El Sistema de Servicio Selectivo ( SSS ) es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos que mantiene una base de datos de ciudadanos estadounidenses varones registrados y otros residentes estadounidenses potencialmente sujetos al servicio militar obligatorio (es decir, el reclutamiento).
Aunque actualmente el ejército estadounidense está compuesto exclusivamente por voluntarios, el registro sigue siendo obligatorio para la planificación de contingencias y la preparación para dos tipos de reclutamiento: un reclutamiento general basado en listas de registro de varones de entre 18 y 25 años, y un reclutamiento para personas con habilidades especiales basado en listas de licencias profesionales de trabajadores en ocupaciones específicas del sector de la salud. En caso de cualquiera de los dos tipos de reclutamiento, el Sistema de Servicio Selectivo enviaría avisos de incorporación, resolvería las solicitudes de prórroga o exenciones y asignaría a los reclutas clasificados como objetores de conciencia a trabajos de servicio alternativo. [2]
Todos los ciudadanos estadounidenses varones y los inmigrantes no ciudadanos que tengan entre 18 y 25 años deben, por ley, registrarse dentro de los 30 días posteriores a su 18.° cumpleaños, [3] [4] [5] y deben notificar al Servicio Selectivo dentro de los diez días posteriores a cualquier cambio en la información que proporcionaron en sus tarjetas de registro, como un cambio de dirección. [6] El Sistema de Servicio Selectivo es un mecanismo de contingencia para la posibilidad de que el reclutamiento se vuelva necesario.
El registro en el Servicio Selectivo puede ser necesario para varios programas y beneficios federales, incluidos la capacitación laboral, el empleo federal y la naturalización . [7]
El Sistema de Servicio Selectivo proporciona los nombres de todos los inscritos en el programa Joint Advertising Marketing Research & Studies ( JAMRS ) para su inclusión en la Base de Datos Consolidada de Reclutamiento de JAMRS. Los nombres se distribuyen a los Servicios para fines de reclutamiento trimestralmente. [8]
Los reglamentos están codificados en el Título 32 del Código de Reglamentos Federales , Capítulo XVI. [9]
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Tras la declaración de guerra de Estados Unidos contra Alemania el 6 de abril, el 18 de mayo de 1917 el 65.º Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Servicio Selectivo de 1917 (40 Stat. 76) , que creaba el Sistema de Servicio Selectivo. [10] El presidente Woodrow Wilson firmó la ley después de que el Ejército de los Estados Unidos no cumpliera su objetivo de ampliar el número de hombres a un millón después de seis semanas. [11] La ley le dio al presidente el poder de reclutar hombres para el servicio militar. Todos los hombres de entre 21 y 30 años debían alistarse para el servicio militar durante un período de servicio de 12 meses. A mediados de noviembre de 1917, todos los inscritos fueron colocados en una de las cinco nuevas clasificaciones. Los hombres de la Clase I fueron los primeros en ser reclutados, y los hombres de clasificaciones inferiores fueron aplazados. Los aplazamientos por dependencia para los inscritos que eran padres o maridos fueron especialmente generalizados. [12] El límite de edad se elevó posteriormente, en agosto de 1918, a una edad máxima de 45 años. El reclutamiento militar se suspendió en 1920.
El 16 de septiembre de 1940, el Congreso aprobó la Ley de Servicio y Entrenamiento Selectivo de 1940 , que establecía el primer servicio militar obligatorio en tiempos de paz en la historia de los Estados Unidos. [14] Exigía que todos los hombres de entre 18 y 64 años se registraran en el Servicio Selectivo. Para registrarse, los hombres normalmente completaban una Tarjeta de Registro Militar de Reclutamiento Formulario 1 del DSS del Director del Servicio Selectivo. Se completaron más de 49 millones de tarjetas de reclutamiento, incluida la del Reclutamiento del Viejo .
