La Guerra Civil Ruandesa fue una guerra civil a gran escala en Ruanda que se libró entre las Fuerzas Armadas Ruandesas , que representaban al gobierno del país, y el Frente Patriótico Ruandés (FPR) rebelde desde el 1 de octubre de 1990 hasta el 18 de julio de 1994. La guerra surgió de la prolongada disputa entre los grupos hutu y tutsi dentro de la población ruandesa. Una revolución de 1959-1962 había reemplazado a la monarquía tutsi por una república dirigida por los hutus, obligando a más de 336.000 tutsis a buscar refugio en países vecinos. Un grupo de estos refugiados en Uganda fundó el FPR que, bajo el liderazgo de Fred Rwigyema y Paul Kagame , se convirtió en un ejército listo para la batalla a fines de la década de 1980.
La guerra comenzó el 1 de octubre de 1990, cuando el FPR invadió el noreste de Ruanda, avanzando 60 km (37 millas) en el país. Sufrieron un importante revés cuando Rwigyema murió en acción el segundo día. El ejército ruandés, asistido por tropas de Francia, obtuvo la ventaja y el FPR fue derrotado en gran medida a fines de octubre. Kagame, que había estado en los Estados Unidos durante la invasión, regresó para tomar el mando. Retiró tropas a las montañas de Virunga durante varios meses antes de atacar nuevamente. El FPR comenzó una guerra de guerrillas , que continuó hasta mediados de 1992 sin que ninguno de los bandos pudiera obtener la ventaja. Una serie de protestas obligaron al presidente ruandés Juvénal Habyarimana a iniciar negociaciones de paz con el FPR y los partidos de oposición locales. A pesar de las perturbaciones y los asesinatos perpetrados por el Poder Hutu , un grupo de extremistas opuesto a cualquier acuerdo, y una nueva ofensiva del FPR a principios de 1993, las negociaciones concluyeron con éxito con la firma de los Acuerdos de Arusha en agosto de 1993.
A continuación se produjo una paz precaria, durante la cual se fueron aplicando gradualmente los términos de los acuerdos. Las tropas del FPR se desplegaron en un recinto en Kigali y se envió al país la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Ruanda (UNAMIR), encargada del mantenimiento de la paz. El movimiento del Poder Hutu fue ganando influencia de forma constante y planeó una "solución final" para exterminar a los tutsis. Este plan se puso en marcha tras el asesinato del presidente Habyarimana el 6 de abril de 1994. En el transcurso de unos cien días, entre 500.000 y 1.000.000 de tutsis y hutus moderados fueron asesinados en el genocidio de Ruanda . El FPR reanudó rápidamente la guerra civil. Capturaron territorio de forma constante, cercando ciudades y cortando rutas de suministro. A mediados de junio habían rodeado la capital, Kigali , y el 4 de julio la tomaron. La guerra terminó más tarde ese mes cuando el FPR capturó el último territorio en poder del gobierno provisional, obligando al gobierno y a los genocidas a entrar en Zaire .
El victorioso FPR asumió el control del país, con Paul Kagame como líder de facto . Kagame fue vicepresidente desde 1994 y presidente desde 2000. El FPR inició un programa de reconstrucción de la infraestructura y la economía del país, llevando a juicio a los perpetradores del genocidio y promoviendo la reconciliación entre hutus y tutsis. En 1996, el gobierno ruandés dirigido por el FPR lanzó una ofensiva contra los campos de refugiados en Zaire, hogar de líderes exiliados del antiguo régimen y millones de refugiados hutus. Esta acción inició la Primera Guerra del Congo , que derrocó al dictador de larga data Mobutu Sese Seko del poder. A partir de 2024 [actualizar], Kagame y el FPR siguen siendo la fuerza política dominante en Ruanda.
Los primeros habitantes de lo que hoy es Ruanda fueron los twa , cazadores-recolectores pigmeos aborígenes que se asentaron en la zona entre el 8000 a. C. y el 3000 a. C. y permanecen en Ruanda en la actualidad. [4] [5] Entre el 700 a. C. y el 1500 d. C., los grupos bantúes migraron a la región y comenzaron a limpiar las tierras forestales para la agricultura. [6] [5] Los twa que vivían en los bosques perdieron gran parte de sus tierras y se mudaron a las laderas de las montañas. [7] Los historiadores tienen varias teorías sobre las migraciones bantúes. Una teoría es que los primeros colonos fueron hutus , y los tutsis migraron más tarde y formaron un grupo racial distinto, posiblemente originario del Cuerno de África . [8] [9] Una teoría alternativa es que la migración fue lenta y constante, y que los grupos entrantes se integraron en la sociedad existente en lugar de conquistarla. [10] [5] Según esta teoría, los hutus y los tutsis son una distinción de clase, en lugar de racial, posterior. [11] [12]
La población se fusionó, primero en clanes ( ubwoko ) [13] y en alrededor de ocho reinos en 1700. [14] El Reino de Ruanda , gobernado por el clan tutsi Nyiginya, se volvió dominante desde mediados del siglo XVIII, [15] expandiéndose a través de la conquista y la asimilación. [16] Alcanzó su mayor extensión bajo el reinado de Kigeli Rwabugiri en 1853-1895. Rwabugiri expandió el reino al oeste y al norte, e inició reformas administrativas que causaron que creciera una grieta entre las poblaciones hutu y tutsi. [17] [15] Estas incluían uburetwa , un sistema de trabajo forzado que los hutus tenían que realizar para recuperar el acceso a la tierra que les habían confiscado, [18] y ubuhake , bajo el cual los patrones tutsis cedían ganado a clientes hutus o tutsis a cambio de servicio económico y personal. [19] Ruanda y el vecino Burundi fueron asignados a Alemania por la Conferencia de Berlín de 1884 , [20] y Alemania estableció una presencia en 1897 con la formación de una alianza con el Rey. [21] La política alemana fue gobernar a través de la monarquía ruandesa, lo que permitió la colonización con menos tropas europeas. [22] Los colonos favorecieron a los tutsis sobre los hutus al asignar roles administrativos, creyendo que eran inmigrantes de Etiopía y racialmente superiores. [23] El rey ruandés dio la bienvenida a los alemanes y utilizó su fuerza militar para reforzar su gobierno y expandir el reino. [24] Las fuerzas belgas tomaron el control de Ruanda y Burundi durante la Primera Guerra Mundial, [25] y a partir de 1926 comenzaron una política de gobierno colonial más directo. [26] [27] La administración belga, junto con clérigos católicos, modernizó la economía local. [28] También aumentaron los impuestos e impusieron trabajos forzados a la población. [29] La supremacía tutsi se mantuvo, reforzada por el apoyo belga a dos monarquías, lo que dejó a los hutus privados de sus derechos. [30] En 1935, Bélgica introdujo tarjetas de identidad que clasificaban a cada individuo como tutsi, hutu, twa o naturalizado. Anteriormente, los hutus ricos podían convertirse en tutsis honorarios, pero las tarjetas de identidad impedían un mayor movimiento entre los grupos. [31]
Después de 1945, se desarrolló una contra-élite hutu, [32] que exigía la transferencia de poder de los tutsis a los hutus. [33] Los líderes tutsis respondieron tratando de negociar una independencia rápida en sus términos, pero descubrieron que los belgas ya no los apoyaban. [34] [35] Hubo un cambio simultáneo en la Iglesia Católica, [36] con figuras conservadoras prominentes en la iglesia ruandesa primitiva reemplazadas por clérigos más jóvenes de origen obrero. De estos, una mayor proporción eran flamencos en lugar de belgas valones y simpatizaban con la difícil situación de los hutus. [37] En noviembre de 1959, los hutus comenzaron una serie de disturbios y ataques incendiarios contra hogares tutsis, luego de falsos rumores de la muerte de un subjefe hutu en un asalto por activistas tutsis. [38] La violencia se extendió rápidamente por todo el país, comenzando la Revolución Ruandesa . [39] El rey y los políticos tutsis lanzaron un contraataque [40] en un intento de tomar el poder y condenar al ostracismo a los hutus y belgas, [41] pero fueron frustrados por el coronel belga Guy Logiest , quien fue traído por el gobernador colonial. [40] Logiest restableció la ley y el orden y comenzó un programa de promoción y protección abierta de la élite hutu. [42] Reemplazó a muchos jefes tutsis por hutus y efectivamente obligó al rey Kigeli V al exilio. [43]
