El cambio climático está teniendo efectos importantes en la economía, la sociedad y el medio ambiente de China. [1] [2] China es el mayor emisor de dióxido de carbono , a través de una infraestructura energética fuertemente centrada en el carbón . Otras industrias, como la floreciente industria de la construcción y la manufactura industrial, contribuyen en gran medida a las emisiones de carbono. Sin embargo, al igual que otros países en desarrollo, per cápita , las emisiones de carbono de China son considerablemente menores que las de países como Estados Unidos . [3] También se ha observado que los países de ingresos más altos han subcontratado industrias intensivas en emisiones a China. [4] [5] Sobre la base de las emisiones acumuladas de CO 2 medidas desde 1751 hasta 2017, China es responsable del 13% a nivel mundial y aproximadamente la mitad de las emisiones acumuladas de Estados Unidos. [6] [7] China es ahora el mayor contaminador del mundo y en 2023 registró el año más caluroso registrado con una temperatura promedio de 10,7 C. [8]
China está sufriendo los efectos negativos del calentamiento global en la agricultura, la silvicultura y los recursos hídricos, y se espera que siga viendo mayores impactos. El gobierno de China está tomando algunas medidas para aumentar la energía renovable y otros esfuerzos de descarbonización , prometiendo alcanzar el pico de emisiones antes de 2030 y ser carbono neutral para 2060 mediante la adopción de "políticas y medidas más vigorosas". [9] Las emisiones de GEI de China probablemente alcanzarán su punto máximo en 2025, y en 2030 volverán a los niveles de 2022. Sin embargo, esta vía todavía conduce a un aumento de temperatura de 3 grados. [10]
Las emisiones de gases de efecto invernadero de China son las mayores de cualquier país del mundo, tanto en términos de producción como de consumo , y provienen principalmente de la quema de carbón , incluida la energía del carbón , la minería del carbón , [13] y los altos hornos que producen hierro y acero. [14] Al medir las emisiones basadas en la producción, China emitió más de 14 gigatoneladas ( Gt ) de CO 2eq de gases de efecto invernadero en 2019, [15] el 27 % del total mundial. [16] [17] Cuando se mide en términos basados en el consumo, que suma las emisiones asociadas con los bienes importados y extrae las asociadas con los bienes exportados, China representa 13 gigatoneladas ( Gt ) o el 25% de las emisiones globales. [18]
Estos altos niveles de emisiones se deben a la gran población de China ; Las emisiones por persona del país se han mantenido considerablemente más bajas que las del mundo desarrollado. [18] Esto corresponde a más de 10,1 toneladas de CO 2eq emitidas por persona cada año, ligeramente por encima de la media mundial y de la UE, pero significativamente por debajo del segundo mayor emisor de gases de efecto invernadero, los Estados Unidos , con sus 17,6 toneladas por persona. [18] Teniendo en cuenta las emisiones históricas, los países de la OCDE produjeron cuatro veces más CO 2 en emisiones acumuladas que China, debido al temprano inicio de la industrialización de los países desarrollados . [16] [18] En general, China es un importador neto de emisiones de gases de efecto invernadero. [19]China ha sufrido y sufrirá algunos de los efectos del calentamiento global , incluido el aumento del nivel del mar , el retroceso de los glaciares y la contaminación del aire .
También ha habido una mayor ocurrencia de desastres relacionados con el clima, como sequías e inundaciones , y la amplitud está creciendo. Estos eventos tienen graves consecuencias para la productividad cuando ocurren y también crean graves repercusiones para el medio ambiente natural y la infraestructura. Esto amenaza las vidas de miles de millones y agrava la pobreza.
Respondiendo al cambio climático: políticas y acciones de China
Primero en el prefacio: Las nuevas respuestas de China al cambio climático.
Segundo en el prefacio: Implementación de una estrategia nacional para responder activamente al cambio climático.
Tercero en el prefacio: Cambios significativos en la respuesta de China al cambio climático.
Cuarto en el prefacio: Creación de un sistema de gobernanza climática global justo y racional para obtener resultados beneficiosos para todos.