En un principio, la ley reclutó a todos los hombres de entre 21 y 35 años por un período de servicio de 12 meses. En 1941, el período de servicio militar se extendió a 18 meses; más tarde ese año, el grupo de edad se aumentó para incluir a los hombres de entre 18 y 37 años. En 1940, la ley había registrado a 16 millones de hombres de entre 21 y 36 años. [15] Tras el ataque japonés a Pearl Harbor el 7 de diciembre de 1941 y las posteriores declaraciones de guerra de los Estados Unidos contra el Imperio del Japón y unos días después contra la Alemania nazi , el período de servicio se extendió posteriormente a principios de 1942 para que durara la duración de la guerra, más un servicio de seis meses en las Reservas Organizadas. Hasta finales de 1942, tanto la Armada de los Estados Unidos como el Cuerpo de Marines dependían únicamente de voluntarios y todos los reclutados antes de finales de 1942 iban solo al Ejército o al Cuerpo Aéreo del Ejército. [16] De aquellos llamados al servicio durante la guerra, casi 2 millones de estadounidenses fueron rechazados por las juntas de reclutamiento por "razones neuropsiquiátricas". [17] La "razón neuropsiquiátrica" más común fue la homosexualidad, que se consideraba una enfermedad mental muy grave en la década de 1940 y, como tal, los militares se negaron a aceptar homosexuales. [17] Otros cuatro millones de hombres estadounidenses llamados al servicio nacional fueron rechazados por razones médicas o educativas, como ser miopes, tener dientes podridos o ser analfabetos. [17] Como demasiados hombres estaban siendo rechazados por razones de salud o educativas, el Ejército de los EE. UU. se vio obligado a aceptar trabajos correctivos. [17] Durante el curso de la guerra, 25.000 dentistas del Ejército extrajeron 15 millones de dientes podridos y colocaron 2,5 millones de juegos de dentaduras postizas, mientras que los optometristas del Ejército colocaron gafas a 2,25 millones de hombres. [17] Casi un millón de hombres tomaron cursos educativos para enseñarles a leer y escribir. [17] En noviembre de 1942, el Congreso aprobó la Enmienda Tydings que eximía a todos los trabajadores agrícolas del reclutamiento, eximiendo así a 2 millones de hombres estadounidenses de servir en la guerra. [18]
La cuestión del reclutamiento de hombres negros causó mucha controversia, ya que el presidente Franklin D. Roosevelt había prometido a varios líderes afroamericanos de los derechos civiles en 1940 que el reclutamiento sería daltónico y, de hecho, la Ley de Servicio Selectivo de 1940 establecía que "no habrá discriminación contra ninguna persona por motivos de raza o color". [18] Sin embargo, el ejército de los EE. UU. practicó la segregación durante la guerra, ya que los estadounidenses negros no servían junto a hombres de otras razas y, en la práctica, los hombres negros solo eran reclutados para mantener en pie las unidades totalmente negras del Ejército, la Armada, el Cuerpo de Marines y la Fuerza Aérea del Ejército. [18] Además, el ejército, como regla general, prefería utilizar a los militares negros solo en funciones serviles y, en la medida de lo posible, trataba de evitar enviar a los afroamericanos al combate por la creencia de que los hombres negros no eran lo suficientemente valientes. [18] Como tal, el Ejército de los EE. UU. en particular no formó muchas divisiones con los hombres negros reclutados, lo que limitó el número de afroamericanos sujetos al reclutamiento. [18] Como resultado de estas prácticas, a principios de 1943 los afroamericanos constituían el 10,6% de la población estadounidense, pero sólo el 6% de los hombres que servían en el ejército. [18]
La cuestión de los objetores de conciencia fue controvertida durante la guerra. [19] En la Primera Guerra Mundial, sólo las llamadas "iglesias de paz", es decir, los menonitas, los cuáqueros y los hermanos, habían podido rechazar el servicio militar por motivos de conciencia. [19] La Ley de Servicio Selectivo de 1940 permitió la misma exención a las "iglesias de paz", pero también permitió que lo hiciera cualquiera "que, por razón de formación o creencia religiosa, se opusiera conscientemente a la participación en la guerra en cualquier forma". [19] En la práctica, las juntas de reclutamiento eximían a cualquiera que demostrara que se oponía a la guerra por algún tipo de creencia religiosa, lo que permitió que más personas reclamaran el estatus de objetores de conciencia de lo que fue el caso en la Primera Guerra Mundial. [19] Alrededor de 75.000 estadounidenses llamados al servicio nacional reclamaron el estatus de objetores de conciencia, y aproximadamente la mitad de estas reclamaciones fueron aceptadas por las juntas de reclutamiento. [19] Los hombres casados estaban exentos del reclutamiento y a fines de 1940 aproximadamente el 40% de los llamados a filas pudieron evadirlo casándose. [18] En febrero de 1942, el general Hershey, quien estaba a cargo del reclutamiento, se quejó de que "la mayoría de los matrimonios recientes... podrían haber tenido como propósito evadir el reclutamiento". [20]
En su discurso sobre el Estado de la Unión de 1945 , el presidente Franklin D. Roosevelt solicitó que se ampliara el reclutamiento para incluir enfermeras (no se permitía a los enfermeros varones), para superar una escasez que estaba poniendo en peligro la atención médica militar. Esto inició un debate sobre el reclutamiento de todas las mujeres, que fue derrotado en la Cámara de Representantes. La Cámara aprobó un proyecto de ley para reclutar enfermeras, pero no fue sometido a votación en el Senado. La publicidad hizo que más enfermeras se ofrecieran como voluntarias y las agencias agilizaron el reclutamiento. [21]
