El derecho al descanso y al ocio es un derecho económico, social y cultural a disponer de tiempo suficiente para alejarse del trabajo y de otras responsabilidades sociales. Está vinculado al derecho al trabajo y a los movimientos históricos en favor de la limitación legal de las horas de trabajo. Hoy en día, el derecho al descanso y al ocio está reconocido en la Declaración Universal de Derechos Humanos , el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales , la Convención sobre los Derechos del Niño y en muchos textos regionales como la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño .
El movimiento por el reconocimiento del derecho al descanso, al ocio y al ocio se remonta al siglo XIX, cuando surgió el movimiento de la jornada de ocho horas . Ya en 1856, los albañiles que trabajaban en la Universidad de Melbourne ( Australia) dejaron de trabajar hasta que se aceptaron las demandas de reducción de la jornada laboral. La consiguiente garantía de una jornada laboral máxima de ocho horas es uno de los primeros ejemplos de protección legal contra el exceso de trabajo, que hoy reconocemos como el derecho al descanso y al ocio. El lema de los albañiles australianos en 1856 era el siguiente: [1]
Ocho horas para trabajar, ocho horas para jugar, ocho horas para dormir, ocho chelines al día. Un día de trabajo justo, por un salario justo.
Si bien Australia fue uno de los primeros países en disfrutar de limitaciones universales al horario laboral (un derecho implícito al ocio), a lo largo del siglo XX muchos otros países comenzaron a aprobar leyes similares que limitaban el número de horas que una persona podía trabajar.
La noción moderna del derecho al descanso y al ocio está reconocida en el artículo 24 de la Declaración Universal de Derechos Humanos que establece: [2]
Toda persona tiene derecho al descanso, al ocio, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales reconoce en su parte III, artículo 7: [3]
Descanso, ocio y limitación razonable de la duración del trabajo y vacaciones periódicas pagadas, así como la remuneración de los días festivos.
El derecho al ocio también ha sido reconocido en el artículo 31 de la Convención sobre los Derechos del Niño y en el artículo 12 de la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño , que reconocen: [3] [4]
Derecho del niño al descanso y al esparcimiento, a participar en el juego y en actividades recreativas propias de su edad y a participar libremente en la vida cultural y en las artes.
El derecho al ocio se considera un derecho económico, social y cultural, a diferencia de un derecho civil y político . El derecho al descanso y al ocio está relacionado con el derecho al trabajo , previsto en el artículo 23 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el artículo 6.3 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Mientras que el derecho al trabajo establece el derecho a trabajar, el derecho al descanso y al ocio protege a las personas de trabajar demasiado.
El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales no ha hecho ningún comentario general sobre el artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Por lo tanto, no existe un acuerdo universal sobre las obligaciones específicas de los Estados en relación con el derecho al descanso y al ocio, y "no existe una concepción común de estos términos que pueda asumirse formalmente". [5] No obstante, los Estados siguen teniendo responsabilidades en relación con el derecho al descanso y al ocio.
A pesar del lenguaje ambiguo del artículo 24 de la Declaración Universal de Derechos Humanos , los Estados tienen obligaciones y responsabilidades en relación con el derecho al ocio. El conjunto de textos publicados por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha establecido que en relación con todos los derechos, incluido el derecho al descanso y al ocio, los Estados tienen la obligación de respetar, proteger y hacer efectivos.
El principio de respetar, proteger y cumplir constituye la obligación central del Estado en relación con los derechos económicos, culturales y sociales, incluido el derecho al ocio: [6]
Los gobiernos y otros responsables tienen la obligación de respetar, proteger y cumplir los derechos humanos.
Con base en la definición de los principios de respetar, proteger y realizar que figura en la Observación general Nº 14 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales [7], la obligación de respetar exige que los Estados se abstengan de interferir directa o indirectamente en el disfrute del derecho al esparcimiento. La obligación de proteger exige que los Estados adopten medidas que impidan que terceros interfieran en el derecho al esparcimiento. Por último, la obligación de realizar exige que los Estados adopten medidas legislativas, administrativas, presupuestarias, judiciales, de promoción y de otra índole adecuadas para la realización y el disfrute del derecho al esparcimiento.
Por lo tanto, los Estados no sólo deben respetar y proteger a los individuos del exceso de trabajo, sino que también deben cumplir ese derecho y garantizar que los individuos tengan la capacidad de disfrutar positivamente de su derecho al ocio, y no simplemente estar en ausencia de demasiado trabajo.
El derecho al descanso y al ocio, como muchos otros derechos económicos, sociales y culturales (DESC), se ha considerado a menudo menos importante o fundamental que los derechos civiles y políticos . Los críticos de los derechos económicos, sociales y culturales, como los de Maurice Cranston y Aryeh Neier o los de William Talbott en Which Rights Should be Universal [8], suelen argumentar que los DESC son innecesarios para la dignidad humana, son menos fundamentales que los derechos civiles y políticos , son demasiado caros e imprácticos y que algunos grupos de seres humanos no merecen los DESC. [9]
Sin embargo, los especialistas en derechos humanos están adoptando cada vez más el concepto de indivisibilidad y reconociendo que todos los derechos humanos son fundamentales. [10] Los defensores del derecho al descanso y al ocio afirman que éste es de importancia fundamental para el bienestar una vez que se ha asegurado la seguridad básica, y que el ocio "no es una pérdida de tiempo ociosa ni una mera ausencia del trabajo, sino, más bien, algo necesario para una vida digna". [11]
El derecho al descanso y al ocio es un derecho humano emergente, y es probable que continúen los debates sobre su importancia y posibilidad de implementación.
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