Desde que se convocó el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista Chino (PCC) en 2012, China ha priorizado su respuesta al cambio climático.
Un estudio publicado en 2017, que utilizó informes continuos y coherentes de condiciones climáticas severas de más de 500 estaciones tripuladas entre 1961 y 2010, encontró una tendencia decreciente significativa en la ocurrencia de condiciones climáticas severas en toda China, con un número total de días de condiciones climáticas severas que incluyen tormentas eléctricas, granizo y /o viento dañino que disminuyó aproximadamente un 50% entre 1961 y 2010. La reducción de los fenómenos meteorológicos severos se correlacionó fuertemente con el debilitamiento del monzón de verano del este de Asia . [20] [21]
China observó un aumento de la temperatura promedio del suelo de 0,24 °C (0,43 °F) por década entre 1951 y 2017, superando la tasa global. La precipitación media de China fue de 641,3 milímetros (25,25 pulgadas) en 2017, un 1,8% más que la precipitación media de años anteriores. Hubo un aumento anual en las concentraciones de dióxido de carbono de 1990 a 2016. La concentración media anual de dióxido de carbono atmosférico , metano y óxido nitroso en la estación Wanliguan fue de 404,4 ppm, 1907 ppb y 329,7 ppb por separado en 2016, ligeramente superior a la concentración media global en 2016. [22]
El aumento del nivel del mar fue de 3,5 mm/año entre 1980 y 2022, en comparación con el promedio mundial de 3,2 mm/año. [24] [25]
La primera Evaluación Nacional del Cambio Climático Global de China, publicada en la década de 2000 por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) , afirma que China ya sufre los impactos ambientales del cambio climático: aumento de la temperatura de la superficie y del océano, aumento del nivel del mar. [26] [ se necesita mejor fuente ] Las temperaturas en la meseta tibetana de China están aumentando cuatro veces más rápido que en cualquier otro lugar (datos de 2011). [27] El aumento del nivel del mar es una tendencia alarmante porque China tiene una costa muy larga y densamente poblada, con algunas de las ciudades más desarrolladas económicamente como Shanghai, Tianjin y Guangzhou situadas allí. La investigación china ha estimado que un aumento de un metro en el nivel del mar inundaría 92.000 kilómetros cuadrados de la costa de China, desplazando así a 67 millones de personas. [28] [ se necesita una mejor fuente ]
El cambio climático provocó un aumento del nivel del mar, amenazando con perjudicar las funciones de los puertos. [29] [ se necesita una mejor fuente ]
El aumento del nivel del mar afecta las tierras costeras de China. Las ciudades a lo largo de la costa, como Shanghai , a sólo 3 a 5 metros sobre el nivel del mar, dejan vulnerables a sus 18 millones de residentes. El nivel del mar en el puerto Victoria de Hong Kong ya ha aumentado 0,12 metros en los últimos 50 años. [30]
El cambio climático aumenta los límites de los cinturones forestales y la frecuencia de plagas y enfermedades, disminuye las áreas de tierra congelada y amenaza con disminuir las áreas glaciares en el noroeste de China. La vulnerabilidad de los ecosistemas puede aumentar debido al futuro cambio climático. [29] [ se necesita mejor fuente ] En los años 1970-2016, la aparición de plagas y enfermedades de cultivos aumentó 4 veces. El 22% de ese aumento se debe al cambio climático. Para el año 2100, la incidencia aumentará un 243% en un escenario de bajas emisiones y un 460% en un escenario de altas emisiones. China es el mayor productor de trigo y arroz del mundo. Ocupa el segundo lugar en producción de maíz. [31] [32]
China alberga 17.300 especies de plantas y animales: 667 vertebrados , flora y fauna milenarias . Debido al aumento de las temperaturas globales, en el próximo siglo se extinguirán entre un 20 y un 30% de las especies. [33]