El Sistema de Servicio Selectivo creado por la ley de 1940 fue terminado por la ley del 31 de marzo de 1947. [22] [23]
La Ley de Servicio Selectivo de 1948 , promulgada en junio de ese año, creó un sistema nuevo y separado, la base para el sistema moderno. [23] Todos los hombres de 18 años o más tenían que registrarse en el Servicio Selectivo. Todos los hombres entre 18 y 25 años eran elegibles para ser reclutados por un requisito de servicio de 21 meses. Esto fue seguido por un compromiso de 12 meses consecutivos de servicio activo o 36 meses consecutivos de servicio en las reservas, con un período legal de servicio militar establecido en un mínimo de cinco años en total. Los reclutas podían ofrecerse como voluntarios para el servicio militar en el Ejército regular de los Estados Unidos por un período de cuatro años o en las Reservas Organizadas por un período de seis años. Debido a los profundos recortes presupuestarios de posguerra, solo 100.000 reclutas fueron elegidos en 1948. En 1950, el número de reclutas aumentó considerablemente para satisfacer las demandas de la Guerra de Corea (1950-1953). [ cita requerida ]
El estallido de la Guerra de Corea impulsó la creación de la Ley de Entrenamiento y Servicio Militar Universal de 1951, que redujo la edad de reclutamiento de 19 a 18 años.+1 ⁄ 2 , aumentó el tiempo de servicio activo de 21 a 24 meses y estableció el período reglamentario de servicio militar en un mínimo de ocho años. Los estudiantes que asistían a una universidad o programa de capacitación a tiempo completo podían solicitar una exención, que se extendió mientras fueran estudiantes. Se insertó una cláusula de Entrenamiento Militar Universal que habría obligado a todos los hombres a realizar 12 meses de servicio militar y entrenamiento si la ley hubiera sido enmendada por una legislación posterior. Sin embargo, a pesar de los sucesivos intentos durante los siguientes años, dicha legislación nunca se aprobó.
El presidente John F. Kennedy dictó la Orden Ejecutiva 11119 (firmada el 10 de septiembre de 1963), que otorgaba una exención del servicio militar obligatorio a los hombres casados de entre 19 y 26 años. Su vicepresidente y posterior sucesor como presidente, Lyndon B. Johnson , rescindió posteriormente la exención para los hombres casados sin hijos mediante la Orden Ejecutiva 11241 (firmada el 26 de agosto de 1965 y que entró en vigor a la medianoche de esa fecha). Sin embargo, los hombres casados con hijos u otras personas a cargo y los hombres casados antes de que la orden ejecutiva entrara en vigor seguían estando exentos. El presidente Ronald Reagan revocó ambas con la Orden Ejecutiva 12553 (firmada el 25 de febrero de 1986).
La Ley de Servicio Militar Selectivo de 1967 amplió las edades de conscripción a las edades de 18 a 55 años. Todavía otorgaba aplazamientos a los estudiantes, pero los terminaba cuando el estudiante completaba una carrera de cuatro años o cumplía 24 años, lo que ocurriera primero.
El 26 de noviembre de 1969, el presidente Richard Nixon firmó una enmienda a la Ley de Servicio Militar Selectivo de 1967 que establecía el reclutamiento basado en una selección aleatoria (lotería). [24] La primera lotería del reclutamiento se llevó a cabo el 1 de diciembre de 1969; determinó el orden de convocatoria para la inducción durante el año calendario 1970, para los inscritos nacidos entre el 1 de enero de 1944 y el 31 de diciembre de 1950. El número de lotería más alto llamado para la posible inducción fue 195. [25] La segunda lotería, el 1 de julio de 1970, correspondió a los hombres nacidos en 1951. El número de lotería más alto llamado para la posible inducción fue 125. [26] La tercera fue el 5 de agosto de 1971, correspondiente a los hombres nacidos en 1952; el número de lotería más alto llamado fue 95. [27]
En 1971, la Ley de Servicio Selectivo Militar fue enmendada nuevamente para hacer que el registro fuera obligatorio; todos los hombres tenían que registrarse dentro de un período de 30 días antes y 29 días después de cumplir 18 años. Los inscriptos fueron clasificados 1-A (elegibles para el servicio militar), 1-AO ( objetor de conciencia disponible para el servicio militar no combatiente) y 1-O (objetor de conciencia disponible para el servicio comunitario alternativo). Los aplazamientos para estudiantes fueron terminados, excepto para los estudiantes de teología , que recibieron una clasificación de Servicio Selectivo 2-D . Los hombres que no eran clasificables como elegibles para el servicio debido a una descalificación fueron clasificados 1-N . Los hombres que son incapaces de servir por incapacidad médica o psicológica son clasificados 4-F . Al completar el servicio militar, se les asignó la clasificación 4-A . Las clasificaciones de reclutamiento de 1-A se cambiaron a 1-H (registrado que actualmente no está sujeto a procesamiento para la inducción) para los hombres no seleccionados para el servicio después del año calendario en que fueron elegibles para el reclutamiento. (Estas –y otras– clasificaciones del reclutamiento estaban vigentes mucho antes de 1971.) Además, se reformaron los requisitos para ser miembro de la junta directiva: la edad mínima de los miembros de la junta se redujo de 30 a 18 años, los miembros mayores de 65 años o que habían servido en la junta durante 20 años o más tenían que jubilarse, y la membresía tenía que reflejar proporcionalmente la composición étnica y cultural de la comunidad local.
