Rafael Vicente Correa Delgado ( pronunciación en español: [rafaˈel βiˈsente koˈre.a ðelˈɣaðo] ; nacido el 6 de abril de 1963) es un político y economista ecuatoriano que se desempeñó como presidente de Ecuador de 2007 a 2017. Líder del movimiento político Alianza PAIS desde su fundación hasta 2017, Correa es un socialista democrático y su administración se centró en la implementación de políticas de izquierda . A nivel internacional, se desempeñó como presidente pro tempore de la UNASUR . Desde 2017, vive exiliado en Bélgica .
Nacido en una familia mestiza de clase media baja en Guayaquil , Correa estudió economía en la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil , la Universidad de Lovaina (UCLouvain) y la Universidad de Illinois , donde recibió su doctorado. Al regresar a Ecuador, en 2005 se convirtió en Ministro de Economía durante la presidencia de Alfredo Palacio , y presionó con éxito al Congreso para que aumentara el gasto en proyectos de salud y educación.
Correa ganó la presidencia en las elecciones generales de 2006 con una plataforma en la que criticaba a las élites políticas establecidas. Al asumir el cargo en enero de 2007, intentó alejarse del modelo económico neoliberal de Ecuador reduciendo la influencia del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional . Supervisó la introducción de una nueva constitución y fue reelegido en 2009 y nuevamente en las elecciones generales de 2013 .
La presidencia de Correa fue parte de la marea rosa latinoamericana , un giro hacia los gobiernos de izquierda en la región, aliándose con la Venezuela de Hugo Chávez e incorporando a Ecuador a la Alianza Bolivariana para las Américas en junio de 2009. [1] Utilizando su propia forma de socialismo del siglo XXI , la administración de Correa aumentó el gasto público, reduciendo la pobreza, aumentando el salario mínimo y aumentando el nivel de vida de Ecuador. De 2006 a 2016, la pobreza disminuyó del 36,7% al 22,5% y el crecimiento anual del PIB per cápita fue del 1,5% (en comparación con el 0,6% durante las dos décadas anteriores). Al mismo tiempo, la desigualdad económica , medida por el coeficiente de Gini , disminuyó del 0,55 al 0,47. [1] [2] [3] Al final del mandato de Correa, la caída del 50% en el precio del petróleo desde 2014 había provocado que la economía de Ecuador entrara en recesión , lo que resultó en un recorte del gasto gubernamental. [1] [2] [3] [4]
El 3 de julio de 2018, un juez de Ecuador ordenó una orden de arresto contra Correa después de que no compareciera ante el tribunal durante un juicio en torno al secuestro de su oponente político Fernando Balda . Correa, que vivía en Bélgica en ese momento, negó las acusaciones sobre el secuestro. [5] En julio de 2018, Interpol rechazó una orden de arresto emitida por Ecuador y la calificó como "obviamente un asunto político". [6] En abril de 2020, la Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia declaró a Correa culpable de cohecho pasivo agravado en el Caso Sobornos 2012-2016. [ aclaración necesaria ] Fue condenado en ausencia a 8 años de prisión. [7]
El padre de Correa fue Rafael Correa Icaza, nacido en la Provincia de Los Ríos, Ecuador, (23 de marzo de 1934 - 10 de junio de 1995) mientras que su madre es Norma Delgado Rendón (nacida el 1 de septiembre de 1939). [8] Tuvo tres hermanos; Fabricio Correa, Pierina Correa y Bernardita Correa. Habiendo crecido en la ciudad costera de Guayaquil , ha descrito su origen familiar como de "clase media baja". [ cita requerida ]
Cuando Correa tenía cinco años, su padre fue arrestado y encarcelado durante tres años después de intentar contrabandear narcóticos ilegales a los Estados Unidos. [9] [10] Al reconocer públicamente este incidente mientras era presidente, Correa declaró que "no apruebo lo que hizo [pero] los narcotraficantes no son criminales. Son madres solteras o personas desempleadas que están desesperadas por alimentar a sus familias". [9] Correa tenía 18 años cuando le informaron sobre las acciones de su padre. [10]
Mientras vivía en Guayaquil , Correa estuvo muy involucrado en el programa de Boy Scouts . [11] Cuando tenía 17 años, a pesar de que su familia enfrentaba dificultades económicas, un amigo de la familia pagó para que se educara en una escuela local de élite, donde se destacó. [10] Durante sus estudios secundarios fue presidente de la Asociación Cultural Estudiantil Lasallista ("ACEL" en español). [ cita requerida ] Correa luego obtuvo una beca para estudiar en la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil (UCSG), una institución privada de educación superior en Guayaquil, Ecuador, donde obtuvo una licenciatura en economía en 1987. [10] [12]
Durante sus estudios en la UCSG fue elegido Presidente de la Asociación de Estudiantes de Economía, Auditoría y Administración (AEAA) y, posteriormente, Presidente de la Federación de Estudiantes (FEUC) del mismo centro educativo, cargo que le permitió en 1986 presidir la Federación de Estudiantes de Universidades Privadas del Ecuador (FEUPE). [12]
Tras finalizar sus estudios en la UCSG, Correa trabajó durante un año en una misión en un jardín de infancia dirigido por la orden salesiana en Zumbahua , provincia de Cotopaxi, donde enseñó catolicismo y matemáticas. Fue aquí donde fomentó su fe en el catolicismo, [10] y desarrolló una comprensión práctica del idioma quechua hablado por la mayoría de los pueblos indígenas de Ecuador. [10] Luego consiguió una beca para estudiar economía en UCLouvain en Bélgica, donde conoció a Anne Malherbe Gosselin , con quien se casó y tiene tres hijos. [10] [13] Más tarde recibió una Maestría en Artes en Economía de UCLouvain en junio de 1991. [14]
Correa pudo costear sus estudios universitarios con la ayuda de becas de financiación. [15] Continuó sus estudios en la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign , donde obtuvo una Maestría en Ciencias en Economía en mayo de 1999 y un Doctorado en Economía en octubre de 2001. [14]
Al regresar a Ecuador, Correa consiguió un puesto en la Universidad de San Francisco en Quito , donde enseñó economía. [10] Al mismo tiempo, trabajó como asesor económico de agencias estatales e internacionales. [10] Durante este período, Ecuador experimentó una crisis bancaria y el gobierno del presidente Jamil Mahuad reemplazó la moneda ecuatoriana , el sucre, por el dólar estadounidense. [10] Correa fue muy crítico de esta política de dolarización, argumentando en contra de ella en varias publicaciones académicas que produjo en ese momento. [10]
Entre 1992 y 1993, durante la presidencia de Sixto Durán Ballén , Correa fue director del Ministerio de Educación y Cultura (MEC) de Ecuador, encargado de la supervisión administrativa y de los programas de mejoramiento del sistema educativo nacional. Los programas de mejoramiento eran financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). [16]
El 20 de abril de 2005, Correa fue designado Ministro de Economía y Finanzas [17] en el gobierno del Presidente Alfredo Palacio , [18] habiendo asesorado previamente a Palacio antes de su ascenso a la presidencia. [10] Como Ministro de Finanzas, Correa se reunió con varios presidentes latinoamericanos, entre ellos Luiz Inácio Lula da Silva de Brasil, Néstor Kirchner de Argentina y Hugo Chávez de Venezuela . Se estableció como un inconformista político y un acérrimo crítico de la liberalización económica . [18]
Durante sus cuatro meses a cargo de la cartera, Correa se mostró escéptico de firmar un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos y rechazó el asesoramiento del Fondo Monetario Internacional , trabajando en cambio para aumentar la cooperación de Ecuador con otros países latinoamericanos. Podría decirse que su decisión más notable dentro del Ministerio de Finanzas fue revertir el hecho de que los excedentes de las ventas de petróleo se destinan directamente al prepago de la deuda externa de Ecuador y en su lugar se destinan a la inversión en salud y educación. Después de que el Banco Mundial detuvo un préstamo, citando cambios en el fondo de estabilización de los ingresos petroleros, Correa renunció al gobierno de Palacio. También había propuesto la emisión de bonos del gobierno a una tasa de interés inferior al 8,5% vigente en ese momento. El gobierno de Venezuela estaba comprando la mitad de la nueva emisión de bonos. Correa afirmó en su carta de renuncia que la venta se realizó con plena autorización presidencial, pero citó la falta de apoyo del presidente como un factor en su decisión de renunciar. [19] Cuando Correa renunció como ministro, las encuestas mostraban que tenía la mayor credibilidad de cualquier funcionario de la administración en ese momento, con un 57% de los ecuatorianos diciendo que confiaban en él. [20]
Antes de convertirse en presidente, Correa denunció la "sofisticación del libre comercio ", en una introducción que escribió para un libro titulado La cara oculta de los acuerdos de libre comercio. Uno de los autores de ese libro es su ex ministro y congresista Alberto Acosta. Citando como fuente el libro Kicking Away the Ladder [21], escrito por el economista coreano con sede en la Universidad de Cambridge y analista del Centro de Investigación Económica y Política Ha-Joon Chang , Correa identificó la diferencia entre un "sistema estadounidense" opuesto a un "sistema británico" de libre comercio. Este último, dice, fue visto explícitamente por los estadounidenses como "parte del sistema imperialista británico". Correa escribió que Chang demostró que fue el secretario del Tesoro Alexander Hamilton , y no Friedrich List, quien fue el primero en presentar un argumento sistemático en defensa del proteccionismo industrial. (Correa incluye el Sistema Nacional de Economía Política de List en sus referencias bibliográficas).
