Las emisiones totales de gases de efecto invernadero de China son las más altas del mundo en términos absolutos, y representan el 35% del total mundial, según la Agencia Internacional de la Energía . Las emisiones de gases de efecto invernadero per cápita de China son inferiores a las de algunos de los principales países desarrollados.
Las emisiones de gases de efecto invernadero provienen principalmente de la quema de carbón , incluida la energía a base de carbón , la minería de carbón [3] y los altos hornos que producen hierro y acero. [4] El 79% de las emisiones de CO2 provienen de la quema de carbón. [5]
Al medir las emisiones basadas en la producción, China emitió más de 12,6 gigatoneladas ( Gt ) de CO 2eq de gases de efecto invernadero en 2023, el 35% del total mundial. [6] [7] [8] Al medir en términos basados en el consumo, que suma las emisiones asociadas con los bienes importados y extrae las asociadas con los bienes exportados, China representó 13 gigatoneladas ( Gt ) o el 25% de las emisiones globales en 2019. [9] Según la base de datos Carbon Majors , la producción estatal de carbón china por sí sola representa el 14% de las emisiones globales históricas. [10]
En 2019 [actualizar], las emisiones de gases de efecto invernadero del país superaron las emisiones combinadas del mundo desarrollado. [9] [7] [11] Las emisiones per cápita de China corresponden a más de 10,1 toneladas de CO 2eq emitidas por persona cada año, por encima del promedio mundial y el promedio de la UE, pero por debajo del segundo mayor emisor de gases de efecto invernadero, Estados Unidos , con sus 17,6 toneladas por persona, según un análisis de 2021 del Grupo Rhodium. [9] [ necesita actualización ] El análisis de Our World in Data también sitúa las emisiones per cápita de China por encima de los promedios mundial y de la UE, pero por debajo de las de Estados Unidos y Canadá. [12] Si se tienen en cuenta las emisiones históricas, los países de la OCDE produjeron cuatro veces más CO 2 en emisiones acumuladas que China, debido al inicio temprano de la industrialización de los países desarrollados . [7] [9] En general, China es un exportador neto de emisiones de gases de efecto invernadero. [13]
Los objetivos establecidos en la contribución determinada a nivel nacional de China en el Acuerdo de París de 2016 probablemente se cumplirán, pero no son suficientes para combatir el calentamiento global. [14] [ necesita actualización ] China se ha comprometido a alcanzar el pico de emisiones para 2030 y cero emisiones netas para 2060. [15] China sigue construyendo centrales eléctricas a carbón en 2020 y prometió "reducir gradualmente" el uso de carbón a partir de 2026. [16] Según varios análisis, se estima que China superará sus objetivos de capacidad de energía renovable y reducción de emisiones pronto, pero aún se requieren planes a largo plazo para combatir el cambio climático global y cumplir con los objetivos de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC). [17] [18] [19]
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Desde 2006, China ha sido el mayor emisor de CO2 anual del mundo . En 2023, China produjo el 35% de las emisiones globales de CO2 , según la Agencia Internacional de la Energía . [6] Según estimaciones proporcionadas por la Agencia de Evaluación Ambiental de los Países Bajos, las emisiones de dióxido de carbono de China en 2006 ascendieron a 6.200 millones de toneladas, y la coproducción de Estados Unidos en el mismo año fue de 5.800 millones de toneladas. En 2006, las emisiones de dióxido de carbono de China fueron un 8 por ciento más altas que las de Estados Unidos, dijo la agencia. Estados Unidos emitió un 2% más de dióxido de carbono en 2005 que China. [21] China ratificó el Protocolo de Kioto como parte no incluida en el Anexo B sin objetivos vinculantes , y ratificó el Acuerdo de París para luchar contra el cambio climático . [22] Como el mayor productor y consumidor de carbón del mundo, China experimentó una disminución en el consumo de carbón entre 2013 y 2016. [23] Sin embargo, China, Estados Unidos e India, los tres mayores usuarios de carbón, aumentaron la extracción de carbón en 2017. [24]