El 27 de enero de 1973, el Secretario de Defensa Melvin Laird anunció la creación de unas fuerzas armadas compuestas íntegramente por voluntarios, lo que hizo innecesario el reclutamiento militar. [28] El séptimo y último sorteo se celebró el 12 de marzo de 1975, y correspondió a los hombres nacidos en 1956 que habrían sido llamados a presentarse para el reclutamiento en 1976. [29] Pero no se emitieron nuevas órdenes de reclutamiento después de 1972. [30]
El 29 de marzo de 1975, el presidente Gerald Ford , cuyo propio hijo, Steven , no se había registrado anteriormente para el reclutamiento como se requería, [31] firmó la Proclamación 4360 (Terminación de los procedimientos de registro bajo la Ley de Servicio Selectivo Militar), eliminando el requisito de registro para todos los ciudadanos varones de 18 a 25 años. [32]
El 2 de julio de 1980, el presidente Jimmy Carter firmó la Proclamación 4771 (Ley de Registro en el Servicio Selectivo Militar) en respuesta a la invasión soviética de Afganistán en el año anterior de 1979, [33] restableciendo retroactivamente el requisito de registro en el Servicio Selectivo para todos los ciudadanos varones de 18 a 26 años nacidos el 1 de enero de 1960 o después. [34] Como resultado, solo los hombres nacidos entre el 29 de marzo de 1957 y el 31 de diciembre de 1959 estaban completamente exentos del registro en el Servicio Selectivo. [35]
Las primeras inscripciones después de la Proclamación 4771 se llevaron a cabo en varias oficinas de correos de todo el país el 21 de julio de 1980, para los hombres nacidos en el año calendario 1960. De conformidad con la proclamación presidencial, todos los hombres nacidos en 1960 debían registrarse esa semana. Los hombres nacidos en 1961 debían registrarse la semana siguiente. Los hombres nacidos en 1962 debían registrarse durante la semana que comenzaba el 5 de enero de 1981. Los hombres nacidos en 1963 y después debían registrarse dentro de los 30 días anteriores o posteriores a su 18.° cumpleaños. [34]
El 10 de febrero de 2016 se presentó en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos un proyecto de ley para abolir el Sistema de Servicio Selectivo. [36] La HR 4523 pondría fin al registro para el servicio militar y eliminaría la autoridad del presidente para ordenar a cualquier persona que se registre para el servicio militar, aboliría el Sistema de Servicio Selectivo y derogaría efectivamente las "Enmiendas Salomón" que hacen que el registro para el servicio militar sea una condición para la ayuda federal para estudiantes, empleos y capacitación laboral. Sin embargo, el proyecto de ley dejaría en vigor leyes en algunos estados que hacen que el registro para el servicio militar sea una condición para algunos beneficios estatales. [37] El 9 de junio de 2016, se presentó un proyecto de ley similar en el Senado de los Estados Unidos , llamado "Ley de Servicio Voluntario Muhammad Ali". [38]
El 27 de abril de 2016, el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes votó para agregar una enmienda [39] a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2017 [40] para extender la autoridad para el registro militar a las mujeres. El 12 de mayo de 2016, el Comité de Servicios Armados del Senado votó para agregar una disposición similar a su versión del proyecto de ley. [41] Si el proyecto de ley que incluye esta disposición se hubiera promulgado como ley, habría autorizado (pero no obligado) al presidente a ordenar que las mujeres jóvenes, así como los hombres jóvenes, se registren en el Sistema de Servicio Selectivo. [42]
