Los derechos económicos, sociales y culturales ( DESC ) son derechos humanos socioeconómicos , como el derecho a la educación , el derecho a la vivienda , el derecho a un nivel de vida adecuado , el derecho a la salud , los derechos de las víctimas y el derecho a la ciencia y la cultura . Los derechos económicos, sociales y culturales están reconocidos y protegidos en instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos. Los Estados miembros tienen la obligación legal de respetar, proteger y hacer realidad los derechos económicos, sociales y culturales y se espera que adopten " medidas progresivas " para lograr su cumplimiento.
La Declaración Universal de Derechos Humanos reconoce una serie de derechos económicos, sociales y culturales y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) es la principal fuente legal internacional de derechos económicos, sociales y culturales. [1] La Convención sobre los Derechos del Niño y la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer reconocen y protegen muchos de los derechos económicos, sociales y culturales reconocidos en el PIDESC en relación con los niños y las mujeres. La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial prohíbe la discriminación por motivos de origen racial o étnico en relación con una serie de derechos económicos, sociales y culturales. La Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad también prohíbe toda discriminación basada en la discapacidad , incluida la denegación de ajustes razonables relacionados con el pleno disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales.
Los derechos económicos, sociales y culturales están reconocidos y protegidos en varios instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos. [3]
La Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, es una de las fuentes más importantes de derechos económicos, sociales y culturales. Reconoce el derecho a la seguridad social en el artículo 22, el derecho al trabajo en el artículo 23, el derecho al descanso y al esparcimiento en el artículo 24, el derecho a un nivel de vida adecuado en el artículo 25, el derecho a la educación en el artículo 26, y el derecho a los beneficios de la ciencia y la cultura en el artículo 27. [3]
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) es la principal fuente legal internacional de derechos económicos, sociales y culturales. El Pacto reconoce y protege el derecho al trabajo y a condiciones de trabajo justas y satisfactorias en los artículos 6 y 7, el derecho a afiliarse a sindicatos y emprender acciones laborales colectivas en el artículo 8, el derecho a la seguridad social en el artículo 9, el derecho a la protección de la familia, incluida la protección de las madres y los niños, en el artículo 10, el derecho a un nivel de vida adecuado , incluidos el derecho a la alimentación y el derecho a la vivienda , en el artículo 11, el derecho a la salud en el artículo 12, el derecho a educación en el artículo 13, así como el derecho a participar en la vida cultural y el derecho a los beneficios de la ciencia y la cultura en el artículo 15. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , adoptado al mismo tiempo que el PIDESC, reconoce y protege una una serie de derechos económicos, sociales y culturales fundamentales, incluido el derecho a afiliarse a sindicatos en el artículo 22, y el derecho de las minorías étnicas , religiosas o lingüísticas a participar en su cultura, practicar su religión y utilizar su idioma en el artículo 27. [3 ]
Varios otros importantes instrumentos internacionales de derechos humanos contienen disposiciones relativas a los derechos económicos, sociales y culturales. La Convención sobre los Derechos del Niño reconoce y protege muchos de los derechos económicos, sociales y culturales reconocidos en el PIDESC en relación con los niños. Incluyendo el derecho a la salud en el artículo 24, el derecho a la seguridad social en el artículo 25, el derecho a un nivel de vida adecuado en el artículo 27, el derecho a la educación en el artículo 28 y el derecho a la protección contra la explotación económica (ver trabajo infantil). ) en el artículo 32. [3] La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial prohíbe la discriminación por motivos de origen racial o étnico en relación con una serie de derechos económicos, sociales y culturales. La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer afirma una serie de derechos económicos, sociales y culturales para las mujeres. Los convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) protegen una gama de derechos económicos, sociales y culturales relacionados con el trabajo. [4] Unos 195 estados acordaron estándares globales comunes en la Recomendación sobre la ciencia y la ciencia protegen y reafirman las libertades científicas, los derechos de los científicos y los derechos de los sujetos de investigación , y el derecho de todos a la ciencia. [5]
La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos protege el derecho al trabajo en el artículo 15, el derecho a la salud en el artículo 16 y el derecho a la educación en el artículo 17. La Carta Social Europea protege una amplia gama de derechos económicos, sociales y culturales. , incluido el derecho al trabajo , a condiciones laborales favorables, el derecho a afiliarse a sindicatos y a emprender acciones laborales colectivas en los artículos 1 a 10, el derecho a la salud en el artículo 11, el derecho a la seguridad social , incluido el derecho a asistencia médica y el derecho a servicios de bienestar social, en los artículos 12 a 14, la protección de grupos especialmente vulnerables está consagrada en los artículos 15 a 17 y 19, y el derecho a la vivienda en el artículo 31. El Protocolo de San Salvador protege una gama de beneficios económicos, sociales y derechos culturales dentro del sistema interamericano de derechos humanos. [4]
