El Consejo de la Unión Europea decidió celebrar las elecciones de 2014 a finales de mayo en lugar de principios de junio, como había ocurrido en anteriores elecciones al Parlamento Europeo. [5] Las elecciones se adelantaron para dar más tiempo a la elección de un presidente de la Comisión Europea , y porque de otro modo habrían coincidido con el fin de semana de Pentecostés , que cae durante las vacaciones escolares en muchos estados miembros. [6]
La actual crisis de la eurozona , una consecuencia de la Gran Recesión , comenzó varios meses después de las últimas elecciones parlamentarias en junio de 2009 . [7] Aunque afectó a la mayoría de los estados miembros de la UE, las economías más afectadas fueron las del sur de Europa: Grecia, Chipre, Italia, España y Portugal, junto con Irlanda. Entre otras razones, las duras medidas de austeridad afectaron significativamente la aprobación pública de los dirigentes de la UE. El porcentaje de griegos que aprueban el liderazgo de la UE disminuyó del 32% en 2010 al 19% en 2013, mientras que en España, la aprobación se redujo a más de la mitad, del 59% en 2008 al 27% en 2013. [8] En general, solo cuatro de Los 27 países miembros aprobaron el liderazgo de la UE. [9] Peter S. Goodman sugiere que "la desconfianza sobre los tratados y convenciones que mantienen unida a la Europa moderna parece estar en su punto más alto". [10] "Se espera ampliamente que los partidos del establishment europeo sufran su peor desempeño" desde 1979, y se espera que los tres partidos principales (PPE, PSE, ALDE) obtengan colectivamente el 63% de los votos, una pérdida del 10% desde 2009. [11 ]
The Economist estimó en enero de 2014 que "los populistas anti-UE de izquierda y derecha podrían obtener entre el 16% y el 25% de los escaños del parlamento, frente al 12% actual". [12] Euromoney predijo que los "populistas y nacionalistas anti-UE" ganarían alrededor de 150 escaños en el parlamento, casi el 20% del total. [13] Un artículo de Policy Network de febrero de 2014 sugirió que a pesar del enfoque de los medios en los partidos anti-UE, "sin duda seguirán siendo modestos en comparación" con otros partidos tradicionales, pero "su crecimiento y sus intenciones de cooperar significan cambios importantes para el La UE y la política europea." [14] En varios países, se esperaba que los partidos populistas de extrema derecha y de derecha estuvieran compitiendo por obtener la mayor cantidad de votos en esta elección, incluidos los partidos en Austria ( Partido de la Libertad ), [15] Dinamarca ( Partido Popular ), [ 16] Francia ( Frente Nacional ), [17] Países Bajos ( Partido por la Libertad ), [18] y Reino Unido ( UKIP ). [19] En Grecia, la Coalición de Izquierda Radical (SYRIZA) lideró consistentemente las encuestas en el período previo a las elecciones. [20] En Italia , según las encuestas, se esperaba queel populista y antisistema Movimiento Cinco Estrellas fuera el segundo partido más popular después del Partido Demócrata , con alrededor del 25% de los votos. [21]
En enero de 2014, José Manuel Barroso , presidente de la Comisión Europea, dijo: "Estamos asistiendo, de hecho, a un aumento del extremismo desde la extrema derecha y desde la extrema izquierda" y sugirió que las elecciones podrían convertirse en "un festival de infundados reproches contra Europa". [22]
Sin embargo, figuras importantes como el presidente del Consejo Europeo , Herman Van Rompuy , [23] la canciller alemana, Angela Merkel, [24] y el ex presidente de la Comisión, Jacques Delors [25], cuestionaron la aspiración de los partidos políticos europeos de vincular la presidencia de la Comisión Europea con la resultado de las elecciones europeas e insistió en que el futuro Presidente de la Comisión debe satisfacer primero las expectativas de los Estados miembros.
Los días 6 y 7 de marzo de 2014, el congreso del Partido Popular Europeo en Dublín eligió como candidato presidencial a Jean-Claude Juncker , que se oponía a Michel Barnier , [34] y adoptó un manifiesto electoral . [35] [36] Juncker expuso las prioridades que tendría como presidente: [3]
6 de noviembre de 2013: reunión de la presidencia del PSE para comprobar las candidaturas y publicar la lista oficial de candidatos.