El comité de conferencia de la Cámara de Representantes y el Senado para la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2017 eliminó la disposición de la versión de la Cámara del proyecto de ley que habría autorizado al presidente a ordenar a las mujeres y a los hombres que se registraran en el Sistema de Servicio Selectivo, pero agregó una nueva sección para crear una " Comisión Nacional sobre el Servicio Militar, Nacional y Público " (NCMNPS). Esta disposición se promulgó como ley el 23 de diciembre de 2016 como Subtítulo F de la Ley Pública 114-328. [43] La comisión debía estudiar y hacer recomendaciones para marzo de 2020 sobre el reclutamiento, el registro del reclutamiento, el registro de mujeres y "la viabilidad y conveniencia de modificar el proceso de servicio selectivo militar para obtener para el servicio militar, nacional y público individuos con habilidades (como habilidades médicas, dentales y de enfermería, habilidades lingüísticas, habilidades cibernéticas y habilidades en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas [STEM]) para las que la Nación tiene una necesidad crítica, sin importar la edad o el sexo". Durante 2018 y 2019, la comisión celebró reuniones públicas y a puertas cerradas con miembros del público y expertos invitados y otros testigos. [44]
En febrero de 2019, el juez Gray H. Miller declaró inconstitucional en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas una impugnación de la Ley del Servicio Militar Selectivo, que prevé el reclutamiento exclusivo de hombres, presentada por la Coalición Nacional para los Hombres . La opinión de Miller se basó en el argumento anterior de la Corte Suprema en Rostker v. Goldberg (1981), que había declarado constitucional el reclutamiento exclusivo de hombres porque el ejército no permitía entonces que las mujeres sirvieran. Como desde entonces el Departamento de Defensa ha levantado la mayoría de las restricciones a las mujeres en el ejército, Miller dictaminó que las justificaciones ya no se aplican y, por lo tanto, la ley que exige que solo los hombres se registren ahora se consideraría inconstitucional en virtud de la Cláusula de Igualdad de Protección . [45] El gobierno apeló esta decisión ante el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito. [46] Los argumentos orales sobre la apelación se escucharon el 3 de marzo de 2020. [47] La decisión del Tribunal de Distrito fue revocada por el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito. [48] La Corte Suprema de los Estados Unidos rechazó una petición de revisión. [49]
En diciembre de 2019, los representantes Peter DeFazio (D-OR) y Rodney Davis (R-IL) presentaron en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el proyecto de ley bipartidista "Selective Service Repeal Act", un proyecto de ley para derogar la Ley de Servicio Selectivo Militar y abolir el Sistema de Servicio Selectivo, HR 5492. [ 50] Este proyecto de ley fue presentado nuevamente tanto en la Cámara de Representantes (HR 2509 ) como en el Senado (S. 1139) el 14 de abril de 2021. [51]
En enero de 2020, el sitio web del Sistema de Servicio Selectivo colapsó tras el ataque aéreo estadounidense al Aeropuerto Internacional de Bagdad . Un meme de Internet sobre el evento que marcaba el comienzo de la Tercera Guerra Mundial comenzó a ganar popularidad muy rápidamente, lo que provocó una afluencia de visitantes al sitio web del Sistema de Servicio Selectivo, que no estaba preparado para manejarlo. [52] [53]
Según la ley actual, todos los ciudadanos estadounidenses varones de entre 18 y 25 años (inclusive) deben registrarse dentro de los 30 días posteriores a su 18.º cumpleaños. Además, ciertas categorías de hombres no ciudadanos estadounidenses de entre 18 y 25 años que viven en los Estados Unidos deben registrarse, en particular los residentes permanentes , los refugiados , los solicitantes de asilo y los inmigrantes ilegales . [3] Los hombres extranjeros presentes legalmente en los Estados Unidos que no sean inmigrantes, como los estudiantes internacionales , los visitantes y los diplomáticos, no están obligados a registrarse, siempre que permanezcan en ese estado. [3] Si el estado de no inmigrante de un extranjero caduca mientras se encuentra en los Estados Unidos y es menor de 26 años, deberá registrarse. [54] El no registrarse como se requiere es motivo para denegar una petición de ciudadanía estadounidense. Actualmente, los ciudadanos que tienen al menos 17 años y 3 meses de edad pueden preinscribirse, por lo que cuando sean elegibles para el registro, su información se agregará automáticamente al sistema.