Se estima que en 2019 China emitió el 27% de los gases de efecto invernadero del mundo, seguida de Estados Unidos con el 11% y luego India con el 6,6%. [11] Para 2020, China produjo entre el 64% y el 66% de las emisiones globales de los dos potentes gases de efecto invernadero, el tetrafluorometano y el hexafluoroetano , según un estudio del Instituto Tecnológico de Massachusetts . [25]
Una desaceleración temporal de la industria manufacturera, la construcción, el transporte y la actividad económica en general durante el comienzo del brote de coronavirus de 2019-2020 redujo las emisiones de gases de efecto invernadero de China en "alrededor de una cuarta parte", como se informó en febrero de 2020. [26] [27] No obstante, para el año del 1 de abril de 2020 al 31 de marzo de 2021, las emisiones de CO2 de China alcanzaron un máximo histórico: casi 12 mil millones de toneladas métricas. Además, las emisiones de carbono de China durante el primer trimestre de 2021 fueron más altas que en los primeros trimestres de 2019 y 2020. [28] Las reducciones temporales de las emisiones de carbono debido a los confinamientos y los esfuerzos iniciales de alivio económico tienen consecuencias limitadas a largo plazo, mientras que la dirección futura del estímulo fiscal juega un papel más importante a la hora de influir en las emisiones de carbono a largo plazo. [29]
China experimentó el mayor aumento de emisiones, aproximadamente 565 millones de toneladas en 2023, exacerbado por una disminución histórica en la energía hidroeléctrica , lo que elevó sus emisiones per cápita un 15% más que las de las economías avanzadas, según la Agencia Internacional de Energía. [30]
En 2024, China registró una disminución del 3% en las emisiones de gases de efecto invernadero en comparación con el año anterior. Este hecho sugiere que las emisiones podrían haber alcanzado su punto máximo antes de la meta de 2030 establecida inicialmente. La reducción se atribuyó en gran medida a una expansión de las capacidades de energía eólica y solar , que cubrió en gran medida la mayor demanda de electricidad, junto con una desaceleración del sector inmobiliario que resultó en menores emisiones de industrias como la fabricación de acero y cemento. Sin embargo, persisten varios desafíos, incluidas las dificultades técnicas de integrar la energía solar en la red eléctrica existente y una dependencia continua del carbón, cuyo uso aumentó un 2% en 2023. [31]
Según la base de datos Carbon Majors Database , la producción estatal de carbón de China representa el 14% de las emisiones globales históricas, más del doble de la proporción de la ex Unión Soviética. [10]
Se estima que el sector eléctrico es el mayor emisor, ya que el 27% de los gases de efecto invernadero producidos en 2020 fueron generados por él. [8] La mayor parte de la electricidad en China proviene del carbón, que representó el 65% de la combinación de generación eléctrica en 2019. La generación de electricidad mediante energías renovables ha ido aumentando, y la construcción de plantas eólicas y solares se duplicó entre 2019 y 2020. [32]
Según el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales , se estima que el sector energético chino alcanzará el pico de emisiones de carbono alrededor de 2029. [33]
Según el Anuario estadístico chino de 2016 publicado por la Oficina Nacional de Estadística de China , el consumo energético de China fue de 430.000 (10.000 toneladas de carbón equivalente estándar), de las cuales el 64 % corresponde a carbón, el 18,1 % a petróleo crudo, el 5,9 % a gas natural, el 12,0 % a electricidad primaria y otras energías. Desde 2011, el porcentaje de carbón ha disminuido, mientras que el porcentaje de petróleo crudo, gas natural, electricidad primaria y otras energías ha aumentado. [35]
China experimentó un aumento en la demanda y el uso de electricidad en 2017 a medida que la economía se aceleraba. [36] Según el Climate Data Explorer publicado por el World Resources Institute , China, la Unión Europea y los EE. UU. contribuyeron a más del 50% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero . [37] En 2016, las emisiones de gases de efecto invernadero de China representaron el 26% de las emisiones globales totales. [38] La industria energética ha sido el mayor contribuyente a las emisiones de gases de efecto invernadero desde la última década. [37]
En términos de producción industrial, China creó 1,26 Gt de gases de efecto invernadero en 2020 y, a juzgar por el gráfico de Climate Watch , no hay ninguna tendencia a la baja. La producción industrial representa el 22,76% de todas las emisiones de GEI de China en los últimos datos de Climate TRACE para 2022. [8]