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Logiest y el líder hutu Grégoire Kayibanda declararon al país una república autónoma en 1961 y se volvió independiente en 1962. [44] Más de 336.000 tutsis abandonaron Ruanda en 1964 para escapar de las purgas hutus, [45] [46] principalmente a los países vecinos de Burundi, Uganda, Tanzania y Zaire. [47] Muchos de los exiliados tutsis vivieron como refugiados en sus países de acogida, [48] y trataron de regresar a Ruanda. [49] Algunos apoyaron al nuevo gobierno ruandés, pero otros formaron grupos armados y lanzaron ataques contra Ruanda, [49] el más grande de los cuales avanzó cerca de Kigali en 1963. [50] Estos grupos eran conocidos en kinyarwanda como los inyenzi (cucarachas). [51] Los historiadores desconocen el origen de este término; es posible que los rebeldes lo acuñaran ellos mismos, el nombre refleja que generalmente atacaban de noche. [52] La etiqueta inyenzi resurgió en la década de 1990 como un término altamente despectivo para los tutsis, utilizado por los hutus de línea dura para deshumanizarlos. [52] Los ataques inyenzi de la década de 1960 fueron mal equipados y organizados y el gobierno los derrotó. El último ataque significativo se realizó en un acto desesperado desde Burundi en diciembre de 1963, pero fracasó debido a una mala planificación y falta de equipo. El gobierno respondió a este ataque con la masacre de aproximadamente 10.000 tutsis en Ruanda. [50]
Kayibanda presidió una república hutu durante la década siguiente, imponiendo un gobierno autocrático similar a la monarquía feudal anterior a la revolución. [53] En 1973, el oficial del ejército hutu Juvénal Habyarimana derrocó a Kayibanda en un golpe de estado . [54] Fundó el partido Movimiento Nacional Republicano para la Democracia y el Desarrollo (MRND) en 1975, [55] y promulgó una nueva constitución después de un referéndum de 1978 , convirtiendo al país en un estado de partido único en el que todos los ciudadanos tenían que pertenecer al MRND. [56] La discriminación contra los tutsi continuó bajo Habyarimana, pero el país disfrutó de una mayor prosperidad económica y redujo la violencia contra los tutsi. [54] Un colapso del precio del café a fines de la década de 1980 causó una pérdida de ingresos para la élite adinerada de Ruanda, precipitando una lucha política por el poder y el acceso a los ingresos de ayuda extranjera . [57] La familia de la primera dama Agathe Habyarimana , conocida como los akazu , fue la principal ganadora de esta lucha. [58] La familia tenía un linaje más respetado que el del presidente, habiendo gobernado uno de los estados independientes cerca de Gisenyi en el siglo XIX. [59] Por lo tanto, Habyarimana confió en ellos para controlar la población del noroeste. [59] Los akazu explotaron esto a su favor, y Habyarimana fue cada vez más incapaz de gobernar sin ellos. [59] La situación económica obligó a Habyarimana a reducir en gran medida el presupuesto nacional , lo que provocó disturbios civiles. [60] Por consejo del presidente francés François Mitterrand , Habyarimana declaró su compromiso con la política multipartidista , pero no tomó ninguna medida para lograrlo. [61] Siguieron las protestas estudiantiles y, a fines de 1990, el país estaba en crisis. [61]
La organización que se convirtió en el Frente Patriótico Ruandés (FPR) fue fundada en 1979 en Uganda. [62] Inicialmente fue conocida como la Asociación para el Bienestar de los Refugiados Ruandeses y luego, a partir de 1980, como la Alianza Ruandesa para la Unidad Nacional (RANU). [62] Se formó en respuesta a la persecución y discriminación contra los refugiados tutsis por parte del régimen del presidente ugandés Milton Obote . [62] Obote acusó a los ruandeses de colaborar con su predecesor, Idi Amin , incluyendo la ocupación de las casas y el robo del ganado de los ugandeses que habían huido de Amin. [63] Mientras tanto, los refugiados tutsis Fred Rwigyema y Paul Kagame se habían unido al rebelde Frente para la Salvación Nacional (FRONASA) de Yoweri Museveni . [64] Museveni luchó junto a Obote para derrotar a Amin en 1979, pero se retiró del gobierno después de la disputada victoria de Obote en las elecciones generales de 1980 . [65] Con Rwigyema y Kagame formó un nuevo ejército rebelde, el Ejército de Resistencia Nacional (NRA). [66] [65] El objetivo del NRA era derrocar al gobierno de Obote, en lo que se conoció como la Guerra de Bush de Uganda . [65] [67] El presidente Obote siguió siendo hostil a los refugiados ruandeses durante toda su presidencia y la RANU se vio obligada a exiliarse en 1981, trasladándose a Nairobi en Kenia. [68] En 1982, con la autoridad de Obote, [69] los consejos de distrito locales en la región de Ankole emitieron avisos exigiendo que los refugiados fueran desalojados de sus hogares y establecidos en campamentos. [70] Estos desalojos fueron implementados violentamente por la milicia juvenil de Ankole. [69] Muchos ruandeses desplazados intentaron cruzar la frontera hacia Ruanda, pero el régimen de Habyarimana los confinó a campamentos aislados y cerró la frontera para evitar una mayor migración. [71] Ante la amenaza de la apatridia, [71] muchos más refugiados tutsis en Uganda decidieron unirse al NRA de Museveni. [72] [73]
En 1986, el NRA capturó Kampala con una fuerza de 14.000 soldados, incluidos 500 ruandeses, y formó un nuevo gobierno. [74] Después de que Museveni fuera investido como presidente, nombró a Kagame y Rwigyema como oficiales superiores en el nuevo ejército ugandés. [75] [76] La experiencia de la guerra de Bush inspiró a Rwigyema y Kagame a considerar un ataque contra Ruanda, con el objetivo de permitir que los refugiados regresaran a casa. [77] Además de cumplir con sus deberes en el ejército, la pareja comenzó a construir una red encubierta de refugiados tutsis ruandeses dentro de las filas del ejército, destinada a ser el núcleo de tal ataque. [77] Con el pro-refugiado Museveni en el poder, RANU pudo regresar a Kampala. [78] En su convención de 1987 cambió su nombre a Frente Patriótico Ruandés y también se comprometió a devolver a los refugiados a Ruanda por cualquier medio posible. [79] En 1988, una crisis de liderazgo dentro del FPR impulsó a Fred Rwigyema a intervenir en la organización y tomar el control, reemplazando a Peter Bayingana como presidente del FPR. [80] Kagame y otros miembros de alto rango del séquito ruandés de Rwigyema dentro de la NRA también se unieron, y Kagame asumió la vicepresidencia. [80] Bayingana permaneció como el otro vicepresidente, pero resintió la pérdida del liderazgo. [80] Bayingana y sus partidarios intentaron iniciar la guerra con una invasión a fines de 1989 sin el apoyo de Rwigyema, [81] pero esto fue rápidamente repelido por el ejército ruandés. [82]
El presidente ruandés Habyarimana era consciente del creciente número de exiliados tutsis en el ejército ugandés e hizo gestiones al presidente Museveni sobre el asunto. [83] Al mismo tiempo, muchos ugandeses nativos y oficiales baganda del NRA comenzaron a criticar a Museveni por su nombramiento de refugiados ruandeses en puestos superiores. [84] [85] Por lo tanto, degradó a Kagame y Rwigyema en 1989. [83] Siguieron siendo oficiales superiores de facto , pero el cambio de estatus oficial y la posibilidad de que pudieran perder el acceso a los recursos del ejército ugandés, [81] les hizo acelerar sus planes de invadir Ruanda. [86] En 1990, una disputa en el suroeste de Uganda entre propietarios de ranchos ugandeses y ocupantes ilegales de sus tierras, muchos de los cuales eran ruandeses, [87] condujo a un debate más amplio sobre la indigeneidad y, finalmente, al etiquetado explícito de todos los refugiados ruandeses como no ciudadanos. [88] Al darse cuenta de la precariedad de sus propias posiciones, de la oportunidad que les brindaba el renovado impulso de los refugiados para abandonar Uganda y de la inestabilidad en la escena interna ruandesa, Rwigyema y Kagame decidieron a mediados de 1990 llevar a cabo sus planes de invasión de inmediato. [89] Es probable que el presidente Museveni supiera de la invasión planeada pero no la apoyara explícitamente. [90] A mediados de 1990, Museveni ordenó a Rwigyema que asistiera a un curso de formación de oficiales en el Command and General Staff College en Fort Leavenworth , en los Estados Unidos, y también estaba planeando despliegues en el extranjero para otros ruandeses de alto rango en el ejército. [91] Esto puede haber sido una táctica para reducir la amenaza de una invasión de Ruanda por parte del FPR. [91] Después de dos días de discusión, Rwigyema convenció a Museveni de que después de años de servicio militar necesitaba un descanso y se le permitió permanecer en Uganda. [92] Museveni entonces ordenó a Kagame que asistiera en su lugar. La dirigencia del FPR le permitió ir, para evitar sospechas, aunque eso significara que se perdiera el comienzo de la guerra. [93]