1 de diciembre de 2013 – 31 de enero de 2014: proceso de selección interna dentro de cada Partido u organización miembro.
Febrero de 2014: Congreso electoral del PSE para ratificar los votos del candidato, adoptar el Manifiesto y lanzar la campaña electoral europea del PSE.
Tras la derrota del Partido de los Socialistas Europeos durante las elecciones europeas de junio de 2009 , el PSE tomó la decisión de que designaría su candidato a presidente de la Comisión en diciembre de 2009, lo que rápidamente desencadenó debates sobre cómo seleccionar a este candidato. [38] El Congreso del PSE reunido en Bruselas en noviembre de 2011 tomó la decisión de seleccionar al candidato del PSE a través de primarias internas en cada uno de sus partidos y organizaciones miembros. [39] Los partidos y organizaciones miembros son libres de determinar su propio proceso de votación, incluso abriéndolo a los no miembros.
Partido Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa
El calendario del Partido Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE) para designar a su candidato a Presidente de la Comisión Europea es el siguiente: [45]
28-30 de noviembre: se abren las nominaciones y se adopta el Manifiesto Electoral en el Congreso de Londres
19 de diciembre: reunión de líderes liberales previa a la Cumbre para discutir las nominaciones recibidas
20 de diciembre: cierre formal de nominaciones
1 de febrero: El candidato del Partido ALDE se anunciará en un Congreso Electoral especial en Bruselas
En 2012, se dijo que los miembros del Partido Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE) estaban "luchando" por encontrar un candidato a presidente de la Comisión antes de las elecciones europeas de 2014. Se consideró que Guy Verhofstadt era el probable candidato, pero en una reunión del entonces partido ELDR celebrada en Dublín del 8 al 10 de noviembre de 2012 no se acordó nominarlo formalmente todavía; Las preocupaciones expresadas incluyeron el hecho de que se consideraba poco probable que Verhofstadt tuviera posibilidades de ser elegido Presidente de la Comisión Europea, ya que se esperaba que Anders Fogh Rasmussen (el actual Secretario General de la OTAN ) fuera nombrado Presidente de la Comisión Europea. No se esperaba que el Consejo Europeo o el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad después de las elecciones de 2014, y dos políticos liberales en las altas filas de la UE fueran considerados aceptables. Si bien se alcanzó una posición de compromiso (nominar un candidato a Presidente de la Comisión "a tiempo para la campaña electoral al Parlamento Europeo de 2014"), la resolución correspondiente no se aprobó debido a desacuerdos sobre otros puntos incluidos en la resolución. [46] El partido político ALDE finalmente decidió discutir los candidatos en la reunión previa a la cumbre del partido al margen del Consejo Europeo del 19 y 20 de diciembre. [47] El diario belga De Standaard y el sitio web de noticias de la UE EurActiv informaron durante la cumbre que el partido ALDE ha designado a Mark Rutte y Christian Lindner como 'mediadores' entre Rehn y Verhofstadt para determinar quién sería el candidato.
En julio de 2013, el Partido Verde Europeo (EGP) anunció que celebraría unas primarias abiertas en línea. [50] Abierto a todos los habitantes de la unión mayores de 16 años que "apoyan los valores verdes", [51] esto resultó en que Ska Keller y José Bové fueran elegidos candidatos. Otras candidatas calificadas fueron Rebecca Harms y Monica Frassoni . [52]
Partido de la Izquierda Europea
Reunido el 19 de octubre de 2013 en Madrid, el Consejo de Presidentes del Partido de la Izquierda Europea (EL) decidió designar un candidato común a la presidencia de la Comisión Europea para impedir que "las fuerzas responsables de la crisis" mantengan el monopolio durante la campaña electoral. El Consejo reafirmó sin embargo que esta nueva medida "no ocultará, como esperan los líderes europeos y la troika, su autoritarismo".
El Consejo decidió someter a la decisión del próximo Congreso, del 13 al 15 de diciembre en Madrid, la candidatura de Alexis Tsipras , [32] [53] [54] que "sería la voz de la resistencia y de la esperanza contra el movimiento ultraliberal y frente a la amenaza de la extrema derecha". Dado que Alexis Tsipras será el único candidato para el puesto, el Consejo ha encargado a la Presidencia del EL que consulte a todos los miembros y observadores de los partidos del EL y del grupo GUE/NGL en el Parlamento Europeo sobre esta candidatura. La candidatura de Tsipras fue confirmada el 15 de diciembre. [55] Alexis Tsipras fue elegido.
