La deforestación en Indonesia implica la pérdida a largo plazo de bosques y follaje en gran parte del país; ha tenido impactos ambientales y sociales masivos. Indonesia alberga algunos de los bosques con mayor diversidad biológica del mundo y ocupa el tercer lugar en número de especies detrás de Brasil y la República Democrática del Congo . [1]
Todavía en 1900, Indonesia era todavía un país densamente boscoso: los bosques representaban el 84 por ciento de la superficie terrestre total. La deforestación se intensificó en la década de 1970 [1] y se ha acelerado aún más desde entonces. La cubierta forestal estimada en 170 millones de hectáreas alrededor de 1900 disminuyó a menos de 100 millones de hectáreas a finales del siglo XX. [2] En 2008, se estimó que las selvas tropicales de Indonesia serían taladas en una década. [3] Del total de la tala en Indonesia, se informa que hasta el 80% se realiza ilegalmente. [4]
Grandes superficies de bosque en Indonesia han sido taladas por grandes empresas multinacionales de celulosa, como Asia Pulp and Paper , [5] y sustituidas por plantaciones. Los agricultores [6] y los propietarios de plantaciones suelen quemar los bosques . Otra fuente importante de deforestación es la industria maderera , impulsada por la demanda de China y Japón. [7] Los programas de desarrollo agrícola y transmigración trasladaron grandes poblaciones a áreas de selva tropical, aumentando aún más las tasas de deforestación. Los académicos suelen describir la deforestación generalizada (y otras destrucciones ambientales) en Indonesia como un ecocidio . [8] [9] [10] [11] [12]
La tala y la quema de bosques para despejar tierras para el cultivo han convertido a Indonesia en el tercer mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo , detrás de China y Estados Unidos. [13] Los incendios forestales a menudo destruyen sumideros de carbono de alta capacidad , incluidos bosques tropicales antiguos y turberas . En mayo de 2011, Indonesia declaró una moratoria sobre nuevos contratos de tala para ayudar a combatir esto. [14] Esto pareció ser ineficaz en el corto plazo, ya que la tasa de deforestación continuó aumentando. En 2012 , Indonesia había superado la tasa de deforestación de Brasil [15] y se había convertido en la nación que tala bosques más rápido del mundo. [dieciséis]
El archipiélago indonesio de unas 17.000 islas alberga algunos de los bosques con mayor biodiversidad del mundo. En 1900, el bosque total representaba el 84% de la superficie terrestre total. [1] En 1950, las plantaciones y las plantaciones de pequeños agricultores de cultivos arbóreos todavía cubrían sólo una pequeña superficie. La cubierta forestal en ese momento se estima en 145 millones de ha (hectáreas) de bosque primario y otros 14 millones de ha (hectáreas) de bosque secundario y de marea. [2]
A principios de la década de 1970, Indonesia utilizó este valioso recurso para su beneficio económico con el desarrollo de las industrias de procesamiento de madera del país . Desde finales de la década de 1980 hasta 2000, la capacidad de producción aumentó casi un 700% en las industrias de pulpa y papel , lo que convirtió a Indonesia en el noveno productor de pulpa y el undécimo productor de papel del mundo. [1]
La tasa de deforestación continúa aumentando. El Informe Estatal sobre Medio Ambiente de 2009 presentado por el Presidente Susilo Bambang Yudhoyono reveló que el número de focos de incendio aumentó a 32.416 en 2009 desde sólo 19.192 en 2008. El Ministerio de Medio Ambiente atribuyó el aumento a la débil aplicación de la ley y a la falta de supervisión de las autoridades locales, con tierras el despeje como la causa principal de los incendios. [17]
Entre 1990 y 2000 se había perdido el 20% de la superficie forestal de Indonesia (24 millones de hectáreas) y en 2010, sólo el 52% de la superficie terrestre total estaba cubierta de bosques (94 millones de hectáreas). [18] Incluso a pesar de una moratoria sobre nuevos contratos de tala impuesta en 2010, la tasa de deforestación continuó aumentando hasta aproximadamente 840.000 hectáreas en 2012, superando la deforestación en Brasil . [19] La deforestación en Indonesia alcanzó su punto máximo en 2016 y posteriormente disminuyó, cayendo aproximadamente un 30% (en comparación con 2009-2016 con 2017-2019). [20] Los estudios atribuyeron la disminución a "una combinación de políticas que incluye prohibiciones de tala de bosques primarios y drenaje de turba, una revisión de las concesiones de tierras y una moratoria sobre nuevas plantaciones y minas de palma aceitera", así como a programas de certificación de sostenibilidad de la palma aceitera para los bosques. en plantaciones existentes. [20] También se emitieron títulos forestales comunitarios para 2,4 millones de hectáreas en toda Indonesia, pero un estudio de 2021 no encontró evidencia de que estos programas redujeran la deforestación. [20]