El 1 de octubre de 1990, cincuenta rebeldes del FPR desertaron sus puestos en el ejército ugandés y cruzaron la frontera de Uganda a Ruanda, matando a un guardia de aduanas ruandés en el puesto fronterizo de Kagitumba y obligando a otros a huir. [94] Fueron seguidos por cientos de rebeldes más, vestidos con uniformes del ejército nacional ugandés y que llevaban armamento ugandés robado, incluidas ametralladoras , cañones automáticos , morteros y lanzacohetes múltiples BM-21 soviéticos . [94] Según estimaciones del FPR, alrededor de 2.500 de los 4.000 soldados ruandeses del ejército ugandés participaron en la invasión, [94] acompañados por 800 civiles, incluido personal médico y mensajeros. [95] Tanto el presidente Yoweri Museveni de Uganda como el presidente Habyarimana de Ruanda estaban en la ciudad de Nueva York asistiendo a la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas en favor de la Infancia . [96] En los primeros días de combates, el FPR avanzó 60 km (37 millas) al sur hasta Gabiro. [97] Sus oponentes, las Fuerzas Armadas Ruandesas , que luchaban por el gobierno de Habyarimana, eran numéricamente superiores, con 5.200 soldados, y poseían vehículos blindados y helicópteros suministrados por Francia, pero el FPR se benefició del elemento sorpresa. [97] El gobierno ugandés estableció bloqueos de carreteras en todo el oeste de Uganda, para evitar más deserciones y bloquear el regreso de los rebeldes a Uganda. [97]
El 2 de octubre, el líder del FPR, Fred Rwigyema, recibió un disparo en la cabeza y murió. Las circunstancias exactas de la muerte de Rwigyema son objeto de controversia; la versión oficial del gobierno de Kagame [98] y la mencionada por el historiador Gérard Prunier en su libro de 1995 sobre el tema, fue que Rwigyema fue asesinado por una bala perdida [99] . En su libro de 2009 Africa's World War , Prunier dice que Rwigyema fue asesinado por su subcomandante Peter Bayingana, tras una discusión sobre tácticas [100] . Según este relato, Rwigyema era consciente de la necesidad de moverse lentamente e intentar ganarse a los hutus en Ruanda antes de asaltar Kigali, mientras que Bayingana y su compañero subcomandante Chris Bunyenyezi querían atacar con fuerza y rapidez, para alcanzar el poder lo antes posible. La discusión estalló, lo que provocó que Bayingana matara a tiros a Rwigyema. [100] Otro alto oficial del FPR, Stephen Nduguta, presenció el tiroteo e informó al Presidente Museveni; Museveni envió a su hermano Salim Saleh a investigar, y Saleh ordenó el arresto de Bayingana y Bunyenyezi y sus eventuales ejecuciones. [101]
Cuando se supo de la ofensiva del FPR, Habyarimana solicitó ayuda a Francia para combatir la invasión. [102] El hijo del presidente francés, Jean-Christophe Mitterrand , era el jefe de la célula africana del gobierno y prometió enviar tropas. [102] En la noche del 4 de octubre, se oyeron disparos en Kigali en un misterioso ataque, que se atribuyó a comandos del FPR. Lo más probable es que el ataque fuera organizado por las autoridades ruandesas, que buscaban convencer a los franceses de que el régimen estaba en peligro inminente. [nota 1] Como resultado, 600 soldados franceses llegaron a Ruanda al día siguiente, el doble de los prometidos inicialmente. [102] La operación francesa tenía el nombre en código Noroît y su propósito oficial era proteger a los ciudadanos franceses. [105] En realidad, la misión era apoyar al régimen de Habyarimana y las compañías de paracaidistas francesas inmediatamente establecieron posiciones que bloqueaban el avance del FPR hacia la capital y el Aeropuerto Internacional de Kigali . [106] Bélgica y Zaire también enviaron tropas a Kigali a principios de octubre. [107] Las tropas belgas fueron desplegadas principalmente para defender a los ciudadanos del país que vivían en Ruanda, pero después de unos días se hizo evidente que no estaban en peligro. En cambio, el despliegue creó una controversia política cuando llegaron noticias a Bruselas de arrestos arbitrarios y masacres por parte del régimen de Habyarimana y su fracaso en abordar las causas subyacentes de la guerra. [108] Ante una creciente disputa interna sobre el tema, y sin ninguna perspectiva obvia de lograr la paz, el gobierno belga retiró sus tropas a principios de noviembre. [109] Bélgica no proporcionó más apoyo militar al gobierno de Habyarimana. [110] La contribución del presidente zairense Mobutu Sese Seko fue enviar varios cientos de tropas de la élite División Presidencial Especial (DSP). [107] A diferencia de los franceses, las tropas zairenses fueron directamente a la línea del frente y comenzaron a luchar contra el FPR, [107] pero su disciplina era pobre. [111] Los soldados zaireños violaron a civiles ruandeses en el norte del país y saquearon sus casas, [111] lo que llevó a Habyarimana a expulsarlos de vuelta a Zaire una semana después de su llegada. [112] Con la ayuda francesa y beneficiándose de la pérdida de moral del FPR tras la muerte de Rwigyema, el ejército ruandés disfrutó de una importante ventaja táctica. A finales de octubre habían recuperado todo el terreno ganado por el FPR y habían hecho retroceder a los rebeldes hasta la frontera con Uganda. [113]Muchos soldados desertaron; algunos cruzaron de nuevo a Uganda y otros se escondieron en el Parque Nacional Akagera . [113] Habyarimana acusó al Gobierno de Uganda de abastecer al FPR, establecer un "comando de retaguardia" para el grupo en Kampala y "dar inicio" a la invasión. [114] El Gobierno de Ruanda anunció el 30 de octubre que la guerra había terminado. [113]
El Gobierno de Ruanda utilizó el ataque a Kigali el 4 de octubre como pretexto para la detención arbitraria de más de 8.000 opositores políticos, en su mayoría tutsis. [104] Los tutsis eran vistos cada vez con más sospecha; Radio Ruanda difundió mensajes incitadores al odio étnico y las autoridades locales organizaron un pogromo el 11 de octubre en la comuna de Kibilira, en la provincia de Gisenyi , en el que murieron 383 tutsis. [115] [116] El burgomaestre y el subprefecto fueron destituidos de sus puestos y encarcelados, pero liberados poco después. [117] Fue la primera vez en casi veinte años que se perpetraron masacres contra los tutsis, [118] ya que la violencia contra los tutsis bajo el régimen de Habyarimana había sido de bajo nivel hasta ese momento. [119]
Paul Kagame todavía estaba en los Estados Unidos en el momento del estallido de la guerra, asistiendo al curso de entrenamiento militar en Fort Leavenworth. [120] Él y Rwigyema habían estado en contacto frecuente por teléfono durante su estancia en Kansas, planeando los detalles finales para la invasión de octubre. [121] A finales de septiembre, Kagame informó a la universidad que abandonaba el curso y estaba arreglando sus asuntos listo para regresar a África cuando comenzara la invasión. [120] La universidad le permitió irse con varios libros de texto, que más tarde utilizó para planificar tácticas para la guerra. [120] Cuando Kagame se enteró de la muerte de Rwigyema el 5 de octubre, partió inmediatamente para tomar el mando de las tropas del FPR. [122] Voló a través de Londres y Adís Abeba hasta el aeropuerto de Entebbe , donde un amigo del servicio secreto ugandés le dio un salvoconducto; [123] la policía consideró arrestarlo, pero con Museveni fuera del país y sin órdenes específicas, le permitieron pasar. [124] Los asociados ugandeses llevaron a Kagame a la frontera y él cruzó a Ruanda temprano el 15 de octubre. [124]