Existe una variedad de fuentes jurídicas secundarias sobre derechos económicos, sociales y culturales que brindan orientación sobre su definición normativa. Una fuente legal secundaria importante es el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas , que supervisa la implementación del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC). El Comité ha desempeñado un papel central en el desarrollo de la definición normativa de derechos económicos, sociales y culturales clave, interpretando el papel de los Estados Partes del PIDESC y monitoreando la protección y violación de los derechos del PIDESC. El Comité emite pronunciamientos orientativos en forma de comentarios generales , y otros órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos también pueden emitir comentarios pertinentes a los derechos económicos, sociales y culturales. [4]
Otras fuentes jurídicas secundarias importantes sobre derechos económicos, sociales y culturales son los Principios de Limburgo sobre la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1987 y las Directrices de Maastricht sobre las violaciones de los derechos económicos, sociales y culturales de 1997. Los Principios de Limburgo tienen Se ha utilizado ampliamente en los sistemas jurídicos nacionales como herramienta interpretativa para establecer violaciones de los derechos económicos, sociales y culturales. Las Directrices de Maastricht se basan en los Principios de Limburgo e identifican las implicaciones legales de actos y omisiones que constituyen violaciones de los derechos económicos, sociales y culturales. [6] Varios Relatores Especiales de las Naciones Unidas han influido en el desarrollo normativo de los derechos económicos, sociales y culturales. Designados por la Comisión de Derechos Humanos y sus subcomisiones, los relatores clave incluyen al Relator Especial sobre la realización de los derechos económicos, sociales y culturales, el Relator Especial sobre el derecho a una vivienda adecuada, el Relator Especial sobre el derecho a la educación y la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer. [7]
Varias constituciones nacionales reconocen los derechos económicos, sociales y culturales. Por ejemplo, la Constitución de Sudáfrica de 1996 incluye derechos económicos, sociales y culturales y el Tribunal Constitucional de Sudáfrica ha escuchado demandas en virtud de estas obligaciones (véanse los casos Grootboom y Treatment Action Campaign ). El Tribunal Supremo de la India ha interpretado que el artículo 21 de la Constitución contiene derechos sociales positivos.
Durante mucho tiempo se ha pensado que el reconocimiento constitucional de los derechos económicos, sociales y culturales es contraproducente, dado que se podría encomendar a los tribunales la tarea de juzgarlos y, por lo tanto, alterar las cadenas democráticas de rendición de cuentas de los llamados poderes electos. [8] Sin embargo, una creciente literatura del Sur Global ha rastreado respuestas judiciales muy diferentes. [9]
Los críticos comprensivos sostienen que los derechos socioeconómicos parecen factores "bastante insignificantes" en términos de garantizar el desarrollo humano general. [10] Los estados de bienestar contemporáneos tienden a enfatizar la desmercantilización , el bienestar general y el bien común , no los derechos. Suecia, Finlandia y Dinamarca, por ejemplo, adhieren a un esfuerzo de bienestar comparativamente sólido, construido principalmente a través de partidos socialdemócratas y movilización sindical, sin depender de una revisión judicial de los derechos socioeconómicos. [10] No obstante, los ámbitos políticos mayoritarios, como los parlamentos y las estructuras sindicales, pueden seguir sin responder a las minorías. Los beneficios obtenidos mediante litigios, por modestos que sean, pueden ser valiosos para quienes se benefician de ellos. [11]
Los movimientos de la sociedad civil han promovido instituciones, normas y prácticas alternativas para la elaboración de constituciones y hacer efectivos los derechos socioeconómicos. Todos los participantes en experimentos recientes de elaboración de constituciones en Islandia , Bolivia y Ecuador han vinculado los derechos económicos y sociales con nuevos arreglos institucionales como el presupuesto participativo o la democracia directa mejorada tecnológicamente, así como con nuevas normas y discursos, en particular aquellos relacionados con la administración ecológica y la bienes comunes , así como cuidado y reproducción social . En Irlanda , movimientos sociales como las campañas ' Right2Water ' y ' Repeal the 8th ' han demostrado cómo individuos y comunidades altamente interconectados pueden movilizarse tanto al lado como fuera de las instituciones tradicionales, actuar colectivamente y promover los derechos económicos, sociales y culturales. [12]
Los derechos económicos, sociales y culturales consagrados en instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos son jurídicamente vinculantes. Los Estados miembros tienen la obligación legal de respetar, proteger y hacer realidad estos derechos. La naturaleza exacta de las obligaciones de los Estados a este respecto se ha establecido principalmente en relación con el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), [7] y además se ha establecido el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. ha sido establecido de conformidad con la Declaración y el Programa de Acción de Viena . [13]
