la PNP y su manejo de la guerra contra las drogas fue criticada por el jefe de la PNP, Oscar Albayalde , debido a su presunta representación negativa. [382] En un momento dado, la PNP también retiró su apoyo al programa [383] y amenazó con emprender acciones legales si no se cambiaba la historia del programa. [384] Los internautas , políticos, artistas y otros, por otro lado, defendieron la representación que el programa hace de la fuerza policial y de la guerra contra las drogas. [385] [386] [387]
En 2018, Alyx Ayn Arumpac filmó el documental Aswang , que enmarca los acontecimientos relacionados con la guerra contra las drogas, siguiendo a periodistas y entrevistando a los abandonados por las víctimas. Se estrenó en el Festival Internacional de Cine Documental de Ámsterdam (IDFA) en los Países Bajos. [388]
También en 2018, se estrenó la película de acción BuyBust , que también abordó el tema de la guerra contra las drogas. La película se estrenó internacionalmente y fue una de las candidatas al Festival de Cine Asiático de Nueva York de 2018. [ 389]
En 2019, On The President's Orders , una producción conjunta de PBS y la BBC ganadora de múltiples premios , destaca la guerra contra las drogas en Filipinas. Producida y dirigida por el director James Jones , dos veces ganador del premio Emmy y cinco veces nominado al BAFTA , también filmada y dirigida por el ganador del premio Emmy a la cinematografía Olivier Sarbil. [390]
Hustisya es una canción de rap sobre la guerra contra las drogas que fue creada por un grupo de rap local "One Pro Exclusive" inspirado en la muerte de su amigo inmortalizado en una fotografía a menudo comparada con la Piedad de Miguel Ángel . [391]
En diciembre de 2016, el cantante estadounidense James Taylor publicó en las redes sociales que había cancelado su concierto en Manila, previsto para febrero de 2017, citando el creciente número de muertes relacionadas con la guerra contra las drogas. [392] [393]
La canción de 2017 Manila Ice , del músico Eyedress , y su vídeo musical representan la violencia y la corrupción y fueron creados como respuesta a la guerra contra las drogas. [394] [395]
En mayo de 2019, la PDEA pidió la prohibición de la canción Amatz del rapero Shanti Dope por supuestamente promover el consumo de marihuana, que es ilegal en Filipinas. [396] [397] Los Artistas Preocupados de Filipinas criticaron a la PDEA por el intento de suprimir la libertad de expresión. [398] En junio de 2019, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones ordenó a la Kapisanan ng mga Brodkaster ng Pilipinas (Asociación de Radiodifusores de Filipinas) que detuviera la transmisión de la canción. [399]
El álbum de rap de 2019 Kolateral cuenta la historia de la guerra contra las drogas en Filipinas a través de los ojos de las víctimas de dicha guerra. [400] [401] El álbum incluye 12 canciones de los artistas BLKD (pronunciado Balakid), Calix y otros. [400]
El 10 de diciembre de 2019, el músico irlandés Bono de U2 envió un mensaje a Duterte durante su visita a Manila para una gira de conciertos, diciendo que "no puede comprometer los derechos humanos". [402] En una conferencia de prensa, Bono dijo que había sido miembro de Amnistía Internacional y que es "crítico" cuando se trata de derechos humanos. [402] Durante el concierto de U2, la banda rindió homenaje a mujeres importantes en la historia como la difunta presidenta Corazón Aquino y la directora ejecutiva de Rappler, Maria Ressa, al mostrar las imágenes en la pantalla grande. [403]
El 11 de abril de 2017, The New York Times ganó un premio Pulitzer por fotografías de última hora sobre su informe sobre la guerra contra las drogas en Filipinas. La historia se publicó el 7 de diciembre de 2016 y se tituló " Nos están masacrando como animales " . [404]
La Pieta [405] o la " Piedad de Filipinas ", llamada así por la escultura de Miguel Ángel , se refiere a la fotografía de Jennilyn Olayres sosteniendo el cadáver de Michael Siaron, quien fue asesinado a tiros por asaltantes no identificados en Pasay , Metro Manila , el 23 de julio de 2016. Un trozo de cartón con las palabras " Wag tularan si Siaron dahil pusher umano " fue colocado sobre su cuerpo. [406] La imagen fue ampliamente utilizada en la prensa nacional. [407] Malacañang alegó que el asesinato fue cometido por los propios sindicatos de drogas. [406] Un año y tres meses después de que Siaron fuera asesinado, la policía identificó al presunto agresor como Nesty Santiago a través de un examen balístico en el arma de fuego recuperada. [408] Santiago supuestamente era miembro de un sindicato involucrado en robos, robos de automóviles, asesinatos a sueldo y drogas ilegales. La policía de la ciudad de Pasay declaró la muerte de Siaron como "caso cerrado" ya que Santiago también fue asesinado mientras viajaba en tándem el 29 de diciembre de 2016. [408] No se realizó ninguna investigación adicional. [408]