Correa decidió hacer campaña para la presidencia en las elecciones presidenciales de 2006, aunque en ese momento era una figura en gran parte desconocida entre el público ecuatoriano. [22] Empleando a Vinicio Alvarado como su director de campaña, la campaña de Correa enfatizó su personalidad como un hombre de familia machista de orígenes modestos que estaba enojado con las élites políticas del país. [23] Durante su campaña, se describió a sí mismo como el jefe de "una revolución ciudadana" contra los partidos políticos establecidos y las élites corruptas, [24] y se describió a sí mismo como el líder de un segundo movimiento de independencia dedicado a liberar a Ecuador del imperialismo estadounidense . [24] Recorriendo el país a bordo de una caravana motorizada asistiendo a mítines políticos, enfatizó esta oposición usando canciones de campaña como " We're Not Gonna Take It " de Twisted Sister , así como a través del lema "Se viene el correazo" (" Here comes a whipping "), un juego de palabras con el hecho de que "Correa" puede traducirse como látigo. [23]
Correa estableció un vehículo político, la Alianza PAIS ( Alianza Patria Altiva y Soberana ), que unió a un grupo dispar de organizaciones de izquierda. [18] Sin embargo, en un movimiento inusual, anunció que la Alianza PAIS no presentaría ningún candidato al Congreso durante las elecciones, lo que refleja su oposición al sistema político establecido. [23] Durante la campaña, Correa declaró que si era elegido utilizaría un decreto ejecutivo para introducir un referéndum nacional sobre el establecimiento de una asamblea constituyente que tenía el potencial de reescribir la constitución de Ecuador. [25] [26] Presentó esto como un proceso necesario para derrocar a las élites políticas establecidas, a las que llamó la partidocracia ("partidarquía") y redistribuir el poder político. [18]
El movimiento Alianza PAIS firmó una alianza política con el Partido Socialista Ecuatoriano , que sí presentó candidatos al Congreso. [27] El 31 de julio de 2006, Alianza PAIS también firmó un Acuerdo Político Programático con el Partido Comunista del Ecuador cuando Correa fue postulado como candidato a la presidencia. [28] Otros partidos que se unieron a la coalición Alianza PAIS en una segunda vuelta electoral fueron el Movimiento Popular Democrático , [29] Izquierda Democrática , [30] Pachakutik , [31] y el Partido Roldista Ecuatoriano . [32]
Durante su campaña, Correa viajó a Barinas, Venezuela, para pasar tiempo en la casa familiar de Hugo Chávez, y describió al presidente venezolano como un amigo personal. [ cita requerida ]
En materia económica, Correa pidió reformas a la industria petrolera, incluido un aumento del porcentaje de los ingresos petroleros destinados a programas sociales para los pobres del Ecuador, tras las reformas a la Ley de Hidrocarburos impulsadas por el ex ministro de Economía y Finanzas Diego Borja . Acusó a las compañías petroleras extranjeras que operan en Ecuador de no cumplir con las normas ambientales y de inversión existentes.
En una entrevista, Correa afirmó:
Muchos de los contratos petroleros son una verdadera trampa para el país. De cada cinco barriles de petróleo que producen las multinacionales, dejan sólo uno para el Estado y se llevan cuatro... Eso es absolutamente inaceptable. Vamos a revisar y renegociar los contratos. [33]
Correa también propuso estrategias para reducir la carga del servicio de la deuda externa de Ecuador a través de una reestructuración obligatoria de la deuda . Indicó que su máxima prioridad sería el gasto en programas sociales en lugar del servicio de la deuda de Ecuador. [34] En política exterior, Correa destacó la aversión de Ecuador a involucrarse en el conflicto interno de Colombia. [35] En octubre de 2006, Correa agregó que "perseguiría y capturaría" a los miembros de las FARC si ingresaban a Ecuador. También condenó sus secuestros, violaciones de los derechos humanos y bombardeos. [36] Además de su plataforma sobre política económica y social, la capacidad de Correa para comunicarse con una gran mayoría de la población indígena de Ecuador en su propia lengua también lo diferenciaba de otros candidatos. Aprendió quichua en su juventud durante un año que pasó como voluntario en un pueblo remoto de las tierras altas . [37]
En las elecciones generales de octubre de 2006 , Correa obtuvo el segundo lugar (23%) detrás del magnate bananero Álvaro Noboa (27%). [38] La situación condujo a una segunda vuelta electoral, en la que Correa retrató a Noboa como un oligarca explotador y Noboa retrató a Correa como un izquierdista peligroso con fuertes vínculos con Venezuela. [38] Correa ganó la segunda vuelta electoral de noviembre de 2006 con el 57% de los votos. [38]
Rafael Correa fue declarado oficialmente presidente el 4 de diciembre de 2006 por el tribunal electoral. Fue juramentado el 15 de enero de 2007 como el 56º presidente de Ecuador, el séptimo en ocupar el cargo desde que la legislatura destituyó al presidente Abdalá Bucaram 10 años antes en medio de una crisis de deuda que había devastado al país. A su toma de posesión asistieron la mayoría de los líderes regionales, así como el presidente iraní y el príncipe heredero español . [39] Al declarar que "Ecuador había votado por sí mismo", [40] Correa proclamó que su elección significaba el fin del neoliberalismo en el país. [41] Invocando el nombre del activista afroamericano de derechos civiles Martin Luther King Jr. , Correa también se pronunció contra la discriminación racial contra los indígenas y afroecuatorianos en su discurso. [42] Durante la ceremonia vistió una camisa decorada con motivos de la cultura prehistórica Jama Coaque. [43]
Durante sus primeros meses en el cargo, el gobierno de Correa duplicó los pagos mensuales de asistencia a los pobres a 30 dólares, [40] duplicó los créditos para préstamos de vivienda y redujo las tarifas de electricidad para las personas de bajos ingresos. [40]
Correa ordenó un plebiscito sobre la cuestión de si Ecuador debía o no establecer una nueva constitución en abril de 2007; la propuesta fue aprobada con más del 80% de los votos. [44] En 2007 se celebraron elecciones para establecer una Asamblea Constituyente y el gobierno de Correa ganó con más del 60% de los votos. [44] La nueva constitución también aumentó los poderes de la presidencia al incrementar el número de decretos presidenciales permitidos. [44]
El socialismo va a seguir. El pueblo ecuatoriano votó por eso. Vamos a enfatizar esta lucha por la justicia social, por la justicia regional. Vamos a seguir la lucha por eliminar toda forma de explotación laboral dentro de nuestra convicción socialista: la supremacía del trabajo humano sobre el capital. Que nadie tenga dudas de que nuestra opción preferencial es por los más pobres, por ellos estamos aquí. ¡ Hasta la victoria siempre!