Se estima que el cemento representa el 15% de las emisiones, pero solo una décima parte de las empresas informan datos a partir de 2021. [39]
Se estima que el acero representa entre el 15% y el 20% de las emisiones y la consolidación de la industria puede ayudar. [40]
Se estima que en 2021 el transporte representó menos del 10% de las emisiones del país, pero está creciendo. [41]
La agricultura representa el 7,65% de las emisiones de gases de efecto invernadero de China en 2022. [8]
China también produce grandes cantidades de gases de efecto invernadero como metano (CH4), dióxido de carbono (CO2) y óxido nitroso (N2O) en el proceso de tratamiento de residuos. En las estadísticas de Climate Trace de 2022, el tratamiento de residuos representa el 7,06% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero de China. La eliminación de residuos es la cuarta fuente más grande de emisiones de GEI en China, y los vertederos y la incineración aún dominan la eliminación de residuos municipales en China. Como resultado de la política del gobierno chino de separación obligatoria de residuos en 11 ciudades a nivel de prefectura, las emisiones de GEI de la eliminación de residuos están disminuyendo a una eficiencia del 0,1% por año, lo que es efectivo, pero es necesario fortalecer la implementación de la separación de residuos. [8] La mayoría de los residuos sólidos municipales se envían a vertederos. [42]
China es, con diferencia, el mayor emisor de metano procedente de las minas de carbón . [3] China produce más del 14% de las emisiones mundiales de metano. [43]
China está implementando algunas políticas para mitigar el cambio climático, la mayoría de las cuales apuntan a limitar el consumo de carbón. La Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) de China estableció metas y se comprometió a alcanzar el pico de emisiones de CO2 para 2030 a más tardar, y a aumentar el uso de portadores de energía no fósiles , que representan el 20% del suministro total de energía primaria . [47] Si China alcanzara con éxito los objetivos de la NDC, el nivel de emisiones de GEI sería de 12,8 a 14,3 GtCO2e en 2030, lo que reduciría entre el 64% y el 70% la intensidad de las emisiones por debajo de los niveles de 2005. China ha superado los objetivos de implementación de energía solar y eólica para 2020. [48] [49]
Un informe del Laboratorio Nacional Lawrence Berkeley de 2011 predijo que las emisiones de CO2 de China alcanzarían su pico máximo alrededor de 2030. Esto se debe a que en muchas áreas, como la infraestructura, la vivienda, los edificios comerciales, los electrodomésticos por hogar, los fertilizantes y la producción de cemento, se alcanzará una intensidad máxima y la nueva demanda será sustituida por la nueva. El pico de emisiones de 2030 también se convirtió en la promesa de China en la cumbre COP21 de París. La intensidad de las emisiones de carbono puede disminuir a medida que se fortalezcan las políticas y se implementen de manera más efectiva, incluso mediante incentivos financieros más efectivos, y a medida que se desplieguen suministros de energía con menor intensidad de carbono. En un modelo informático de "línea de base", se predijo que las emisiones de CO2 alcanzarían su pico máximo en 2033; en un "Escenario de Mejora Acelerada" se predijo que alcanzarían su pico máximo en 2027. [50] China también estableció 10 objetivos ambientales vinculantes en su Decimotercer Plan Quinquenal (2016-2020). Entre ellas se incluye el objetivo de reducir la intensidad de carbono en un 18% para 2020, así como un objetivo vinculante para las energías renovables del 15% de la energía total, que se elevó desde menos del 12% en el Duodécimo Plan Quinquenal. Según BloombergNEF , el costo nivelado de la electricidad generada a partir de energía solar a gran escala ha sido inferior al de las centrales eléctricas de carbón existentes desde 2021. [51]
En 2020, el decimocuarto plan quinquenal de China contenía ideas clave relacionadas con el clima y la energía para la transición energética y los esfuerzos globales para abordar el cambio climático. [52]