El FPR estaba desorganizado cuando llegó Kagame, con la moral de las tropas muy baja. [124] Más tarde describió su llegada como una de las peores experiencias de su vida; las tropas carecían de organización después de la muerte de Rwigyema y estaban desmoralizadas después de sus pérdidas en la guerra. [124] Kagame era bien conocido por las tropas del FPR, muchas de las cuales habían luchado con él en el ejército ugandés, y dieron la bienvenida a su llegada al campo. [125] Pasó las siguientes semanas reuniendo inteligencia con oficiales superiores. [126] A fines de octubre, con el FPR obligado a retroceder a la frontera con Uganda, Kagame decidió que era inútil seguir luchando. [126] Por lo tanto, retiró la mayor parte del ejército del noreste de Ruanda, trasladándolos a las montañas de Virunga , a lo largo de la frontera noroeste. [126] Kagame sabía que el terreno accidentado de las Virungas ofrecía protección contra los ataques, incluso si se descubría la posición del FPR. [127] La marcha hacia el oeste duró casi una semana, durante la cual los soldados cruzaron la frontera hacia Uganda varias veces, con el permiso del presidente Museveni, aprovechando las amistades personales entre los soldados del FPR y sus ex colegas del ejército ugandés. [128]
Mientras tanto, algunos soldados del FPR permanecieron como señuelo para llevar a cabo ataques en pequeña escala contra el ejército ruandés, que seguía sin saber de la reubicación del Frente. [128] La reorientación hacia la guerra de guerrillas comenzó con una incursión en un puesto aduanero ruandés al otro lado de la frontera de Katuna . [129] Tras el ataque, el Gobierno ruandés acusó a Uganda de albergar deliberadamente al FPR. [130] Las nuevas tácticas del FPR infligieron numerosas bajas al ejército ruandés, que reaccionó bombardeando territorio ugandés. Murieron civiles ugandeses y se produjeron importantes daños a la propiedad, y hubo informes de tropas ruandesas que cruzaron la frontera para saquear y secuestrar a los lugareños. [131]
Las condiciones en las regiones de Virunga eran muy duras para el FPR. A una altitud de casi 5.000 metros (16.000 pies), [132] no había disponibilidad inmediata de alimentos o suministros y, a falta de ropa de abrigo, varios soldados murieron congelados o perdieron extremidades en el clima frío de las grandes altitudes . [128] [132] Kagame pasó los dos meses siguientes reorganizando el ejército, sin llevar a cabo ninguna operación militar. [132] Alexis Kanyarengwe , un coronel hutu que había trabajado con Habyarimana pero se había peleado con él y se había exiliado, se unió al FPR y fue nombrado presidente de la organización. [132] Otro hutu, Seth Sendashonga , se convirtió en el enlace del FPR con los partidos de oposición de Ruanda. [133] La mayoría de los otros reclutas de alto rango en ese momento eran tutsis basados en Uganda. [132] El número de personal aumentó de manera constante, y los voluntarios llegaron de las comunidades de exiliados en Burundi, Zaire y otros países. [134] Kagame mantuvo una disciplina estricta en su ejército, imponiendo una rutina de entrenamiento regimentada, así como un amplio conjunto de reglas para la conducta de los soldados. [135] Se esperaba que los soldados pagaran por los bienes adquiridos en la comunidad, se abstuvieran de consumir alcohol y drogas y establecieran una buena reputación para el FPR entre la población local. [135] El FPR castigaba al personal que rompía estas reglas, a veces con palizas, mientras que los delitos más graves, como el asesinato, la violación y la deserción, se castigaban con la muerte. [135]
El FPR llevó a cabo un importante programa de recaudación de fondos, encabezado por el Comisionado Financiero Aloisia Inyumba en Kampala. [132] Recibieron donaciones de exiliados tutsis de todo el mundo, [136] así como de empresarios dentro de Ruanda que se habían peleado con el gobierno. [137] Las sumas involucradas no fueron enormes pero, con una estricta disciplina financiera y un liderazgo dispuesto a llevar vidas frugales, el FPR pudo aumentar su capacidad operativa. [138] Obtuvo sus armas y municiones de una variedad de fuentes, incluido el mercado abierto, aprovechando un excedente de armamento al final de la Guerra Fría . [138] Es probable que también recibieran armamento de oficiales del Ejército de Uganda; según Gérard Prunier, los ugandeses que habían luchado con Kagame en la Guerra de Bush permanecieron leales a él y pasaron armamento en secreto al FPR. [139] Museveni probablemente sabía de esto, pero pudo alegar ignorancia al tratar con la comunidad internacional. [139] Museveni dijo más tarde que "frente a una situación de hechos consumados por parte de nuestros hermanos ruandeses", Uganda fue "a ayudar al FPR, materialmente, para que no fuera derrotado porque eso habría sido perjudicial para el pueblo tutsi de Ruanda y no habría sido bueno para la estabilidad de Uganda". [140] El periodista Justus Muhanguzi Kampe informó que la toma de equipo militar por parte de miembros tutsis desertores del ejército ugandés significó que el arsenal nacional "casi se agotó"; sospechó que la guerra "debió haber tenido un tremendo impacto financiero en el gobierno ugandés, especialmente en el presupuesto militar de Uganda", costándole al país "billones de chelines". [141]
Después de tres meses de reagrupamiento, Kagame decidió en enero de 1991 que el FPR estaba listo para luchar de nuevo. [142] El objetivo del primer ataque fue la ciudad norteña de Ruhengeri , [142] al sur de las montañas de Virunga. [143] La ciudad era la única capital provincial que podía ser atacada rápidamente desde las montañas de Virunga manteniendo un elemento sorpresa. [139] Kagame también estaba a favor de un ataque a Ruhengeri por razones culturales. El presidente Habyarimana, así como su esposa y su poderosa familia, provenían del noroeste de Ruanda y la mayoría de los ruandeses consideraban la región como el corazón del régimen. [139] Un ataque allí garantizaba que la población se enterara de la presencia del FPR y Kagame esperaba que esto desestabilizara al gobierno. [144]
Durante la noche del 22 de enero, setecientos combatientes del FPR descendieron de las montañas a lugares ocultos alrededor de la ciudad, ayudados por simpatizantes del FPR que vivían en la zona. [144] Atacaron en la mañana del 23 de enero. [145] Las fuerzas ruandesas fueron tomadas por sorpresa y en su mayoría no pudieron defenderse de la invasión. [144] La policía y el ejército ruandeses lograron repeler brevemente la invasión en áreas alrededor de sus estaciones, matando a un gran número de combatientes rebeldes en el proceso. [144] Es probable que las fuerzas del ejército ruandés fueran asistidas por tropas francesas, ya que el gobierno francés recompensó más tarde a unos quince paracaidistas franceses por haber participado en la retaguardia. [144] Al mediodía, las fuerzas defensoras fueron derrotadas y el FPR controló toda la ciudad. [146] La mayor parte de la población civil huyó. [147]
Uno de los principales objetivos del FPR en Ruhengeri era la prisión, que era la más grande de Ruanda. [139] Cuando se enteró de la invasión, el director, Charles Uwihoreye , telefoneó al gobierno en Kigali para solicitar instrucciones. [145] Habló con el coronel Elie Sagatwa, uno de los akazu , quien le ordenó matar a todos los reclusos de la prisión para evitar fugas y deserciones durante los combates. [144] También quería evitar que presos políticos de alto perfil y antiguos miembros del grupo compartieran información secreta con el FPR. [139] Uwihoreye se negó a obedecer, incluso después de que Sagatwa lo llamara y repitiera la orden, habiéndola confirmado con el presidente. [144] Finalmente, el FPR irrumpió en los edificios y los prisioneros fueron liberados. [146] Varios prisioneros fueron reclutados por el FPR, entre ellos Théoneste Lizinde, un antiguo aliado cercano del Presidente Habyarimana, que había sido arrestado tras un intento fallido de golpe de Estado en 1980. [146] [139]