— Rafael Correa, 30 de abril de 2009 [45]
Correa adoptó una postura confrontativa tanto con el Fondo Monetario Internacional como con el Banco Mundial . [40] La administración de Correa declaró que el nuevo gobierno no firmaría un acuerdo que permitiera al Fondo Monetario Internacional monitorear su plan económico. En febrero de 2007, el ministro de economía de Correa, Ricardo Patiño, declaró: "No tengo intención... de aceptar lo que algunos gobiernos en el pasado han aceptado: que (el FMI) nos diga qué hacer en materia de política económica... Eso nos parece inaceptable". Sin embargo, como miembro del FMI, presentará el informe anual conocido como el informe del "Artículo IV". [46] En abril de 2007, Ecuador pagó su deuda con el FMI. Correa dijo que Ecuador no quería tener más relaciones con el fondo. [47] Durante su primer año de gobierno, Correa habló de construir una alternativa al desarrollo capitalista, afirmando que "estamos construyendo una concepción del desarrollo diferente a la del sistema capitalista, donde no se busca vivir mejor, tener competencia, tener cada día más, sino vivir bien, satisfacer las necesidades básicas, donde se busca la armonía con la naturaleza, donde se busca la vida inefable de las culturas". [48] Esto se reflejó en un manifiesto ideológico de la Alianza PAIS de Correa [49] y en varios planes de desarrollo, que promovían como alternativa al capitalismo el Buen Vivir . [50] [51] Declaró ilegítima la deuda nacional de Ecuador y anunció que el país dejaría de pagar más de 3.000 millones de dólares en bonos; se comprometió a luchar contra los acreedores en tribunales internacionales y logró reducir el precio de los bonos en circulación en más del 60%. [52]
En mayo de 2007, surgió evidencia de que parte de la retórica del gobierno ecuatoriano podría haber sido parte de una supuesta manipulación del mercado para beneficiar a Ecuador de los movimientos en el precio de los instrumentos financieros vinculados a los bonos ecuatorianos. [53] Una caída en los precios de los bonos ecuatorianos, provocada por una retórica agresiva de incumplimiento, desencadenaría una recompra por parte de Ecuador, financiada por bancos venezolanos. Esta estrategia colapsó debido a las operaciones de las instituciones financieras venezolanas que se beneficiaron de las oscilaciones del mercado. Correa se refirió a las acusaciones como una conspiración de un banquero poderoso. [54] [55] [56] El 26 de julio de 2007, Rafael Correa reemplazó al ministro de Finanzas Patiño, debido a la aparición de Patiño en una grabación de video, aparentemente discutiendo la manipulación del mercado. Patiño luego asumió un puesto recién creado responsable de la región de la costa del Pacífico y más tarde asumió el Ministerio de Asuntos Políticos. [57] En un discurso radial el 13 de diciembre, Correa dijo que quería imponer un "gran descuento" a los acreedores, a quienes un día antes había llamado "verdaderos monstruos que no dudarán en aplastar al país". [58] "He perdido el sueño por esto... esto nos costará lágrimas y sudor, pero creo que estamos haciendo lo correcto". [59] Correa, que respalda el lema de la ONG antideuda Jubileo 2000 "la vida antes que la deuda", es popular entre los ecuatorianos por su postura contra los inversores extranjeros. [59]
Correa ha criticado las políticas neoliberales de presidentes anteriores, en particular la adopción del dólar estadounidense como moneda nacional por parte del ex presidente Mahuad en 2000 para combatir la inflación del país. Correa ha caracterizado la dolarización estadounidense como un "error técnico" que ha eliminado de hecho la capacidad de Ecuador para establecer su propia moneda y política cambiaria. Sin embargo, Correa también ha reconocido que sería política y económicamente imposible abandonar esa política ahora. Después de su victoria electoral del 15 de abril de 2007, se comprometió a mantener la dolarización durante los cuatro años de su administración, aunque también indicó su apoyo a la idea de reemplazar el dólar estadounidense por una moneda regional sudamericana en algún momento en el futuro. [60]
El 16 de abril de 2009, la Ministra de Finanzas, María Elsa Viteri, emprendió un viaje a Europa en una misión para presentar la oferta de Ecuador de recomprar los bonos globales 2012 y 2030 al 30% de su valor actual. En mayo de 2009, Ecuador anunció que había comprado con éxito el 91% de los bonos a un costo de 35 centavos por dólar. [61]
En mayo de 2008, el gobierno ecuatoriano renegoció las concesiones de espectro radioeléctrico a los operadores de telefonía móvil Porta y Movistar por un precio total de 700 millones de dólares, mucho más que el recomendado por los estudios realizados bajo gobiernos anteriores, que habían propuesto otorgar las mismas concesiones por sólo 70 millones de dólares. [62]
Durante su mandato como presidente, Rafael Correa adoptó algunas medidas radicales para cambiar el rumbo de las relaciones de Ecuador con el resto del mundo. Entre ellas figuraban medidas económicas para corregir el desequilibrio de la deuda, el distanciamiento de Estados Unidos, la ruptura con su vecino del norte, Colombia, y el fortalecimiento de los vínculos con el ALBA (que incluye a Venezuela y Bolivia), así como con Irán.
Correa adoptó una postura de confrontación con los gobiernos de los Estados Unidos y de la vecina Colombia. [40] En el momento de su elección, Ecuador contaba con la Base Aérea de Manta , la única base militar estadounidense en Sudamérica. Correa se negó a renovar el contrato de arrendamiento de la base cuando expiró en 2009 y se modificó la constitución para prohibir el establecimiento de bases militares extranjeras en Ecuador. [63] [64]
El 1 de marzo de 2008 a las 00:25 hora local (05:25 UTC ), Colombia lanzó una operación militar a 1,8 kilómetros (1,1 mi) de Ecuador. [65] [66] [67] Según las autoridades colombianas, las guerrillas respondieron militarmente a este bombardeo inicial desde una posición en las cercanías de Santa Rosa de Yanamaru , en el lado ecuatoriano de la frontera, matando a un soldado colombiano, Carlos Hernández. Luego se llevó a cabo un segundo bombardeo, que resultó en la muerte de Raúl Reyes y al menos otros 20 miembros de las FARC. [68] Dos cuerpos, varios documentos y tres computadoras portátiles encontrados en el campamento guerrillero fueron devueltos a Colombia. [65] [67] Esta fue la primera vez que el ejército colombiano mató a un miembro del consejo de liderazgo de las FARC en combate. [69] Después de esta operación, Colombia aumentó sus medidas de seguridad en todo el país, por temor a represalias de las FARC. [70]
Según el gobierno ecuatoriano, el ataque ocurrió a 3 kilómetros dentro de su propio territorio, sin su permiso y fue un ataque planificado, que debía ser seguido por la incursión de tropas colombianas en helicóptero. Señaló que el ataque había dejado un total de más de 20 personas muertas en territorio ecuatoriano, muchas de las cuales fueron encontradas en ropa interior o en ropa de dormir. [71] El gobierno de Ecuador concluyó que el ataque fue una "masacre" y no el resultado de un combate o una "persecución en caliente". El presidente ecuatoriano Rafael Correa tenía razones para creer que los aviones de guerra colombianos habían penetrado 10 kilómetros en el territorio de Ecuador y habían atacado el campamento guerrillero mientras volaban hacia el norte, seguidos por tropas en helicópteros que habían completado los asesinatos. Afirmó que se había encontrado que algunos de los cuerpos habían recibido disparos por la espalda. [72]
Las autoridades ecuatorianas encontraron a tres mujeres heridas en el campamento, entre ellas una estudiante mexicana que fue identificada como Lucía Andrea Morett Álvarez . [73] [74] Lucía Morett afirmó que estaba visitando al grupo guerrillero como parte de una investigación académica, negándose a responder otras preguntas sobre las circunstancias que rodearon su presencia allí. [75] En cuanto al ataque al campamento, ha declarado: "Estaba dormida cuando recibimos un primer ataque aéreo. Dos o tres horas después fuimos atacados de nuevo". [75] Ecuador dijo que estaba cooperando con México para investigar si algún mexicano había muerto durante el ataque. [76] Según el director del hospital militar ecuatoriano que atendió a las tres mujeres, habían recibido algún tipo de atención médica tanto de las fuerzas colombianas atacantes como de los soldados ecuatorianos que las encontraron más tarde. [77]
El presidente Uribe de Colombia habló por teléfono con su homólogo ecuatoriano, Rafael Correa, temprano en la mañana del ataque, para informarle del incidente. [78] En una conferencia de prensa esa tarde, Correa denunció el ataque como una "agresión" contra Ecuador, calificándolo de "masacre", y afirmando que los rebeldes habían sido asesinados mientras dormían utilizando "tecnología avanzada". Anunció que estaba convocando a su embajador en Colombia para consultas. [78] El domingo 2 de marzo, Correa dijo que se enviaría una nota diplomática en protesta por la incursión, [79] afirmando que la acción había sido una violación del espacio aéreo de Ecuador. [80] Ecuador retiró formalmente a su embajador de Colombia y expulsó al embajador colombiano de Quito. [78]
