En noviembre de 2021, según el sistema de clasificación original que se promulgó en 2020, había cuatro niveles principales de cuarentena. En Metro Manila existe ahora un sistema de niveles de alerta (ALS) que se introdujo en septiembre de 2021 y ya está en marcha. En noviembre de 2021, todas las regiones del país están cubiertas por el sistema ALS, que se ha convertido en el estándar nacional. [1]
En el sistema de clasificación original, la cuarentena comunitaria más estricta es la "cuarentena comunitaria reforzada" (ECQ), que en realidad es un confinamiento total . Según la ALS, hay cinco niveles de alerta, siendo el nivel de alerta 1 el más indulgente y el nivel de alerta 5 el más estricto.
Como resultado del rápido aumento del número de casos en Metro Manila, el representante del distrito 2 de Albay, Joey Salceda, propuso un cierre de la región durante una semana para evitar que la enfermedad se propague por todo el país. Salceda propuso específicamente el cierre de la red de autopistas filipinas y el transporte público que accede a la región, además de la suspensión de clases y trabajos. [2] El presidente Rodrigo Duterte rechazó inicialmente la propuesta alegando que "obstaculizaría el flujo de productos básicos". [3] Sin embargo, el secretario de Salud , Francisco Duque , planteó la posibilidad de que si se informan los informes de transmisiones comunitarias, es posible que se pueda implementar un cierre en ciertas ciudades o pueblos, en lugar de una región entera, como medida de precaución. [4] El 12 de marzo, Duterte anunció un cierre parcial que cubría Metro Manila , [5] que comenzó el 15 de marzo.
En un momento durante el pronunciamiento de Duterte sobre la "cuarentena comunitaria" de Metro Manila, dijo que "tienen miedo de llamarlo confinamiento, pero es un confinamiento". [6] [7] Esta declaración dejó a muchos confundidos. [8] Su secretario de gabinete , Karlo Nograles, dejó en claro más tarde que el término adecuado era "cuarentena comunitaria" y que el comentario del presidente significaba que el evento era "como un confinamiento". [6] [8] Además de eso, Nograles dijo que el término "confinamiento" probablemente terminaría dando lugar a diferentes interpretaciones, mientras que "cuarentena comunitaria" sería un término técnico al que las autoridades médicas podrían dar significado, lo que no causaría pánico público. [8] [9]
Cuando se aplicó la "cuarentena comunitaria" en Luzón , el portavoz presidencial Salvador Panelo dijo que la cuarentena comunitaria reforzada en todo Luzón (ECQ) era equivalente a un "confinamiento absoluto o total". [10] El secretario Eduardo Año del Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG) también dijo que la "cuarentena comunitaria reforzada" debería considerarse como un "confinamiento total". [11]
Además, Duterte recomendó que los gobiernos locales fuera de la Región de la Capital Nacional implementen una cuarentena comunitaria si, dentro de un nivel dado de gobierno local, se han confirmado al menos dos casos de COVID-19 dentro de un nivel inferior de gobierno dentro de su área jurisdiccional; por ejemplo, se debe implementar una cuarentena a nivel de provincia si hay al menos dos casos de COVID-19 confirmados en diferentes ciudades o municipios de la misma provincia, mientras que se debe implementar una cuarentena a nivel de ciudad o municipio si hay al menos dos casos de COVID-19 confirmados en diferentes barangays de la misma ciudad o municipio. Tras la declaración de un desastre, las unidades de gobierno local también fueron autorizadas a hacer uso de sus fondos de respuesta rápida bajo la égida de un estado de emergencia . [5]
El gobierno nacional ha puesto a las unidades de gobierno local bajo cuarentena comunitaria reforzada en Visayas y Mindanao y las oficinas de campo pertinentes del Departamento de Salud tienen la facultad de levantar o extender el período de confinamiento en su jurisdicción. Se ha sugerido como alternativa la imposición de un "confinamiento localizado" que implique medidas a nivel de barangay, situ y/o purok en lugar de eliminar todas las ECQ. [12]
El 24 de abril de 2020, se aclaró que las unidades de gobierno local ya no pueden imponer medidas de cuarentena sin el consentimiento del Grupo de Trabajo Interinstitucional para la Gestión de Enfermedades Infecciosas Emergentes (IATF-EID). Antes de ese período, las localidades podían imponer tales medidas en coordinación con el DILG. [14] Duterte emitió la Orden Ejecutiva 112, extendiendo la cuarentena comunitaria reforzada en localidades seleccionadas hasta el 15 de mayo e imponiendo una cuarentena comunitaria general en el resto del país, anulando también las medidas de cuarentena existentes por parte de las unidades de gobierno local, a partir del 1 de mayo. [15]
Mapa que muestra la extensión del área "NCR Plus", una designación introducida en marzo de 2021 para gestionar las medidas de cuarentena comunitaria.