Entre 2001 y 2016, el mayor impulsor de la deforestación en Indonesia fueron las plantaciones de palma aceitera , que representaron alrededor del 23% de la deforestación a nivel nacional. El segundo factor más importante de la deforestación fue la conversión de bosques en pastizales/arbustos, lo que representa alrededor del 20% de la deforestación a nivel nacional. Los desmontes para la agricultura en pequeña escala y las plantaciones mixtas en pequeña escala representaron en conjunto el 22% de la deforestación a nivel nacional. Los caminos madereros y los claros en pequeña escala, seguidos del rebrote de bosques secundarios , representaron alrededor del 10% de la deforestación en todo el país. Todas las demás causas (como la minería y los estanques de peces ) en conjunto representaron alrededor del 5% de la deforestación en todo el país. [21]
En Indonesia, al menos 3,3 millones de hectáreas de bosque se convirtieron en plantaciones de palma aceitera. Sin embargo, la pérdida anual de bosque primario disminuyó de 930.000 hectáreas en 2016 a 230.000 hectáreas en 2022. Según las nuevas reglas establecidas por el gobierno, los propietarios que cultiven plantaciones de palma aceitera en tierras forestales de producción pagarán multas, mientras que aquellos que las cultiven en bosques protegidos la tierra se los entregará al gobierno para que los convierta nuevamente en bosques. 200.000 hectáreas de plantaciones se convertirán en bosques. Se emprenderán acciones legales contra las empresas que cultiven las plantaciones ilegalmente. [22]
La rápida y creciente deforestación daña la amplia biodiversidad de Indonesia e impulsa las emisiones de gases de efecto invernadero del país , que se encuentran entre las más altas del mundo. [21] La conversión y quema de suelos de turba causa una grave contaminación del aire , lo que presenta importantes daños a la salud pública . [21]
Los bosques tropicales de tierras bajas de Indonesia, los más ricos en recursos madereros y biodiversidad, son los que corren mayor riesgo. En el año 2000 habían sido eliminados casi por completo en Sulawesi y se predijo que desaparecerían en pocos años en Sumatra y Kalimantan. [2]
En Sumatra, decenas de miles de kilómetros cuadrados de bosque han sido destruidos, a menudo en virtud de concesiones del gobierno central otorgadas a empresas de aceite de palma para eliminar el bosque. [23] En Kalimantan , de 1991 a 2014, grandes áreas de bosque fueron quemadas debido a incendios incontrolables que causaron contaminación atmosférica en todo el sudeste asiático. [24]
Un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente de 2007 estimó que entre el 73% y el 88% de la madera extraída en Indonesia es resultado de la tala ilegal. Estimaciones posteriores fueron que entre el 40% y el 55% de la tala en Indonesia es resultado de la tala ilegal. [25] Un estudio de 2021 estimó que el 81% de la conversión de bosques para aceite de palma en Indonesia era ilegal, y que la Agencia Suprema de Auditoría de Indonesia determinó que menos del 20% de las operaciones de aceite de palma del país cumplían con las leyes y regulaciones nacionales. [26]
Malasia es el país de tránsito clave para los productos de madera ilegales procedentes de Indonesia. [27]
Las corporaciones privadas, motivadas por las ganancias económicas de las demandas de madera del mercado local y regional, son culpables de la deforestación. Estas empresas agroindustriales a menudo no cumplen con las regulaciones legales básicas al emplear de manera inapropiada métodos de deforestación rentables pero ambientalmente ineficientes, como incendios forestales, para despejar la tierra con fines agrícolas. La Ley Forestal de 1999 establece que es esencial que las empresas cuenten con el respaldo de las autoridades de las respectivas regiones con un permiso IPK, un permiso de aprovechamiento de madera, para la aprobación legal de sus actividades de deforestación. [28] Muchas de estas corporaciones podrían eludir esta burocracia y maximizar sus ingresos empleando actividades de tala ilegal, ya que la aplicación laxa de la ley y las regulaciones legales porosas en grandes países en desarrollo como Indonesia socavan los esfuerzos de conservación forestal. [29]
En el panorama social, los pequeños agricultores de subsistencia de las zonas rurales, que recibieron una educación mínima, emplean un método básico de tala y quema para apoyar sus actividades agrícolas. Esta técnica agrícola rudimentaria implica la tala de árboles forestales antes de la estación seca y, posteriormente, la quema de estos árboles en la siguiente estación seca para proporcionar fertilizantes que respalden sus actividades agrícolas. Esta práctica agrícola se emplea repetidamente en la misma parcela de tierra hasta que queda despojada de sus nutrientes y ya no es suficiente para sustentar los rendimientos agrícolas. A partir de entonces, estos agricultores pasarán a ocupar otra parcela de tierra y practicarán continuamente su técnica de tala y quema. [30] Este factor social que contribuye a la deforestación refuerza los desafíos que enfrenta la sostenibilidad forestal en países en desarrollo como Indonesia.