Partido Demócrata Europeo
El 2 de diciembre de 2013 en Roma, el Consejo del Partido Demócrata Europeo decidió designar un candidato con motivo de la próxima reunión de febrero de 2014, [33] junto con su manifiesto. El próximo presidente de la Comisión tendrá que "conformar una Comisión más política". Aliado con los liberales del Grupo ALDE pero opuesto a Olli Rehn, el Partido Demócrata Europeo saludó la candidatura de Guy Verhofstadt, líder del Grupo ALDE. [56] El partido adoptó su manifiesto el 28 de febrero y nombró a Guy Verhofstadt candidato a la Presidencia de la Comisión Europea el 12 de marzo. [57] Guy Verhofstadt fue elegido.
Alianza de Conservadores y Reformistas Europeos
La Alianza de Conservadores y Reformistas Europeos no presentó ningún candidato a la presidencia de la Comisión Europea. Argumentaron que participar en el proceso legitimaría una visión federalista de un superestado europeo y que la falta de un demos europeo hace que el proceso sea ilegítimo. [58]
Alianza Libre Europea
La Alianza Libre Europea defiende "una Europa de pueblos libres basada en el principio de subsidiariedad, que creen en la solidaridad entre sí y con los pueblos del mundo". [59]
Está formado por varios partidos políticos a nivel nacional en Europa que abogan por la independencia política total ( estadidad ) o alguna forma de devolución o autogobierno para su país o región. La alianza generalmente ha limitado su membresía a partidos progresistas y, por lo tanto, no todos los partidos regionalistas europeos son miembros de EFA. La ALE se sitúa a la izquierda del espectro político y en la declaración de Bruselas hace hincapié en la protección de los derechos humanos, el desarrollo sostenible y la justicia social. En 2007, el congreso de la EFA en Bilbao añadió varios principios progresistas a la declaración: incluido el compromiso de luchar contra el racismo, el antisemitismo, la discriminación, la xenofobia y la islamofobia y el compromiso de conseguir la ciudadanía plena para los inmigrantes, incluido el derecho al voto.
Movimiento político cristiano europeo
El Movimiento Político Cristiano Europeo , abreviado como ECPM, es un partido político a nivel europeo que une a partidos nacionales de toda Europa que comparten la política democristiana. Los partidos miembros son en general más conservadores y euroescépticos socialmente que el Partido Popular Europeo, y no sólo en estas elecciones aliados con la AECR, sino que además no tienen ningún candidato. [ cita necesaria ]
No se realizan encuestas de opinión paneuropeas; sin embargo, varios institutos compilaron predicciones del resultado de las elecciones basándose en encuestas nacionales.
Algunos de los institutos siguientes, como Pollwatch, [66] aplicaron algoritmos a los resultados de las encuestas nacionales antes de agregarlos, en un intento de dar cuenta de los resultados inferiores a los esperados recibidos por los partidos gobernantes en elecciones anteriores al Parlamento Europeo. Sin embargo, otras instituciones no compartieron la expectativa de que los partidos gobernantes automáticamente obtendrían peores resultados de lo que sugieren las encuestas.
Nota : Los porcentajes indican la proporción de escaños previstos y no el porcentaje de votos.
Encuestas (hasta el 15 de mayo de 2014)
Reparto de escaños
Las decisiones sobre el reparto de escaños en el Parlamento se rigen por el artículo 14 del Tratado de Lisboa . Este artículo establece que "El Parlamento Europeo estará compuesto por representantes de los ciudadanos de la Unión. Su número no excederá de setecientos cincuenta, más el Presidente. La representación de los ciudadanos será proporcionalmente degresiva , con un umbral mínimo de seis miembros por Estado miembro. A ningún Estado miembro se le asignarán más de noventa y seis escaños."