Correa retiró al embajador de su gobierno en Bogotá , Colombia, y ordenó el envío de tropas a la frontera del país tras la crisis diplomática andina de 2008 a principios de marzo de 2008. [81] El 3 de marzo de 2008, la policía colombiana dijo que los documentos encontrados en un campamento en Ecuador donde las tropas colombianas mataron a Raúl Reyes , un importante jefe guerrillero, mostraban vínculos entre los rebeldes de las FARC y Correa, incluidos contactos sobre propuestas políticas y comandantes militares locales. [82] Correa negó las acusaciones, calificándolas de mentiras. [83] Correa también dijo que un acuerdo para liberar a los presos políticos, incluida la ex senadora colombiana Ingrid Betancourt , estaba casi completo antes de la incursión colombiana del 1 de marzo de 2008 en su país. [84] El 5 de marzo de 2008, Correa y el presidente venezolano Hugo Chávez se reunieron para discutir el ataque de Colombia e hicieron una serie de acusaciones contra el gobierno de Colombia. [85] [ especificar ] Durante la reunión, Correa descartó al presidente colombiano Álvaro Uribe como un simple "títere" mientras que otros son los "titiriteros". [86] El 18 de mayo de 2011, la Corte Suprema de Colombia dictaminó que los documentos encontrados en las computadoras del comandante asesinado de las FARC "Raúl Reyes" son inadmisibles como prueba en el tribunal ya que el material se obtuvo ilegalmente y no aporta ninguna prueba. [87]
En febrero de 2007, el plan de Correa de celebrar un referéndum sobre la convocatoria de una asamblea constituyente fue aprobado por el Congreso. El referéndum se celebró el 15 de abril de 2007. Sin embargo, después de fijarse esta fecha, Correa modificó los "estatutos" del referéndum para otorgar más poderes a la asamblea constituyente . [88] [89] Uno de estos poderes era la capacidad de destituir al Congreso, un poder que el Congreso nunca aprobó. La nueva versión del referéndum fue aprobada por la mayoría de los siete escaños del Tribunal Electoral. A principios de marzo, el Congreso, que estaba controlado por la oposición de Correa, reaccionó intentando destituir al Presidente del tribunal electoral. [90] El tribunal electoral luego destituyó de su cargo a los 57 miembros del Congreso que intentaron destituir al Presidente del Tribunal Electoral, con el argumento de intentar intervenir en un proceso electoral. Correa respaldó al tribunal electoral (que aprobó su versión del referéndum) al tiempo que afirmó que la destitución de los 57 congresistas era constitucional. La situación escaló hasta llegar a una disputa entre la oposición en el Congreso y el Ejecutivo y a marchas en la calle contra el Congreso e intervención policial para impedir que los congresistas entraran al edificio legislativo. [91] [92]
El 22 de marzo se juramentaron 21 diputados suplentes, lo que permitió al Congreso recuperar el quórum , y el 23 y 24 de marzo se juramentaron otros 20 diputados. La nueva mayoría (formada por 28 diputados suplentes y 31 diputados de partidos que apoyan el referéndum y la Asamblea) se comprometió a apoyar el referéndum sobre la Asamblea Constituyente. [93]
El 23 de abril, la Corte Constitucional decidió tratar de restituir en sus cargos a 51 de los 57 congresistas que habían sido despedidos por el Tribunal Electoral. La Corte Constitucional sostuvo que era ilegal destituirlos en primer lugar y aprobó una petición de los 51 que solicitaba su restitución. [94] Pero antes de que los congresistas tuvieran la oportunidad de volver al Congreso, el Congreso votó a favor de destituir a los nueve jueces de la Corte Constitucional por sus "acciones inconstitucionales". [95]
El 15 de abril de 2007, los ecuatorianos votaron abrumadoramente (81,72% a favor) para apoyar la elección de una asamblea constituyente. [96] El 30 de septiembre de 2007, debido al número extraordinariamente grande de candidatos y listas (26 listas nacionales, 428 listas provinciales, 44 listas de emigrantes), la elección de la Asamblea Constituyente ecuatoriana de 2007 fue la más compleja en la historia de Ecuador. [ cita requerida ] Como resultado, en la elección nacional , el presidente Correa ganó respaldo para sus planes de reescribir la constitución de Ecuador y expandir el control estatal de la economía de la nación. La facción de Correa ganó aproximadamente el 61% de los escaños en la Asamblea Nacional (80 de los 130 miembros de la Asamblea). [97]
La Asamblea Constituyente ecuatoriana se reunió por primera vez el 29 de noviembre de 2007 en Montecristi y se le dieron seis meses para escribir una nueva constitución, con una posible extensión de dos meses. [ cita requerida ] Cuando Ecuador comenzó el proceso de redacción de una nueva constitución, recibió ayuda del Fondo Comunitario de Defensa Jurídica Ambiental para redactar leyes ambientales que otorgaran derechos a la naturaleza y a los ecosistemas . [98]
El 28 de septiembre de 2008 se celebró en Ecuador un referéndum constitucional para ratificar o rechazar la constitución redactada por la Asamblea Constituyente ecuatoriana elegida en 2007. [ 99] Los resultados parciales muestran que el 64% de los votantes votaron para aprobar la Constitución de Ecuador de 2008. [ 100]
El Presidente afirmó que el suyo era un Gobierno “verde” por su defensa del medio ambiente. [101] En esa línea, había decidido volver a la Comisión Ballenera Internacional para impedir el reinicio de la caza de ballenas; [102] estableció una prohibición a la extracción de maderas preciadas; [103] y anunció que por una compensación anual de 350 millones de dólares de la comunidad internacional renunciaría a la explotación de un yacimiento petrolífero de alrededor de 1.000 millones de barriles, una de sus mayores reservas de petróleo [104] [105] ubicado en una reserva de la biosfera del Parque Nacional Yasuní [106] en la cuenca amazónica. La propuesta esperaba recaudar contribuciones a partir de 2010.
En 2013, Ecuador anunció que subastaría más de tres millones de hectáreas de selva amazónica en la Reserva Natural Yasuní a compañías petroleras chinas. Los pueblos indígenas que habitan la tierra protestaron por el acuerdo, alegando que los proyectos petroleros amenazarían su forma de vida tradicional y devastarían el medio ambiente de la zona. La líder de mujeres del pueblo Shuar de Ecuador, Narcisa Mashienta, dijo que el gobierno mintió al afirmar que el pueblo habría dado su consentimiento. [107]
La ONG Amazon Watch afirma que la razón de los proyectos es la deuda de 7.000 millones de dólares del gobierno con China y el deseo de obtener financiación china para construir una refinería de petróleo de 12.500 millones de dólares. [107]
Un derrame de petróleo de 11.000 barriles en la Amazonia fue considerado problemático para el deseo de Correa de ganar un tercer mandato, porque había tratado de asegurar a sus críticos que era respetuoso con el medio ambiente. [108]
La Iniciativa Yasuní-ITT tiene como objetivo el cese de la extracción de crudo en los yacimientos petrolíferos Ishpingo-Tiputini-Tambococha (ITT), ubicados en la zona de alta vulnerabilidad del Parque Nacional Yasuní . La propuesta contribuiría a preservar la biodiversidad, reducir las emisiones de dióxido de carbono y respetar los derechos de los pueblos indígenas y su modo de vida. [ cita requerida ]
El presidente Correa ha declarado que la primera opción del Ecuador es mantener el crudo en el subsuelo. La comunidad nacional e internacional estaría llamada a ayudar al gobierno a implementar esta costosa decisión para el país. El gobierno espera recuperar el 50% de los ingresos que obtendría de la extracción de petróleo. El procedimiento implica la emisión de bonos gubernamentales por el crudo que permanecerá "in situ", con el doble compromiso de no extraer nunca ese petróleo y de proteger el Parque Nacional Yasuní. El monto esperado se estima en 350 millones de dólares anuales. [109]
Una alternativa más prometedora [¿ investigación original? ] sería una estrategia que permitiera al gobierno disponer del 50% de los recursos de manera tal que le proporcione un ingreso estable por un período indefinido. Este recurso se canalizaría hacia actividades que ayuden a liberar al país de su dependencia de las exportaciones e importaciones y a consolidar la soberanía alimentaria . [110]
En agosto de 2013, Correa abandonó la iniciativa y aprobó la extracción de petróleo, culpando a la decisión de la falta de apoyo de la comunidad internacional. [111]
Correa anuló la prohibición de la venta de aletas de tiburón , que son populares en Asia, pero estipuló que las aletas sólo pueden venderse si los tiburones son capturados accidentalmente y por pescadores artesanales. No dijo cómo las autoridades determinarían si el tiburón había sido capturado accidentalmente o deliberadamente. [112]
El 3 de agosto de 2007, Correa ordenó la deportación de Sean O'Hearn-Giménez, director de la Sea Shepherd Conservation Society , diciendo que no permitiría que los "gringuitos" (literalmente, "pequeños gringos ") dijeran a los ecuatorianos qué hacer o que persiguieran a los pescadores locales. Sin embargo, un periódico local señaló que O'Hearn-Giménez había firmado un acuerdo de cinco años con la propia Policía Ambiental de Ecuador en lugar de actuar unilateralmente (como extranjero sin autoridad propia), y estaba casado con una ecuatoriana. [113] La deportación se ordenó porque Sea Shepherd, en asociación con la Policía Ambiental Nacional de Ecuador, expuso y detuvo el mayor cargamento de aletas de tiburón en la ciudad portuaria de Manta. [114] Correa posteriormente rescindió la orden de extradición porque O'Hearn-Giménez estaba casado con una mujer ecuatoriana. Todos los pescadores arrestados también fueron liberados, y las aletas de tiburón confiscadas se les devolvieron. [115]
En junio y julio de 2007, en varias comunidades de la Amazonía y del sur del país, se llevaron a cabo protestas contra las concesiones petroleras y mineras a empresas transnacionales ( PetroChina , PetroBras y mineras canadienses). Según algunos medios, el Gobierno reprimió abusando de la fuerza estas movilizaciones. [116]
