El Caucus Negro del Congreso ( CBC ) es un grupo parlamentario compuesto por miembros negros del Congreso de los Estados Unidos . El representante Steven Horsford de Nevada es el presidente del grupo parlamentario, habiendo sucedido a Joyce Beatty de Ohio en 2023. Históricamente, el CBC estaba compuesto principalmente por miembros del Partido Demócrata , aunque sus fundadores imaginaron una organización no partidista y hubo muchos casos de colaboración bipartidista con los republicanos . [2] [3] [4] [5] [6]
El predecesor del caucus fue fundado en enero de 1969 como el Comité Selecto Demócrata por un grupo de miembros negros de la Cámara de Representantes , entre ellos Shirley Chisholm de Nueva York, Louis Stokes de Ohio y William L. Clay de Missouri . Los representantes negros habían comenzado a ingresar a la Cámara en cantidades cada vez mayores durante la década de 1960, y tenían el deseo de una organización formal. [7] Además, la redistribución de distritos del Congreso y otros factores a raíz del Movimiento por los Derechos Civiles dieron como resultado que el número de congresistas negros aumentara de nueve a trece. [7] El primer presidente, Charles Diggs , sirvió desde 1969 hasta 1971.
Esta organización pasó a llamarse Congressional Black Caucus en febrero de 1971 por moción de Charles B. Rangel de Nueva York. Los trece miembros fundadores del grupo fueron Shirley Chisholm , Bill Clay , George W. Collins , John Conyers , Ron Dellums , Charles Diggs , Augustus F. Hawkins , Ralph Metcalfe , Parren Mitchell , Robert NC Nix Sr. , Charles Rangel , Louis Stokes y el delegado de Washington, DC, Walter E. Fauntroy . [8] Chisholm se refirió al grupo como "no comprado y sin mando". [9] Cinco miembros fundadores del CBC también eran miembros de la masonería Prince Hall , una rama afroamericana de la masonería que se involucró en los derechos civiles: Stokes, Conyers, Rangel, Hawkins y Metcalfe.
El presidente Richard Nixon se negó a reunirse con el grupo recién formado, por lo que la CBC decidió boicotear el discurso sobre el Estado de la Unión de 1971, lo que llevó a su primera cobertura de prensa conjunta. [7] El 25 de marzo de 1971, Nixon finalmente se reunió con la CBC, que le presentó un documento de 32 páginas que incluía "recomendaciones para erradicar el racismo, proporcionar viviendas de calidad para las familias negras y promover la plena participación de los negros en el gobierno". [7] Todos los miembros del grupo parlamentario fueron incluidos en la lista maestra de oponentes políticos de Nixon . [ cita requerida ]
El 5 de junio de 1972, poco antes de que la Convención Nacional Demócrata de 1972 nominara a George McGovern para presidente, la CBC escribió y publicó dos documentos: la Declaración de Independencia Negra y la Carta de Derechos Negra. [9] Louis Stokes leyó un preámbulo y ambos documentos en el registro de la Cámara de Representantes. [7] La Carta de Derechos Negra incluye secciones sobre empleos y economía, política exterior, educación, vivienda, salud pública, empresas minoritarias, drogas, reforma penitenciaria, representación negra en el gobierno, derechos civiles, derechos de voto en el Distrito de Columbia y el ejército. [10] Estos documentos se inspiraron en la Convención Política Negra Nacional y su propio manifiesto, The Gary Statement: Black Politics at the Crossroads [11] (también llamado Black Agenda).