Las fuerzas del FPR mantuvieron Ruhengeri bajo control durante la tarde del 23 de enero, antes de retirarse a las montañas para pasar la noche. [146] La incursión debilitó las afirmaciones del Gobierno de Ruanda de que el FPR había sido expulsado del país y se había visto obligado a realizar operaciones de guerrilla desde Uganda. [147] El Gobierno envió tropas a la ciudad al día siguiente y se declaró el estado de emergencia , con toques de queda estrictos en Ruhengeri y sus alrededores. [146] El FPR invadió la ciudad casi todas las noches durante varios meses, luchando con las fuerzas del ejército de Ruanda, y el país volvió a estar en guerra por primera vez desde la invasión de octubre. [146]
Después de la acción en Ruhengeri, el FPR comenzó de nuevo a librar una guerra de guerrillas. [148] El ejército ruandés concentró tropas en todo el norte del país, ocupando posiciones clave y bombardeando escondites del FPR en las montañas de Virunga, pero el terreno montañoso les impidió lanzar un asalto total. [149] Las tropas de Paul Kagame atacaron a las fuerzas del ejército ruandés repetida y frecuentemente, deseosas de asegurar que el efecto diplomático y psicológico del resurgimiento del FPR no se perdiera. [150] Kagame empleó tácticas como atacar simultáneamente en hasta diez lugares en todo el norte del país, para evitar que sus oponentes concentraran su fuerza en un solo lugar. [150] Esta guerra de baja intensidad continuó durante muchos meses, ambos bandos lanzaron ataques exitosos contra el otro, y ninguno pudo obtener la ventaja en la guerra. [150] El FPR logró algunas ganancias territoriales, incluida la captura de la ciudad fronteriza de Gatuna . [148] Esto fue significativo ya que bloqueó el acceso de Ruanda al puerto de Mombasa a través del Corredor Norte , obligando a todo el comercio a pasar por Tanzania a través del Corredor Central, más largo y costoso . [148] A fines de 1991, el FPR controlaba el 5% de Ruanda y estableció su nueva sede en una fábrica de té abandonada cerca de Mulindi , provincia de Byumba. [151] Muchos civiles hutus en áreas capturadas por el FPR huyeron a áreas controladas por el gobierno, creando una gran población de desplazados internos en el país. [152]
La reanudación de la guerra tuvo dos efectos en Ruanda. El primero fue un resurgimiento de la violencia contra los tutsis que aún se encontraban en el país. Los activistas hutus mataron a hasta 1.000 tutsis en ataques autorizados por las autoridades locales, comenzando con la masacre de entre 30 y 60 pastores tutsis bagogwe cerca de Kinigi y luego avanzando hacia el sur y el oeste hasta Ruhengeri y Gisenyi. [153] Estos ataques continuaron hasta junio de 1991, cuando el gobierno introdujo medidas para permitir que las víctimas potenciales se trasladaran a zonas más seguras como Kigali. [153] Los akazu también iniciaron una importante campaña de propaganda, difundiendo y publicando material diseñado para persuadir a la población hutu de que los tutsis eran un pueblo separado y ajeno, no cristianos que buscaban restablecer la antigua monarquía feudal ruandesa con el objetivo final de esclavizar a los hutus. [154] Esto incluía los Diez Mandamientos Hutu , un conjunto de "reglas" publicadas en la revista Kangura , que ordenaban la supremacía hutu en todos los aspectos de la vida ruandesa. [155] En respuesta, el FPR abrió su propia estación de radio de propaganda, Radio Muhabura , que transmitía desde Uganda a Ruanda. Esta nunca fue muy popular, pero ganó audiencia durante 1992 y 1993. [156]
El segundo acontecimiento fue que el presidente Habyarimana anunció que estaba introduciendo la política multipartidista en el país, tras una intensa presión de la comunidad internacional, incluido su aliado más leal, Francia. [157] Habyarimana había prometido esto originalmente a mediados de 1990, y en los meses posteriores se habían formado grupos de oposición, incluido el Movimiento Democrático Republicano (MDR), el Partido Socialdemócrata (PSD) y el Partido Liberal (PL), [158] pero la ley estatal de partido único había permanecido en vigor. [159] A mediados de 1991, Habyarimana permitió oficialmente que comenzara la política multipartidista, un cambio que vio surgir una plétora de nuevos partidos. [159] [160] Muchos tenían manifiestos que favorecían la democracia plena y el acercamiento al FPR, [157] pero estos eran bastante ineficaces y no tenían influencia política. [159] Los grupos de oposición más antiguos se registraron como partidos oficiales y el país estaba avanzando teóricamente hacia un gabinete inclusivo multipartidista con una representación adecuada, pero el progreso se vio obstaculizado continuamente por el régimen. El último partido de oposición que se formó fue la Coalición para la Defensa de la República (CDR), [161] que era más hutu de línea dura que el propio partido de Habyarimana y tenía estrechos vínculos con el akazu . [154]
En 1991 y 1992, los avances fueron lentos. En octubre de 1991 se creó un gabinete que no contenía prácticamente ninguna oposición y la jerarquía administrativa de todo el país sólo reconocía la autoridad del partido de Habyarimana, el Movimiento Nacional Republicano para la Democracia y el Desarrollo. [162] En enero de 1992 se anunció otro gabinete de un solo partido que provocó protestas a gran escala en Kigali, obligando a Habyarimana a hacer concesiones reales. [163] Anunció su intención de negociar con el FPR, [163] y formó un gabinete multipartidista en abril. Éste seguía dominado por el partido de Habyarimana, pero con figuras de la oposición en algunos puestos clave. [164] Los miembros de la oposición de este gabinete se reunieron con el FPR y negociaron un alto el fuego. En julio de 1992, los rebeldes acordaron dejar de luchar y las partes iniciaron negociaciones de paz en la ciudad tanzana de Arusha . [165]
El proceso de paz se complicó por el hecho de que estaban involucrados cuatro grupos distintos, cada uno con su propia agenda. Los hutus de línea dura, centrados en torno a la familia de Agathe Habyarimana, estaban representados por el CDR, así como por extremistas dentro del propio partido del presidente, el MRND. [166] El segundo grupo era la oposición oficial, que excluía al CDR. Tenían objetivos mucho más democráticos y conciliadores, pero también desconfiaban profundamente del FPR, al que consideraban que intentaba alterar la política "democrática" del gobierno hutu establecida en la revolución de 1959. [167] El tercer grupo era el FPR. Paul Kagame participó en el proceso de paz en contra del consejo de algunos de sus oficiales superiores, sabiendo que muchos de los que estaban al otro lado de la mesa eran de línea dura que no estaban sinceramente interesados en las negociaciones. Temía que rechazar la oportunidad de paz debilitaría políticamente al FPR y le haría perder la buena voluntad internacional. [157] Por último, estaba el grupo que representaba al propio Presidente Habyarimana, que buscaba principalmente aferrarse a su poder en cualquier forma posible. Esto significaba esforzarse públicamente por una solución intermedia, pero en privado obstruir el proceso y tratar de retrasar el cambio al status quo durante el mayor tiempo posible. [166] Habyarimana reconoció el peligro que representaba para él la facción radical hutu y, a mediados de 1992, intentó eliminarlos de los puestos superiores del ejército. Este esfuerzo sólo tuvo un éxito parcial; los afiliados de akazu Augustin Ndindiliyimana y Théoneste Bagosora permanecieron en puestos influyentes, lo que les proporcionó un vínculo con el poder. [168]