Más de una cuarta parte de China está cubierta por desierto, que está creciendo debido a la desertificación . La desertificación en China destruye las tierras agrícolas y la biodiversidad y exacerba la pobreza. [34]
El cambio climático disminuyó los recursos hídricos totales en el norte de China , mientras que aumentó los recursos hídricos totales en el sur de China . Hubo más inundaciones, sequías y fenómenos meteorológicos extremos. Una gran sequía en 2001 provocó que China perdiera 6.400 millones de dólares en cultivos y redujo el suministro de agua para “33 millones de habitantes rurales y 22 millones de ganado”. [35] Puede haber un gran impacto en la distribución espacial y temporal de los recursos hídricos de China, aumentando los fenómenos meteorológicos extremos y los desastres naturales. [29]
El derretimiento de los glaciares en la región norte de China provoca inundaciones en las partes superiores del río Yangtze . Esto arruina el suelo y la tierra cultivable . El derretimiento de los glaciares hace que las partes inferiores del río Yangtze tengan menores volúmenes de agua, lo que también perturba la agricultura. [30]
Además, el cambio climático empeorará la distribución desigual de los recursos hídricos en China . Los aumentos notables de temperatura exacerbarían la evapotranspiración, intensificando el riesgo de escasez de agua para la producción agrícola en el Norte. Aunque la región meridional de China llueve abundantemente, la mayor parte del agua se pierde debido a las inundaciones. A medida que el gobierno chino enfrenta desafíos para gestionar su creciente población, el aumento de la demanda de agua para sustentar la actividad económica y la población del país será una carga para el gobierno. En esencia, la escasez de agua es una gran preocupación para el país. [28] [ se necesita una mejor fuente ]
La sobrepesca y el aumento de la temperatura del océano están acabando con los arrecifes de coral en el Mar de China Meridional . Esto reduce la biodiversidad y afecta negativamente a la economía del mercado pesquero en China. [30]
El cambio climático tiene un impacto significativo en la salud del pueblo chino. La alta temperatura ha provocado riesgos para la salud de algunos grupos de personas, como las personas mayores (≥65 años), los trabajadores al aire libre o las personas que viven en la pobreza. En 2019, cada persona mayor de 65 años tuvo que soportar 13 días más de ola de calor, y 26.800 personas murieron a causa de la ola de calor en 2019.
En el futuro, la tasa de probabilidad de transmisión de malaria aumentará entre 39 y 140 por ciento debido al aumento de temperatura de 1 a 2 grados Celsius en el sur de China. [36]
Según el Sexto Informe de Evaluación del IPCC, el país que pagará el mayor coste financiero si la temperatura sigue aumentando es China. Los impactos incluirán inseguridad alimentaria, escasez de agua , inundaciones, especialmente en zonas costeras donde vive la mayor parte de la población debido al aumento del nivel del mar superior al promedio, y ciclones más poderosos. En algún momento, parte del país puede enfrentar temperaturas de bulbo húmedo más altas que las que los humanos pueden tolerar y otros mamíferos pueden tolerar más de seis horas. [37]
Los efectos negativos del cambio climático sobre la agricultura china han aparecido. Hubo un aumento de la inestabilidad de la producción agrícola, severos daños causados por las altas temperaturas y la sequía, y menor producción y calidad en la pradera. En un futuro próximo, el cambio climático puede tener influencias negativas, provocando una reducción de la producción de trigo, arroz y maíz, y cambiando la distribución agrícola de la producción. [29] [ se necesita una mejor fuente ] China también está lidiando con problemas agrícolas debido a las demandas globales de productos como la soja. Esta demanda global está provocando efectos acoplados que se extienden a través de los océanos y que a su vez afectan a otros países. [ cita necesaria ]
