Las Naciones Unidas definen el desarrollo comunitario como "un proceso en el que los miembros de la comunidad se unen para emprender acciones colectivas y generar soluciones a problemas comunes". [1] Es un concepto amplio, aplicado a las prácticas de líderes cívicos, activistas, ciudadanos involucrados y profesionales para mejorar diversos aspectos de las comunidades, generalmente con el objetivo de construir comunidades locales más fuertes y resilientes.
El desarrollo comunitario también se entiende como una disciplina profesional, y la Asociación Internacional para el Desarrollo Comunitario lo define como "una profesión basada en la práctica y una disciplina académica que promueve la democracia participativa, el desarrollo sostenible, los derechos, las oportunidades económicas, la igualdad y la justicia social, a través de la organización, educación y empoderamiento de las personas dentro de sus comunidades, ya sean de localidad, identidad o interés, en entornos urbanos y rurales". [2]
El desarrollo comunitario busca empoderar a individuos y grupos de personas con las habilidades que necesitan para efectuar cambios dentro de sus comunidades. Estas habilidades a menudo se crean mediante la formación de grupos sociales que trabajan por una agenda común. Los desarrolladores comunitarios deben entender cómo trabajar con individuos y cómo afectar las posiciones de las comunidades dentro del contexto de instituciones sociales más grandes .
El término desarrollo comunitario ha despegado ampliamente en los países anglófonos, es decir, Estados Unidos , Reino Unido , Australia , Canadá , Nueva Zelanda y otros países de la Commonwealth of Nations . También se utiliza en algunos países de Europa del Este con asociaciones activas de desarrollo comunitario en Hungría y Rumania . El Community Development Journal , publicado por Oxford University Press , desde 1966 ha pretendido ser el principal foro para la investigación y difusión de la teoría y la práctica del desarrollo comunitario internacional. [3]
Los enfoques de desarrollo comunitario son reconocidos internacionalmente. Estos métodos y enfoques han sido reconocidos como importantes para el desarrollo social, económico, cultural, ambiental y político local por organizaciones como las Naciones Unidas, la OMS, la OCDE, el Banco Mundial, el Consejo de Europa y la UE. Hay una serie de instituciones de educación superior que ofrecen el desarrollo comunitario como área de estudio e investigación, como la Universidad de Toronto , la Universidad de Leiden , la Universidad SOAS de Londres y la Escuela Balsillie de Asuntos Internacionales , entre otras.
Existen definiciones complementarias de desarrollo comunitario.
Las Naciones Unidas definen el desarrollo comunitario en términos generales como "un proceso en el que los miembros de la comunidad se unen para tomar medidas colectivas y generar soluciones a problemas comunes". [1] y la Asociación Internacional para el Desarrollo Comunitario la define como una profesión basada en la práctica y una disciplina académica. Tras la adopción de la definición de la AICD en 2016, la asociación pasó a producir Estándares Internacionales para la Práctica del Desarrollo Comunitario. Los valores y el espíritu que deben sustentar la práctica pueden expresarse como: Compromiso con los derechos, la solidaridad, la democracia, la igualdad, la justicia ambiental y social. La AICD entiende que el propósito del desarrollo comunitario es trabajar con las comunidades para lograr la democracia participativa, el desarrollo sostenible, los derechos, las oportunidades económicas, la igualdad y la justicia social. Esta práctica la llevan a cabo personas en diferentes roles y contextos, incluidas personas denominadas explícitamente trabajadores comunitarios profesionales (y personas que asumen esencialmente el mismo rol pero con un puesto de trabajo diferente), junto con profesionales en otras ocupaciones que van desde trabajo social hasta educación de adultos. , trabajo juvenil , disciplinas de la salud , educación ambiental , desarrollo económico local , hasta planificación urbana , regeneración , arquitectura y más que buscan aplicar valores de desarrollo comunitario y adoptar métodos de desarrollo comunitario. La práctica del desarrollo comunitario también abarca una variedad de entornos y niveles ocupacionales, desde roles de desarrollo que trabajan con las comunidades hasta roles de gestión y planificación comunitaria estratégica.