Esta ley tenía por objeto conservar y explotar racionalmente los recursos forestales, acelerar la forestación y el cultivo del territorio y garantizar la gestión, producción y suministro de productos forestales para satisfacer las necesidades de la construcción socialista. [53]
El objetivo de esta ley era fortalecer la conservación de la energía , especialmente para las instituciones clave que utilizan energía, así como fomentar la eficiencia energética y la tecnología de ahorro de energía. La legislación permitió al gobierno promover y facilitar el uso de energía renovable en una variedad de aplicaciones. [54]
Esta ley describe las responsabilidades del gobierno, las empresas y otros usuarios en la producción y el uso de energía renovable. Incluye políticas y objetivos relacionados con la conectividad obligatoria a la red, legislación de control del mercado, precios diferenciados, fondos especiales y exenciones fiscales, así como un objetivo de 15 por ciento de energía renovable para 2020. [55]
El 12º Plan Quinquenal pretendía lograr que el consumo interno y el desarrollo fueran más equitativos económicamente y respetuosos del medio ambiente. También desplazó la atención de la economía desde la industria pesada y la manufactura intensiva en recursos hacia una economía más impulsada por el consumo y más eficiente en el uso de los recursos. [56]
La estrategia estableció directrices y principios claros para la adaptación al cambio climático y su mitigación. Incluye intervenciones como sistemas de identificación de alerta temprana e intercambio de información a nivel nacional y regional, un sistema de vigilancia de desastres oceánicos y restauración costera para proteger los suministros de agua, reducir la erosión del suelo y mejorar la prevención de desastres. [57]
El Plan Nacional para Abordar el Cambio Climático es una ley nacional que incluye medidas de prevención, adaptación , estudio científico y concienciación pública. Para 2020, China planea reducir las emisiones de carbono por unidad de PIB en un 40-45 por ciento en comparación con los niveles de 2005, aumentar la proporción de combustibles no fósiles en el consumo de energía primaria al 15 por ciento y aumentar la superficie forestal y el volumen de las reservas en 40 millones de hectáreas y 1,3 millones de m3, respectivamente, en comparación con los niveles de 2005. [58]
Este plan tenía como objetivo reducir el elevado consumo de energía de China por unidad de PIB a través de una serie de medidas y objetivos obligatorios, fomentando una producción y un consumo de energía más productivos, autosuficientes, renovables y creativos. [59]
El objetivo de esta ley es preservar y mejorar el medio ambiente, prevenir y regular la contaminación del aire, proteger la salud pública, promover la civilización ecológica y promover un crecimiento económico y social sostenible. Exige que se implementen iniciativas sólidas de control de emisiones contra la contaminación causada por la quema de carbón, la producción industrial, los vehículos de motor y los buques, el polvo y las actividades agrícolas. [60]
El XIII Plan Quinquenal publicó la estrategia y el camino para el desarrollo de China durante el período 2016-2020 y estableció objetivos ambientales y de productividad específicos. En el XIII Plan Quinquenal se establecieron objetivos máximos para las emisiones de carbono, el uso de energía y el uso de agua. También se establecieron objetivos para aumentar la productividad de la industria, eliminar instalaciones de producción obsoletas o con exceso de capacidad, aumentar la producción de energía renovable y mejorar la infraestructura verde. [61]
El Ministerio de Finanzas de China propuso originalmente un impuesto al carbono en 2010, que entraría en vigor en 2012 o 2013. [62] [63] El impuesto nunca se aprobó; en febrero de 2021, el gobierno estableció en cambio un plan de comercio de carbono . [64] [65] [66]
El sistema nacional de comercio de emisiones de carbono de China es un sistema de comercio de emisiones de dióxido de carbono basado en la intensidad que comenzó a funcionar en 2021. [67] [68] Este sistema de comercio de emisiones (ETS) crea un mercado de carbono donde los emisores pueden comprar y vender créditos de emisión. El sistema permitirá a los emisores de carbono reducir las emisiones o comprar derechos de emisión a otros emisores. A través de este sistema, China limitará las emisiones y permitirá la libertad económica de los emisores.