En marzo de 2021, el gobierno introdujo una nueva designación conocida como NCR Plus, que abarca el Área Metropolitana de Manila , con el fin de gestionar las medidas de cuarentena. Esta área abarca Metro Manila , también conocida como Región de la Capital Nacional (NCR) y las provincias adyacentes de Bulacan, Cavite, Laguna y Rizal. [16]
Clasificación
Sistema de clasificación de cuarentena comunitaria
Unidades de gobierno local bajo cuarentena comunitaria reforzada a partir del 8 de abril de 2020. [17]
Existen dos tipos principales de medidas de cuarentena comunitaria: la cuarentena comunitaria reforzada (ECQ, por sus siglas en inglés) y la cuarentena comunitaria general (GCQ, por sus siglas en inglés). También es importante señalar que se han introducido variaciones de la ECQ y la GCQ a lo largo del tiempo, como la cuarentena comunitaria reforzada modificada (MECQ, por sus siglas en inglés) y la cuarentena comunitaria general modificada (MGCQ, por sus siglas en inglés), que generalmente son menos estrictas que sus contrapartes estándar. Como el gobierno puede cambiar sus pautas de vez en cuando, las medidas exactas por nivel pueden variar, pero todas tienen como objetivo garantizar el mayor nivel de seguridad para el público. La ECQ es la más estricta y la MGCQ es la más indulgente.
Cuarentena comunitaria reforzada (ECQ)
Los compradores hacen fila afuera de un supermercado en Bulacan en marzo de 2020, que estaba bajo ECQ en ese momento, mientras observaban el distanciamiento social.
Las localidades bajo una cuarentena comunitaria reforzada (ECQ) generalmente reciben la orden de quedarse en casa , y sus residentes tienen prohibido viajar a otras ciudades o barangays. La ECQ es equivalente a un confinamiento total o completo en términos de seguridad. Los gobiernos de los barangays pueden emitir pases de cuarentena que permiten a los residentes comprar bienes esenciales fuera del horario de toque de queda y dentro de la jurisdicción de los barangays que los emiten. La Ley Bayanihan para Sanar como Uno , que entró en vigencia en 2020, también proporciona medidas relacionadas con la ECQ, como: [18]
Limitaciones en todas las formas de transporte
Suspensiones de trabajo y establecimiento de modalidades de trabajo alternativas como el trabajo a distancia
Garantizar el suministro de alimentos y productos médicos
Medidas contra el acaparamiento y la especulación de bienes esenciales
Disposición que permite un período de gracia de 30 días para pagos de préstamos y alquileres durante el período de cuarentena
Cancelación de reuniones masivas
Cierre de negocios no esenciales
Apertura 24 horas al día, 7 días a la semana, de comercios y servicios esenciales con capacidad operativa del 100 %
Cuando se reintrodujo el ECQ en marzo de 2021 en el Área Metropolitana de Manila (o NCR Plus, según lo designado por el IATF-EID), se observó un nuevo conjunto de medidas. [19]
Todos los hogares deben cumplir una estricta cuarentena domiciliaria. El movimiento fuera del lugar de residencia está limitado a las personas autorizadas fuera de la residencia (APOR), incluidos los trabajadores esenciales, quienes acceden a bienes y servicios esenciales y los trabajadores de establecimientos autorizados a operar. Las personas de 18 años o menos y mayores de 65, las personas con comorbilidades y las mujeres embarazadas tienen prohibido salir de sus hogares, excepto para obtener bienes y servicios esenciales o para presentarse a trabajar.
No se permiten reuniones multitudinarias (más de 10 personas en el exterior y personas que no sean miembros del hogar en el interior) ni clases presenciales en las zonas de ECQ. No se permiten reuniones religiosas ni servicios de comida en el lugar. Los centros comerciales pueden operar para servicios esenciales.
Limitaciones al transporte masivo.
Se permite reanudar los proyectos de construcción esenciales y prioritarios de acuerdo con las pautas del Departamento de Obras Públicas y Carreteras.
Además de los servicios de primera línea (salud y otros servicios de emergencia), se permite el funcionamiento pleno de ciertas operaciones, incluidas la agricultura, la silvicultura, la acuicultura y los servicios de entrega y mensajería de bienes esenciales.
Operaciones limitadas para ciertos sectores.