El deseo declarado de los gobiernos de los estados miembros era ratificar el Tratado de Lisboa antes de las elecciones de 2009, de modo que sus artículos que rigen el Parlamento Europeo pudieran estar en vigor para esas elecciones. Sin embargo, esto fue bloqueado por el rechazo irlandés del tratado en un referéndum. Así, en junio de 2009, el Parlamento Europeo fue elegido según las normas del Tratado de Niza , que preveía 736 escaños, en lugar de los 751 previstos en el Tratado de Lisboa.
Posteriormente se ratificó el Tratado de Lisboa y en diciembre de 2011 se ratificaron medidas provisionales para conceder los 18 escaños adicionales a los países con derecho a ellos antes de las elecciones de 2014, sin retirar los 3 escaños adicionales de Alemania. Estos 18 eurodiputados adicionales elevaron temporalmente el número de eurodiputados a 754 hasta 2014. [109] Estos 18 "diputados al Parlamento fantasma" inicialmente tendrían estatus de observadores, antes de convertirse en miembros de pleno derecho del parlamento si se ratifica un protocolo adicional antes de 2014. [110] [ 111]
Por lo tanto, las elecciones de 2014 serán las primeras en aplicar el reparto de escaños previsto en el Tratado de Lisboa.
El eurodiputado Andrew Duff (ALDE, Reino Unido) presentó dos informes en marzo de 2011 y septiembre de 2012 proponiendo nuevos repartos de escaños (ver tabla al lado). El artículo 14 establece que "El Consejo Europeo adoptará por unanimidad, a iniciativa del Parlamento Europeo y con su consentimiento, una decisión por la que se establecerá la composición del Parlamento Europeo", respetando el principio de proporcionalidad degresiva, el umbral de seis diputados para los diputados más pequeños. los estados miembros y el límite de 96 eurodiputados para los estados miembros más grandes.
Fechas de elecciones
Resultados
El Partido Popular Europeo, de centroderecha, obtuvo la mayor cantidad de escaños, pero se quedó muy lejos de la mayoría. En Dinamarca, Francia y el Reino Unido, los grupos de derecha opuestos a la Unión Europea obtuvieron victorias "sin precedentes", según algunas organizaciones de noticias como Reuters . En otros lugares, los partidos populistas obtuvieron importantes escaños. En total, aproximadamente una cuarta parte de todos los escaños fueron para partidos escépticos de la UE o partidos de protesta. Por tanto, las elecciones fueron vistas como antisistema. Tras las elecciones, varias figuras políticas prominentes dijeron que la UE necesitaba realinear sus prioridades rápidamente. El primer ministro holandés, Mark Rutte, pidió "menos reglas y menos alboroto", mientras que el primer ministro británico, David Cameron, dijo que "Europa debería concentrarse en lo que importa, en el crecimiento y el empleo, y no intentar hacer tanto". [112]
^ ab No postularse para un escaño en el Parlamento Europeo
^ Los colores destacados muestran la afiliación de grupo declarada en el parlamento entrante.
^ La Sra. Joëlle Bergeron, que fue elegida de la lista electoral de la reunión azul marino, eventualmente se sentará como eurodiputada independiente en el grupo político Europa de la Libertad y la Democracia después de haber terminado su membresía en el Frente Nacional. [120]
^ VMRO fue elegido en la lista BBT y aceptado en el Grupo ECR a finales de junio. [143]
^ Brian Crowley fue el único eurodiputado elegido del Fianna Fáil, que había formado parte del grupo ALDE en el Parlamento anterior. En contra de los deseos del partido, Crowley abandonó el grupo ALDE y se unió al grupo ECR para el Octavo Parlamento. Fianna Fáil era y sigue siendo miembro del partido ALDE y, como resultado de las acciones de Crowley, se le retiró el látigo del partido, aunque conserva su membresía en el partido.
^ Resultados oficiales al miércoles 28 de mayo de 2014, 8:30 UTC: los 751 asientos asignados.
^ Las diferencias en el recuento de escaños para cada grupo solo tienen en cuenta partidos o personas que ya eran miembros de un grupo determinado en el parlamento saliente (o de un europartido correspondiente). Los eurodiputados elegidos en 2014 tendrán libertad para unirse a grupos existentes o formar otros nuevos. Para obtener más información sobre este proceso, consulte Grupos políticos del Parlamento Europeo y la sección #Reorganización de grupos a continuación.
