El gobierno de Hamburgo se divide en los poderes ejecutivo , legislativo y judicial . Hamburgo es una ciudad-estado y municipio , y por lo tanto su gobernanza se ocupa de varios detalles de la política de la comunidad estatal y local. Se lleva a cabo en dos rangos: una administración de toda la ciudad y del estado ( Senado de Hamburgo ), y un rango local para los distritos. El jefe del gobierno de la ciudad-estado es el Primer Alcalde y Presidente del Senado . Un ministerio se llama Behörde (oficina) y un ministro de estado es un Senador en Hamburgo. La legislatura es el parlamento estatal, llamado Hamburgische Bürgerschaft , y el poder judicial está compuesto por la corte suprema estatal y otros tribunales. La sede del gobierno es Hamburg Rathaus . El Presidente del Parlamento de Hamburgo es la persona oficial de mayor rango de la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo. [1] Esta es una diferencia tradicional con los otros estados alemanes. Al presidente no se le permite ejercer ninguna ocupación del ejecutivo.
Antes de 1871, Hamburgo era un país plenamente soberano y su gobierno era un gobierno soberano. Al unirse al Imperio alemán , la ciudad-estado conservó la soberanía parcial como estado federal. Fue una de las tres repúblicas dentro del Imperio alemán hasta 1919, lo que significaba que su primer alcalde disfrutaba del mismo rango en el Imperio que los príncipes federales . Antes de las reformas constitucionales de 1919, los grandes burgueses hereditarios , o Hanseaten , tenían una posición legalmente privilegiada y eran los únicos elegibles para ser elegidos para el senado.
El rango local está organizado en los 7 distritos de Hamburgo .
Las bases del sistema político son la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania y la Constitución de la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo .
La Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo es un estado independiente en la República Federal de Alemania. Hamburgo es una república , un estado democrático de bienestar y un estado constitucional . Al mismo tiempo, Hamburgo es un municipio, por lo que no existe separación entre estas dos tareas administrativas. [2] La facultad de crear leyes está limitada por la ley federal.
Existe una clara separación de poderes .
El poder de crear, modificar y ratificar leyes ( legislatura ) corresponde al parlamento. El plebiscito y el referéndum son posibles gracias a la Constitución de Hamburgo. En otros estados federados alemanes, el parlamento se denomina Landtag .
El Presidente del Parlamento de Hamburgo es la personalidad oficial de mayor rango de la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo. [1]
El parlamento es responsable, entre otras cosas , de la legislación, de la elección del primer alcalde para el período electoral y del control del senado ( gabinete ). El parlamento es unicameral y los (actualmente) 123 diputados son elegidos en elecciones universales, directas, libres, iguales y secretas cada cinco años. [3] [4]
El poder ejecutivo lo ocupa el Senado de la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo ( Gabinete ). Su función es hacer cumplir las leyes. El Senado es responsable de la gestión diaria y el jefe de este poder es el Primer Alcalde. El Senado representa a Hamburgo ante el gobierno federal y otros estados o países. [5]
El Senado de la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo está formado por el primer alcalde de Hamburgo, [6] el ministro presidente y alcalde de Hamburgo. El vicealcalde es el segundo alcalde, que al mismo tiempo es también senador de un ministerio. La ley permite que el Senado tenga un máximo de 12 miembros. Esta ley también regula, entre otras cosas, la remuneración, la pensión, el derecho a negarse a declarar y la posición legal de los jueces de Hamburgo. Los senadores son nombrados por el primer alcalde y luego deben ser elegidos por el Parlamento de Hamburgo. [7] El primer alcalde forma los ministerios, según el acuerdo de coalición de los partidos gobernantes.
Hasta 1860, el gobierno de Hamburgo se llamaba Rath o Rat (junta/consejo), y sus miembros eran Ratsherrn (consejeros) y Bürgermeister ( burgomaestre ). Tras un cambio de la Constitución de Hamburgo en 1861, el gobierno pasó a llamarse Hamburger Senat . Los términos senado y senador también se utilizan a veces de forma retroactiva para referirse al organismo y a sus miembros antes de 1861. Durante las guerras napoleónicas , cuando Hamburgo fue ocupada y luego anexada a Francia, el consejo de Hamburgo existente fue sustituido por un consejo municipal ( conseil municipal o Munizipalrat ), que existió desde 1813 hasta 1814, cuando se restableció la constitución anterior.