El informe Community Development Challenge, que fue elaborado por un grupo de trabajo compuesto por organizaciones líderes del Reino Unido en este campo, incluida la (ahora desaparecida) Community Development Foundation, el (ahora extinto) Community Development Exchange y la (ahora extinta) Federation for Community Development Learning define desarrollo comunitario como:
Un conjunto de valores y prácticas que desempeñan un papel especial en la superación de la pobreza y las desventajas, uniendo a la sociedad desde las bases y profundizando la democracia. Existe una profesión de desarrollo comunitario, definida por estándares ocupacionales nacionales y un cuerpo de teoría y experiencia que se remonta a casi un siglo. Hay ciudadanos activos que utilizan técnicas de desarrollo comunitario de forma voluntaria, y también hay otras profesiones y agencias que utilizan un enfoque de desarrollo comunitario o algunos aspectos del mismo. [4]
Community Development Exchange define el desarrollo comunitario como:
tanto una ocupación (como un trabajador de desarrollo comunitario en una autoridad local) como una forma de trabajar con las comunidades. Su propósito clave es construir comunidades basadas en la justicia, la igualdad y el respeto mutuo.
El desarrollo comunitario implica cambiar las relaciones entre la gente común y corriente y las personas en posiciones de poder, de modo que todos puedan participar en los problemas que afectan sus vidas. Parte del principio de que dentro de cualquier comunidad existe una riqueza de conocimientos y experiencias que, si se utilizan de manera creativa, pueden canalizarse en acciones colectivas para lograr los objetivos deseados por las comunidades.
Los profesionales del desarrollo comunitario trabajan junto con personas de las comunidades para ayudar a construir relaciones con personas y organizaciones clave e identificar preocupaciones comunes. Crean oportunidades para que la comunidad aprenda nuevas habilidades y, al permitir que las personas actúen juntas, los profesionales del desarrollo comunitario ayudan a fomentar la inclusión social y la igualdad. [5]
Existen numerosos enfoques superpuestos para el desarrollo comunitario. Algunos se centran en los procesos, otros en los resultados/objetivos. Incluyen:
Hay una gran variedad de puestos de trabajo para los trabajadores de desarrollo comunitario y sus empleadores incluyen autoridades públicas y organizaciones voluntarias o no gubernamentales, financiadas por el estado y por organismos independientes que otorgan subvenciones. Desde los años setenta, el prefijo "comunidad" también ha sido adoptado por varias otras ocupaciones, desde la policía y los trabajadores de la salud hasta los planificadores y arquitectos, quienes han sido influenciados por los enfoques de desarrollo comunitario.
Entre los primeros enfoques de desarrollo comunitario se encuentran los desarrollados en Kenia y el África Oriental Británica durante la década de 1930. Los profesionales del desarrollo comunitario han desarrollado durante muchos años una variedad de enfoques para trabajar dentro de las comunidades locales y, en particular, con personas desfavorecidas. Desde los años sesenta y setenta, a través de diversos programas contra la pobreza en países desarrollados y en desarrollo, los profesionales del desarrollo comunitario han sido influenciados por análisis estructurales en cuanto a las causas de la desventaja y la pobreza, es decir, las desigualdades en la distribución de la riqueza, los ingresos, la tierra, etc. y especialmente el poder político y la necesidad de movilizar el poder popular para lograr el cambio social. De ahí la influencia de educadores como Paulo Freire y su enfoque en este trabajo. Otras personas clave que han influido en este campo son Saul Alinsky ( Reglas para radicales ) y EF Schumacher ( Lo pequeño es bello ). Hay varias organizaciones internacionales que apoyan el desarrollo comunitario, por ejemplo, Oxfam , UNICEF , The Hunger Project y Freedom from Hunger, ejecutan programas de desarrollo comunitario basados en iniciativas de desarrollo comunitario para aliviar y prevenir la desnutrición. Desde 2006, las técnicas de gestión de proyectos de Dragon Dreaming se han extendido a 37 países y se estima que participan en unos 3.250 proyectos en todo el mundo.
En el siglo XIX, el trabajo del primer pensador socialista galés, Robert Owen (1771-1851), buscó desarrollar una comunidad más perfecta. En New Lanark y en comunidades posteriores como Oneida en EE. UU. y el Movimiento Nueva Australia en Australia, grupos de personas se unieron para crear comunidades utópicas o intencionales , con éxito desigual. Algunas de estas comunidades, formadas ex nihilo , contrastan los conceptos del desarrollo de una comunidad en una etapa posterior.