Reorganización del grupo
Entre las elecciones y la sesión inaugural del octavo Parlamento Europeo , prevista para el 1 de julio, algunos partidos y eurodiputados individuales suelen cambiar de lealtad entre los grupos políticos del Parlamento Europeo . Este proceso, que en ocasiones ha resultado en la desaparición de grupos políticos enteros del Parlamento, o su recomposición de otra forma, es particularmente importante para los nuevos partidos y eurodiputados.
Cambios de membresía anunciados
La siguiente tabla describe los cambios de membresía anunciados en las agrupaciones del Parlamento y el impacto en la composición del Parlamento:
Se requiere que un grupo esté formado por al menos 25 eurodiputados de siete Estados miembros para ser constituido en la nueva legislatura.
Según la nueva agrupación del ENF, la composición del Parlamento después de las elecciones fue la siguiente:
Participación electoral
La cifra final de participación en las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 alcanzó un mínimo histórico del 42,54% y, por tanto, marcó una participación a la baja continua desde las primeras elecciones directas. El resultado también fue inferior al comunicado inmediatamente después de las elecciones. Durante la noche electoral, las encuestas a pie de urna indicaban una participación del 43,1% según cifras preliminares. Unos días después, esta cifra se revisó a la baja hasta el 43,09%. [159] Hubo un pequeño aumento en el número absoluto de votantes, con 163.551.013 votos válidos emitidos en 2014 en comparación con 160.687.462 en 2009, aunque esto fue superado por el aumento de votantes elegibles de 386.711.169 en 2009 a 396.104.240 en 2014. [160]
Nueva Comisión Europea
Los líderes de los siete grupos del parlamento se reunieron el martes 27 de mayo para discutir quién debería convertirse en el nuevo presidente de la Comisión Europea. Citando el requisito del Tratado de Lisboa de que se "tenga en cuenta" el resultado de las elecciones, cinco de los siete grupos emitieron una declaración diciendo que Juncker debería ser nombrado presidente por el Consejo Europeo. Sólo la ECR y la EFD no estuvieron de acuerdo. [161] Sin embargo, cuando el Consejo Europeo se reunió esa noche, dijeron que las nominaciones sólo deberían hacerse "después de haber celebrado las consultas apropiadas". Autorizaron a van Rompuy, presidente del Consejo, a consultar con los nuevos líderes de grupo en el Parlamento Europeo y a informar en su cumbre del 26 de junio. Se decía que los líderes del Reino Unido, Hungría y Suecia se habían opuesto a Juncker [162] [163] aunque el gobierno sueco luego declaró que Suecia nunca tuvo tal oposición. [164] Los líderes del Partido Popular Europeo reconocieron públicamente que Juncker podría no terminar encabezando la Comisión Europea ejecutiva. [112] El viernes 27 de junio, el Consejo Europeo finalmente propuso al Parlamento Europeo la candidatura de Jean-Claude Juncker a la presidencia de la Comisión Europea. [165] El Reino Unido y Hungría se opusieron a la nominación de Juncker, mientras que los miembros restantes del Consejo apoyaron su candidatura. El Parlamento Europeo confirmó el nombramiento de Juncker con 422 votos a favor, 250 en contra, 47 abstenciones y 10 votos nulos. [166] La mayoría de los eurodiputados del PPE, socialistas y liberales apoyaron la nominación de Juncker.
Se esperaba que el nombramiento de los principales puestos de la UE en el nuevo gobierno fuera polémico. Los líderes de los estados miembros de la UE acordaron buscar un acuerdo global que otorgaría puestos importantes a los nuevos partidos políticos en un esfuerzo por recuperar el apoyo público para el Parlamento Europeo. Según la canciller alemana, Angela Merkel , el nuevo gobierno se centrará en hacer que las economías de la UE sean más competitivas en la economía global, buscará políticas energéticas y ambientales comunes y buscará una política exterior unida. [112]
Los principales grupos políticos, incluidos el PPE y el S&D , respaldaron el 12 de junio en el Parlamento Europeo el derecho de Jean-Claude Juncker a ser el próximo jefe de la Comisión Europea, [167] tras conversaciones con el Presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy .
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enlaces externos
Wikimedia Commons tiene medios relacionados con las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 .
Página web oficial
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