Antes de la Primera Guerra Mundial, los dos alcaldes eran elegidos por un período de un año. Hasta 1997, el primer alcalde era Primus inter pares entre sus colegas del Senado, por quienes era elegido. [ cita requerida ] Desde entonces, ha sido elegido por el parlamento y ha podido nombrar y destituir a otros senadores. [6]
La interpretación de la ley ( poder judicial ) es tarea del Tribunal Constitucional de Hamburgo ( Hamburgisches Verfassungsgericht ) y de otros 17 tribunales en toda Hamburgo.
El Tribunal Supremo está formado por un presidente y ocho jueces. El presidente y tres jueces deben ser jueces vitalicios en Hamburgo. La Dieta de Hamburgo elige a los jueces por un periodo de seis años y sólo pueden ejercer su cargo durante dos mandatos. El sistema de competencias se basa en la Constitución de Hamburgo (artículo 65) y en la Ley del Tribunal Constitucional de Hamburgo (§ 14).
Los jueces profesionales de los demás tribunales son designados por el Senado a propuesta de una comisión. [8]
En 2018, hay once senadores que ocupan puestos ministeriales y el jefe de estado, el primer alcalde. [9] Un senador es el ministro presidente de un Behörde (traducido: 'organismo gubernamental', que aquí significa más ministerios ).
La Cancillería del Estado (en alemán: Senatskanzlei ) coordina el Senado y apoya al alcalde. El primer alcalde es el jefe de este organismo gubernamental. En 2018, el primer alcalde de Hamburgo fue Peter Tschentscher [9] (SPD).
El Ministerio de Escuelas y Formación Profesional (en alemán: Behörde für Schule und Berufsbildung ) es responsable de gestionar el sistema escolar de Hamburgo.
(Alemán: Behörde für Wissenschaft, Forschung und Gleichstellung )
Entre otros, la Administración de Interior y Deporte es la autoridad supervisora de las fuerzas de seguridad de Hamburgo, del cuerpo de bomberos, del control de catástrofes y sus unidades, de las oficinas de registro de residentes y de la oficina electoral estatal. [10] El Grupo de Trabajo de Scientology ( Arbeitsgruppe Scientology ) se disolvió a finales de 2010. [11]
(en alemán: Finanzbehörde )
(Alemán: Behörde für Wirtschaft, Verkehr und Innovation )
(Alemán: Behörde für Umwelt und Energie )
El Ministerio de Justicia (en alemán: Justizbehörde ) se encarga de los centros penitenciarios, los tribunales y la revisión de las leyes. [12] En 2018, Till Steffen (GAL) es el Ministro de Justicia de Hamburgo. [9]
(Alemán: Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz )
El 7 de mayo de 2008, el antiguo Ministerio de Cultura pasó a denominarse Ministerio de Cultura, Deportes y Medios de Comunicación (en alemán: Behörde für Kultur, Sport und Medien ), y ahora es, entre otras funciones, responsable del turismo, la oficina de registros públicos de Hamburgo, la oficina de protección de monumentos históricos y el sitio conmemorativo del campo de concentración de Neuengamme . [13] En 2005 su presupuesto anual fue de 212,7 millones de euros. [14]
(Alemán: Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration )
(Alemán: Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen )
Dado que las funciones policiales y de aplicación de la ley son en parte responsabilidad de los estados alemanes, Hamburgo tiene su propia fuerza policial . Estas fuerzas están formadas por la policía estatal Polizei Hamburg , la Oficina Estatal de Policía Criminal (en alemán: Landeskriminalamt ), los Servicios de Investigación Criminal ( Kriminalpolizei ), la Policía Acuática ( Wasserschutzpolizei ) que controla el tráfico en el puerto de Hamburgo , la Policía de Reserva ( Bereitschaftspolizei ), la Unidad de Armas y Tácticas Especiales ( Spezialeinsatzkommando ) y las Unidades Móviles de Vigilancia ( Mobiles Einsatzkommando ). [15] La Oficina Estatal para la Protección de la Constitución de Hamburgo ( Landesamt für den Verfassungsschutz ) es la agencia de inteligencia interna de Hamburgo . El Ministerio del Interior tiene la supervisión legal y técnica de las agencias de aplicación de la ley. [10]
Las elecciones al parlamento del estado de Hamburgo se celebran cada cinco años, en combinación con las elecciones a los parlamentos de los distritos ( Bezirksversammlungen ). Desde 2013, también los menores de 16 años pueden votar en todas las elecciones de Hamburgo. [16]
Los principales partidos políticos de Hamburgo son la Unión Demócrata Cristiana (representada por la CDU de Hamburgo ), el Partido Socialdemócrata , Alianza 90/Los Verdes , La Izquierda , el Partido Demócrata Libre y la Alternativa para Alemania (representada por la AfD de Hamburgo ). [17]
El Statt Party es un partido político menor que fue fundado en 1993. El partido fue elegido para el Parlamento de Hamburgo en las elecciones estatales de Hamburgo de 1993. [ 19] El gobernante SPD y el nuevo Statt Party formaron una coalición para gobernar hasta 1997, cuando el partido perdió todos los escaños.