A diferencia de 2020, las medidas de ECQ a partir de 2021 tenían restricciones más indulgentes sobre el transporte, lo que permitió las operaciones de transporte público con una capacidad limitada. [20] Sin embargo, con el período de ECQ en marzo-abril de 2021 coincidiendo con la Semana Santa y la publicación tardía de las pautas del Departamento de Transporte , esto resultó en la ausencia virtual de transporte público en algunas áreas. [21]
Cuarentena comunitaria general (GCQ)
Agentes de policía controlan un jeepney que pasa por un puesto de control en BoholUn puesto de control policial en la carretera Sayre en Cagayán de Oro
La cuarentena comunitaria general (GCQ), que se introdujo el 1 de mayo, es generalmente menos estricta que la ECQ. El transporte público está permitido a una capacidad reducida y determinados comercios pueden operar entre el 50 y el 100 por ciento de su capacidad habitual, según su sector. Los centros comerciales también pueden operar, aunque solo se permite la apertura de determinados puestos y tiendas. [22]
Un nivel inferior al GCQ se denomina cuarentena comunitaria general modificada (MGCQ). [ cita requerida ]
Las actividades deportivas están permitidas en áreas bajo GCQ desde julio de 2020, aunque no se permite la presencia de espectadores en vivo en eventos deportivos. [23]
El 28 de junio de 2021, el gobierno anuncia un nuevo estado de cuarentena bajo la GCQ: GCQ con algunas restricciones y GCQ con restricciones intensificadas . [24]
GCQ con algunas restricciones
Se permiten deportes sin contacto.
Se permiten temporalmente las loterías y las carreras de caballos con puestos de apuestas fuera de pista.
Los gimnasios y centros de fitness podrán funcionar al 40%, mientras que las canchas deportivas cubiertas podrán abrir al 50% de su capacidad.
Las atracciones turísticas en interiores, específicamente los museos con ubicación histórica definidos por el DOT, tienen permitido el 40%.
Las reuniones, conferencias y exposiciones también deberán ser al 40% de su capacidad, pero si se utilizarán para eventos sociales, deberán limitarse al 10% de su capacidad.
Los servicios de cuidado personal pueden operar al 50% siempre que no requieran quitarse la mascarilla. Si el establecimiento cuenta con un sello de seguridad, pueden operar con un 10% adicional de su capacidad.
Las atracciones turísticas al aire libre están permitidas al 50% de su capacidad pero con estricto cumplimiento de los protocolos mínimos de salud pública.
Los hoteles para estancias vacacionales pueden operar hasta el 100 % de su capacidad, mientras que otros establecimientos acreditados por el DOT pueden operar al 30 % de su capacidad. No existen restricciones de edad para estos establecimientos siempre que se cumplan las normas de salud pública.
Se permite comer en interiores con un 40% de su capacidad, mientras que se permite comer al aire libre con un 50%.
GCQ con mayores restricciones
Se permiten deportes sin contacto.
Se permiten temporalmente las loterías y las carreras de caballos con puestos de apuestas fuera de pista.
Los servicios de cuidado personal pueden operar al 30% siempre que no requieran quitarse la mascarilla. Si el establecimiento cuenta con un sello de seguridad, pueden operar con un 10% adicional de capacidad.
Las atracciones turísticas al aire libre están permitidas al 30% de su capacidad pero con estricto cumplimiento de los protocolos mínimos de salud pública.
Los hoteles para estancias vacacionales pueden operar hasta el 100 % de su capacidad, mientras que otros establecimientos acreditados por el DOT pueden operar al 30 % de su capacidad. No hay restricciones de edad para las estancias vacacionales.
Se permite comer en espacios interiores con un 20 % de capacidad, mientras que al aire libre se permite con un 50 % de capacidad. Se puede aumentar la capacidad de comer en espacios interiores en un 10 % si el establecimiento cuenta con sello de seguridad.
Nueva normalidad
La clasificación de "Nueva Normalidad" se introdujo en algún momento de mayo de 2020, pero nunca se utilizó desde que se impusieron por primera vez las medidas de cuarentena. [25] La clasificación de las medidas estaba destinada a ser un nivel bajo la MGCQ. Se propuso que un área debe colocarse bajo la MGCQ antes de la imposición de las medidas de la nueva normalidad. [26] El uso de la clasificación se aplazó a mediados de junio de 2020. [27] Como se indica en las Directrices Ómnibus del IATF sobre la Implementación de la Cuarentena Comunitaria en Filipinas, las áreas que ya no están bajo Cuarentena Comunitaria pasarán a la Nueva Normalidad. Esta clasificación nunca se utilizó.