En el frente político, el papel del gobierno indonesio en la lucha contra la deforestación ha sido ampliamente criticado. La corrupción entre los funcionarios locales de Indonesia alimenta el cinismo con respecto a la represión gubernamental contra las actividades de tala ilegal. En 2008, la absolución del propietario de una empresa maderera, Adelin Lis, acusado de tala ilegal, galvanizó aún más a la opinión pública y generó críticas hacia la institución política indonesia. [31]
El gobierno de Indonesia lucha contra la gestión de la deforestación con un desarrollo urbano sostenible, ya que la migración rural-urbana requiere la expansión de las ciudades. [32] La falta de rendición de cuentas sobre la deforestación con pertinencia a los proyectos de transmigración emprendidos por el gobierno de Indonesia ilustra una evidencia mínima de apoyo para atestiguar las consideraciones sobre la sostenibilidad forestal en sus proyectos de desarrollo. Esto aumenta aún más el escepticismo sobre la credibilidad del gobierno de Indonesia en la gestión eficiente y responsable de sus proyectos de desarrollo urbano y esfuerzos de conservación forestal. [33]
Los esfuerzos para frenar el cambio climático global han incluido medidas diseñadas para monitorear la progresión de la deforestación en Indonesia e incentivar a los gobiernos nacionales y locales para detenerla. El término general para este tipo de programas es Reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal (REDD). En Indonesia se están aplicando nuevos sistemas para monitorear la deforestación. Uno de esos sistemas, la plataforma de Monitoreo Forestal para la Acción del Centro para el Desarrollo Global, actualmente muestra datos actualizados mensualmente sobre la deforestación en toda Indonesia. [34]
El 26 de mayo de 2010, Indonesia firmó una carta de intención con Noruega para imponer una moratoria de dos años a las nuevas concesiones madereras, parte de un acuerdo en el que Indonesia recibirá hasta mil millones de dólares si cumple su compromiso. Se esperaba que el acuerdo pusiera freno a la industria del aceite de palma de Indonesia y retrasara o retrasara los planes para la creación de una enorme propiedad agrícola en la provincia de Papua . [35] Los fondos se dedicarán inicialmente a finalizar la estrategia climática y forestal de Indonesia, crear e institucionalizar capacidad para monitorear, informar y verificar la reducción de emisiones, y poner en marcha políticas propicias y reformas institucionales. [36] Noruega va a ayudar a Indonesia a establecer un sistema que ayude a reducir la corrupción para que el acuerdo pueda aplicarse. [37] [38] La moratoria de tala de dos años se declaró el 20 de mayo de 2011. [14] La moratoria se amplió otros dos años en 2013. [39]
En 2014, Indonesia fue uno de los alrededor de 40 países que respaldaron la Declaración de Nueva York sobre los Bosques , un compromiso voluntario de reducir a la mitad la deforestación para 2020 y poner fin a ella para 2030. Sin embargo, el acuerdo no era legalmente vinculante y algunos países clave, como Brasil , China y Rusia no lo firmaron. [40] [41] [42] Como resultado, el esfuerzo fracasó y la deforestación aumentó de 2014 a 2020, tanto a nivel mundial como en Indonesia. [40] [41] En noviembre de 2021, Indonesia fue uno de los 141 países (que en conjunto representan alrededor del 85% de los bosques tropicales primarios del mundo y el 90% de la cubierta arbórea mundial ) acordados en la cumbre climática COP26 en Glasgow para los líderes de Glasgow. Declaración sobre Bosques y Uso de la Tierra, un compromiso para poner fin y revertir la deforestación para 2030. [41] [43] [44] El acuerdo estuvo acompañado por alrededor de $19,2 mil millones en compromisos de financiamiento asociados. [43] Al igual que el acuerdo anterior, la Declaración de Líderes de Glasgow se firmó fuera de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y, por tanto, no es jurídicamente vinculante. [43] Inmediatamente después de que Indonesia asumió el compromiso, el gobierno del condado dio marcha atrás en el compromiso, y la ministra de Medio Ambiente, Siti Nurbaya Bakar, afirmó que "obligar a Indonesia a lograr una deforestación cero en 2030 es claramente inapropiado e injusto". [45]
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