Durante los últimos 70 años, el cambio climático redujo gravemente la seguridad alimentaria de China, principalmente al provocar sequías e inundaciones . Las inundaciones redujeron la producción de arroz en un 8% en los últimos 20 años. Como China es el mayor productor e importador de alimentos del mundo, lo que sucede en el sector agrícola de China tiene un efecto inmediato en el sistema alimentario mundial. China aumentó su autosuficiencia en cereales al expandir las áreas agrícolas a regiones con menos lluvia, proporcionándoles agua con sistemas de riego . Ahora esos campos corren el riesgo de sufrir escasez de agua, mientras que los sistemas de riego exigen enormes cantidades de agua, lo que provoca el agotamiento de las aguas subterráneas en muchas regiones. El gobierno de China está tratando de abordar el problema con diferentes medidas, como reducir el desperdicio de alimentos y aumentar la cooperación internacional . Pero algunas de las medidas, como utilizar más fertilizantes producidos a partir del carbón, pueden exacerbar el problema. [38]
Debido a la sobrepesca, la contaminación, el aumento de la temperatura global y el cambio en el pH de los océanos del mundo, el Mar de China Meridional sufre una falta de biodiversidad entre la vida marina. [30] Históricamente, China fue el mayor productor de pesca y acuicultura del mundo , lo que convirtió al mercado de pescado en una parte importante de la economía china. [39] Debido a los impactos ambientales, los arrecifes de coral en el Mar de China Meridional están muriendo, lo que disminuye la cantidad de vida marina en el Mar de China Meridional. Las pesquerías no pueden capturar la cantidad de pescado que alguna vez se llevaba al mercado de pescado, lo que hace que esa parte de la economía se vea afectada. La cantidad de pesca en China es insostenible y, por tanto, está disminuyendo. [40] La industria pesquera proporciona una cantidad significativa de empleos, exportaciones y consumo interno, que desaparecerán si la industria pesquera colapsa. [ cita necesaria ]
En general, la política climática de China puede describirse como "prometes poco para poder cumplir más". China se fija objetivos climáticos bajos que seguramente no podrán evitar un aumento de temperatura de 2 grados, pero en su mayoría los alcanza e incluso los supera. China quiere alcanzar su punto máximo de emisiones de carbono antes de 2030 y convertirse en carbono neutral para 2060. El líder supremo de China declaró que su país dejará de financiar centrales eléctricas de carbón en el extranjero. China logró 9 de sus 15 objetivos climáticos en el acuerdo de París antes de lo previsto. La política climática de China puede volverse más eficaz como resultado de una mayor ambición climática de otros países y una mejor cooperación con los EE.UU. [41] En marzo de 2022, China aumentó su producción de combustibles fósiles "en medio de crecientes temores de escasez de energía global y crecientes preocupaciones de una crisis económica". [42]
Los principales objetivos climáticos de China a partir de 2022:
Los cálculos en 2021 mostraron que para darle al mundo un 50% de posibilidades de evitar un aumento de temperatura de 2 grados o más, China debería aumentar sus compromisos climáticos en un 7%. [43] : Tabla 1 Para un 95% de posibilidades, debería aumentar los compromisos en un 24%. Para tener un 50% de posibilidades de mantenerse por debajo de los 1,5 grados, China debería aumentar sus compromisos en un 41%. [43]
En 2022, China publicó sus objetivos climáticos en el 14º Plan Quinquenal. Entre ellos se incluyen: reducir la intensidad energética de la economía en un 13,5%, reducir la intensidad de CO 2 de la economía en un 18%, aumentar la proporción de energía no fósil a aproximadamente el 20%. El cambio se produce en comparación con las cifras del año 2021. [44] Los tres objetivos deberían alcanzarse para 2025.