Sistema de nivel de alerta
El sistema de niveles de alerta de COVID-19 se introdujo con una implementación piloto del sistema en Metro Manila a partir del 16 de septiembre de 2021. El antiguo sistema de cuarentena aún se utiliza fuera de Metro Manila a la espera de la adopción a nivel nacional del ALS. [28] El ALS se introdujo en áreas fuera de Metro Manila el 20 de octubre de 2021. [29] La implementación a nivel nacional se realizó en cuatro fases y se ha implementado por completo desde el 22 de noviembre de 2021. [30] [31]
Otras medidas
Existen otros tipos de medidas de cuarentena o confinamiento además de la ECQ y la GCQ. Se han impuesto medidas adicionales en el marco de una "cuarentena comunitaria ampliada" o una "cuarentena comunitaria ampliada extrema" (EECQ). Una EECQ es generalmente más estricta que una ECQ. Antes de la imposición de la cuarentena comunitaria ampliada en Luzón , se impuso en Metro Manila una medida más indulgente, que incluye una orden de quedarse en casa y un toque de queda, y se denominó oficialmente "cuarentena comunitaria". [18]
Varias administraciones locales han utilizado el término "cuarentena estricta", que se refiere a un área bajo monitoreo de enfermedades y pruebas masivas para detectar el virus. [33] [34] [35] En mayo de 2020, el gobierno acuñó términos adicionales para categorizar la cuarentena comunitaria según su evaluación de riesgos y esos nuevos términos son "cuarentena comunitaria mejorada modificada", "cuarentena comunitaria general modificada" y "nueva normalidad". [25]
Se ha considerado una medida de "confinamiento total", distinta de un ECQ, que prohibiría a las personas salir de sus lugares de residencia y obligaría al cierre de todos los establecimientos públicos (incluidos supermercados y mercados húmedos). Según el portavoz presidencial Harry Roque , esta medida se considera una opción. [36]
Un "confinamiento granular" o "confinamiento selectivo" se puede aplicar a un solo barangay, o a una parte de él, como una determinada carretera, con una alta concentración o agrupación de casos activos de COVID-19. [37] Los confinamientos granulares también podrían abarcar una sola casa afectada. La estrategia de confinamiento granular adquirió un papel más destacado cuando se introdujo el sistema de niveles de alerta (ALS) en septiembre de 2021 para mitigar el impacto económico de la pandemia. [38]
Cronología
2020
Antes del 1 de mayo
Pulilan , Bulacan el 23 de marzo de 2020, durante la cuarentena comunitaria reforzada
La cuarentena comunitaria reforzada en Luzón abarca la isla de Luzón y sus islas periféricas, u ocho de las diecisiete regiones de Filipinas. Se impuso una cuarentena comunitaria reforzada indefinida en Caraga , también conocida como One Shield Caraga, que comenzó el 7 de abril [39] y en la región de Davao [40], que entró en vigor el 4 de abril. [40]
Las provincias que impusieron una cuarentena comunitaria reforzada incluyen Iloilo (21 de marzo), [41] Antique (22 de marzo), [42] Negros Occidental (30 de marzo), [43] Cebú (30 de marzo), [44] y Negros Oriental (3 de abril). [45]
Las ciudades independientes de Bacolod (30 de marzo), [43] Iloilo City (21 de marzo), [41] y Cebu City (28 de marzo) [44] también impusieron medidas ECQ.
Puede
1 al 15 de mayo
Las cuarentenas comunitarias mejoradas (ECQ) se extendieron en Metro Manila , Luzón Central (excluida Aurora ) y las regiones de Calabarzon , así como en las provincias de Benguet , Pangasinan , Iloilo , Cebú y las ciudades de Bacolod y Davao hasta el 15 de mayo según la Orden Ejecutiva 112 del Presidente Duterte. Todas las demás áreas fueron puestas bajo cuarentena comunitaria general (GCQ) a menos que el IATF-EID aprobara lo contrario. [15] Albay y la ciudad de Zamboanga también se incluyeron entre las unidades de gobierno local puestas bajo ECQ. [46] El IATF-EID permite a las unidades de gobierno local, la imposición o extensión de ECQ a nivel municipal o de barangay con el consentimiento de su respectivo IATF-EID regional. [47]
El municipio de San José permaneció bajo ECQ mientras que el resto de Mindoro Occidental fue degradado a GCQ. [48] Marinduque [49] y Bacolod también permanecieron bajo ECQ. [50]
El 12 de mayo de 2020, se anunció originalmente que las medidas de cuarentena comunitaria se levantarían en 41 provincias y 11 ciudades de todo el país debido a su bajo riesgo de enfermedad por coronavirus 2019 (COVID-19), [51] pero finalmente se actualizaron a cuarentena comunitaria general modificada (MGCQ) después de recibir peticiones de las LGU a partir del 16 de mayo. [52]
El 15 de mayo de 2020, el IATF-EID aprobó la apelación del alcalde Lani Mercado-Revilla que coloca a la ciudad de Bacoor en la provincia de Cavite bajo cuarentena comunitaria mejorada modificada. [ cita requerida ]