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En 1977, la organización participó en la fundación de TransAfrica , una filial de educación y defensa que se formó para actuar como un recurso de información sobre el continente africano y su diáspora. [12] Trabajaron en estrecha colaboración con esta organización para iniciar el movimiento nacional contra el apartheid en los EE. UU., el Movimiento Sudáfrica Libre (caracterizado por sentadas, protestas estudiantiles, se convirtió en el movimiento de desobediencia civil más duradero en la historia de los EE. UU.) y para diseñar la estrategia legislativa para la Ley Integral Anti-Apartheid de 1986 que posteriormente se aprobó a pesar del veto de Ronald Reagan . La organización continúa activa hoy en día y trabaja en otras campañas. [12] [13]
El Caucus Negro del Congreso afirma con orgullo que "a menudo se le llama la 'Conciencia del Congreso' por ser el primero en ponerse de pie y hablar abiertamente sobre cuestiones que el Congreso necesita examinar o reexaminar. Este fue el caso en Sudáfrica, un tema en el que los activistas africanos y afroamericanos y los miembros fundadores del CBC se involucraron décadas antes de que el Congreso aprobara la Ley Integral Anti-Apartheid de 1986 ... Cuando se trata de conflictos en el país y en el extranjero, especialmente en África y los países de la diáspora africana, es importante ayudar a los necesitados, y el Caucus Negro tiene una historia de hacer esto que comienza con ayudar a poner fin al apartheid en Sudáfrica". [14]
La misión antiapartheid de la CBC no se ha extendido a la condena de Sudáfrica de la ocupación israelí de Cisjordania y Gaza, similar al apartheid. Tras su liberación de Robben Island, Nelson Mandela comparó a la OLP con el Estado de Israel: “Si uno tiene que referirse a cualquiera de las partes como un estado terrorista, uno podría referirse al gobierno israelí, porque ellos son los que están masacrando a árabes indefensos e inocentes en los territorios ocupados...” [15] En su discurso en el Día Internacional de Solidaridad con el Pueblo Palestino en 1997, (ahora Presidente) Mandela afirmó: “Sabemos muy bien que nuestra libertad es incompleta sin la libertad de los palestinos; [16] En 2014, su compatriota y Premio Nobel Desmond Tutu hizo explícitos los paralelismos entre el apartheid sudafricano y la represión del Estado de Israel a los palestinos cuando pidió a la Asamblea General Presbiteriana de los Estados Unidos que respaldara las sanciones contra Israel: “ Sé de primera mano que Israel ha creado una realidad de apartheid dentro de sus fronteras y a través de su ocupación. Los paralelismos con mi amada Sudáfrica son dolorosamente marcados”. [17] En una entrevista en 2012, Tutu explicó que el apartheid en Israel era en algunos aspectos peor que lo que se vivía en Sudáfrica. [18] [19]
A pesar de la clara oposición de Mandela, Tutu y el gobierno sudafricano al trato que Israel da a los palestinos, el Caucus Negro del Congreso nunca ha reconocido, y mucho menos criticado, las tácticas separatistas y las prácticas de apartheid de Israel dirigidas a los palestinos de Cisjordania y la Franja de Gaza. El silencio de la CBC sobre estas cuestiones parece aún más hipócrita, dado que Israel –junto con Estados Unidos– proporcionó la gran mayoría de la ayuda militar al régimen del apartheid en Sudáfrica entre 1967 y 1987. [20]
El Caucus nunca ha presentado una legislación para limitar la ayuda estadounidense que financia la discriminación sistemática de Israel contra los palestinos, ni la Fundación CBC ha condenado las numerosas violaciones del derecho internacional por parte de Israel, que se remontan al menos a 1967 [obtener fuentes]. A pesar de que Israel ha asesinado a más palestinos en los últimos cuatro meses (junio-septiembre de 2024) que los que asesinó Sudáfrica durante sus 40 años de reinado de opresión, [21] la CBC no se ha sumado a las demandas de un alto el fuego para detener la masacre de civiles en Gaza, ni ha instado a la administración Biden a apoyar la Aplicación sudafricana de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio en la Franja de Gaza (Sudáfrica contra Israel) en la Corte Internacional de Justicia, iniciada en marzo de 2024. [22]
Las contribuciones de campaña del Comité de Asuntos Públicos Estadounidense-Israelí a las campañas electorales de los miembros de la CBC ayudan a explicar el relativo silencio de la CBC sobre el apartheid israelí. [23] Dos tercios de los miembros actuales de la CBC reciben importantes donaciones de campaña de AIPAC, considerado por muchos el grupo de lobby más poderoso de los Estados Unidos. [24] El demócrata de mayor rango en la Cámara de Representantes, el representante Hakeem Jeffries, miembro de la CBC, contó al lobby de Israel como su principal donante en el ciclo electoral de 2022 (también lo hizo Mike Johnson, el republicano de mayor rango). [25] AIPAC es la principal fuente de donaciones del Partido Republicano a las primarias demócratas, [26] trabajando para asegurar que los demócratas pro-Israel desafíen a aquellos miembros de la CBC que son críticos con Israel. [27] [28] Considerado uno de los grupos de lobby más poderosos y efectivos de los Estados Unidos, AIPAC ha gastado más de 100 millones de dólares en las elecciones estadounidenses de 2024. [29] Sus donaciones masivas ayudaron a derrotar a dos titulares del CBC en sus primarias demócratas, Jamaal Bowman (NY-16) y Corri Bush (MO-01), ambos críticos de Israel. [30] [31]