En los Estados Unidos, en la década de 1960, el término "desarrollo comunitario" comenzó a complementar y, en general, reemplazar la idea de renovación urbana , que típicamente se centraba en proyectos de desarrollo físico, a menudo a expensas de las comunidades de clase trabajadora . Uno de los primeros defensores del término en los Estados Unidos fue el científico social William W. Biddle (100-1973). [23] A finales de la década de 1960, organizaciones filantrópicas como la Fundación Ford y funcionarios gubernamentales como el senador Robert F. Kennedy se interesaron en organizaciones locales sin fines de lucro. Una pionera fue Bedford Stuyvesant Restoration Corporation en Brooklyn, que intentó aplicar habilidades comerciales y de gestión a la misión social de mejorar a los residentes de bajos ingresos y sus vecindarios. Con el tiempo, estos grupos pasaron a ser conocidos como " Corporaciones de desarrollo comunitario " o CDC. Las leyes federales, comenzando con la Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario de 1974 , brindaron una manera para que los gobiernos estatales y municipales canalizaran fondos a los CDC y otras organizaciones sin fines de lucro .
Organizaciones nacionales como Neighborhood Reinvestment Corporation (fundada en 1978 y conocida desde 2005 como NeighborWorks America ), Local Initiatives Support Corporation (LISC) (fundada en 1980) y Enterprise Foundation (fundada en 1981) han creado amplias redes de afiliados. organizaciones locales sin fines de lucro a las que ayudan a proporcionar financiamiento para numerosos programas de desarrollo físico y social en comunidades urbanas y rurales . Algunos han atribuido a los CDC y organizaciones similares el mérito de haber iniciado el proceso que estabilizó y revivió áreas del centro de la ciudad aparentemente desesperadas , como el sur del Bronx en la ciudad de Nueva York.
En el Reino Unido, el desarrollo comunitario ha tenido dos tradiciones principales. El primero fue como un enfoque para preparar la independencia de los países del antiguo Imperio Británico en los años cincuenta y sesenta. A nivel nacional, el desarrollo comunitario adquirió prominencia pública por primera vez con los programas antiprivaciones del gobierno laborista de finales de los años sesenta y setenta. El principal ejemplo de esta actividad, el CDP (Programa de Desarrollo Comunitario), puso a prueba el desarrollo comunitario local. Esto influyó en una serie de autoridades locales mayoritariamente urbanas, en particular en Escocia con el importante programa de desarrollo comunitario de la región de Strathclyde (el mayor en ese momento en Europa).
La Fundación Gulbenkian fue un financiador clave de comisiones e informes que influyeron en el desarrollo del desarrollo comunitario en el Reino Unido desde finales de los años sesenta hasta los ochenta. Esto incluyó recomendar que hubiera un instituto o centro nacional para el desarrollo comunitario, capaz de apoyar la práctica y asesorar al gobierno y a las autoridades locales sobre políticas. Esto resultó en el establecimiento formal en 1991 de la Fundación para el Desarrollo Comunitario. En 2004, el Carnegie UK Trust estableció una comisión de investigación sobre el futuro del desarrollo comunitario rural, examinando cuestiones como la reforma agraria y el cambio climático. Carnegie financió más de sesenta proyectos de investigación-acción sobre desarrollo comunitario rural en todo el Reino Unido e Irlanda y comunidades de práctica nacionales e internacionales para intercambiar experiencias. Esto incluía a la Asociación Internacional para el Desarrollo Comunitario (AICD).
En 1999, el Gobierno Laborista creó una organización para todo el Reino Unido responsable de establecer estándares de formación profesional para todos los profesionales de la educación y el desarrollo que trabajan en las comunidades locales. Esta organización, PAULO – Organización Nacional de Capacitación para el Aprendizaje y el Desarrollo Comunitario, lleva el nombre de Paulo Freire (1921-1997). Fue reconocido formalmente por David Blunkett , Secretario de Estado de Educación y Empleo . Su primer presidente fue Charlie McConnell, director ejecutivo del Consejo Escocés de Educación Comunitaria , quien había desempeñado un papel destacado al reunir una variedad de intereses ocupacionales bajo un único organismo nacional de estándares de capacitación, incluida la educación comunitaria , el desarrollo comunitario y la educación para el desarrollo. La inclusión del desarrollo comunitario fue significativa ya que inicialmente no estaba claro si se uniría a la Organización Nacional de Capacitación (NTO) para la Atención Social. La NTO de Aprendizaje y Desarrollo Comunitario representó a los principales empleadores, sindicatos, asociaciones profesionales y agencias de desarrollo nacional que trabajan en esta área en las cuatro naciones del Reino Unido.