China es el mayor emisor de gases de efecto invernadero (GEI) y muchas de las principales ciudades chinas sufrieron una grave contaminación del aire durante la década de 2010, [69] y la situación mejoró en la década de 2020. [70] El plan está a cargo del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente , [67] que eventualmente planea limitar las emisiones de seis de las principales industrias emisoras de dióxido de carbono de China. [71] En 2021 comenzó con sus plantas de energía y cubre el 40% de las emisiones de China, lo que representa el 15% de las emisiones mundiales. [72] China pudo adquirir experiencia en la redacción e implementación de un plan ETS de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), donde China era parte del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). [69] El ETS nacional de China es el más grande de su tipo, [72] y ayudará a China a lograr su Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) al Acuerdo de París . [69] En julio de 2021, los permisos se entregaban de forma gratuita en lugar de subastarse, y el precio de mercado por tonelada de CO2e rondaba los 50 RMB, aproximadamente la mitad del ETS de la UE y el ETS del Reino Unido , pero mejor en comparación con Estados Unidos, que no tiene un programa formal de tope y comercio. [72]China también tiene una política de créditos de carbono forestal. [73] Los créditos de carbono forestal se basan en la medición del crecimiento forestal, que las oficinas forestales y ecológicas del gobierno convierten en mediciones de reducción de emisiones de carbono. [73] Los propietarios de bosques (que suelen ser familias rurales o aldeas rurales ) reciben billetes de carbono (碳票; tan piao ) que son valores negociables. [73]
Los vehículos representan alrededor del 8% de los gases que atrapan el calor que se liberan anualmente en China. [74]
El gobierno chino ha promovido estratégicamente las ecociudades en China como una medida política para abordar las crecientes emisiones de gases de efecto invernadero resultantes de la rápida urbanización e industrialización de China. [75] Estos proyectos buscan combinar tecnologías verdes e infraestructura sostenible para construir ciudades grandes y respetuosas del medio ambiente en todo el país. [76] El gobierno ha lanzado tres programas para incentivar a las ciudades a emprender la construcción de ecociudades, [77] alentando a cientos de ciudades a anunciar planes para el desarrollo de ecociudades. [78]
Las mejoras en la eficiencia energética han compensado en cierta medida los aumentos en la producción de energía a medida que China continúa desarrollándose. Desde 2006, el gobierno chino ha aumentado los impuestos a las exportaciones de industrias ineficientes en términos de energía, ha reducido los aranceles a las importaciones de ciertos recursos energéticos no renovables y ha cerrado varias plantas industriales y de energía ineficientes. En 2009, por ejemplo, por cada dos plantas nuevas (en términos de capacidad de generación de energía) construidas, se cerró una planta ineficiente. China es única en el mundo en el cierre de tantas plantas ineficientes. [79]
China es el principal inversor mundial en turbinas eólicas y otras tecnologías de energía renovable [80] [81] y produce más turbinas eólicas y paneles solares cada año que cualquier otro país. [82]
China es el líder mundial en el despliegue de energía renovable, con más del doble de capacidad que cualquier otra nación. China representó el 43% de las adiciones de capacidad de energía renovable global en 2018. [83] Durante décadas, la energía hidroeléctrica ha sido una fuente importante de energía en China. En los últimos diez años, la energía eólica y solar han aumentado significativamente. Las energías renovables representaron aproximadamente una cuarta parte de la generación de electricidad de China en 2018, con un 18% proveniente de la energía hidroeléctrica, un 5% de la eólica y un 3% de la solar. [83]
Se prevé una rápida expansión de la energía nuclear . Para mediados de siglo, los reactores de neutrones rápidos se consideran la principal tecnología de energía nuclear, que permite un uso mucho más eficiente de los recursos de combustible. [84]
China también ha dictado normas energéticas para la iluminación y el consumo de combustible de los automóviles. [85]
Es probable que China cumpla con las metas establecidas en su Contribución Prevista y Determinada a Nivel Nacional (INDC) en 2016, pero no son suficientes para combatir adecuadamente el calentamiento global. [14] China también estableció 10 objetivos ambientales vinculantes en su Decimotercer Plan Quinquenal (2016-2020). Entre ellos, el objetivo de reducir la intensidad de carbono en un 18% para 2020, así como un objetivo vinculante para la energía renovable del 15% de la energía total, que se elevó del menos del 12% en el Duodécimo Plan Quinquenal. El Decimotercer Plan Quinquenal también estableció, por primera vez, un límite al uso total de energía de todas las fuentes: no más de 5 mil millones de toneladas de carbón hasta 2020. [86]
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