A principios del año 2022, una investigación respaldada por el gobierno afirmó que China alcanzará un máximo de emisiones de CO 2 en el año 2027 con 12,2 Gt y alcanzará cero emisiones netas de carbono antes de 2060 si cambia su modelo de desarrollo. [45]
Un informe de 2011 de un proyecto facilitado por el Instituto de Recursos Mundiales afirmó que el undécimo plan quinquenal (2005 a 2010), en respuesta al empeoramiento de la intensidad energética en el período 2002-2005, estableció el objetivo de una mejora del 20% en la intensidad energética. El informe indicó que este objetivo probablemente se logró o casi se logró. El próximo plan quinquenal fijó el objetivo de mejorar la intensidad energética en un 16%. [56]
China se fijó el objetivo de limitar su consumo de energía primaria a 5 btce para 2020. [57]
En 2022, China publicó un plan de conservación de energía para el decimocuarto plan quinquenal (2021 a 2025) con el objetivo de reducir el consumo de energía por unidad de PIB en un 13,5% para el año 2025 en comparación con el nivel de 2020. [58] El plan afecta a 17 sectores diferentes de la economía. En algunos sectores, entre el 20% y el 40% de las capacidades no cumplen con los estándares que deben cumplir para 2025. Se espera que esta política beneficie a las empresas más grandes que tienen la posibilidad de alcanzar los objetivos. [59]
En las provincias de China se están llevando a cabo varios proyectos destinados a solucionar la reducción de emisiones y el ahorro de energía, lo que supone un gran paso para afrontar el cambio climático. Beijing está avanzando en la sustitución de las bombillas tradicionales por bombillas de bajo consumo. Provincias como Rizhao y Dezhou están promoviendo la energía solar en el sistema de calefacción de edificios. Además, la Universidad de Tsinghua lanzó una iniciativa sobre el desarrollo de ciudades con bajas emisiones de carbono. Actualmente, la ciudad está trabajando con la Universidad de Tsinghua para mejorar el entorno urbano mediante la introducción de energía renovable en las industrias y los hogares. [60]
China avanza "edificios de consumo de energía casi nulo" Este tipo de edificios pueden consumir un 70% menos de energía en zonas muy frías y un 60% menos en otras regiones. [61] Según Jiang Wanrong (viceministro de vivienda y desarrollo urbano-rural de China), el 60% de la superficie de los edificios públicos de China se ajustó a los estándares de eficiencia energética para edificios, a partir de diciembre de 2023. En China existen alrededor de 80 normas de este tipo. [62]
Más de 360 ciudades chinas tienen sistemas de bicicletas compartidas sin muelles que despliegan casi 20 millones de bicicletas que viajan un promedio de 47 millones de kilómetros por día. Según el informe del Instituto de Recursos Mundiales, los sistemas de bicicletas compartidas sin muelle redujeron las emisiones de GEI de China en 4,8 millones de toneladas de CO 2 al año. [63]
Tianjin , con más de 13 millones de habitantes, recibió el Premio Transporte Sostenible para el año 2024 por sus esfuerzos para mejorar y ampliar el transporte público y no motorizado , hacerlo accesible . La política de la ciudad tuvo un impacto en las políticas a nivel regional y nacional y recibió apoyo del Banco Mundial (esta es su mayor inversión en este ámbito). Según la declaración del Instituto de Políticas de Transporte y Desarrollo que otorgó el premio, "por lo tanto, las recientes inversiones de la ciudad en políticas e infraestructuras de movilidad sostenible tienen el potencial de servir como modelo para el resto de China a medida que la nación trabaja para lograr emisiones de carbono". neutralidad antes de 2060." [64] [65]
El cambio climático no ha sido una prioridad para China hasta alrededor de 2008, cuando este tema pasó a un plano más alto. Los asuntos estatales chinos operan como un sistema central , no como un sistema federal . Por ejemplo, el gobierno central toma decisiones y los gobiernos locales las cumplen. Como resultado, los gobiernos locales reciben restricciones y son medidos por su desempeño por parte de los gobiernos centrales. Resolver problemas ambientales como el cambio climático requiere inversiones a largo plazo en dinero, recursos y tiempo. Se cree que estos esfuerzos serán perjudiciales para el crecimiento económico, que es de particular importancia para la promoción de los ejecutivos de los gobiernos locales. Esta es la razón por la que los gobiernos locales no se comprometen a abordar este problema. [60]