En el actual sistema de registro, una persona no puede indicar que es objetor de conciencia a la guerra al registrarse, pero sí puede hacerlo al ser reclutada. Algunas personas optan por escribir en la tarjeta de registro "Soy objetor de conciencia a la guerra" para documentar su convicción, aunque el gobierno no tendrá esa clasificación hasta que haya un reclutamiento. [55] Varias organizaciones privadas tienen programas para que los objetores de conciencia presenten un registro escrito en el que declaren sus creencias. [56] [57] [58] [59] [60]
En 1987, el Congreso ordenó al Sistema de Servicio Selectivo que estableciera un sistema capaz de reclutar a "personas calificadas para ejercer o trabajar en una ocupación de atención de la salud " en caso de que el Congreso ordenara tal reclutamiento de personal con habilidades especiales. En respuesta, el Servicio Selectivo publicó planes para el "Sistema de Entrega de Personal de Atención de la Salud" (HCPDS, por sus siglas en inglés) en 1989, y los ha tenido listos desde entonces. El concepto fue sometido a un ejercicio preliminar de campo en el año fiscal 1998, seguido por un ejercicio de preparación a nivel nacional más amplio en el año fiscal 1999. [61] Los planes del HCPDS incluyen a mujeres y hombres de 20 a 54 años en 57 categorías laborales. [62]
Hasta que cumplan 26 años, los hombres registrados deben notificar al Servicio Selectivo dentro de los 10 días de cualquier cambio en la información sobre su estatus, como nombre, dirección postal actual , dirección de residencia permanente y "toda la información relativa a su estatus... que la autoridad clasificadora le envíe por correo una solicitud al respecto". [6] [63]
El Servicio Selectivo basa el requisito de registro en el sexo en lugar de la identidad de género ( distinción sexo-género ). Según el SSS, las personas que nacieron varones deben registrarse independientemente de su identidad de género actual. Esto incluye a las mujeres transgénero . Las personas que nacieron mujeres que han hecho la transición, o están en proceso de transición ( hombres transgénero ), no están obligadas a registrarse. Las personas que se identifican como no binarias deben registrarse si nacieron varones. [64] Los ciudadanos estadounidenses se registran en el SSS utilizando su número de seguro social y la designación de sexo asociada con ese número. Es posible cambiar el sexo asociado con un número de seguro social (SSN), y la Administración del Seguro Social (SSA) no requiere evidencia médica o legal de una designación de sexo para hacerlo. Sin embargo, a pesar de que algunos estados ahora permiten una designación "X" en la identificación oficial, como los certificados de nacimiento, el sistema actual del SSN solo está diseñado para designaciones masculinas o femeninas. La SSA está buscando opciones de designación más diversas para el futuro. [65]
En febrero de 2019, un juez federal de distrito declaró inconstitucional el registro militar exclusivo para hombres en el caso National Coalition for Men v. Selective Service System . [66] Tras el fallo, el abogado del Sistema de Servicio Selectivo, Jacob Daniels, dijo a los periodistas: "Las cosas siguen aquí en el Servicio Selectivo como en el pasado, es decir, los hombres entre 18 y 25 años están obligados a registrarse en el Servicio Selectivo. Y en este momento, hasta que recibamos orientación del tribunal o del Congreso, las mujeres no están obligadas a registrarse en el Servicio Selectivo". [67] El 13 de agosto de 2020, la opinión del juez federal de distrito fue revocada por unanimidad por el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Quinto Circuito. El Tribunal sostuvo que el registro militar exclusivo para hombres es constitucional sobre la base de que "sólo la Corte Suprema puede revisar su precedente". [68]
En marzo de 2020, una comisión designada por el Congreso recomendó que las mujeres fueran elegibles para el servicio militar. [69] En septiembre de 2021, la Cámara de Representantes aprobó la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2022 , que incluía una enmienda que establecía que "todos los estadounidenses entre 18 y 25 años deben registrarse para el servicio selectivo". Esto eliminó la palabra "masculino", lo que ampliaba un posible reclutamiento a las mujeres; sin embargo, la enmienda se eliminó antes de que se aprobara la Ley de Autorización de Defensa Nacional. [70] [71] [72]
En 1980, los hombres que sabían que debían registrarse y no lo hacían podían enfrentarse a una pena de hasta cinco años de prisión, multas de hasta 50.000 dólares o ambas penas si eran condenados. La multa potencial se aumentó posteriormente a 250.000 dólares. A pesar de estas posibles sanciones, los registros del gobierno indican que entre 1980 y 1986 sólo hubo veinte acusaciones, de las cuales diecinueve fueron instigadas en parte por falta de registro, autopublicitada y autodeclarada. [73]
Un elemento principal para la condena en virtud de la ley es demostrar que la violación de la ley fue intencional, es decir, consciente y deliberada. En opinión de los expertos legales, esto es casi imposible de probar a menos que haya evidencia de que un posible acusado sabía acerca de su obligación de registrarse y eligió intencionalmente no hacerlo. O, por ejemplo, cuando hay evidencia de que el gobierno en algún momento notificó al posible acusado para que se registrara o se presentara para el reclutamiento, se le dio la oportunidad de cumplir, y el posible acusado eligió no hacerlo.
El último procesamiento por no estar registrado fue en enero de 1986. En entrevistas publicadas en US News & World Report en mayo de 2016, funcionarios actuales y anteriores del Sistema de Servicio Selectivo dijeron que en 1988, el Departamento de Justicia y el Servicio Selectivo acordaron suspender cualquier procesamiento futuro de quienes no se registraron. [74] Ninguna ley desde 1980 ha requerido que alguien posea, porte o muestre una tarjeta de reclutamiento, y los controles de rutina que requieren identificación prácticamente nunca incluyen una solicitud de una tarjeta de reclutamiento.