El nuevo organismo utilizó la expresión "aprendizaje y desarrollo comunitario" para reconocer que todas estas ocupaciones trabajaban principalmente dentro de las comunidades locales, y que este trabajo abarcaba no sólo brindar apoyo al aprendizaje menos formal sino también una preocupación por el desarrollo holístico más amplio de esas comunidades. socioeconómica, ambiental, cultural y políticamente. Al reunir estos grupos ocupacionales, se creó por primera vez un sector laboral único reconocido de casi 300.000 empleados remunerados a tiempo completo y parcial en el Reino Unido, de los cuales aproximadamente el 10% era personal a tiempo completo. La NTO siguió reconociendo la variedad de ocupaciones que incluye, por ejemplo, especialistas que trabajan principalmente con jóvenes, pero todos coincidieron en que compartían un conjunto básico de enfoques profesionales para su trabajo. En 2002, la NTO pasó a formar parte de un Consejo Sectorial de Capacidades más amplio para el aprendizaje permanente.
Actualmente, el Reino Unido alberga la única red global de profesionales y activistas que trabajan por la justicia social a través de un enfoque de desarrollo comunitario, la Asociación Internacional para el Desarrollo Comunitario (AICD). [24] La IACD, fundada en Estados Unidos en 1953, se trasladó a Bélgica en 1978 y fue reestructurada y relanzada en Escocia en 1999. [25]
El desarrollo comunitario en Canadá tiene sus raíces en el desarrollo de cooperativas, uniones de crédito y cajas populares . El Movimiento Antigonish que comenzó en la década de 1920 en Nueva Escocia , a través del trabajo del Doctor Moses Coady y el Padre James Tompkins , ha sido particularmente influyente en la posterior expansión del trabajo de desarrollo económico comunitario en todo Canadá.
El desarrollo comunitario en Australia se ha centrado a menudo en las comunidades aborígenes australianas , y durante el período comprendido entre el decenio de 1980 y principios del siglo XXI, los fondos canalizados a través del Programa de Desarrollo del Empleo Comunitario, en el que los aborígenes podían ser empleados en un plan de "trabajo por el subsidio", dieron la posibilidad de que las organizaciones no gubernamentales soliciten un trabajador a tiempo completo o parcial financiado por el Departamento de Seguridad Social. El Dr. Jim Ife, ex miembro de la Universidad de Curtin , organizó un libro de texto innovador sobre desarrollo comunitario. [ cita necesaria ]
Las técnicas de planificación comunitaria basadas en la historia de los movimientos utópicos cobraron importancia en las décadas de 1920 y 1930 en África Oriental , donde las propuestas de desarrollo comunitario se consideraban una forma de ayudar a la población local a mejorar sus propias vidas con asistencia indirecta de las autoridades coloniales. [26]
Mohandas K. Gandhi adoptó los ideales de desarrollo comunitario africano como base de su Ashram sudafricano y luego los introdujo como parte del movimiento indio Swaraj , con el objetivo de establecer la interdependencia económica a nivel de aldea en toda la India. Con la independencia de la India , a pesar del trabajo continuo de Vinoba Bhave para alentar la reforma agraria de base , la India bajo su primer Primer Ministro Jawaharlal Nehru adoptó un enfoque de economía mixta, mezclando elementos del socialismo y el capitalismo. Durante los años cincuenta y sesenta, la India llevó a cabo un programa masivo de desarrollo comunitario centrado en actividades de desarrollo rural a través del apoyo del gobierno. Posteriormente se amplió su alcance y se denominó plan de desarrollo rural integrado [IRDP]. En los últimos años han surgido una gran cantidad de iniciativas que pueden incluirse en el marco del desarrollo comunitario.
El principal objetivo del desarrollo comunitario en la India sigue siendo desarrollar las aldeas y ayudar a los aldeanos a ayudarse a sí mismos a luchar contra la pobreza, el analfabetismo, la desnutrición, etc. La belleza del modelo indio de desarrollo comunitario reside en la homogeneidad de los aldeanos y el alto nivel de participación. .