En la primera presentación de NDC de China , se identificaron áreas clave para la adaptación al cambio climático , incluida la agricultura, los recursos hídricos y las áreas vulnerables. También mencionó que se debe implementar una estrategia de adaptación a través de estrategias regionales. [66] Las inundaciones en las ciudades se abordan recogiendo y reciclando el agua de lluvia. [67] En 2013, China emitió su Estrategia Nacional para la Adaptación al Cambio Climático y estableció objetivos para reducir la vulnerabilidad, fortalecer el monitoreo y aumentar la conciencia pública. Se han realizado esfuerzos de implementación para adaptar la silvicultura, la gestión meteorológica, la infraestructura y la planificación de riesgos. [68]
El desarrollo de la tecnología y la economía en China comparten una mayor responsabilidad a la hora de abordar el cambio climático . Después de enfrentar el problema del smog de 2011, el gobierno de China lanzó una amplia estrategia, que consiste en mejorar la calidad del aire reduciendo el crecimiento del consumo de carbón. Sin embargo, la guerra comercial que involucra a China como uno de los principales participantes se ha traducido en la pérdida de control de industrias contaminantes, especialmente en las del acero y el cemento, durante 2018. Afortunadamente, cerca de 70 marcas multinacionales y locales implementaron los datos de seguimiento del Instituto de Asuntos Públicos y Ambientales (IPE) en China, estimulando a casi 8.000 proveedores a acercarse a violaciones regulatorias. [69]
El acuerdo de París es un acuerdo internacional jurídicamente vinculante. Su principal objetivo es limitar el calentamiento global por debajo de 1,5 grados centígrados, en comparación con los niveles preindustriales. [70] Las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) son los planes de lucha contra el cambio climático adaptados para cada país, que describen objetivos y metas específicos para los próximos cinco años para ayudar a mitigar los efectos del cambio climático . [71] Cada parte en el acuerdo tiene diferentes objetivos basados en sus propios registros climáticos históricos y las circunstancias del país y todos los objetivos para cada país se establecen en su NDC. [72]
China es actualmente miembro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático , el Acuerdo de París . Como parte de este acuerdo, ha acordado las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) de 2016.
Los objetivos de la NDC en relación con la lucha de China contra el cambio climático y las emisiones de gases de efecto invernadero en virtud del acuerdo de París son los siguientes: [73]
En la NDC de China hay una lista de cosas que se han logrado hasta 2014: [73]
El rastreador de acción climática (CAT) es un análisis científico independiente que rastrea la acción climática de los gobiernos y la mide en comparación con el Acuerdo de París acordado globalmente. El rastreador de acción climática encontró que las acciones de China son "altamente insuficientes". [74]
Según un análisis del Global Energy Monitor: "China representa más del 95 por ciento de la capacidad de las plantas de carbón que comenzarán a construirse en 2023". El informe afirma que "la construcción constante de nuevas centrales eléctricas de carbón debe detenerse para limitar el calentamiento global al umbral crítico de 1,5 grados Celsius". [75]
El plan nacional de comercio de carbono de China es un sistema de comercio de emisiones de dióxido de carbono basado en la intensidad de China , que comenzó a operar en 2021. [76] Este plan de comercio de emisiones (ETS) crea un mercado de carbono donde los emisores pueden comprar y vender créditos de emisión. El plan permitirá a los emisores de carbono reducir sus emisiones o comprar derechos de emisión de otros emisores. A través de este esquema, China limitará las emisiones y al mismo tiempo permitirá libertad económica a los emisores.