Como método alternativo para alentar o forzar el registro, se aprobaron leyes de la Enmienda Solomon que exigían que para recibir ayuda financiera, subvenciones y préstamos federales, ciertos beneficios gubernamentales, elegibilidad para la mayoría de los empleos federales y (si la persona era inmigrante) elegibilidad para la ciudadanía, un joven tenía que estar registrado (o tenía que haber estado registrado, si tenía más de 26 años pero estaba obligado a registrarse entre los 18 y los 26) en el Servicio Selectivo. Aquellos que estaban obligados a registrarse, pero no lo hicieron antes de cumplir los 26, ya no pueden registrarse y, por lo tanto, pueden ser excluidos permanentemente de los trabajos federales y otros beneficios, a menos que puedan demostrar al Servicio Selectivo que su incumplimiento no fue consciente y deliberado. [7] Existe un procedimiento para proporcionar una "carta de información" al Servicio Selectivo para aquellos en estas situaciones, por ejemplo, los ciudadanos recientes que ingresaron a los EE. UU. después de cumplir los 26 años. [75] La ley federal que requería el registro en el Servicio Selectivo como condición para la ayuda financiera federal para la educación superior fue derogada en diciembre de 2020, y las preguntas sobre el estado de registro en el Servicio Selectivo en el formulario FAFSA se eliminaron el 1 de julio de 2023. [76]
La mayoría de los estados, así como el Distrito de Columbia , Guam , las Islas Marianas del Norte y las Islas Vírgenes , han aprobado leyes que exigen el registro de los hombres de entre 18 y 25 años para poder optar a programas que varían según la jurisdicción, pero que normalmente incluyen licencias de conducir, beneficios de educación superior financiados por el estado y empleos en el gobierno estatal. [77] Alaska también exige el registro para recibir un dividendo del Fondo Permanente de Alaska . [77] Once estados (California, Connecticut, Indiana, Massachusetts, Nebraska, Nueva Jersey, Oregón, Pensilvania, Vermont, Washington y Wyoming) no tienen tales requisitos, aunque Indiana y Washington dan a los hombres de entre 18 y 25 años la opción de registrarse en el Servicio Selectivo al obtener una licencia de conducir o una tarjeta de identificación. [77] [78] El Departamento de Vehículos Motorizados de 27 estados y 2 territorios registra automáticamente a los hombres jóvenes de entre 18 y 25 años en el Servicio Selectivo siempre que soliciten licencias de conducir, permisos de aprendizaje o tarjetas de identificación para no conductores. [77] [79]
Existen algunos esfuerzos organizados por terceros para compensar la ayuda financiera para aquellos estudiantes que pierden beneficios, incluido el Fondo para la Educación y la Capacitación (FEAT) y el Fondo de Ayuda Estudiantil para No Registrados . [80] [81]
Algunos solicitantes de registro no son ciudadanos estadounidenses o tienen doble nacionalidad, estadounidense y de otro país; en cambio, entran en una de las siguientes categorías:
El Sistema de Servicio Selectivo está autorizado por el Artículo I, Sección 8 de la Constitución de los Estados Unidos que dice que el Congreso "tendrá poder para... disponer lo necesario para convocar a la Milicia a fin de ejecutar las Leyes de la Unión". La Ley de Servicio Selectivo es la ley que estableció el Sistema de Servicio Selectivo bajo estas disposiciones.
La ley ha sido impugnada a la luz de la Decimotercera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos , que prohíbe la " servidumbre involuntaria ". [85] Sin embargo, estos recursos no han sido apoyados por los tribunales; como afirmó la Corte Suprema en Butler v. Perry (1916):
La enmienda se adoptó en relación con las condiciones existentes desde la fundación de nuestro gobierno, y el término "servidumbre involuntaria" tenía por objeto abarcar aquellas formas de trabajo obligatorio similares a la esclavitud africana que, en la práctica, tenderían a producir resultados igualmente indeseables. No introdujo ninguna doctrina novedosa con respecto a los servicios que siempre se consideran excepcionales, y ciertamente no tenía por objeto prohibir el cumplimiento de aquellos deberes que los individuos deben al Estado, como los servicios en el ejército, la milicia, el jurado, etc. [86]
Durante la Primera Guerra Mundial, la Corte Suprema dictaminó en Arver v. United States (1918), también conocido como Selective Draft Law Cases , que el reclutamiento no violaba la Constitución. [87]
Más tarde, durante la Guerra de Vietnam, un tribunal federal de apelaciones concluyó en Holmes v. United States (1968) que el reclutamiento era constitucional incluso en tiempos de paz. [88]