El Partido por una Ofensiva del Estado de Derecho (Partei Rechtsstaatlicher Offensive – Offensive D) fue un partido populista de derecha que estuvo representado en el Parlamento de Hamburgo entre 2001 y 2004, recibiendo el 19,4% de los votos. Actualmente está extinto. [17] [20]
El máximo honor que otorga la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo es la ciudadanía honoraria ( Ehrenbürgerrecht ). La otorga oficialmente el Senado, aunque el Parlamento también debe confirmar al candidato del Senado. La ciudadanía honoraria es comparable a la Libertad de la Ciudad , un honor otorgado por muchas naciones. [21]
El Libro Dorado está formado por las firmas de los invitados especialmente distinguidos de Hamburgo. El libro, en realidad, es una caja encuadernada en cuero dorado y no tiene hojas fijas. Fue un regalo de la familia del primer alcalde Carl Friedrich Petersen . [22] En 1937, el líder alemán Adolf Hitler firmó el libro antes de dar un discurso público en Hamburgo. [23] Durante la desnazificación , la hoja de Hitler, así como las de otros nazis, fueron retiradas del libro. La única firma nazi que queda es la del Ministro de Propaganda del Reich, Joseph Goebbels , debido al hecho de que escribió en la misma hoja que el expresidente alemán Paul von Hindenburg . [24] El Dalai Lama firmó el Libro Dorado durante su quinta visita a Hamburgo en febrero de 2007. [25]
Históricamente, los ciudadanos de Hamburgo no han podido legalmente recibir condecoraciones , solo medallas o medallones . Cuando se promulgó por primera vez en el siglo XIII, la ley se aplicaba solo a los miembros del senado y a los jueces de Hamburgo. [26] Sin embargo, más tarde el senado la extendió a todos los ciudadanos. Uno de los pocos ciudadanos de una ciudad hanseática que recibió una condecoración fue el empresario Alwin Münchmeyer, quien más tarde declaró que estas eran sus "caídas de la humanidad". [27] Helmut Schmidt , ex senador del Interior de Hamburgo y canciller alemán , se negó varias veces a aceptar la Cruz Federal al Mérito , afirmando que había sido senador de Hamburgo y, según la tradición hanseática, no se le permitía llevar condecoraciones.
En 1843 se concedió una medalla de bomberos a los bomberos voluntarios que ayudaron a Hamburgo durante el gran incendio que asoló la ciudad desde el 5 de mayo de 1842 hasta el 8 de mayo. En total se entregaron 4.858 medallas. La inscripción en la medalla dice: "Das Dankbare Hamburg Seinen Freunden In Der Noth" ("El Hamburgo agradecido necesita a sus amigos"). [28]
Durante la Primera Guerra Mundial, la Cruz Hanseática (en alemán: Hanseatenkreuz ) fue otorgada por las tres ciudades hanseáticas de Bremen , Hamburgo y Lübeck , que eran estados miembros del Imperio alemán . Cada ciudad-estado estableció su propia versión de la cruz, pero el diseño y los criterios de concesión fueron similares para todas. Se concedieron aproximadamente 50.000 Cruz Hanseática de Hamburgo.
En 2007 , la ciudad de Hamburgo otorgó por primera vez el medallón Herbert Weichmann , que lleva el nombre del primer alcalde Herbert Weichmann (en el cargo entre 1965 y 1971), [29] en honor a "aquellos, tanto judíos como no judíos, que han contribuido a la vida judía en Alemania". [30] Sus primeros destinatarios fueron Paul Spiegel (póstumo), que fue miembro del comité ejecutivo del Consejo Central de Judíos en Alemania , y Hinrich Reemtsma, cuya fundación contribuyó con 500.000 € a la renovación de una antigua escuela Talmud Torá para convertirla en un centro comunitario judío. [29]
Er hat später auch viele Orden angenommen. „Sündenfälle" nannte er das.
