Una orden de permanencia en casa , orden de seguridad en el hogar , orden de control de movimiento (también denominada por el uso informal de los términos cuarentena , aislamiento o encierro ) es una orden de una autoridad gubernamental que restringe los movimientos de una población como Estrategia de cuarentena masiva para suprimir o mitigar una epidemia o pandemia ordenando a los residentes que se queden en casa excepto para tareas esenciales o para trabajar en negocios esenciales. La distinción médica entre dicha orden y una cuarentena es que generalmente se entiende que una cuarentena implica aislar solo a personas seleccionadas que se consideran posiblemente infecciosas en lugar de a toda la población de un área (aunque muchos se refieren coloquialmente a órdenes de quedarse en casa). como cuarentenas). En muchos casos, se permiten actividades al aire libre. Los negocios no esenciales cierran o se adaptan al trabajo remoto . [1] En algunas regiones, se ha implementado como un toque de queda las 24 horas del día [2] o se ha llamado orden de refugio en el lugar , [3] pero no debe confundirse con una situación de refugio en el lugar. . [4]
Se han utilizado medidas similares en todo el mundo y, tanto oficial como coloquialmente, se han utilizado diferentes nombres para referirse a ellas, a menudo vinculados muy vagamente al significado médico real del término. Los ejemplos incluyen confinamiento , (auto) aislamiento , ( auto) cuarentena , encierro o "medidas estrictas de distanciamiento social". [5] Las órdenes de quedarse en casa se han denominado coloquialmente (y a veces oficialmente) cuarentena o encierro, pero a algunos funcionarios les preocupa que la palabra encierro pueda enviar un mensaje equivocado para que las personas piensen incorrectamente que incluye puerta a puerta. -puerta en busca de personas infectadas para ser obligadas a someterse a cuarentenas similares al cierre de Hubei . [6]
El término bloqueo fue utilizado por los medios de comunicación y la Organización Mundial de la Salud (OMS) para describir la medida adoptada en enero de 2020 por el gobierno de China para restringir los movimientos de personas con el fin de controlar el brote de COVID-19 a través de los bloqueos de Hubei de 2020 . [7] [8] Cuando las autoridades italianas impusieron una estricta orden de cuarentena en la parte norte del país, los medios de comunicación también utilizaron el término bloqueo, que se utilizó para España y Francia , así como para otros países del mundo. [9] [10] [11] [12] Aunque no es un término técnico en salud pública o leyes, los medios continuaron usando el bloqueo para describir las acciones tomadas por estos gobiernos. [13] A medida que los bloqueos se expandieron a otros países, hubo un cambio en las definiciones. Las medidas son menos restrictivas y surgieron otros términos en un intento de diferenciarlas de la medida más restrictiva de China. [5]
Cuando las autoridades del Área de la Bahía de San Francisco en Estados Unidos emitieron una orden en marzo de 2020 para que los residentes se quedaran en casa para controlar el brote de COVID-19, la llamaron orden de confinamiento . [14] La gente no estaba familiarizada con él ya que el término refugio en el lugar se había utilizado en otras situaciones de emergencia, como un tirador activo , que requeriría buscar un lugar seguro para esconderse dentro del mismo edificio que la persona ya ocupa hasta que se resuelva la situación. . [15] Esto causó confusión a los residentes bajo la orden sobre qué se supone que deben hacer exactamente. [dieciséis]
Cuando el Gobernador de California, Gavin Newsom , anunció la orden estatal para California, reemplazando la orden del Área de la Bahía el 19 de marzo, utilizó en su lugar el término orden de quedarse en casa . [17] Otros estados de EE. UU. comenzaron a utilizar el término cuando anunciaron su orden estatal. [18] En una conferencia de prensa, el gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, criticó a cualquiera que utilizara el término "refugiarse en el lugar" para su orden de quedarse en casa, ya que provocaría pánico debido a su asociación con situaciones de tiroteos activos o guerras nucleares . [19]
En Estados Unidos y Canadá, el término bloqueo se ha utilizado ampliamente en la preparación para emergencias. [20] Un procedimiento de cierre requiere acciones inmediatas para ocultar y cerrar todas las puertas. Se pueden tomar medidas adicionales, como apagar las luces y mantenerse alejado de las ventanas. [21] [22] Los estudiantes de todos los niveles de grado en todo el país participan regularmente en simulacros de encierro. [23]
La palabra bloqueo también puede asociarse con la ley marcial en el sentido de que las personas no pueden salir de sus hogares. [24] En un intento de evitar confusión, la alcaldesa Lori Lightfoot de Chicago hizo un comentario sobre la orden de quedarse en casa de Illinois tratando de diferenciarla de un encierro o una ley marcial. [25]