Desde el restablecimiento del registro para el reclutamiento en 1980, la Corte Suprema ha escuchado y decidido cuatro casos relacionados con la Ley de Servicio Selectivo Militar: Rostker v. Goldberg , 453 US 57 (1981), confirmando la constitucionalidad de requerir que los hombres pero no las mujeres se registren para el reclutamiento; Selective Service v. Minnesota Public Interest Research Group (MPIRG) , 468 US 841 (1984), confirmando la constitucionalidad de la "Enmienda Solomon", que requiere que los solicitantes de ayuda federal para estudiantes certifiquen que han cumplido con el registro para el reclutamiento, ya sea habiéndose registrado o no siendo requeridos a registrarse; Wayte v. United States , 470 US 598 (1985), confirmando las políticas y procedimientos que la Corte Suprema pensó que el gobierno había usado para seleccionar a los no registrados "más vocales" para el procesamiento, después de que el gobierno se negó a cumplir con las órdenes de descubrimiento del tribunal de primera instancia para producir documentos y testigos relacionados con la selección de los no registrados para el procesamiento; y Elgin v. Department of Treasury , 567 US 1 (2012), sobre los procedimientos para la revisión judicial de la denegación de empleo federal a personas no registradas. [89]
El caso de la Coalición Nacional de Hombres contra el Sistema de Servicio Selectivo dio lugar a que un tribunal de distrito declarara inconstitucional el registro de reclutamiento exclusivo para hombres. Esa decisión fue revocada por el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito. [48] Luego se presentó una petición de revisión ante la Corte Suprema de los Estados Unidos. [90] La Corte Suprema de los Estados Unidos se negó a revisar la decisión del Tribunal de Apelaciones. [91]
El Sistema de Servicio Selectivo es una agencia federal independiente dentro del Poder Ejecutivo del gobierno federal de los Estados Unidos . El director del Sistema de Servicio Selectivo reporta directamente al presidente de los Estados Unidos . [92] A partir del día de la toma de posesión del presidente Joe Biden , el Sistema de Servicio Selectivo estuvo bajo un director interino tras la salida del director anterior, Don Benton , y pendiente de la nominación y confirmación de un nuevo director permanente. [93] [94]
En tiempos de paz, la agencia cuenta con una sede nacional, tres sedes regionales y un centro de gestión de datos. Incluso en tiempos de paz, la agencia también cuenta con la ayuda de 11.000 voluntarios que prestan servicios en juntas locales y juntas de apelación de distrito. [95] Durante una movilización que requiriera la activación del reclutamiento, la agencia se expandiría enormemente al activar otras 56 sedes estatales, más de 400 oficinas de área y más de 40 oficinas de servicio alternativo. [96]
El presupuesto de la agencia para el año fiscal 2015-2016 fue de aproximadamente 23 millones de dólares. A principios de 2016, la agencia dijo que si se exigiera a las mujeres que se registraran, su presupuesto tendría que aumentarse en aproximadamente 9 millones de dólares en el primer año y un poco menos en los años siguientes. [97] Esto no incluye ningún presupuesto ni gastos para hacer cumplir o intentar hacer cumplir la Ley de Servicio Militar Selectivo. Los costos de investigar, procesar y encarcelar a los infractores se incluirían en el presupuesto del Departamento de Justicia [ cita requerida ] .
La descripción que figura a continuación corresponde a un reclutamiento general según las normas actuales del Servicio Selectivo. El Congreso podría cambiar cualquiera o todos estos procedimientos como parte de la misma legislación que autorizaría las incorporaciones, o mediante una legislación separada, por lo que no hay garantía de que así sea como funcionaría realmente cualquier reclutamiento. Se seguirían procedimientos diferentes para un reclutamiento con habilidades especiales, como la activación del Sistema de Entrega de Personal de Atención Médica (HCPDS).
Si la agencia se movilizara y llevara a cabo un reclutamiento, se realizaría una lotería a plena vista del público. Primero, se colocarían todos los días del año en una cápsula al azar. Segundo, los números del 1 al 365 (del 1 al 366 para las loterías realizadas con respecto a un año bisiesto ) se colocarían en una segunda cápsula. Estas dos cápsulas se certificarían para el procedimiento, se sellarían en un tambor y se almacenarían.
En caso de reclutamiento, los tambores se sacan del almacén y se inspeccionan para asegurarse de que no hayan sido manipulados. Luego se realiza el sorteo y cada fecha se empareja con un número al azar. Por ejemplo, si se elige el 19 de enero de la cápsula de "fecha" y el número 59 de la cápsula de "número", todos los hombres de 20 años nacidos el 19 de enero serán el grupo número 59 en recibir notificaciones de incorporación. Este proceso continúa hasta que todas las fechas coincidan con un número.
Si se utilizan todas las fechas, el Servicio Selectivo reclutará primero a los hombres de 20 años, luego a los de 21, 22, 23, 24, 25, 19 y 18 años. Una vez que se emparejen todas las fechas, se enviarán al Centro de Gestión de Datos del Sistema del Servicio Selectivo. [99]
Si el Congreso autorizara el reclutamiento, sin que se hicieran otros cambios en la ley, las juntas locales clasificarían a los inscritos para determinar si estaban exentos del servicio militar. Según el Título 32, Capítulo XVI, Sec. 1630.2 del Código de Reglamentos Federales , [103] los hombres se clasificarían en las siguientes categorías:
{{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )( Publicación L. 91–124, 83 Stat. 220, promulgada el 26 de noviembre de 1969 )