El IATF-EID emitió la Resolución No. 37, anulando los planes anteriores, y colocando a Metro Manila, las ciudades de Ángeles y Bacoor, así como las provincias de Laguna, Bataan, Bulacan, Nueva Ecija, Pampanga y Zambales bajo cuarentena comunitaria mejorada modificada, que es más indulgente que una ECQ pero más estricta que una GCQ. Cebú y Mandaue fueron puestas bajo ECQ, mientras que el resto del país fue puesto bajo GCQ. La medida entró en vigencia el 16 de mayo y las medidas de cuarentena serán reevaluadas el 31 de mayo. [53]
Junio
1 al 15 de junio
El IATF-EID emitió la Resolución No. 41 para anular las medidas de cuarentena vigentes en el país a partir del 1 de junio. Las medidas en las regiones de Metro Manila, Luzón Central y Visayas Centrales pasaron a la cuarentena comunitaria general (GCQ). La GCQ permaneció en el Valle de Cagayán, Pangasinan (excepto Dagupan ), la ciudad de Zamboanga y la ciudad de Davao, mientras que el resto del país se colocó bajo cuarentena comunitaria general modificada (MGCQ). [54] Sin embargo, Marc Brian Lim, el alcalde de la ciudad de Dagupan, suspendió la implementación de las medidas de GCQ en la ciudad a la MGCQ según lo ordenado por el IATF-EID. Esto siguió a que Dagupan registrara 14 casos adicionales de COVID-19 el 31 de mayo, el día antes de que se suponía que la ciudad haría la transición a la MGCQ. Lim apeló al IATF-EID para que el grupo de trabajo permitiera que su ciudad permaneciera bajo GCQ. [55]
16 al 30 de junio
Debido al aumento repentino del número de transmisiones comunitarias en el área, el IATF-EID recomendó la reimposición de la cuarentena comunitaria reforzada (ECQ) en la ciudad de Cebú a partir del 16 de junio, el nivel de medida de confinamiento más estricto, mientras que la vecina Talisay se volvió a imponer bajo la cuarentena comunitaria reforzada modificada (MECQ). Mientras tanto, la GCQ se extendió o reimpuso en las áreas de Metro Manila, Valle de Cagayán, Luzón Central, Calabarzon, Mindoro Occidental, el resto de Visayas Centrales, Ciudad de Zamboanga y Ciudad de Davao. [56]
Julio
1 al 15 de julio
El 23 de junio, el IATF-EID eliminó temporalmente la clasificación de "nueva normalidad", lo que significó que todas las áreas del país todavía estarán bajo distintos niveles de cuarentena comunitaria después de las medidas del 16 al 30 de junio. [27]
Las medidas de control de la epidemia se volvieron a imponer o se extendieron a las provincias de Benguet, Cavite, Leyte (excepto Tacloban), Rizal, Leyte del Sur y varias partes de Cebú. Solo la ciudad de Cebú permaneció bajo control de la epidemia, ya que la ciudad confirmó más casos. [57] [58]
16–31 de julio
El 15 de julio, las medidas de cuarentena continuaron flexibilizándose cuando la ciudad de Cebú pasó a estar bajo la categoría de MECQ. Metro Manila permanece bajo la categoría de GCQ por otras dos semanas. Otras áreas bajo la categoría de GCQ incluyen las provincias de Agusan del Norte, Basilan, Cavite, Laguna, Rizal y Leyte del Sur, así como las ciudades de Butuan, Lapu-Lapu, Mandaue, Ormoc y Zamboanga. El resto del país pasa a estar bajo la categoría de MGCQ. [59] [60]
Agosto
1 al 15 de agosto
Las medidas de cuarentena para el 1 al 15 de agosto se decidieron el 30 de julio y se anunciaron el 31 de julio . [61] El MECQ de la ciudad de Cebú finalmente se ha degradado a GCQ. Otros lugares que todavía están bajo GCQ incluyen: Metro Manila, las provincias de Batangas, Bulacan, Cavite, Laguna y Rizal, las ciudades de Lapu-Lapu, Mandaue, Talisay y Zamboanga, y los municipios de Consolacion y Minglanilla en Cebú. El resto del país todavía está bajo MGCQ. [62]
El 2 de agosto, la IATF-EID respondió al llamado de 40 sociedades médicas lideradas por el Colegio Filipino de Médicos para colocar a Metro Manila bajo ECQ nuevamente debido al aumento de casos de COVID-19. [63] La reunión decidió posteriormente colocar a Metro Manila, Bulacan, Cavite, Laguna y Rizal nuevamente bajo MECQ del 4 al 18 de agosto. [64]
16–31 de agosto
Las provincias de Batangas , Nueva Ecija y Quezón en Luzón y la ciudad de Iloilo en Visayas volvieron a estar bajo la GCQ el 16 de agosto. Mientras que las ciudades de Cebú, Mandaue, Lapu-Lapu y Talisay, y los municipios de Minglanilla y Consolación en la provincia de Cebú permaneció bajo GCQ. La ciudad de Zamboanga quedó bajo MGCQ. [65]
El 17 de agosto, por recomendación del IATF-EID, el presidente Duterte anunció que Metro Manila y sus provincias vecinas de Bulacan , Cavite , Laguna y Rizal serán degradadas a GCQ a partir del 19 de agosto. [66] [67] Su discurso fue transmitido desde la ciudad de Davao .