A fines de 1994, después de que los republicanos lograran una mayoría en la Cámara , la Cámara aprobó la Resolución 6 de la Cámara el 4 de enero de 1995, que prohibía "el establecimiento o la continuación de cualquier organización de servicio legislativo..." [32] Esta decisión estaba dirigida a 28 organizaciones, que recibían fondos de los contribuyentes y ocupaban oficinas en el Capitolio, incluida la CBC. El entonces presidente Kweisi Mfume protestó por la decisión. La CBC se reconstituyó como una Organización Miembro del Congreso. [33]
A veces se invita al grupo parlamentario a la Casa Blanca para reunirse con el presidente. [34] Se solicita una reunión de este tipo al comienzo de cada Congreso. [34]
Durante las protestas de George Floyd de 2020 , la CBC proporcionó a los miembros de la Cámara estolas hechas de kente para usar durante un momento de silencio de 8:46 minutos antes de presentar la Ley de Justicia en la Policía de 2020. [ 35]
El grupo describe sus objetivos como "influir positivamente en el curso de los acontecimientos pertinentes a los afroamericanos y otras personas con experiencias y situaciones similares", y "lograr una mayor equidad para las personas de ascendencia africana en el diseño y el contenido de los programas y servicios nacionales e internacionales".
La CBC resume estos objetivos en las siguientes prioridades: cerrar las brechas de logros y oportunidades en educación, asegurar una atención médica de calidad para todos los estadounidenses, centrarse en el empleo y la seguridad económica, asegurar la justicia para todos, la seguridad jubilatoria para todos los estadounidenses, aumentar los fondos de bienestar y aumentar la equidad en la política exterior. [36]
El representante Eddie Bernice Johnson (D–TX) dijo:
El Caucus Negro del Congreso es uno de los organismos más respetados del mundo, con una historia de activismo positivo sin paralelo en la historia de nuestra nación. Ya sea que el tema sea popular o impopular, simple o complejo, el CBC ha luchado durante treinta años para proteger los fundamentos de la democracia. Su impacto es reconocido en todo el mundo. El Caucus Negro del Congreso es probablemente el grupo de legisladores más cercano en el Capitolio. Trabajamos juntos casi incesantemente, somos amigos y, lo que es más importante, una familia de luchadores por la libertad. Nuestra diversidad nos hace más fuertes, y la experiencia de todos nuestros miembros nos ha ayudado a ser efectivos más allá de nuestro número.
Mark Anthony Neal , profesor de estudios afroamericanos y cultura popular en la Universidad de Duke , escribió una columna a finales de 2008 en la que afirmaba que el Caucus Negro del Congreso y otras organizaciones centradas en los afroamericanos todavía son necesarias y deberían aprovechar "la voluntad política que ha generado la campaña de Obama ". [37]
El Congressional Black Caucus PAC es un comité de acción política fundado como un brazo político del caucus, con el objetivo de "aumentar el número de miembros negros del Congreso de los EE. UU. ... apoyar a candidatos no negros que defiendan las necesidades e intereses de la comunidad negra" y aumentar la "participación de los estadounidenses negros en el proceso político". [38] Gregory Meeks (D- NY-5 ) preside el PAC. El CBCPAC es conocido por su inclinación moderada . [39] El PAC causó controversia cuando respaldó al titular Michael Capuano , un hombre blanco, sobre su rival Ayanna Pressley , una mujer negra que finalmente lo derrotó. [40] Dos años después, respaldó a Eliot Engel , un titular blanco, sobre Jamaal Bowman , un rival negro que lo derrotó. [41]
Los reporteros del HuffPost cuestionaron cómo se hicieron los respaldos, señalando que la junta ejecutiva incluyó a cabilderos corporativos sobre los miembros de CBC. [42] La representante Brenda Lawrence (D- MI-14 ) criticó las políticas de respaldo del PAC en 2020 y pidió que se reevalúe. [43] Color of Change , un grupo sin fines de lucro de defensa de los derechos civiles , publicó una carta en 2016 pidiendo al CBCPAC que cortara los lazos con los cabilderos de industrias que son "notorias por el maltrato y la explotación de las personas negras", incluidas las prisiones privadas , las compañías farmacéuticas , los acreedores de préstamos estudiantiles y las grandes tabacaleras . [44]
El grupo parlamentario ha crecido de manera constante a medida que se han elegido más miembros negros. En su fundación formal en 1971, el grupo parlamentario tenía trece miembros. [7] En 2023, tenía 55 miembros, incluidos dos que son miembros sin derecho a voto de la Cámara de Representantes, que representan al Distrito de Columbia y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos .
En 2023, ha habido diez senadores negros desde la fundación del grupo parlamentario. Los ocho senadores estadounidenses negros, todos demócratas, que son o han sido miembros del Caucus Negro del Congreso son la senadora Laphonza Butler de California, designada en 2023 (actualmente en funciones), el senador Cory Booker de Nueva Jersey, elegido en 2013 (actualmente en funciones), el senador Raphael Warnock de Georgia, elegido en 2021 (actualmente en funciones), y la senadora Kamala Harris de California, elegida en 2016, que renunció en 2021 para asumir la vicepresidencia; los exsenadores Carol Moseley Braun (1993-1999), Barack Obama (2005-2008) y Roland Burris (2008-2010), todos de Illinois; y el exsenador Mo Cowan (2013) de Massachusetts.
Burris fue designado por el gobernador de Illinois Rod Blagojevich en diciembre de 2008 para ocupar el escaño de Obama durante los dos años restantes de su mandato en el Senado, después de que Obama fuera elegido presidente de los Estados Unidos . Cowan fue designado para ocupar el cargo temporalmente hasta una elección especial después de que John Kerry dejara vacante su escaño en el Senado para convertirse en secretario de Estado de los Estados Unidos.
El senador Edward Brooke , republicano que representó a Massachusetts en las décadas de 1960 y 1970, no era miembro de la CBC. En 2013, el senador Tim Scott , republicano de Carolina del Sur, también decidió no unirse a la CBC después de ser designado para ocupar el escaño de Jim DeMint en el Senado.
Oficialmente, el grupo parlamentario no es partidista, pero en la práctica la gran mayoría de los negros elegidos para el Congreso desde la fundación de la CBC han sido demócratas . En 2023, el grupo parlamentario no contaba con ningún republicano.
Doce republicanos negros han sido elegidos para el Congreso desde que se fundó el grupo parlamentario en 1971:
De estos doce, sólo Evans, Franks, West y Love se unieron a la CBC.