Rafael Correa fue reelegido para un segundo mandato en las elecciones generales de abril de 2009 , donde obtuvo el 52% de los votos. [44] Fue el primer presidente ecuatoriano en cumplir un segundo mandato consecutivo desde el siglo XIX. [117] Fue la primera vez en treinta años que el país había reelegido a un presidente y el primer presidente electo de Guayaquil (La Costa) que había terminado su mandato después de León Febres Cordero (1984-1986). [118] Ganó por un amplio margen sobre los otros siete candidatos, obteniendo el 52 por ciento de los votos frente al 28 por ciento de Lucio Gutiérrez , su rival más cercano. Su partido también ganó el bloque legislativo más grande en la Asamblea Nacional, aunque no la mayoría. [52]
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Correa juró como Presidente el 10 de agosto de 2009, el mismo día del bicentenario de Ecuador. [119] [120] Su discurso tuvo lugar frente a varios dignatarios latinoamericanos, como la presidenta de Argentina Cristina Fernández de Kirchner , el presidente boliviano Evo Morales , el presidente cubano Raúl Castro y el presidente venezolano Hugo Chávez . [119] Correa aprovechó la oportunidad para prometer una continuación de su "revolución socialista", sus planes para acabar con la pobreza y seguir "erradicando las causas estructurales de la pobreza". [119] También dijo que las acciones de los medios de comunicación se oponían a su gobierno. [120] Afirma que la continuación de su política de " La Revolución Ciudadana " tiene como objetivo garantizar que todos los ciudadanos sean iguales. [118]
El presupuesto de salud fue de 561 millones de dólares en 2006 y se incrementó a 1.774 millones de dólares en 2012, lo que representa el 6,8% del presupuesto nacional. [121] El gobierno ecuatoriano firmó un acuerdo con el gobierno cubano para permitir a la empresa pública Enfarma producir medicamentos en forma masiva a bajo costo. Las horas de trabajo de los médicos se incrementaron a 40 horas semanales y también se incrementaron sus salarios. Se han implementado hospitales móviles. Se ha implementado otro programa para aumentar la tasa de retorno de los médicos entre los emigrantes ecuatorianos. [122]
La mortalidad infantil , de 24,4 por 1000 en 2005, disminuyó a 18,3 en 2015. Entre 2008 y 2016, se han construido nuevos hospitales públicos, el número de funcionarios ha aumentado significativamente y se han incrementado los salarios. En 2008, el gobierno introdujo la cobertura de seguridad social universal y obligatoria. En 2015, la corrupción sigue siendo un problema. Se registran sobrefacturaciones en el 20% de los establecimientos públicos y en el 80% de los establecimientos privados. [123]
En junio de 2009, CONARTEL (organismo regulador de radio y televisión) impuso multas a una estación de televisión, Teleamazonas. Una tercera multa podría dar lugar a la prohibición temporal o permanente de este canal de televisión privado. En diciembre de 2009, la estación fue sacada del aire por la Superintendencia de Telecomunicaciones, bajo una suspensión provisional de 72 horas por presunta "difusión de información falsa". [124]
A partir del 5 de noviembre, se produjeron apagones rotativos en todo el Ecuador durante dos a seis horas por día. [125] Los funcionarios del gobierno también instaron a los ciudadanos a conservar energía. [126] Se estima que las pérdidas económicas causadas por los apagones ascienden a decenas de millones de dólares; la producción de las fábricas se redujo y se interrumpió el almacenamiento de productos perecederos. [126] [127]
El 6 de noviembre, el gobierno declaró una emergencia en el sector eléctrico, lo que se esperaba que "permitiera al Ministerio de Finanzas tratar de garantizar las importaciones de combustible para las plantas termoeléctricas ". [125] El gobierno también acordó comprar "5.200 MW por hora [ sic ] adicionales de electricidad de Perú y Colombia ". [128] Los funcionarios del gobierno tenían como objetivo poner fin al racionamiento de energía antes de Navidad. [128]
La crisis energética generó críticas a la gestión del sector eléctrico por parte del gobierno de Correa a medida que los niveles de agua de los embalses se agotaban. [127]
En enero, Ecuador se vio sacudido por protestas masivas contra la minería a gran escala. Los indígenas exigían que no se les explotara en absoluto y bloqueaban carreteras para hacer valer su posición. Correa citó un artículo constitucional que prohibía el bloqueo de carreteras. [129] Los agentes de policía también resultaron heridos al intentar despejar los bloqueos. [130] Un líder de la oposición afirmó haber presenciado que "la respuesta del gobierno fue disparos desde tierra y aire". El líder dijo que la policía, respaldada por un helicóptero, abrió fuego contra los manifestantes sin provocación. [131] En una entrevista con los medios estatales el jueves, Correa dijo que la policía no estaba armada y solo tenía equipo antidisturbios para protegerlos de los manifestantes que portaban escopetas. El hombre shuar que murió fue asesinado por las propias armas de los manifestantes, y la policía también resultó herida por los mismos perdigones de escopeta que mataron al hermano shuar, dijo Correa. [131]
Correa anunció que el lunes 26 de julio de 2010 Ecuador promulgaría reformas a una ley de hidrocarburos que pretende expropiar las operaciones de empresas extranjeras a menos que firmen contratos de servicios que aumenten el control estatal de la industria. Correa recordó a las compañías petroleras que si no acatarían las políticas del Estado, sus yacimientos serían nacionalizados y serían expulsadas del país. [132]
Un debate para modificar esta y otras reformas, especialmente la que le otorgaba al gobierno el control del Sistema de Educación Superior, fue prácticamente aprobado con consenso por la Asamblea Nacional multipartidaria el 4 de agosto de 2010, pero vetado por el presidente Rafael Correa [133] , quien quería mantener la ley estrictamente como fue redactada originalmente por su partido político y SENPLADES (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo). Debido a este cambio, hay muchos profesionales y académicos altamente educados bajo la antigua estructura, pero se estima que solo el 87% del personal docente de las universidades públicas ya ha obtenido un título de maestría y menos del 5% tiene un doctorado (aunque muchos de ellos ya tienen el título de doctorado otorgado por los ecuatorianos). [134] Para aumentar el número de maestrías y doctorados, el Gobierno inició un programa de becas para enviar a ecuatorianos a estudiar en las mejores universidades del mundo (alrededor de 8.500 becas hasta 2013) [135] y alrededor de 820 más han sido aprobadas para 2014.
El 30 de septiembre de 2010, la Policía Nacional se declaró en huelga por la aprobación de un proyecto de ley que pondría fin a la práctica de dar medallas y bonificaciones con cada ascenso. [136] En lo que se denominó un intento de golpe de Estado, las protestas incluyeron bloqueos de carreteras, asaltos a la Asamblea Nacional y a la estación de televisión estatal, y la toma militar del antiguo Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre en Quito. [137] [138] [139] [140] El presidente Correa fue a debatir con la policía rebelde, pero no tuvo éxito y en su lugar los desafió a matarlo, diciendo: "No voy a dar un paso atrás. Señores, si quieren matar al presidente, aquí está, mátenlo si tienen las agallas". [136] En este punto, ninguno de los policías se atrevió a dispararle, por lo que en su lugar decidieron atacarlo y tomarlo como rehén. Mientras estaba detenido en el hospital dentro de la sede de la policía, Correa declaró el estado de emergencia nacional. [136] [141] Esa noche, una unidad de élite del ejército lo rescató del hospital en medio de violentos enfrentamientos entre la policía y el ejército. [142] Luego, el ejército lo llevó al Palacio de Carondelet, donde anunció que no indultaría a los responsables. [143] En todo Ecuador, ocho personas murieron y 274 resultaron heridas en los disturbios. [144]
Esa misma noche, ocho presidentes sudamericanos asistieron a una cumbre de emergencia de la UNASUR convocada esa misma noche en Buenos Aires [145] para expresar su pleno apoyo a las instituciones democráticas ecuatorianas y a Rafael Correa. [146] La cumbre también anunció una "cláusula democrática" en el Tratado Constitutivo de la UNASUR y un acuerdo para adoptar medidas inmediatas y concretas si se produjeran nuevos intentos similares. [146]
Estados Unidos declaró su apoyo a Correa a través de su embajador ante la Organización de los Estados Americanos . La Secretaria de Estado norteamericana, Hillary Clinton, expresó su "pleno apoyo al presidente Rafael Correa y a las instituciones de gobierno democrático de ese país". El 5 de octubre, el ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador, Ricardo Patiño, dijo: "Creo firmemente que el señor Obama no tuvo nada que ver con esto. Espero y confío en que tampoco sus (subordinados inmediatos) lo hayan hecho". [147]
Correa firmó el 15 de julio de 2009 el Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). [148] Ecuador ha ratificado el tratado. Según el tratado, la sede de la UNASUR estará ubicada en Ecuador. [149]
El 10 de agosto de 2009, Correa recibió a los Jefes de Gobierno de América del Sur en Quito, donde asumió la Presidencia Pro Témpore de un año de la UNASUR. [150] [151] Correa anunció el 3 de abril de 2010 que propondría a la UNASUR la creación de un frente unido contra transnacionales como la estadounidense Chevron , a la que acusó de intentar destruir su país. [152]
Correa también pidió a la Unasur crear una comisión para investigar los hechos que llevaron a la revuelta policial del 30 de septiembre en Ecuador, en la que murieron una decena de personas y 270 resultaron heridas. El levantamiento fue encabezado por policías molestos por una nueva ley que les negaría bonificaciones por ascensos.