El 21 de agosto, Catbalogan fue puesta bajo ECQ, luego de que el gobernador de Samar, Reynolds Michael Tan, firmara una orden ejecutiva en medio de un aumento de casos. [68] Tuguegarao fue puesta bajo MECQ durante diez días, del 26 de agosto al 4 de septiembre. [69]
Septiembre
El 31 de agosto, el presidente Duterte aprobó la recomendación de la IATF-EID de poner a Iligan bajo la MECQ. La GCQ en Metro Manila , Batangas y Bulacan también se extendió, mientras que las medidas de cuarentena en Bacolod y Tacloban se elevaron a GCQ. El resto del país quedó bajo la MGCQ el 1 de septiembre. [70]
Lanao del Sur y la ciudad de Bacolod también fueron puestas bajo MECQ del 8 al 30 de septiembre, [71] debido al aumento repentino de casos de COVID-19 vinculados a transmisiones locales dentro de estas áreas. [72]
Las ciudades de Koronadal y General Santos también fueron puestas bajo GCQ del 11 al 25 de septiembre [73] y del 13 al 27 de septiembre [74] , respectivamente, mientras que la provincia de South Cotabato fue puesta bajo GCQ del 16 al 30 de septiembre. [75] La ciudad de Iloilo fue puesta bajo MECQ, del 25 al 30 de septiembre [76] [77], originalmente programado para finalizar el 9 de octubre.
Octubre
El 28 de septiembre, el presidente Duterte anunció que la GCQ en Metro Manila , Bacolod , Batangas , Iloilo City y Tacloban se extenderá del 1 al 31 de octubre, mientras que la MECQ en Iligan se degradará a GCQ. Lanao del Sur (incluido Marawi ), por otro lado, quedará bajo la MECQ durante todo octubre. El resto del país permanecerá bajo la MGCQ. [78]
Ilagan en Isabela fue puesta bajo MECQ del 6 al 16 de octubre, [79] luego a ECQ del 16 al 30 de octubre, en medio de un aumento de casos en la ciudad. [80] Enrile en Cagayan fue puesta bajo MECQ del 6 al 16 de octubre. [81] Samar del Norte fue puesta bajo GCQ del 20 de octubre al 3 de noviembre. [82]
Noviembre
El 27 de octubre, el presidente Duterte anunció en su discurso televisado desde la ciudad de Davao que la GCQ en Metro Manila, Bacolod, Batangas, Iloilo City, Tacloban e Iligan se extenderá hasta el 30 de noviembre, mientras que Lanao del Sur quedará bajo la GCQ. El resto del país permanecerá bajo la MGCQ. [83] [84]
La ciudad de Davao también estuvo bajo GCQ desde el 20 de noviembre hasta el 30 de noviembre, en medio de un aumento repentino de casos de COVID-19 en la ciudad. [85] Laoag en Ilocos Norte estuvo bajo MECQ desde el 27 de noviembre hasta el 11 de diciembre, debido al aumento de casos en la ciudad. [86]
Diciembre
El 30 de noviembre, el presidente Duterte anunció que las medidas de cuarentena en Metro Manila, Batangas, Davao City, Iligan, Iloilo City, Lanao del Sur y Tacloban se mantendrán como están hasta el 31 de diciembre. Davao del Norte fue ascendida a GCQ debido a su alta tasa de positividad, mientras que Bacolod fue degradada a MGCQ. El resto del país permanecerá bajo MGCQ. [87]
Laoag fue degradada a GCQ desde el 12 de diciembre hasta el 25 de diciembre. [88] [89] El 14 de diciembre, la provincia de Isabela fue puesta bajo GCQ y estará bajo esa medida de cuarentena hasta el 30 de diciembre. [90]
2021
Enero
El 28 de diciembre, el presidente Duterte anunció que el GCQ en Metro Manila, Batangas, Davao del Norte, Isabela, Lanao del Sur, Davao City, Iligan, Iloilo City y Tacloban se extenderá hasta el 31 de enero, mientras que Santiago se actualizará al GCQ. . El resto del país quedará bajo MGCQ. [91] [92]
El 1 de enero, Isabela e Iloilo City fueron degradadas a MGCQ. [93] Laoag fue colocada bajo GCQ el 11 de enero . [94] Tuguegarao fue colocada bajo ECQ desde el 20 de enero hasta el 29 de enero, debido al aumento de casos en la ciudad. [95] Se extendió hasta el 3 de febrero, ya que los casos seguían aumentando. [96] Passi fue colocada bajo ECQ desde el 28 de enero hasta el 11 de febrero. [97]
Hubo un plan para colocar a todo el país bajo MGCQ para marzo de 2021, que fue propuesto por primera vez por la Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo (NEDA) para permitir la reapertura de industrias cerradas bajo medidas de cuarentena más estrictas. El Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG) apoyó esta propuesta y dijo que armonizaría las restricciones de viaje en todo el país. [99] Sin embargo, el presidente Duterte emitió una directiva en contra de la propuesta, pero estaba abierto a aliviar las restricciones en todo el país tan pronto como el gobierno nacional comience su programa de vacunación. [100] El 27 de febrero, el portavoz presidencial Harry Roque anunció que el GCQ en Metro Manila, Apayao, Baguio, Batangas, Davao City, Iligan, Kalinga, Lanao del Sur, Mountain Province y Tacloban seguirá en su lugar durante todo el mes de marzo. [101]