El desarrollo comunitario pasó a formar parte de las aldeas Ujamaa establecidas en Tanzania por Julius Nyerere , donde tuvo cierto éxito en ayudar con la prestación de servicios educativos en las zonas rurales, pero en otros lugares tuvo un éxito desigual. En las décadas de 1970 y 1980, el desarrollo comunitario pasó a formar parte del "Desarrollo Rural Integrado", estrategia impulsada por las Agencias de las Naciones Unidas y el Banco Mundial . Centrales para estas políticas de desarrollo comunitario fueron:
En la década de 1990, tras las críticas al éxito desigual de los programas gubernamentales "de arriba hacia abajo", y basándose en el trabajo de Robert Putnam , en el redescubrimiento del capital social , el desarrollo comunitario a nivel internacional pasó a preocuparse por la formación de capital social. En particular, el extraordinario éxito del trabajo de Muhammad Yunus en Bangladesh con el Grameen Bank desde su creación en 1976 ha llevado a intentos de difundir planes de crédito para microempresas en todo el mundo. Yunus vio que los problemas sociales como la pobreza y las enfermedades no podían ser resueltos por el sistema de mercado por sí solo. Así, estableció un sistema bancario que presta a los pobres con muy poco interés, permitiéndoles acceder al espíritu empresarial. [27] Este trabajo fue distinguido con el Premio Nobel de la Paz de 2006 .
Otra alternativa a los programas gubernamentales "de arriba hacia abajo" es la institución de gobierno participativo. Las instituciones de gobernanza participativa son organizaciones que tienen como objetivo facilitar la participación de los ciudadanos en procesos más amplios de toma de decisiones y de implementación de acciones en la sociedad. Un estudio de caso realizado sobre consejos municipales y programas de vivienda social en Brasil encontró que la presencia de instituciones de gobernanza participativa apoya la implementación de programas de alivio de la pobreza por parte de los gobiernos locales. [28]
El trabajo sobre " desarrollo a escala humana " del economista chileno Manfred Max Neef, ganador del premio Right Livelihood , promueve la idea de un desarrollo basado en las necesidades humanas fundamentales, que se consideran limitadas, universales e invariables para todos los seres humanos (siendo parte de nuestro sistema humano). condición). Considera que la pobreza resulta de la falta de satisfacción de una necesidad humana particular, no es sólo una falta de dinero. Si bien las necesidades humanas son limitadas, Max Neef muestra que las formas de satisfacerlas son potencialmente ilimitadas. Los satisfactores también tienen diferentes características: pueden ser infractores o destructores, pseudosatisfactores, satisfactores inhibidores, satisfactores singulares o satisfactores sinérgicos. Max-Neef muestra que ciertos satisfactores, promovidos como satisfacción de una necesidad particular, de hecho inhiben o destruyen la posibilidad de satisfacer otras necesidades: por ejemplo, la carrera armamentista , aunque aparentemente satisface la necesidad de protección, en realidad destruye la subsistencia, la participación, el afecto. y libertad; la democracia formal , que se supone debe satisfacer la necesidad de participación, a menudo resta poder y aliena ; La televisión comercial , si bien se utiliza para satisfacer la necesidad de recreación , interfiere con la comprensión, la creatividad y la identidad. Los satisfactores sinérgicos , por otra parte, no sólo satisfacen una necesidad particular, sino que también conducen a la satisfacción en otras áreas: algunos ejemplos son la lactancia materna ; producción autogestionada; educación popular ; organizaciones comunitarias democráticas ; medicina preventiva ; meditación; juegos educacionales.