Durante la cumbre del viernes, los líderes también aprobaron una carta democrática que serviría como guía para el bloque de 12 naciones en caso de que alguno de ellos enfrentara un intento de golpe de Estado. La carta habría sido una herramienta eficaz durante la revuelta de Ecuador, dijo Correa. El 29 de noviembre de 2010, la presidencia de la UNASUR pasó de Ecuador a Guyana. [153]
En 2014, Correa inauguró la sede central en Quito, valorada en 65 millones de dólares. [154]
Correa anunció otra demanda, esta vez contra un editorialista y los directores del diario El Universo. La acción legal incluyó al editor de opinión del periódico, Emilio Palacio, quien fue demandado por difamación por un alto funcionario público el año pasado. Correa alegó que varios de los editoriales de Palacio eran "acusaciones" y "calumnias", donde Palacio afirmó "... ordenó disparar a discreción y sin previo aviso contra un hospital lleno de civiles y personas inocentes..." [155]. En un editorial oficial de Universo se dijo que Correa cometió crímenes contra la humanidad , por los cuales Palacio fue demandado. El Universo dice que la demanda del presidente fue anunciada varias horas después de que el periódico publicara un artículo sobre una negación de una solicitud de acceso a la información. Mientras Palacio afirmaba, fue demandado por llamar a Correa un "dictador". [156]
"No sólo demandamos al editorialista, sino también a los directivos del diario El Universo", dijo Correa en una entrevista radial en Ecuadorinmediato, citada por El Universo. "El autócrata de Ecuador reprime la libertad de prensa", se titulaba un editorial publicado por The Washington Post el 27 de julio de 2011:
La semana pasada, el presidente asistió personalmente al juicio mientras sus partidarios matones lanzaban huevos y botellas a los acusados fuera del juzgado. Para sorpresa de nadie, el juez provisional que lleva el caso falló rápidamente a favor del presidente, condenando a Palacio y a los tres directores de El Universo a tres años de prisión y otorgando 40 millones de dólares en daños a Correa, una cantidad que excede el valor total del periódico. [157]
El 16 de febrero de 2012, la Corte Nacional de Justicia (el tribunal más alto de Ecuador) confirmó la sentencia de 40 millones de dólares otorgada por el tribunal inferior en concepto de daños y perjuicios, así como las condenas a tres años de prisión contra un periodista y tres ejecutivos del periódico. [158] El caso se relacionaba con los disturbios de septiembre de 2010, descritos por el Sr. Correa como un intento de golpe de Estado, que lo dejaron atrapado en un hospital durante varias horas por agentes de policía. En un artículo de opinión de febrero de 2011 que apareció en El Universo, Emilio Palacio afirmó que el presidente había ordenado a los soldados que dispararan contra el hospital, que estaba lleno de civiles. [159]
Correa también presentó una demanda contra Juan Carlos Calderón y Christian Zurita, periodistas de investigación y autores del libro "Gran Hermano". Rafael Correa insistió en que si los autores del libro admitían haber cometido un delito y pedían perdón, él los perdonaría. [160] La demanda se basa en la acusación del libro de que Correa sabía de los contratos multimillonarios de su hermano Fabricio Correa con el gobierno, una "investigación" periodística sobre los contratos firmados entre el hermano del presidente, Fabricio Correa, y el Estado. [161] [162] La demanda de los autores se basó en un testimonio de Pablo Chambers, quien basó su acusación en un video manipulado de Correa durante una entrevista con una estación de radio en Quito. [163]
Tras una amplia condena a las sentencias del caso El Universo, [ cita requerida ] Correa anunció el 27 de febrero de 2012 que indultaría a los cuatro implicados, recordando además que desde el principio pidió una rectificación del periódico o una disculpa, [164] a lo que el periódico se negó, alegando en cambio que se trataba de censura, [165] [166] incluso preguntando a Correa qué quería que publicaran. [167] A pesar de los indultos posteriores, "la demanda tuvo", según Steven Levitsky y Daniel Ziblatt, "un poderoso efecto amedrentador sobre la prensa". [168]
Correa también dijo que retiraría su demanda contra los autores de "Gran Hermano". [169]
Correa ha sido acusado, en palabras del Presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa , de montar una "campaña sistemática y hostil para acabar con la prensa independiente y establecer, por ley o por los tribunales, la propiedad de la verdad que todo el pueblo ecuatoriano debe tragarse". [157] Estas denuncias se refieren tanto a una serie de demandas contra periodistas como a tomas de control gubernamentales de muchos medios de comunicación.
El Washington Post informó en julio de 2011 que, según un informe para el National Endowment for Democracy , el gobierno había controlado una estación de radio cuando Correa asumió la presidencia en 2007, pero que en el momento del informe poseía cinco canales de televisión, cuatro estaciones de radio, dos periódicos y cuatro revistas. [157]
Correa anunció un referéndum constitucional , que tuvo lugar el 7 de mayo de 2011. Se pidió al pueblo ecuatoriano que votara sobre diez preguntas, incluida una reforma del poder judicial, aunque los miembros de la oposición denunciaron lo que llamaron una "toma de poder" por parte del gobierno de Correa. [170] Aunque una encuesta de salida realizada por la encuestadora Santiago Pérez mostró que las 10 preguntas ganaron con el 62% de los votos, [171] a medida que avanzaba el recuento, el "sí" perdió presencia incluso llegando a perder ligeramente frente al "no" por un corto período de tiempo en las preguntas 4 y 9. Correa prometió que los datos habían sido manipulados al contar primero los votos de las provincias donde ganó el "no" para crear la "sensación de fraude " y predijo que el "sí" ganará con al menos 250.000 votos en las 10 preguntas. [172] Al final el "sí" ganó las 10 preguntas pero sólo la primera obtuvo más del 50% de los votos. [173] [174] [175] Esta fue la octava elección que se llevó a cabo durante el mandato de Correa. [176]
En 2010 y 2011, Ecuador recibió créditos chinos por alrededor de 5.000 millones de dólares. Uno de los proyectos de este modelo de financiamiento es la hidroeléctrica Coca Codo Sinclair que China construye y financia con algo más de 2.000 millones de dólares. [177]
Correa señaló que China da créditos a Ecuador al 7,0 por ciento, pero los créditos son para financiar proyectos con 23 o 25 por ciento de rentabilidad, eso es sumamente buen negocio, al referirse a dos mil millones de dólares que se dedicarán a iniciativas de inversión pública. Los créditos chinos son un "buen negocio" con intereses del 7 por ciento para financiar proyectos con una rentabilidad que va del 23 al 25 por ciento. [178] Correa descartó la idea de que Ecuador esté entregado o haya hipotecado su petróleo a China.
En este punto mencionó que en el año 2006 el 75% del petróleo ecuatoriano fue a Estados Unidos, a cambio de nada. “Ahora tenemos el 50% del petróleo comprometido con China, a cambio de miles de millones de dólares para financiar el desarrollo de este país”. [179]
En 2012, China prestó a Ecuador 240 millones de dólares con el fin de modernizar el sistema de seguridad ecuatoriano. Este sistema comprende 4.300 nuevas cámaras de vigilancia, drones, sistemas automatizados de procesamiento de evidencias y una mayor mano de obra para gestionar cada una de estas nuevas tecnologías, que se han denominado colectivamente el Servicio de Seguridad Integrado ECU 911. [180] Gran parte de este nuevo hardware se ha desarrollado en Ecuador, pero en laboratorios diseñados y establecidos por la Corporación Nacional de Importación y Exportación de Electrónica de China (CEIEC), que es una empresa estatal y una subsidiaria del contratista de defensa nacional China Electronics Corporation (CEC). La CEC también ha llevado a cabo reformas de vigilancia similares en Venezuela y Bolivia y también ha introducido tecnología para monitorear la selva amazónica en Brasil. [181] El gobierno ecuatoriano ha destacado los beneficios de este amplio sistema de seguridad, que se ha instalado en las 24 provincias del país. Argumentan que ha sido posible reducir el tiempo de respuesta a emergencias cotidianas como enfermedades que amenazan la vida, [182] y han citado al sistema como un factor importante en la dramática caída de la delincuencia en Ecuador desde su instalación. [183] Sin embargo, algunas personas han expresado su preocupación por la naturaleza y la omnipresencia de estas tecnologías y cómo pueden utilizarse para crear un estado policial ecuatoriano . [180]
Tras los resultados de la consulta popular [184] se creó el Consejo de la Judicatura Transitoria integrado por tres miembros Tania Arias (delegada del Legislativo), Paulo Rodríguez (delegado del Ejecutivo) y Fernando Yávar (delegado de la Función de Transparencia). [185] Este consejo tiene 18 meses para reestructurar la Función Judicial Entre sus funciones estaba la de crear la nueva Corte Nacional de Justicia cuya posesión fue dada en enero de 2012, [186] cuyos 21 miembros estarán en los cargos durante nueve años. [187] La corte de justicia fue creada mediante un concurso de méritos y oposición. Correa quien participó del acto de posesión de los nuevos magistrados internos, [188] dijo que la administración de justicia es un imperium del estado y a la vez, es un servicio público, asimismo expresó su total respaldo a los nuevos jueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) [189]
En 2014 se modificó la ley para permitir que las uniones entre personas del mismo sexo se beneficiaran del reconocimiento legal. [190]
El mayor grupo de defensa de los indígenas en Ecuador, la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador , planeó una marcha de dos semanas a Quito a partir del jueves para protestar contra las políticas de Correa en materia de tierras y agua que, según ellos, perjudican su forma de vida. Correa condenó la acción y los acusó de ser hipócritas por haberse aliado con la extrema derecha [191] , de buscar explotar la minería para sí mismos [192] y de tratar de desestabilizar su gobierno, instando a sus seguidores a movilizarse contra ellos. Los indígenas fueron apoyados por el Movimiento Democrático Popular, un partido de izquierda, la Unión Nacional de Educadores y la CONAIE, que apoyó a Correa al comienzo de su administración en 2007, pero pronto pasó a la oposición. [193]
La marcha de apoyo al Gobierno concentró a miles de manifestantes provenientes de distintas zonas, que se reunieron en un parque donde disfrutaron de espectáculos artísticos realizados para celebrar el Día Internacional de la Mujer. [194] La marcha se inició en una región amazónica al sureste y llegó a Quito el 22 de marzo. Contó con el apoyo de las organizaciones de maestros y estudiantes.