China es el mayor emisor de gases de efecto invernadero (GEI) y muchas de las principales ciudades chinas tienen una grave contaminación del aire . [77] El plan está dirigido por el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente , [76] que eventualmente planea limitar las emisiones de seis de las principales industrias emisoras de dióxido de carbono de China. [78] En 2021 comenzó con sus centrales eléctricas , y cubre el 40% de las emisiones de China, lo que supone el 15% de las emisiones mundiales. [79] China pudo adquirir experiencia en la redacción e implementación de un plan ETS de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), donde China era parte del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). [77] El ETS nacional de China es el más grande de su tipo, [79] y ayudará a China a lograr su Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) al Acuerdo de París . [77] En julio de 2021, los permisos se entregaban de forma gratuita en lugar de subastarse, y el precio de mercado por tonelada de CO 2 e rondaba los 50 RMB, mucho menos que el RCDE UE y el RCCDE del Reino Unido . [79]El gobierno chino ha promovido estratégicamente las Ecociudades en China como una medida política para abordar las crecientes emisiones de gases de efecto invernadero resultantes de la rápida urbanización e industrialización de China. [80] Estos proyectos buscan combinar tecnologías verdes e infraestructura sostenible para construir ciudades grandes y respetuosas con el medio ambiente en todo el país. [81] El gobierno ha lanzado tres programas para incentivar a las ciudades a emprender la construcción de ciudades ecológicas, [82] alentando a cientos de ciudades a anunciar planes para el desarrollo de ciudades ecológicas. [83]
Las actitudes del gobierno chino sobre el cambio climático, específicamente con respecto al papel de China en la acción contra el cambio climático, han cambiado notablemente en los últimos años. Históricamente, el cambio climático se consideraba en gran medida un problema creado por los países industrializados y que debían resolverlos; En 2015, China dijo que apoya el principio de "responsabilidades comunes pero diferenciadas", [84] que sostiene que, dado que China todavía se está desarrollando, sus habilidades y capacidades para reducir las emisiones son comparativamente menores que las de los países desarrollados. [85]
En 2012, China estableció su Centro Nacional para la Estrategia de Cambio Climático y la Cooperación Internacional como parte de su esfuerzo por desarrollar una investigación de clase mundial en esta área. [86] : 105 Al igual que el Instituto de Investigación Energética de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma , el Centro Nacional para la Estrategia de Cambio Climático trabaja regularmente con instituciones de investigación y grupos de expertos internacionales. [86] : 105
En 2018, el gobierno instó a los países a seguir apoyando el acuerdo de París, incluso tras la retirada de Estados Unidos en 2017. [87] En 2020, el líder chino Xi Jinping anunció en la Asamblea General de la ONU en Nueva York que su El país pondrá fin a su contribución al calentamiento global y alcanzará la neutralidad de carbono para 2060 mediante la adopción de "políticas y medidas más vigorosas". [9]
Tanto a nivel internacional como dentro de la República Popular China , ha habido un debate en curso sobre las responsabilidades económicas de China para la mitigación del cambio climático . Se ha argumentado que China tiene un papel crucial que desempeñar para mantener el calentamiento global por debajo de 2 °C, y que esto no puede lograrse a menos que el uso de carbón , que representa la mayoría de las emisiones de China, [88] disminuya drásticamente. [89] [90] El secretario general del PCC, Xi Jinping, dice que China "reducirá gradualmente" el uso de carbón a partir de 2026 - y no construirá nuevos proyectos alimentados con carbón en el extranjero - pero algunos gobiernos y activistas dicen que los planes no van lo suficientemente lejos.
La República Popular China es un participante activo en las conversaciones sobre el cambio climático y otras negociaciones ambientales multilaterales, y afirma tomar en serio los desafíos ambientales, pero está presionando para que el mundo desarrollado ayude en mayor medida a los países en desarrollo .