El desarrollo comunitario en la India fue iniciado por el Gobierno de la India a través del Programa de Desarrollo Comunitario ( CDP ) en 1952. El CDP se centró en las comunidades rurales. Pero los trabajadores sociales capacitados profesionalmente concentraron su práctica en las zonas urbanas. Así, aunque el enfoque de la organización comunitaria era rural, el impulso principal del Trabajo Social le dio un carácter urbano que dio un equilibrio en el servicio al programa. [29]
Las organizaciones internacionales aplican el término comunidad en Vietnam a la unidad administrativa local, cada una con una identidad tradicional basada en relaciones tradicionales, culturales y de parentesco. [30] Las estrategias de desarrollo comunitario en Vietnam tienen como objetivo organizar a las comunidades de manera que aumenten sus capacidades para asociarse con instituciones, la participación de la población local, la transparencia y la igualdad, y la unidad dentro de las comunidades locales. [30]
La planificación del desarrollo social y económico (SDEP) en Vietnam utiliza métodos de planificación centralizados de arriba hacia abajo y procesos de toma de decisiones que no consideran el contexto local ni la participación local. Los planes creados por la SDEP son ineficaces y sirven principalmente para fines administrativos. La población local no está informada de estos planes de desarrollo. [30] El enfoque de evaluación rural participativa (ERP), una metodología de investigación que permite a la población local compartir y evaluar sus propias condiciones de vida, se introdujo en Vietnam a principios de la década de 1990 para ayudar a reformar la forma en que el gobierno aborda las comunidades locales y el desarrollo. La PRA se utilizó como una herramienta para que, en su mayoría, personas externas conocieran la comunidad local, lo que no produjo cambios sustanciales. [31]
El enfoque de desarrollo de aldeas/ comunas (VDP/CDP) se desarrolló como un enfoque más adecuado que la PRA para analizar el contexto local y abordar las necesidades de las comunidades rurales. [30] La planificación participativa del VDP/CDP se centra en el dicho de Ho Chi Minh de que "la gente sabe, la gente discute y la gente supervisa". [31] VDP/CDP suele ser útil en Vietnam para cambiar la gestión centralizada hacia una mayor descentralización, ayudando a desarrollar la gobernanza local a nivel de base. [31] La población local utiliza sus conocimientos para resolver problemas locales. [31] Crean planes anuales y de mediano plazo que ayudan a mejorar los planes de desarrollo comunitario existentes con el apoyo de organizaciones gubernamentales. [31] Aunque VDP/CDP se ha probado en muchas regiones de Vietnam, no se ha implementado completamente por un par de razones. [31] Los métodos aplicados en VDP/CDP requieren recursos humanos y desarrollo de capacidades, especialmente en las primeras etapas. También requiere que la población local tenga una actitud de "tomar iniciativa". Las personas en las áreas remotas donde se ha probado VDP/CDP tienen actitudes en su mayoría pasivas porque ya reciben asistencia de personas externas. [31] Tampoco existen suficientes prácticas de seguimiento para garantizar la implementación efectiva del plan. Integrar el VDP/CDP al sistema gubernamental es difícil porque las políticas de descentralización del Partido Comunista y del gobierno central no se aplican en la realidad. [31]
Las organizaciones no gubernamentales (ONG) en Vietnam, legalizadas en 1991, han reivindicado objetivos para desarrollar la sociedad civil , que era esencialmente inexistente antes de las reformas económicas de Đổi Mới . [32] Las operaciones de las ONG en Vietnam no están exactamente a la altura de sus objetivos declarados de expandir la sociedad civil. [33] [32] Esto se debe principalmente al hecho de que las ONG en Vietnam son en su mayoría organizaciones urbanas y de élite impulsadas por donantes que emplean personal con vínculos con el Partido Comunista y el gobierno central. [33] Las ONG también son ignoradas por el Frente de la Patria de Vietnam , una organización coordinadora que informa sus observaciones directamente al Partido y al gobierno central. [32] Dado que las ONG en Vietnam no son enteramente no gubernamentales, se las ha denominado 'ONG VN'. [32] La mayoría de las ONG VN se originaron en grupos estatales, hospitalarios o universitarios, o en individuos que no estaban previamente asociados con ningún grupo. [32] Las ONGV aún no han llegado a los más necesitados, como los pobres de las zonas rurales, debido a la oposición de las redes de poder arraigadas a ejercer presión sobre cuestiones como los derechos a la tierra de los pobres de las zonas rurales. [33] El autoritarismo prevalece en casi todas las organizaciones cívicas vietnamitas. [34] Las prácticas autoritarias están más presentes en las funciones internas de la organización que en las visiones del mundo de los líderes de la organización. [34] Estos líderes a menudo revelan valores autoritarios y libertarios en contradicción. [34] Representantes de ONG de Vietnam declararon que los desacuerdos son normales, pero que los conflictos dentro de una organización deben evitarse, lo que demuestra la mentalidad de "igualdad" de un gobierno autoritario. [34]
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