Correa declaró que las protestas tenían como objetivo desestabilizar a su gobierno y animó a sus seguidores a “mantenerse movilizados hasta el 22 de marzo”… “para resistir pacíficamente”. Los partidarios del Gobierno también anunciaron contramarchas en varias localidades [195] , como en Cuenca donde tuvieron una concentración que reunió a unas quince mil personas. [196]
Correa estableció la Estrategia Nacional Interinstitucional para la Planificación Familiar y la Prevención de Embarazos en Adolescentes (ENIPLA) en 2011. Contaba con un presupuesto anual de 2 millones de dólares y se centraba en las visitas médicas preventivas y la planificación familiar, incluido el acceso a la píldora del día después. En los cuatro años transcurridos desde que se estableció la ENIPLA, los embarazos entre las niñas de entre 11 y 14 años disminuyeron en un 18 por ciento. [197] A fines de 2014, Correa reemplazó la ENIPLA por el Plan Familia (un programa basado exclusivamente en la abstinencia familiar). Un estudio concluyó que este cambio condujo a un aumento de los embarazos en adolescentes en Ecuador. [198]
Correa afirmó que Estados Unidos intentó inmiscuirse en los asuntos del país durante su presidencia, diciendo que un representante de la Agencia Central de Inteligencia estadounidense solicitó una reunión con él al inicio de su administración y que las cuentas de altos funcionarios estatales habían sido hackeadas. [199] El ex diplomático británico Craig Murray afirmó que la CIA había triplicado su presupuesto para desestabilizar al gobierno de Rafael Correa durante 2012. [200]
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El 17 de febrero de 2013 se celebraron elecciones generales en Ecuador para elegir al Presidente, la Asamblea Nacional, las Asambleas Provinciales y los miembros del Parlamento Andino. Correa fue reelegido presidente, ganando por un amplio margen en la primera vuelta de la elección presidencial. [201] Según el recuento rápido publicado por Participación Ciudadana, el movimiento Alianza PAIS (AP) alcanzó dos tercios de la nueva Asamblea Nacional. Los resultados le dieron al movimiento 100 de los 137 escaños en disputa en las urnas. [202] El rival electoral más cercano de Correa, Guillermo Lasso (con 11 de los 137 escaños en la nueva Asamblea Nacional), reconoció su derrota poco después de que concluyeran las elecciones.
El Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información ganó el premio de la CMSI 2013 en la categoría C5: Generando confianza y seguridad en el uso de las TIC con el proyecto Capacitación Digital a través de Aulas Móviles. [203] En 2013, se aprobó una ley integral de comunicación , llamada Ley Orgánica de Comunicación. [204]
El gobierno de Correa aceptó un préstamo de 364 millones de dólares del FMI para la reconstrucción tras el terremoto. [205]
Entre 2007 y 2014, la pobreza disminuyó del 36,7% al 22,5%. Al mismo tiempo, las desigualdades, medidas según el índice de Gini, disminuyeron del 0,55 al 0,47. [206] [207] Entre 2006 y 2016, la pobreza disminuyó del 36,7% al 22,5% y el crecimiento anual del PIB per cápita fue del 1,5% (en comparación con el 0,6% en las dos décadas anteriores).
Según The Guardian , Ecuador se ha convertido en una de las naciones más progresistas de América Latina en lo que se refiere a la prestación de asistencia financiera, técnica y profesional a las personas con discapacidad. El gasto estatal en áreas relacionadas ha aumentado de 2 millones de dólares anuales a 150 millones de dólares. Se realizan pruebas a los recién nacidos para garantizar que se les brinde atención temprana, y todos los empleadores importantes de Ecuador deben destinar al menos el 4% de sus puestos de trabajo a personas con discapacidad. También existen programas para proporcionar textos en braille y computadoras para personas con discapacidad visual. [208]
En noviembre de 2013, el gobierno de Correa dijo que la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional estaba apoyando a la oposición y le pidió que pusiera fin a sus actividades en Ecuador. [209]
En abril de 2014, el gobierno de Correa ordenó a todos los empleados del Departamento de Defensa de Estados Unidos que trabajaban en la embajada de ese país que salieran del país. Correa había declarado anteriormente que Estados Unidos tenía demasiados oficiales militares en Ecuador y que éstos se habían "infiltrado... en todos los sectores" del país. [209]
La tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes se redujo de 18 en 2011 a 5,8 en 2017, convirtiendo al Ecuador en uno de los países más seguros de América. Esto se logró en parte tras una reforma profunda de la fuerza policial, que era conocida por su corrupción e ineficiencia. Se ha aumentado significativamente la duración de la formación de los policías y sus salarios, y se han realizado inversiones para modernizar el equipo. Además, desde 2007 se ha adoptado un nuevo enfoque que es menos represivo y presta mayor atención a la prevención y la reinserción. Se ha facilitado el acceso a los programas sociales para los ex delincuentes. Sobre todo, la reducción de la pobreza parece ser la principal razón de la mejora de la situación de seguridad. [210]
Tras finalizar su mandato, Correa mantuvo una posición activa en la política nacional expresando su opinión sobre la situación del país y el desempeño del gobierno de Lenín Moreno a través de artículos y editoriales en el diario El Telégrafo , [211] así como en sus [ aclaración necesaria ] redes sociales en las que emitió diversos pronunciamientos sobre varios temas similares. [212]
A los pocos meses de ganar las elecciones, el presidente Moreno comenzó a alejarse de su plataforma electoral, [213] lo que desató una disputa con Correa. [214]
Correa lideró la campaña del "No" durante el referéndum y la consulta popular ecuatoriana de 2018. [ cita requerida ]
Desde 2018, [ cita requerida ] Correa ha presentado el programa semanal de entrevistas políticas, Conversación con Correa , en RT Español .
El 3 de julio de 2018, un juez de Ecuador ordenó la detención de Correa tras no comparecer ante el tribunal durante un juicio por el secuestro de su oponente político Fernando Balda . Correa, que vivía en Bélgica en ese momento, negó las acusaciones sobre el secuestro. [5]
El juicio en ausencia de Correa , por cargos de cohecho, comenzó el 10 de febrero de 2020. [215] El 7 de abril de 2020, la Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia declaró culpable al expresidente de cohecho pasivo agravado en el caso Sobornos 2012-2016. [ aclaración necesaria ] Fue condenado a 8 años de prisión por liderar la red de corrupción que, entre 2012 y 2016, recibió "aportes indebidos" en el Palacio de Carondelet para financiar su movimiento político a cambio de adjudicar contratos estatales a empresarios, junto con el exsecretario de Judicatura de la Presidencia Alexis Mera, la exministra de Vivienda y Urbanismo María de los Ángeles Duarte , la excongresista Viviana Bonilla y la exjueza constitucional -y su secretaria- Pamela Martínez. [216] [217] [218]
El gobierno de Moreno presentó tres solicitudes distintas a la Interpol para detener a Correa. La Interpol rechazó cada una de ellas por motivos de derechos humanos. [219]
Correa mantuvo su apoyo al activista australiano Julian Assange durante toda su vida postpresidencial. El 11 de abril de 2019, el sucesor de Rafael Correa retiró el asilo a Assange e invitó a Scotland Yard a su embajada para arrestarlo. En respuesta, Correa llamó a Moreno un traidor y dijo: "Moreno es un hombre corrupto, pero lo que ha hecho es un crimen que la humanidad nunca olvidará". [220] [221] La cuenta de Facebook de Correa , que tenía más de 1,5 millones de seguidores, fue bloqueada el 11 de abril de 2019 por revelar datos personales. Correa había estado usando su cuenta de Facebook desde marzo para publicar detalles del caso "INA Papers" que involucraba a una empresa vinculada a la familia de Lenin Moreno. [222] [223]
El 9 de octubre de 2024, el Departamento de Estado de Estados Unidos prohibió a Rafael Correa ingresar al país por acusaciones de corrupción. [224]
Correa criticó duramente a la prensa ecuatoriana. [40] Acusando a la prensa de mentir y calumniarlo, propuso una ley que prohibiría a quienes trabajan en el sector financiero financiar a los medios de comunicación. Parafraseando a Tony Blair , afirmó que la prensa ecuatoriana actúa como "un grupo de bestias salvajes". También la ha criticado regularmente como "... mediocre, incompetente, inexacta, mentirosa y es parte de la estructura de corrupción y cómplice del desastre nacional". [225] El Departamento de Estado de los EE. UU. señaló que "hay más que un grano de verdad en la observación de Correa de que los medios ecuatorianos juegan un papel político, en este caso el papel de la oposición", agregando además que los medios de comunicación son propiedad de élites ricas que ven sus reformas económicas como una amenaza a su propia posición. [226]
Correa ha criticado a varios periódicos como El Universo , El Comercio , Diario Hoy , Diario Expreso , La Hora , llamándolos "mafias informativas" por criticar la decisión del Tribunal Electoral que privó a 57 legisladores de la oposición de sus escaños en el Congreso. Correa argumentó que la prensa había guardado silencio sobre los atracos que habían ocurrido en empresas estatales como Pacifictel y la Administración de Aduanas del Ecuador (CAE). [227] [228] [229]
El 10 de mayo de 2007, Correa presentó una demanda contra Francisco Vivanco Riofrío, de la junta directiva del periódico La Hora , de Quito , por un editorial publicado en el periódico el 9 de marzo. El editorial, titulado "Vandalismo oficial", decía que Correa pretendía gobernar Ecuador "con agitación, piedras y palos". Calificaba la conducta del presidente como "vergonzosa". [230] La demanda de Correa se basa en el artículo 230 del código penal del país , que establece penas de prisión de hasta dos años por desacato, expresado en "amenazas o calumnias que ofendan al presidente". [231]
La Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) ha declarado que es "una torpeza del presidente ecuatoriano presentar una denuncia penal contra un medio de comunicación, acusándolo de desacato, un concepto arcaico en una democracia moderna y superado en América Latina y que debería ser eliminado de los códigos penales, como ha venido insistiendo la SIP". [232] El Comité para la Protección de los Periodistas también ha protestado contra la demanda: "El temor a las sanciones penales inhibirá a la prensa ecuatoriana de informar y comentar sobre temas de interés público. Hacemos un llamado al presidente Correa para que desista de la demanda por difamación contra Vivanco y derogue las leyes de difamación que contradicen los estándares internacionales sobre libertad de expresión". [233]
En agosto de 2007, Correa firmó con Ecuador para TeleSUR . Correa decidió crear Ecuador TV , el primer canal estatal del país, con la intención anunciada de producir televisión con mejores estándares de calidad que los canales privados. Además, se compró el periódico El Telégrafo y pasó a ser de propiedad estatal. Radio Pública, El Ciudadano, ANDES y PP también fueron creados bajo la presidencia de Correa y son administrados por agencias estatales. [234] [235]
Correa también ha revelado las identidades reales de varios de sus críticos en las redes sociales, lo que ha llevado a que las personas en cuestión fueran acosadas. [236] El 1 de mayo de 2015, Correa detuvo su caravana en el centro de Quito para reprender a Luis Carrera, un adolescente de 17 años, después de que vio que Carrera le hacía un gesto con el dedo medio. Carrera fue sentenciado posteriormente a 20 horas de servicio comunitario. [237]
En junio de 2013, el senador estadounidense Robert Menéndez , presidente del panel de relaciones exteriores, advirtió a Ecuador que aceptar al filtrador de PRISM, Edward Snowden, "pondría en grave peligro" el acceso comercial preferencial que Estados Unidos proporciona a Ecuador. "Nuestro gobierno no recompensará a los países por su mal comportamiento". [238]
El presidente Correa respondió ofreciendo una donación multimillonaria para la formación en derechos humanos en Estados Unidos. "Ecuador ofrece a Estados Unidos una ayuda económica de 23 millones de dólares anuales, similar a la que recibimos con los beneficios comerciales, con la intención de brindar educación sobre derechos humanos", dijo un portavoz del gobierno. "Ecuador no acepta presiones ni amenazas de nadie, ni comercia con principios ni los somete a intereses mercantiles, por importantes que sean". [239] [240]
Ecuador, que originalmente había emitido a Snowden un documento de viaje temporal a través de su embajada en Londres, lo retiró porque no cumplía con los requisitos para estar en una embajada ecuatoriana en ese momento. [241] Snowden dijo que tener el documento le dio "la confianza, el coraje para subir a ese avión para comenzar el viaje" y que "hay pocos líderes mundiales que se arriesgarían a defender los derechos humanos de un individuo contra el gobierno más poderoso de la tierra, y la valentía de Ecuador y su gente es un ejemplo para el mundo". [242] [243] El presidente Correa dijo que, aunque respetaba la decisión del cónsul en Londres Fidel Narváez de emitirlo, el documento no era válido. [242]
El gobierno ecuatoriano continúa investigando las denuncias de corrupción en el país por parte de la mayor empresa constructora de Brasil. Las autoridades ecuatorianas anunciaron que la empresa constructora brasileña Odebrecht no podrá firmar ningún contrato futuro con instituciones públicas en Ecuador, ya que las autoridades siguen investigando la presunta corrupción en sus operaciones. Según Geovanny Vicente Romero, analista político, "Ecuador está en medio de elecciones presidenciales y su presidente saliente, Rafael Correa, quiere dejar la casa en orden para su sucesor adoptando una posición a favor de investigar el caso Odebrecht. Correa se quejó recientemente de que, aunque se pagaron 33,5 millones de dólares en sobornos en Ecuador, los individuos involucrados en el caso siguen siendo desconocidos". Algunos ecuatorianos se habían desencantado con la corrupción, así como con el comportamiento confrontativo y polarizador de Correa hacia los medios de comunicación. [1] [4] Sin embargo, según Transparencia Internacional , la corrupción disminuyó durante el gobierno de Correa. [244]
En 2014, el precio del petróleo crudo, principal producto de exportación de Ecuador, comenzó a bajar, pasando de 111 dólares por barril en junio de 2014 a 50 dólares por barril en marzo de 2015. [245] Para reemplazar los ingresos perdidos, Correa propuso aumentar los impuestos, incluyendo un aumento de hasta el 75% en las ganancias de capital (Ley de Plusvalía), [246] y un impuesto a las herencias desde el 2,5% hasta el 77,5% (el más alto para herencias de más de 849.600 dólares). [247]
El 18 de junio de 2018, el tribunal más alto de Ecuador ordenó que el expresidente fuera incluido en una investigación sobre un secuestro fallido en 2012 del legislador opositor Fernando Balda . [248] Después de que Correa ignoró las órdenes judiciales y no ayudó con la investigación, un juez ecuatoriano ordenó su arresto el 3 de julio de 2018. [5] El juez alertó a Interpol porque Correa vivía en Bélgica en ese momento con su esposa, que era nativa belga. [5] Correa negó las acusaciones en torno al secuestro. [5] En julio de 2018, Interpol rechazó una orden de arresto emitida por Ecuador y la calificó como "obviamente un asunto político". [249]
Según Cedatos, Correa inició su presidencia con un índice de aprobación del 73 por ciento. [250] Una encuesta de opinión realizada por Perfiles de Opinión en las ciudades de Quito y Guayaquil, en marzo de 2012, indica que el 80,5% de los entrevistados categoriza la gestión del Presidente Correa como positiva. [251] Según Mitofsky de abril de 2012, en cuanto a la "aprobación de los líderes de América y el mundo", el Presidente Correa posee una excelente evaluación. [252] Su popularidad incluso aumentó del 75% al 81% de agosto de 2011 a enero de 2012. [253] Según Mitofsky de abril de 2013, en cuanto a la "aprobación de los líderes de América y el mundo", el Presidente Correa poseía una evaluación positiva del 90%. [254] Sin embargo, su imagen pública en Ecuador se deterioró fuertemente después de varias regulaciones controvertidas [255] durante sus últimos años como presidente. Los índices de aprobación de Rafael Correa cayeron del 60% en enero de 2015 al 45% en julio de 2015. [256] Correa deja el cargo con un índice del 46%, según la última encuesta de la firma Cedatos. [257]
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Correa es católico y mientras fue presidente mantuvo una fotografía del Papa en su escritorio. [10]
Correa se describe a sí mismo como un defensor del " socialismo del siglo XXI ". The Economist describió a Correa como "un populista de izquierda", [258] mientras que The Washington Post ha caracterizado el enfoque ideológico de Correa como "económicamente populista, socialmente conservador, [y] cuasi autoritario". [259] Los académicos de la ciencia política George Philip y Francisco Panizza afirmaron que, al igual que sus aliados Morales y Chávez, Correa debería ser categorizado como un populista, [260] porque apeló "directamente al pueblo contra el orden político y económico de sus países, dividió el campo social en campos antagónicos y prometió redistribución y reconocimiento en un orden político recién fundado". [261]
Sin embargo, las acciones de Correa con respecto a las comunidades indígenas fueron descritas como no populistas. Para proteger los intereses mineros chinos, "las tierras Shuar están ahora bajo ocupación por 8.000 efectivos militares -marines, tropas aéreas y terrestres- equipados con cuatro tanques de guerra, drones de vigilancia, globos aerostáticos, satélites móviles y helicópteros artillados". [262]
El 23 de mayo de 2013, Correa reiteró su oposición al matrimonio entre personas del mismo sexo. [263]
Rafael Correa también ha sido galardonado con:
Chile: Doctorado honoris causa Universidad de Chile , 11 de marzo de 2008. [275]
Paraguay: Universidad Nacional de Asunción Doctorado Honoris Causa, 24 de marzo de 2009. [276]
Rusia: Doctorado honorario del Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú , 30 de octubre de 2009. [276] [277] Rusia: Doctorado honorario de la Universidad Estatal de los Urales , 30 de octubre de 2009. [278]
Argentina: Doctorado honoris causa por la Universidad de Buenos Aires , 3 de diciembre de 2010. [276] [279]
República Dominicana: Universidad Autónoma de Santo Domingo Doctorado Honoris Causa en Ciencias Económicas y Sociales, 23 de abril de 2010. [276] [280]
Perú: Universidad de Chiclayo Doctorado honoris causa, 28 de febrero de 2012. [276]
Turquía: Doctorado honorario de la Universidad Bahçeşehir , 16 de marzo de 2012. [281] Rusia: Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos Doctor honoris causa, 30 de octubre de 2013. [ cita requerida ]
España: Universitat de Barcelona Doctorado Honoris Causa, 23 de abril de 2014. [282] Chile: Universidad de Santiago, Chile Doctorado honoris causa, 2014. Argentina: Universidad Nacional de Córdoba Doctorado honoris causa, 2015. [283]
Francia: Universidad Claude Bernard Lyon 1 Doctorado honoris causa, 2 de diciembre de 2015. [284]
Cuba: Doctorado honoris causa por la Universidad de La Habana , mayo de 2017. [285] Argentina: Universidad Nacional de Quilmes Doctorado honoris causa, mayo 2017 Francia: Université Grenoble Alpes Doctorado honoris causa, 7 de diciembre de 2017 [286] Argentina: Universidad Nacional de Rosario Doctorado Honoris Causa, marzo de 2018. [287]Además, en abril de 2010 recibió el Premio al Logro Académico Excepcional 2009 de la Universidad de Illinois. [288] El 3 de diciembre de 2010, el Centro Cultural UBA de Buenos Aires le entregó el Premio Caras y Máscaras de la Democracia. [289]
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