Edward Brooke era el único senador negro en funciones de los EE. UU. cuando se fundó la CBC en 1971, pero nunca se unió al grupo y a veces chocó con sus líderes. [45] En 1979, Melvin H. Evans , un delegado sin derecho a voto de las Islas Vírgenes, se convirtió en el primer miembro republicano en la historia del grupo. Gary Franks fue el primer congresista republicano con derecho a voto en unirse en 1991, aunque a veces fue excluido de las sesiones de estrategia de la CBC, se saltó las reuniones y amenazó con abandonar el grupo parlamentario. [46]
JC Watts no se unió a la CBC cuando entró al Congreso en 1995, y después de que Franks dejó el Congreso en 1997, ningún republicano se unió a la CBC durante catorce años hasta que Allen West se unió al grupo parlamentario en 2011, aunque su compañero congresista Tim Scott se negó a unirse. [47] Después de que West fuera derrotado en la reelección, la CBC se convirtió nuevamente en un grupo parlamentario exclusivo de demócratas en 2013. [48]
En 2014 , dos republicanos negros fueron elegidos para la Cámara de Representantes. Al asumir el cargo, Will Hurd , de Texas, se negó a unirse al grupo parlamentario, mientras que Mia Love , de Utah, la primera congresista republicana negra, se unió. [49]
En 2021, al recién elegido republicano negro Byron Donalds se le impidió unirse a la CBC. [50] [51]
Todos los miembros pasados y presentes del grupo parlamentario han sido negros. [ cita requerida ] En 2006, mientras se postulaba para el Congreso en un distrito de Tennessee que es 60% negro, Steve Cohen , que es blanco, se comprometió a solicitar la membresía para representar a sus electores. Sin embargo, después de su elección, su solicitud fue rechazada. [52] Aunque los estatutos del grupo parlamentario no hacen de la raza un requisito previo para la membresía, los miembros anteriores y actuales del grupo parlamentario acordaron que el grupo debería seguir siendo "exclusivamente negro". En respuesta a la decisión, Cohen se refirió a su promesa de campaña como "un paso en falso social " porque "Es su grupo parlamentario y hacen las cosas a su manera. No se puede entrar a la fuerza. Es necesario que te inviten". [52]
El representante Lacy Clay , demócrata de Missouri e hijo del representante Bill Clay , cofundador del grupo parlamentario, dijo: "El señor Cohen pidió ser admitido y obtuvo su respuesta. Él es blanco y el grupo parlamentario es negro. Es hora de seguir adelante. Tenemos políticas raciales que implementar y las estamos implementando, como el señor Cohen ha aprendido. Es una regla no escrita. Se entiende". Clay también emitió la siguiente declaración:
En términos sencillos, el representante Cohen tendrá que aceptar lo que el resto del país tendrá que aceptar: ha habido un grupo de congresistas blancos no oficiales durante más de 200 años, y ahora nos toca a nosotros decir quién puede unirse a "ese club". Él no cumple, ni puede cumplir, los criterios de membresía a menos que pueda cambiar el color de su piel. En primer lugar, nos preocupan las necesidades y preocupaciones de la población negra, y no permitiremos que los estadounidenses blancos infrinjan esos objetivos. [53]
Más tarde, esa misma semana, el representante republicano de Colorado Tom Tancredo se opuso a la existencia continuada de la CBC, así como del Caucus Hispano del Congreso Demócrata y de la Conferencia Hispana del Congreso Republicano, argumentando que "es absolutamente hipócrita que el Congreso ensalce las virtudes de una sociedad daltónica mientras que oficialmente sanciona caucuses que se basan únicamente en la raza. Si realmente queremos lograr el objetivo de una sociedad daltónica, el Congreso debería dar ejemplo y poner fin a estos caucuses divisivos basados en la raza". [54]
Antes de 2017, nadie había intentado estar tanto en la CBC como en el Caucus Hispano del Congreso (CHC). En las elecciones de la Cámara de Representantes de 2016 , el senador estatal afrodominicano Adriano Espaillat fue elegido para un escaño vacante después de intentar dos veces desbancar al fundador de la CBC, Charlie Rangel (que también tiene ascendencia puertorriqueña) en las primarias demócratas. Espaillat señaló que quería unirse a la CBC y al CHC, pero se informó que fue rechazado y se insinuó que la causa fue mala sangre por los intentos de desafiar a Rangel en las primarias. [55]
En las elecciones de 2018 , el demócrata afrolatino Antonio Delgado fue elegido y se unió a la CBC, sin hacer ningún esfuerzo público para unirse también al CHC. En las elecciones de 2020 , el candidato demócrata afropuertorriqueño Ritchie Torres publicó un artículo de opinión en el que afirmaba que se le impidió unirse tanto a la CBC como al CHC como deseaba hacerlo, [56] una afirmación que fue negada por la entonces presidenta de la CBC, Karen Bass . [57] Después de ser elegido para el Congreso, Torres se unió con éxito tanto a la CBC como al CHC.
Los siguientes representantes de los Estados Unidos han presidido el Caucus Negro del Congreso: [58]
Ohio
Islas Vírgenes de los Estados Unidos
Fuente [59]
El Caucus Congresional sobre Mujeres y Niñas Negras es un grupo independiente del Congreso de los Estados Unidos fundado en 2016 para promover cuestiones y leyes importantes para el bienestar de las mujeres y niñas de ascendencia africana. [60] [61]