Los Estados partes del PIDESC deben tomar "medidas progresivas" hacia el cumplimiento de los derechos del PIDESC. Si bien el cumplimiento inmediato puede no ser posible debido a la situación económica de un país, no se permite posponer la acción proactiva. Los Estados partes deben mostrar esfuerzos genuinos para garantizar los derechos económicos, sociales y culturales consagrados en el PIDESC. Se considera que la carga de la prueba de la adopción de medidas progresistas recae en el Estado parte. Se considera que la prohibición de la discriminación en relación con los derechos económicos, sociales y culturales tiene efecto inmediato. Los Estados partes deben abolir las leyes, políticas y prácticas que afecten el disfrute igualitario de los derechos económicos, sociales y culturales y tomar medidas para prevenir la discriminación en la vida pública. Todos los Estados partes, independientemente de la situación económica del país o de la escasez de recursos, deben garantizar el respeto de los derechos mínimos de subsistencia para todos. Los Estados partes también deben garantizar que se acceda a los recursos disponibles y se utilicen de manera equitativa. Por lo tanto, las decisiones gubernamentales sobre cómo asignar recursos deben estar sujetas a escrutinio. Las medidas legislativas por sí solas no son suficientes para garantizar el cumplimiento del PIDESC y se espera que los Estados partes proporcionen recursos judiciales además de tomar medidas administrativas, financieras, educativas y sociales. [14]
Las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales (ONG) han descuidado persistentemente los derechos económicos, sociales y culturales durante los últimos 50 años. [15] Si bien se dice que todos los derechos humanos son "iguales, indivisibles, interrelacionados e interdependientes", el marco de seguimiento, aplicación e implementación de los derechos económicos, sociales y culturales está menos avanzado que el de los derechos civiles y políticos . Los mecanismos internacionales de aplicación son más fuertes para los derechos civiles y políticos, y su violación se considera más grave que la de los derechos económicos, sociales y culturales. Hay pocas ONG internacionales que se centran en los derechos económicos, sociales y culturales y hay pocos abogados que tengan el conocimiento o la experiencia para defender los derechos económicos, sociales y culturales a nivel nacional o internacional. Es menos probable que las constituciones nacionales protejan los derechos económicos, sociales y culturales que los derechos civiles y políticos. [dieciséis]
En 2008, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales , que otorga al Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales competencia para recibir y considerar comunicaciones de personas que afirmen que sus derechos en virtud del Pacto han sido violados por un estado parte. El Protocolo entró en vigor el 5 de mayo de 2013.
En 2017, para los estándares globales comunes en la Recomendación sobre la ciencia y los investigadores científicos relacionados con el derecho a la ciencia, los estados acordaron en la Conferencia General de la UNESCO adoptar informes cuatrienales sobre la implementación y acordaron que el Consejo Ejecutivo de la UNESCO es competente para gestionar el seguimiento. , con las redes de Comisiones Nacionales de la UNESCO y socios académicos movilizados en los países para garantizar la implementación y el seguimiento a nivel nacional. [17] Para las otras convenciones internacionales importantes de derechos humanos mencionadas anteriormente, existen otros órganos creados en virtud de tratados para garantizar cierto seguimiento de su implementación. Y cada uno puede transmitir al Consejo de Derechos Humanos informes de casos individuales cuando un Estado es objeto de un Examen Periódico Universal.
La educación está garantizada como un derecho humano en muchos tratados de derechos humanos , entre ellos: [18]
El derecho a la educación sitúa al individuo en el centro de los marcos educativos.
La educación como derecho humano tiene las siguientes características: [18]
El derecho a la educación impone obligaciones legales a los estados cuando toman decisiones sobre la educación y el sistema educativo. Ofrece un marco normativo acordado internacionalmente para los estándares que los estados no deben cumplir en relación con la educación de sus ciudadanos y no ciudadanos. [18]
Estos estándares definen lo que los estados deben hacer y evitar hacer para garantizar la dignidad del individuo. El derecho a la educación es amplio y cubre muchos aspectos de la educación. Esto significa que para las áreas específicas relacionadas con la educación, los Estados deben actuar dentro de los límites permitidos por el derecho internacional de los derechos humanos (DIDH). [18]
Los principales aspectos de la educación son: [18]
Grupos de trabajo en red como la Red-DESC están trabajando para crear recursos en línea y difundir información sobre casos, iniciativas y grupos de trabajo efectivos que promueven ideales y celebran las victorias de las iniciativas de derechos humanos y el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales . Actualmente, los grupos de defensa de los derechos humanos están trabajando diligentemente para afinar las reglas, regulaciones y esquemas de implementación; Hay pocas noticias disponibles sobre el éxito o el fracaso de las quejas. [23] El Centro sobre Derecho a la Vivienda y Desalojos ( COHRE ) ha ayudado a establecer la Dirección de Vivienda y Propiedad (HPD/HPCC) en Kosovo. [24]
Según la teoría de Karel Vasak de las tres generaciones de derechos humanos , los derechos económicos, sociales y culturales se consideran derechos de segunda generación, mientras que los derechos civiles y políticos , como la libertad de expresión , el derecho a un juicio justo y el derecho al voto. , se consideran derechos de primera generación. [25] La teoría de los derechos negativos y positivos considera derechos positivos los derechos económicos, sociales y culturales . [ cita necesaria ] Los derechos sociales son "derechos a satisfacer las necesidades básicas que son esenciales para el bienestar humano". [26] Ejemplos de derechos sociales incluyen el derecho a la atención sanitaria y el derecho a condiciones de trabajo decentes. [26]
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Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Licenciado bajo CC BY-SA 3.0 IGO. Texto tomado del Manual del derecho a la educación, 276, UNESCO, Iniciativa por el derecho a la educación (Reino Unido), UNESCO. UNESCO.