22–31 de marzo
El 21 de marzo, en vista del sombrío aumento de nuevos casos de COVID-19, el presidente Duterte aprobó la recomendación de la IATF-EID de colocar a Metro Manila y sus provincias vecinas de Bulacan , Cavite , Laguna y Rizal bajo GCQ "con restricciones adicionales" del 22 de marzo al 4 de abril. [102] Estas áreas dentro del Área Metropolitana de Manila recibieron colectivamente la designación "NCR Plus" [16] y las restricciones impuestas al área se describieron esencialmente como un híbrido GCQ-MECQ. [103] Sin embargo, el 29 de marzo, el Área Metropolitana de Manila fue colocada bajo ECQ debido a la tendencia creciente en el número de casos en el área. [104]
Abril
El 29 de marzo, el presidente Duterte anunció medidas de cuarentena comunitaria que prevalecerían del 1 al 30 de abril y la mayor parte de Filipinas estaría bajo MGCQ. Quirino y la ciudad de Santiago en Isabela estarán bajo MECQ, mientras que la Región Administrativa de Cordillera , Cagayán , el resto de Isabela, Nueva Vizcaya , Batangas , Lanao del Sur y las ciudades de Tacloban , Iligan y Davao City estarán bajo GCQ y las medidas de cuarentena en el área NCR Plus se mantuvieron. [105] Se suponía que la ECQ en NCR Plus terminaría el 4 de abril, pero se extendió hasta el 11 de abril. [106] Del 12 al 30 de abril, el Área Metropolitana de Manila estuvo bajo MECQ. Durante el mismo período, Abra también estuvo bajo MECQ, mientras que Quezón estuvo bajo GCQ. [107] [108]
Puede
1 al 14 de mayo
El 28 de abril de 2021, el presidente Duterte anunció que el MECQ en el área del Gran Manila ("NCR Plus") permanecerá vigente hasta el 14 de mayo, mientras que el de la ciudad de Santiago, Quirino y Abra permanecerá hasta el 31 de mayo. las provincias de Apayao, Batangas, Benguet, Cagayan, Ifugao, Isabela, Kalinga, Lanao del Sur, Mountain Province, Nueva Vizcaya y Quezon, y las ciudades de Baguio, Davao City, Iligan y Tacloban permanecerán vigentes hasta el 31 de mayo. , mientras que el resto del país permanecerá bajo MGCQ. [109]
Sin embargo, las medidas de cuarentena para Ifugao se elevaron a MECQ, que estará activa del 1 al 14 de mayo, y Palawan fue colocada bajo GCQ durante todo el mes. [110]
15 al 31 de mayo
El 13 de mayo de 2021, el presidente Duterte aprobó las recomendaciones del IATF-EID para rebajar la clasificación de cuarentena de la NCR Plus bajo la GCQ "con mayores restricciones" del 15 al 31 de mayo. La MECQ estaría vigente en las provincias de Ifugao y Quirino y en las ciudades de Santiago y Zamboanga City debido al aumento de casos de COVID-19 en esas áreas. La GCQ en el resto de la Cordillera y Calabarzon, las provincias de Cagayán, Isabela, Lanao del Sur, Nueva Vizcaya y las ciudades de Davao City, Iligan y Puerto Princesa permanecería vigente hasta el 31 de mayo, mientras que el resto del país permanecería bajo la MGCQ. [111]
Junio
El 31 de mayo de 2021, el presidente Duterte anunció que el GCQ en el área del Gran Manila ("NCR Plus") permanecería, esta vez "con mayores restricciones", del 1 al 14 de junio. Más áreas se actualizaron a MECQ a partir del 1 de junio. como las provincias de Cagayán, Apayao, Benguet, Ifugao, Zamboanga Sibugay , Zamboanga del Norte , Zamboanga del Sur y las ciudades de Puerto Princesa , Iloilo , Cagayán de Oro , Butuan y Zamboanga , mientras que el MECQ se mantuvo en la ciudad de Santiago hasta junio. 15. Se mantuvo el estatus de GCQ en Abra, Kalinga, Baguio, Batangas, Quezon, Lanao del Sur, Iligan City y Davao City, mientras que Mountain Province y Quirino fueron degradados a GCQ hasta el 30 de junio; La ciudad de Cotabato también fue ascendida a GCQ. El resto del país quedó bajo la supervisión del MGCQ hasta el 30 de junio. [112] [113]