Sin embargo, la Iniciativa de la Franja y la Ruta está construyendo centrales eléctricas alimentadas con carbón (por ejemplo, la central eléctrica de Emba Hunutlu en Turquía ), aumentando así las emisiones de gases de efecto invernadero de otros países. [91]
China es parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, BASIC Alliance . Esta alianza es un compromiso internacional para trabajar en asociación con Brasil , Sudáfrica e India . [92] Los compromisos y objetivos internacionales de BASIC son alcanzar emisiones netas de carbono cero antes de 2060 y ayudar a lograr el objetivo global de la CMNUCC de reducir las emisiones al 1,5% grados Celsius antes de los niveles preindustriales. [92] En 2021, en la Asamblea General de la ONU , el líder chino Xi Jinping declaró que China ya no financiará centrales eléctricas de carbón en el extranjero. Xi también reiteró el compromiso del país de lograr la neutralidad de carbono para 2060. [93]
En 2022 la cooperación en cuestiones climáticas entre China y EE.UU. mejoró considerablemente. Los países crean "un grupo de ambos países para trabajar hacia la rápida reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero". John Kerry mencionó la posibilidad de ayuda tecnológica por parte de Estados Unidos y ayuda informativa por parte de China. [94]
En julio de 2023, John Kerry visitó China para avanzar en la cooperación climática. El principal logro de la visita fueron algunos avances en los campos de: " compromisos de reducción de metano ; reducción de la dependencia de China del carbón ; objeciones de China a las restricciones comerciales sobre componentes de baterías y paneles solares; y financiación climática ". Esto se logró a pesar de los numerosos obstáculos que existen actualmente para la cooperación. [95]
En julio de 2023, China y la Unión Europea celebrarán el Cuarto Diálogo de Alto Nivel sobre Medio Ambiente y Clima UE-China, declarando que seguirán cooperando para detener el cambio climático , la pérdida de biodiversidad y la contaminación . Ambas partes acuerdan garantizar el éxito de la COP28 , implementar el Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal , avanzar en el Tratado de Alta Mar , cooperar en política hídrica y alcanzar un acuerdo global sobre la contaminación plástica para 2024. Ambas partes acuerdan apoyar la economía circular . [96]
China ha experimentado un aumento de siete veces en la frecuencia de las inundaciones desde la década de 1950, aumentando cada década. La frecuencia de las lluvias extremas ha aumentado y se prevé que siga aumentando en las partes occidental y meridional de China. Actualmente, el país está realizando esfuerzos para reducir la amenaza de estas inundaciones (que tienen el efecto potencial de destruir completamente las comunidades vulnerables), centrándose en gran medida en mejorar la infraestructura responsable de rastrear y mantener niveles de agua adecuados. Dicho esto, el país está promoviendo la extensión de tecnologías para la asignación de agua y mecanismos de ahorro de agua. En el Programa Nacional de Política de Cambio Climático del país, uno de los objetivos específicamente establecidos es mejorar la capacidad de soportar los impactos del cambio climático, así como aumentar la conciencia pública sobre el cambio climático. La Política Nacional de Cambio Climático de China establece que integrará las políticas de cambio climático en la estrategia de desarrollo nacional. En China, esta política nacional se concreta en sus "Planes Quinquenales de Desarrollo Económico y Social". Los planes quinquenales de China sirven como hojas de ruta estratégicas para el desarrollo del país. Los objetivos detallados en los Planes Quinquenales son obligatorios ya que los funcionarios gubernamentales son responsables de cumplirlos. [97]
La Gran Muralla Verde es una importante iniciativa de plantación de árboles destinada a combatir el cambio climático. [98]
Según un estudio de 2017 realizado por el programa de Comunicación sobre el Cambio Climático de China, el 94% de los entrevistados apoyó el cumplimiento del acuerdo de París , el 96,8% de los entrevistados apoyó la cooperación internacional sobre el cambio climático global y más del 70% de los entrevistados estaban dispuestos a realizar compras respetuosas con el medio ambiente. productos. El 98,7% de los entrevistados apoyó la implementación de educación sobre el cambio climático en las escuelas. Los encuestados estaban más preocupados por la contaminación del aire causada por el cambio climático. [99] La investigación incluyó 4025 muestras. [99]
La investigación mostró que los ciudadanos chinos coincidieron en que estaban experimentando un cambio climático y que era causado por actividades humanas. [100]
Además, la mayoría de los ciudadanos chinos creen que la acción individual sobre el cambio climático puede ayudar, aunque todavía se considera que el gobierno es la entidad más responsable de abordar el cambio climático. Si el gobierno toma medidas, las políticas fiscales y tributarias se consideran potencialmente efectivas. [101]
En 2019, el activista Howey Ou organizó la primera huelga escolar del país por el clima en Guilin . Organizaciones vinculadas al gobierno, como la Red de Acción Climática Juvenil de China, también han difundido actividades de capacitación y concientización pública relacionadas con el tema. [103]
naciones de altos ingresos y pobres en recursos como el Reino Unido, Alemania y Francia (...) subcontratan la producción intensiva en carbono a China
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