Los delegados que participaron en las negociaciones de Arusha lograron algunos avances en la segunda mitad de 1992, a pesar de las disputas entre Habyarimana y los miembros de línea dura de su partido que comprometieron el poder de negociación de los funcionarios del gobierno. [169] En agosto, las partes acordaron un "gobierno de transición pluralista", que incluiría al FPR. [169] El CDR y la facción de línea dura del MRND reaccionaron violentamente a esto. Sintiéndose marginados por el proceso de Arusha que se estaba desarrollando, [170] comenzaron a matar a civiles tutsis en la zona de Kibuye ; 85 fueron asesinados y 500 casas quemadas. [169] El historiador Gérard Prunier señala el final de 1992 como el momento en que se planteó por primera vez la idea de una "solución final" genocida para matar a todos los tutsis de Ruanda. [171] Los partidarios de la línea dura se dedicaron a crear instituciones paralelas dentro de los órganos oficiales del Estado, incluido el ejército, desde las que esperaban lograr un alejamiento del tono más conciliador adoptado por Habyarimana y la oposición moderada. [171] Su objetivo era arrebatarle al gobierno de Habyarimana la percepción de que era la fuente de poder del país entre las masas hutus, mantener la línea de que el FPR y los tutsis en general eran una amenaza para las libertades hutus y encontrar una forma de frustrar cualquier acuerdo negociado en Arusha. [172]
La situación se deterioró a principios de 1993, cuando los equipos de Arusha firmaron un acuerdo de reparto total del poder, dividiendo los puestos gubernamentales entre el MRND, el RPF y otros partidos de oposición importantes, pero excluyendo al CDR. [173] [174] Se suponía que este gobierno gobernaría el país bajo una constitución de transición hasta que se pudieran celebrar elecciones libres y justas. [173] El acuerdo reflejaba el equilibrio de poder en ese momento; Habyarimana, la oposición dominante y el RPF lo aceptaron, pero el CDR y los oficiales de línea dura del MRND se opusieron violentamente. [173] El secretario nacional del MRND, Mathieu Ngirumpatse, anunció que el partido no respetaría el acuerdo, contradiciendo al presidente y a los negociadores del partido en Arusha. [173] Los de línea dura del MRND organizaron manifestaciones en todo el país y movilizaron a sus partidarios dentro del ejército y la población para iniciar una ola de asesinatos mucho mayor que las que se habían producido anteriormente. [175] La violencia se extendió por todo el noroeste de Ruanda y duró seis días; muchas casas fueron quemadas y cientos de tutsis fueron asesinados. [175] [176] [177]
Paul Kagame respondió retirándose del proceso de Arusha y reanudando la guerra, poniendo fin al alto el fuego de seis meses. [175] [180] [176] El FPR citó la violencia de línea dura del CDR y el MRND como su razón para esto, pero según el experto en política exterior Bruce D. Jones, la ofensiva puede haber tenido en realidad como objetivo principal aumentar el poder de negociación de los rebeldes en las conversaciones de paz. [177] El siguiente tema de las negociaciones fue la proporción de tropas y oficiales que se asignarían a cada lado en el nuevo ejército unificado. Al demostrar su poder militar en el campo, mediante una ofensiva exitosa contra las fuerzas del gobierno de Ruanda, el FPR pudo asegurar un mayor porcentaje de tropas en el acuerdo. [177]
El FPR comenzó su ofensiva el 8 de febrero, luchando hacia el sur desde el territorio que ya controlaba en las regiones fronterizas del norte de Ruanda. [175] En contraste con las campañas de octubre de 1990 y 1991-1992, el avance del FPR en 1993 se encontró con una débil resistencia de las fuerzas del ejército ruandés. [175] La razón probable fue un deterioro significativo en la moral y la experiencia militar dentro de las fuerzas gubernamentales. [175] El impacto de la larga guerra en la economía, y una fuerte devaluación del franco ruandés , [181] habían dejado al gobierno luchando por pagar a sus soldados regularmente. [175] Las fuerzas armadas también se habían expandido rápidamente, en un momento dado creciendo de menos de 10.000 tropas a casi 30.000 en un año. [182] Los nuevos reclutas a menudo eran poco disciplinados y no estaban listos para la batalla, [182] con una tendencia a emborracharse y llevar a cabo abusos y violaciones de civiles. [175]
El avance del FPR continuó sin control en febrero, sus fuerzas avanzando constantemente hacia el sur y ganando territorio sin oposición. [183] Tomaron Ruhengeri el primer día de combates, [183] y más tarde la ciudad de Byumba . Los civiles hutus locales huyeron en masa de las zonas que el FPR estaba tomando, la mayoría de ellos acabaron en campos de refugiados en las afueras de Kigali. [184] [183] El coste civil de la ofensiva no está claro; según André Guichaoua, varios miles de personas murieron, [184] mientras que Prunier calificó las matanzas del FPR como "de pequeña escala". [183] Esta violencia alejó a los rebeldes de sus aliados potenciales en los partidos de oposición democrática de Ruanda. [185]
Cuando se hizo evidente que el ejército ruandés estaba perdiendo terreno frente al FPR, Habyarimana solicitó ayuda urgente a Francia. [177] Temiendo que el FPR pudiera estar pronto en condiciones de apoderarse de Kigali, los franceses enviaron inmediatamente 150 tropas a Ruanda, [177] junto con armas y municiones, para reforzar las fuerzas del ejército ruandés. [185] Se enviaron otros 250 soldados franceses el 20 de febrero. [177] La llegada de tropas francesas a Kigali cambió significativamente la situación militar sobre el terreno. El FPR se encontró ahora bajo ataque, con obuses franceses bombardeándolos mientras avanzaban hacia el sur. [186]
El 20 de febrero, el FPR había avanzado hasta 30 km (19 millas) de la capital, Kigali , [187] y muchos observadores creían que un asalto a la ciudad era inminente. [183] El asalto no se produjo y, en su lugar, el FPR declaró un alto el fuego. [187] Se desconoce si el FPR tenía o no la intención de avanzar hacia la capital. Kagame dijo más tarde que su objetivo en ese momento era infligir el mayor daño posible a las fuerzas del ejército ruandés, capturar sus armas y ganar terreno lentamente, pero no atacar la capital ni intentar poner fin a la guerra con una victoria absoluta del FPR. [176] Kagame dijo al periodista y autor Stephen Kinzer que una victoria así habría acabado con la buena voluntad internacional hacia el FPR y habría dado lugar a acusaciones de que la guerra había sido simplemente un intento de sustituir el Estado hutu por uno tutsi. [176] La creciente presencia de tropas francesas y la férrea lealtad de la población hutu al gobierno significaron que una invasión de Kigali no se habría logrado con la misma facilidad con la que el FPR había conquistado el norte. Luchar por la capital habría sido una operación mucho más difícil y peligrosa. [188] Varios de los oficiales superiores de Kagame lo instaron a buscar la victoria absoluta, pero él los desestimó. [186] Al final de la guerra de febrero, más de un millón de civiles, en su mayoría hutus, habían abandonado sus hogares en el éxodo más grande del país hasta la fecha. [186]
El alto el fuego del FPR fue seguido por dos días de negociaciones en la capital ugandesa, Kampala , a las que asistió el líder del FPR Paul Kagame, y en las que participaron el presidente Museveni y representantes de las naciones europeas. [179] Los europeos insistieron en que las fuerzas del FPR se retiraran a la zona que habían ocupado antes de la ofensiva de febrero. Kagame respondió que estaría de acuerdo con esto solo si se le prohibía al ejército ruandés volver a entrar en el territorio recién conquistado. [179] Después de una amenaza de Kagame de reanudar los combates y potencialmente tomar incluso más territorio, las dos partes llegaron a un acuerdo de compromiso. Esto implicaba que el FPR se retirara a su territorio anterior a febrero, pero también ordenaba el establecimiento de una zona desmilitarizada entre el área del FPR y el resto del país. [179] El acuerdo fue significativo porque marcó una concesión formal por parte del régimen de Habyarimana de la zona norte a los rebeldes, reconociendo el control del FPR en ese territorio. [179] Muchos miembros del alto mando del FPR opinaron que Kagame había cedido demasiado, porque el acuerdo no sólo significaba la retirada a las fronteras anteriores a febrero, sino también la promesa de no invadir la zona desmilitarizada. Esto, por tanto, puso fin a las ambiciones del FPR de capturar más territorio. [179] Kagame utilizó la autoridad que había acumulado a través de su exitoso liderazgo del FPR para pasar por alto estas preocupaciones, y las partes volvieron una vez más a la mesa de negociaciones en Arusha. [189]