El 14 de junio de 2021, en vista del sombrío aumento de nuevos casos de COVID-19 fuera del área de Gran Manila ("NCR Plus"), particularmente en las regiones de Visayas y Mindanao, el presidente Duterte aprobó la recomendación de IATF-EID que coloca a las provincias de Cagayán , Apayao , Ifugao , Bataan , Iloilo , Negros Oriental , Zamboanga Sibugay , Zamboanga del Sur , Zamboanga del Norte , Agusan del Sur , Islas Dinagat , Surigao del Sur y las ciudades de Santiago, Lucena, Puerto Princesa, Naga, Iloilo, Davao, Butuan, Cagayán de Oro y la ciudad de Zamboanga bajo el MECQ más estricto del 16 al 30 de junio. [114]
Mientras tanto, la GCQ impuesta al área del Gran Manila ("NCR Plus") se modificó y las áreas de la Región de la Capital Nacional y la provincia de Bulacan se degradaron a una GCQ más laxa "con algunas restricciones", mientras que la GCQ más estricta "con mayores restricciones " permanece en las provincias de Cavite, Rizal y Laguna. Las provincias de Kalinga, Mountain Province, Benguet, Abra, Isabela, Nueva Vizcaya, Quirino, Batangas, Quezon, Davao del Norte, Sultan Kudarat, Sarangani, Cotabato, South Cotabato, Lanao del Sur y las ciudades de Baguio, Cotabato City, Iligan y General Santos también fueron ascendidos a GCQ. [114]
Septiembre
El gobierno introdujo el sistema de nivel de alerta (ALS) en septiembre de 2021 y la implementación piloto del sistema en Metro Manila comenzó el 16 de septiembre de 2021. La IATF tiene la intención de eliminar gradualmente el antiguo sistema de cuarentena, que todavía sigue en uso fuera de Metro Manila, a la espera de la adopción a nivel nacional del ALS. [28]
El 11 de noviembre de 2021, el presidente Duterte firmó la Orden Ejecutiva No. 151 que aprueba la implementación a nivel nacional del ALS en todas las regiones de Filipinas con su expansión a las regiones de Ilocos , Visayas Orientales y Soccsksargen y luego al Valle de Cagayán , Bicol y las regiones de la Península de Zamboanga en la semana siguiente. [115]
Para el 3 de diciembre de 2021, toda Filipinas estará bajo el nivel de alerta 2. Este sistema de nivel de alerta estará vigente hasta el 31 de diciembre. [116]
2022
Enero
El nivel de alerta 3 se establece en Metro Manila el 3 de enero; [117] Bulacan, Cavite y Rizal el 5 de enero [118] y Laguna el 7 de enero [119] hasta el 15 de enero debido al reciente aumento de casos de coronavirus (COVID-19).
El Grupo de Trabajo Interinstitucional (IATF) aprobó el 20 de enero de 2022 la escalada de Kalinga, Ifugao y la Provincia de Montaña en la Región Administrativa de Cordillera, así como la provincia de Samar del Norte, al Nivel de Alerta 4. Mientras tanto, algunas áreas en Apayao, Ciudad de Puerto Princesa, Masbate, Siquijor, Zamboanga del Norte, Zamboanga Sibugay, Lanao del Norte, Davao de Oro, Davao Oriental, North Cotabato, Sarangani, Sultan Kudarat, Surigao del Norte, Maguindanao y Basilan también fueron puestos bajo alerta. Nivel 3. Los Niveles de Alerta entrarán en vigor desde el 21 de enero hasta el 31 de enero de 2022. [122]
Malacañang anunció el 27 de enero que áreas en Palawan, Camiguin, Davao Occidental, Islas Dinagat, Tawi-Tawi y Sulu se colocarán bajo la clasificación de Nivel de Alerta 3 a partir del 28 de enero. [123]
Estadística
Notas
^ A pesar de que la mayoría de las restricciones en Metro Manila se levantaron el 1 de marzo de 2022, lo que permitió eventos en vivo a gran escala, el sistema de nivel de alerta permaneció vigente hasta que se levantó el estado de emergencia de salud pública por COVID-19 el 22 de julio de 2023.
^ Implementación piloto en Metro Manila a partir del 16 de septiembre de 2021. [32]
^ "–" indica que no hay datos confiables o actualizados disponibles actualmente para ese lugar, no que el valor sea cero.
^ ECQ a nivel regional. Las provincias y ciudades independientes fuera de estas regiones también pueden haber estado sujetas a ECQ.
^ Fecha de inicio de la cuarentena si se impusieran medidas de control de la enfermedad en toda la región a la vez. El levantamiento de las medidas puede variar según la fecha y el alcance, y las medidas pueden volver a imponerse. Todas las medidas de cuarentena se levantaron el 1 de mayo de 2020.
^ La estimación de población ab es de la Autoridad de Estadísticas de Filipinas a julio de 2019 y se basa en proyecciones realizadas a partir del Censo de Población de 2015. [124]
^ incluidas la ciudad de Cebú, Mandaue y Lapu-Lapu
^ incluido Iligan
^ Los datos de casos de las provincias mencionadas anteriormente no se contabilizaron por separado de sus respectivas regiones. Se agregaron únicamente a efectos de comparación.
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