Una fotografía del cuerpo de un presunto traficante de drogas, asesinado durante una operación policial antidrogas en Manila, tomada por Noel Celis, ha sido seleccionada como una de las 100 mejores fotografías de 2017 por la revista Time . [409]
Hay varios juegos móviles que muestran a Duterte luchando contra criminales, [410] muchos de los cuales han sido eliminados por Apple Inc. de su App Store tras una apelación de la organización regional Asian Network of People Who Use Drugs. [411]
En 2016, un grupo de artistas exhibió Everyday Impunity: Ang Mga Walang Pangalan durante la Feria de Arte de Filipinas. La exposición fue curada por Erwin Romulo, con fotografías de Carlo Gabuco, música de Juan Miguel Sobrepeña, diseño de sistema de sonido de Mark Laccay y diseño de iluminación de Lyle Sacris. [412] La exhibición revela una pared de fotografías de Gabuco, tomadas de su cobertura de la guerra contra las drogas en Filipinas. En el centro del espacio de exhibición hay un sofá azul, que se revela que es de la escena del crimen donde supuestamente le dispararon a un sospechoso de tráfico de drogas. Se invita al espectador a sentarse y escuchar a la hija del sospechoso, que habla sobre su padre y su vida en Payatas. [413]
También se atribuye a la guerra contra las drogas en Filipinas una obra del muralista Archie Oclos. [414] Su obra titulada Ang Mamatay nang Dahil sa Iyo, que se encuentra en el Centro Cultural de Filipinas, muestra un cadáver envuelto en una manta. La obra consta de 20.000 trazos de tinta negra, aproximadamente el número estimado de víctimas de la guerra contra las drogas. [414]
En 2017 se publicó una antología de poemas, Bloodlust: Philippine Protest Poetry (From Marcos to Duterte) . Editado por Alfred Yuzon y Gemino Abad, el libro contiene obras de 65 poetas filipinos que escriben sobre dictaduras, asesinatos en masa y temas relacionados. [415] Reuters también cubrió la guerra contra las drogas con su informe especial ganador del Premio Pulitzer 2018, Duterte's War , de Clare Baldwin , Andrew Marshall y Manuel Mogato . [416] En 2023, la periodista Patricia Evangelista publicó sus memorias sobre la guerra contra las drogas titulada Some People Need Killing . [417]
El Partido Comunista de Filipinas (CPP) ha retirado su apoyo a la guerra del presidente Rodrigo Duterte contra las drogas ilegales, diciendo que se ha "vuelto claramente antipopular y antidemocrática". "En conclusión, el grupo dijo que su brazo armado, el Nuevo Ejército del Pueblo (NPA), intensificará sus operaciones para arrestar y desarmar a sospechosos de drogas, pero ya no cooperará con la campaña antinarcóticos del gobierno.
Los grupos de derechos humanos afirman que la policía filipina y los vigilantes bajo su dirección asesinaron a sospechosos de tráfico de drogas desarmados a gran escala durante la gestión de Duterte, acusaciones que las autoridades han negado.
{{cite AV media}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)[El mayor general Val T.] De Leon dijo que [el programa] ADORE se basa en un enfoque holístico antidrogas para erradicar la proliferación de drogas ilegales en la comunidad [...] utilizando las 8 Es.
Los grupos de derechos humanos han documentado al menos 1.400 asesinatos en Davao que, según afirman, fueron llevados a cabo por escuadrones de la muerte desde 1998. La mayoría de los asesinados eran consumidores de drogas, pequeños delincuentes y niños de la calle.
Another Otso Diretso candidate, former solicitor general Florin Hilbay, shared Alejano's sentiments, alleging the Duterte administration is using the list to ensure their allies would win in May.
El presidente Rodrigo Duterte debería permitir que las Naciones Unidas investiguen su guerra contra las drogas y abandonar una campaña mortal que ha sido un fracaso y ha dañado la imagen internacional del país, dijo el miércoles la vicepresidenta Leni Robredo.
According to the police, Dolofrina allegedly took his daughter hostage and used her as a "human shield" as he fought police officers who tried to arrest him, The Philippine Star reported.
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)"My impression of the Philippines [is that it has] very caring, very sophisticated people. I understand that when progress is made, sometimes people make what they think are compromises for that progress," Bono said. "And I would just say, you can't compromise on human rights. That's my soft message to President Duterte," he added.