A pesar del acuerdo y de las negociaciones en curso, el Presidente Habyarimana, apoyado por el Gobierno francés, [188] pasó los meses siguientes forjando un "frente común" contra el FPR. [190] Éste incluía a miembros de su propio partido y del CDR, así como a facciones de cada uno de los otros partidos de oposición en la coalición de reparto del poder. [190] Al mismo tiempo, otros miembros de los mismos partidos emitieron una declaración, en conjunción con el FPR, en la que condenaban la intervención francesa en el país y pedían que se respetara plenamente el proceso de Arusha. [190] Las facciones de línea dura dentro de los partidos se conocieron como Poder Hutu , un movimiento que trascendía la política partidista. [191] Aparte del CDR, no había ningún partido que formara parte exclusivamente del movimiento del Poder. [192] En cambio, casi todos los partidos estaban divididos en alas "moderadas" y "del Poder", y los miembros de ambos bandos afirmaban representar a la dirección legítima de ese partido. [192] Incluso el partido gobernante contenía un ala de poder, formada por aquellos que se oponían a la intención de Habyarimana de firmar un acuerdo de paz. [193] Surgieron varios grupos de milicias juveniles radicales, vinculados a las alas de poder de los partidos; estos incluían a los Interahamwe , que estaban vinculados al partido gobernante, [194] y el Impuzamugambi del CDR . [195] La milicia juvenil comenzó a llevar a cabo activamente masacres en todo el país. [196] El ejército entrenó a las milicias, a veces en conjunto con los franceses, quienes no sabían que el entrenamiento que proporcionaban se estaba utilizando para perpetrar los asesinatos en masa. [195]
En junio, el Presidente Habyarimana había llegado a considerar al poder hutu, más que a la oposición dominante, como la mayor amenaza a su liderazgo. [197] Esto lo llevó a cambiar de táctica y comprometerse plenamente con el proceso de paz de Arusha, dándole el impulso que necesitaba para llegar a su conclusión. [197] Según Prunier, este apoyo era más simbólico que genuino. Habyarimana creía que podría mantener el poder más fácilmente a través de una combinación de concesiones limitadas a la oposición y al FPR que si se permitía al poder hutu perturbar el proceso de paz. [197] La negociación del número de tropas fue prolongada y difícil; dos veces las conversaciones casi fracasaron. [198] El Gobierno de Ruanda quería asignar sólo el 15% del cuerpo de oficiales al FPR, lo que reflejaba la proporción de tutsis en el país, mientras que el FPR abogaba por una división 50/50. [198] El FPR estaba en una posición superior después de su exitosa campaña de febrero y contaba con el respaldo de Tanzania, que presidía las conversaciones. [198] El gobierno finalmente accedió a sus demandas. [199] Además del 50% del cuerpo de oficiales, se le asignó al FPR hasta el 40% de las tropas no comandantes. [199] El acuerdo también ordenaba una desmovilización a gran escala: de los 35.000 soldados del ejército ruandés y 20.000 del FPR en el momento de los acuerdos, sólo 19.000 serían reclutados en el nuevo ejército nacional. [1] Una vez acordados todos los detalles, los Acuerdos de Arusha se firmaron finalmente el 4 de agosto de 1993 en una ceremonia formal a la que asistieron el presidente Habyarimana y los jefes de Estado de los países vecinos. [200]
Se firmó de nuevo una paz precaria que duraría hasta el 7 de abril del año siguiente. El acuerdo exigía una fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas ; se denominó Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Ruanda (UNAMIR), y estuvo en Ruanda en octubre de 1993 [201] bajo el mando del general canadiense Roméo Dallaire . [202] Otra estipulación del acuerdo era que el FPR apostaría diplomáticos en Kigali en el Consejo Nacional de Desarrollo (CND), ahora conocido como la Cámara de Diputados , el edificio del Parlamento de Ruanda. [203] Estos hombres estaban protegidos por entre 600 y 1.000 soldados del FPR, que llegaron a Kigali a través de la Operación Corredor Limpio de la UNAMIR en diciembre de 1993. [203] Mientras tanto, las facciones del poder hutu de los diversos partidos estaban empezando a hacer planes para un genocidio . [204] El Presidente de Burundi, Melchior Ndadaye , que había sido elegido en junio como el primer presidente hutu de la historia del país, fue asesinado por oficiales del ejército tutsi extremistas en octubre de 1993. [205] El asesinato reforzó la noción entre los hutus de que los tutsis eran sus enemigos y no se podía confiar en ellos. [204] El CDR y las facciones de poder de los otros partidos se dieron cuenta de que podían utilizar esta situación en su beneficio. [204] La idea de una "solución final", que se había sugerido por primera vez en 1992 pero que había seguido siendo un punto de vista marginal, estaba ahora en lo más alto de su agenda. [204] Un informante de la Interahamwe dijo a los funcionarios de la UNAMIR que un grupo de extremistas hutus estaban planeando perturbar el proceso de paz y matar a tutsis en Kigali. [206]
El alto el fuego terminó abruptamente el 6 de abril de 1994 cuando el avión del presidente Habyarimana fue derribado cerca del aeropuerto de Kigali , matando tanto a Habyarimana como al nuevo presidente de Burundi , Cyprien Ntaryamira . [207] [208] La pareja regresaba a casa de una cumbre regional en Dar es Salaam en la que los líderes de Kenia, Uganda y Tanzania habían instado a Habyarimana a dejar de retrasar la implementación de los acuerdos de Arusha. [209] Los atacantes siguen siendo desconocidos. Prunier, en su libro escrito poco después del incidente, concluyó que lo más probable es que se tratara de un golpe de Estado llevado a cabo por miembros hutus extremistas del gobierno de Habyarimana. [210] Esta teoría fue cuestionada en 2006 por el juez francés Jean-Louis Bruguière y en 2008 por el juez español Fernando Andreu . [211] Ambos alegaron que Kagame y el FPR eran responsables. [212] A finales de 2010, los jueces que sucedieron a Bruguière ordenaron un examen científico más exhaustivo, en el que participaron expertos en balística y acústica. Este informe pareció reafirmar la teoría inicial de que extremistas hutus habían asesinado a Habyarimana. [213] Pero el informe no llevó a los jueces a retirar los cargos contra los sospechosos del FPR; [214] esto se hizo finalmente en 2018, debido a la falta de pruebas. [215]
El derribo del avión sirvió como catalizador del genocidio ruandés , que comenzó en pocas horas. Los militares formaron un comité de crisis, encabezado por el coronel Théoneste Bagosora, que se negó a reconocer a la primera ministra Agathe Uwilingiyimana como líder, a pesar de que legalmente era la siguiente en la línea de sucesión política. [216] El comandante de la ONU, el general Dallaire, calificó esto de golpe e insistió en que se pusiera a Uwilingiyimana al mando, pero Bagosora se negó. [217] [216] La Guardia Presidencial mató a Uwilingiyimana y a su marido durante la noche, junto con diez soldados belgas de la UNAMIR encargados de su protección [218] y otros destacados políticos moderados y periodistas. [219] [220] El comité de crisis nombró un gobierno provisional, todavía controlado efectivamente por Bagosora, [221] que comenzó a ordenar el asesinato sistemático de un gran número de tutsis, así como de algunos hutus políticamente moderados, mediante ataques bien planificados. [222] En el transcurso de aproximadamente 100 días, entre 500.000 y 1.000.000 de personas fueron asesinadas. [223] [222]