Cuando los estados y condados de Estados Unidos emitieron una orden para que los residentes permanecieran en casa, la llamaron orden de refugio en el lugar u orden de quedarse en casa. Se ha aclarado que estas órdenes no constituyen cierres porque a los residentes se les permite entrar y salir de sus hogares en circunstancias limitadas. [26] Algunas jurisdicciones han determinado que existe una distinción jurídica o práctica entre los términos "quedarse en casa" y "refugiarse en el lugar". [27] [28] [29]
En Melbourne y Sydney, el término iso , abreviado de autoaislamiento , se utiliza a menudo coloquialmente para referirse a las órdenes de quedarse en casa. [30]
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Las leyes de la Cámara de los Comunes que restringieron el movimiento y la reunión durante la pandemia de COVID-19 en el Reino Unido se conocieron como "leyes de bloqueo". Como la salud se transfiere en su mayor parte, las leyes de bloqueo pueden diferir entre las naciones del Reino Unido. [31] Las regulaciones de bloqueo se hicieron como leyes de emergencia, poderes transferidos al gobierno por las leyes de salud pública existentes. [32]
En los Estados Unidos, el derecho constitucional estadounidense otorga poder de policía a los estados. Los gobiernos estatales pueden utilizar este poder dentro de su propio estado. Sin embargo, no existe una autoridad clara ni para el gobierno federal ni para los gobiernos estatales para imponer un bloqueo entre estados. En términos de legalidad de una orden, el gobierno debe poder demostrar que la orden promueve un "interés gubernamental imperioso" y que las acciones son lo suficientemente limitadas para lograr específicamente ese objetivo y no son innecesariamente amplias. [33]
El alcance de los confinamientos o de las órdenes de quedarse en casa puede variar. [8] No existe una definición universal de lo que se considera esencial. Algunas órdenes permiten a los residentes salir a realizar actividades al aire libre. Cuando los residentes salen de la casa, normalmente se aplican las reglas de distanciamiento social . Algunos ejemplos de servicios esenciales son bancos, gasolineras, tiendas de comestibles, consultorios médicos, farmacias y restaurantes (sin cenar). [1]
En algunas ubicaciones, las medidas más restrictivas exigen que los residentes lleven documentación (es decir, prueba adecuada de calificaciones) para poder salir y realizar tareas esenciales (es decir, infraestructura de la cadena de suministro, entrega de alimentos, atención médica, aplicación de la ley, etc.). [8] [33] [34]
La mayoría de las órdenes que restringen a los ciudadanos salir de sus hogares otorgan excepciones a ciertas personas o para ciertas situaciones que están disponibles para todos o la mayoría de los miembros de la población.
Algunas de las excepciones que permiten a los ciudadanos salir de sus hogares incluyen el trabajo, a menudo limitado a trabajos esenciales, compras de comestibles, ciertos tipos de diligencias, atención médica o pasear perros. Algunos lugares han permitido salir de casa para ciertos tipos de ejercicio y recreación al aire libre y reuniones con un número limitado de personas. Algunos lugares permiten salir del hogar por cualquier motivo, siempre que uno no establezca contacto cercano con otras personas fuera de su hogar o más allá del número limitado de personas que permite la jurisdicción.
Cuando se permiten tales excepciones, podrían existir restricciones con respecto a la distancia que uno puede viajar desde su hogar o las horas en que puede salir de casa .
Un estudio de 2021 encontró que las órdenes de quedarse en casa hacían que las personas se quedaran en casa. [35]
En respuesta a la pandemia de COVID-19, se aplicaron en todo el mundo numerosas órdenes de quedarse en casa, toques de queda , cuarentenas y restricciones similares . [36]
Países y territorios de todo el mundo han impuesto bloqueos de diversos grados. Algunos incluyen un control total del movimiento, mientras que otros han impuesto restricciones basadas en el tiempo. En su mayoría, sólo se permite que las empresas esenciales permanezcan abiertas. Escuelas, universidades y facultades han cerrado a nivel nacional o local en 63 países, lo que afecta aproximadamente al 47 por ciento de la población estudiantil mundial. [37] Las medidas de disyuntor de Singapur de 2020 son un ejemplo de bloqueo debido a la COVID-19. [38] [39]
El 12 de junio de 2020, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de EE. UU . informaron que el 79,5 % de los adultos estadounidenses encuestados entre el 5 y el 12 de mayo apoyaban las órdenes de quedarse en casa y el cierre de negocios no esenciales como estrategias de mitigación de la COVID-19 exigidas por el gobierno. [40]