El 7 de abril, cuando comenzó el genocidio, el comandante del FPR Paul Kagame advirtió al gobierno interino y a las fuerzas de paz de las Naciones Unidas que reanudaría la guerra civil si no cesaban las matanzas. [224] Al día siguiente, las fuerzas del ejército ruandés atacaron el edificio del parlamento nacional desde varias direcciones, pero las tropas del FPR estacionadas allí contraatacaron con éxito. [225] Luego, el FPR cruzó la zona desmilitarizada desde su territorio en el norte y comenzó un ataque en tres frentes, dejando a sus oponentes inseguros de sus verdaderas intenciones o de si un asalto a Kigali era inminente. Los contingentes de la UNAMIR en la zona desmilitarizada se retiraron a sus campamentos para evitar verse atrapados en los combates. [226] Kagame se negó a hablar con el gobierno interino, creyendo que era solo una tapadera para el gobierno de Bagosora y que no estaba comprometido a poner fin al genocidio. [221] Durante los siguientes días, el FPR se movió constantemente hacia el sur a través de la parte oriental del país, capturando Gabiro y grandes áreas del campo al norte y al este de Kigali. [227] Su unidad estacionada en Kigali estaba aislada del resto de sus fuerzas, pero una unidad de jóvenes soldados logró cruzar con éxito el territorio controlado por el gobierno para unirse a ellos. [227] Evitaron atacar Kigali o Byumba en esta etapa, pero llevaron a cabo maniobras diseñadas para rodear las ciudades y cortar las rutas de suministro. [228] El FPR también permitió que los refugiados tutsis de Uganda se establecieran detrás de la línea del frente en las áreas controladas por el FPR. [228]
En abril hubo numerosos intentos por parte de las fuerzas de las Naciones Unidas de establecer un alto el fuego, pero Kagame insistió cada vez en que el FPR no dejaría de luchar a menos que cesaran los asesinatos. [229] A fines de abril, el FPR aseguró toda la zona fronteriza con Tanzania y comenzó a moverse hacia el oeste desde Kibungo, al sur de Kigali. [230] Encontraron poca resistencia excepto alrededor de Kigali y Ruhengeri. [221] Para el 16 de mayo habían cortado la carretera entre Kigali y Gitarama , el hogar temporal del gobierno interino, y para el 13 de junio habían tomado el propio Gitarama. La toma de Gitarama siguió a un intento fallido por parte de las fuerzas del ejército ruandés de reabrir la carretera. El gobierno interino se vio obligado a trasladarse a Gisenyi en el extremo noroeste. [231] Además de luchar en la guerra, Kagame reclutó fuertemente en este momento para expandir el FPR. Los nuevos reclutas incluían sobrevivientes tutsis del genocidio y refugiados tutsis ruandeses que habían estado viviendo en Burundi, pero estaban menos entrenados y eran menos disciplinados que los reclutas anteriores. [232]
A finales de junio de 1994, Francia lanzó la Operación Turquesa , una misión con mandato de la ONU para crear zonas humanitarias seguras para personas desplazadas , refugiados y civiles en peligro. [233] Desde bases en las ciudades zairenses de Goma y Bukavu , los franceses entraron en el suroeste de Ruanda y establecieron la zona Turquesa , dentro del triángulo Cyangugu -Kibuye- Gikongoro , un área que ocupa aproximadamente una quinta parte de Ruanda. [233] Radio France International estima que Turquesa salvó alrededor de 15.000 vidas, [234] pero con el genocidio llegando a su fin y el ascenso del FPR, muchos ruandeses interpretaron Turquesa como una misión para proteger a los hutus del FPR, incluidos algunos que habían participado en el genocidio. [235] Los franceses siguieron siendo hostiles al FPR y su presencia detuvo el avance del FPR en el suroeste del país. [236] La Operación Turquesa permaneció en Ruanda hasta el 21 de agosto de 1994. [237] La actividad francesa en Ruanda durante la guerra civil se convirtió posteriormente en un tema de mucho estudio y disputa, y generó un debate sin precedentes sobre la política exterior francesa en África. [238]
Tras completar el cerco de Kigali, el FPR pasó la segunda mitad de junio luchando por la capital. [239] Las fuerzas del ejército ruandés tenían más hombres y armas, pero el FPR ganó territorio de forma constante y realizó incursiones para rescatar a los civiles de detrás de las líneas enemigas. [239] Según Dallaire, este éxito se debió a que Kagame era un "maestro de la guerra psicológica"; [239] explotó el hecho de que el ejército ruandés se concentraba en el genocidio en lugar de en la lucha por Kigali y aprovechó la pérdida de moral del gobierno a medida que perdía territorio. [239] El FPR finalmente derrotó al ejército ruandés en Kigali el 4 de julio [240] y el 18 de julio tomó Gisenyi y el resto del noroeste, obligando al gobierno interino a entrar en Zaire. Esta victoria del FPR puso fin al genocidio y a la guerra civil. [241] A finales de julio de 1994, las fuerzas de Kagame controlaban toda Ruanda, excepto la zona turquesa en el suroeste. [242] La fecha de la caída de Kigali, el 4 de julio, fue designada posteriormente Día de la Liberación por el FPR y se conmemora como un día festivo en Ruanda . [243]
La fuerza de paz de la ONU, UNAMIR, estuvo en Ruanda durante el genocidio, pero su mandato del Capítulo VI la dejó sin poder para intervenir militarmente. [244] Los esfuerzos del general Dallaire para negociar la paz no tuvieron éxito, [245] y la mayoría del personal ruandés de la UNAMIR fue asesinado en los primeros días del genocidio, lo que limitó severamente su capacidad para operar. [224] Su contribución más significativa fue proporcionar refugio a miles de tutsis y hutus moderados en su sede en el Estadio Amahoro , así como otros sitios seguros de la ONU, [246] y ayudar con la evacuación de ciudadanos extranjeros. El gobierno belga, que había sido uno de los mayores contribuyentes de tropas a la UNAMIR, [247] se retiró a mediados de abril tras la muerte de sus diez soldados que protegían al Primer Ministro Uwilingiliyimana. [248] A mediados de mayo, la ONU admitió que "pueden haberse cometido actos de genocidio", [249] y aceptó el refuerzo. [250] Los nuevos soldados comenzaron a llegar en junio, [251] y tras el fin del genocidio en julio se quedaron para mantener la seguridad y la estabilidad, hasta la terminación de su misión en 1996. [233] Quince soldados de la ONU murieron en Ruanda entre abril y julio de 1994, incluidos los diez belgas, tres ghaneses, un uruguayo y el senegalés Mbaye Diagne , que arriesgó su vida repetidamente para salvar a los ruandeses. [3]
El victorioso FPR asumió el control de Ruanda tras el genocidio y, a partir de 2021, sigue siendo la fuerza política dominante en el país. [252] [253] [254] Formaron un gobierno basado libremente en los Acuerdos de Arusha, pero el partido de Habyarimana fue ilegalizado y el FPR asumió los puestos gubernamentales que se le asignaron en los acuerdos. [255] El ala militar del FPR pasó a llamarse Ejército Patriótico Ruandés (EPR) y se convirtió en el ejército nacional. [256] Paul Kagame asumió el doble papel de vicepresidente de Ruanda y ministro de Defensa ; Pasteur Bizimungu , un hutu que había sido funcionario de Habyarimana antes de huir para unirse al FPR, fue nombrado presidente. [61] [257] Bizimungu y su gabinete tenían cierto control sobre los asuntos internos, pero Kagame siguió siendo comandante en jefe del ejército y gobernante de facto del país. [258]
La guerra civil afectó gravemente a la economía formal de Ruanda, paralizando el cultivo de café y té, diezmando el turismo, disminuyendo la producción de alimentos y desviando el gasto gubernamental hacia la defensa y alejándolo de otras prioridades. [259] La infraestructura y la economía de Ruanda sufrieron aún más durante el genocidio. Muchos edificios quedaron inhabitables y el régimen anterior se había apropiado de todo el dinero y los bienes muebles cuando huyó del país. [260] Los recursos humanos se vieron gravemente mermados, ya que más del 40% de la población había huido o había sido asesinada. [260] Las mujeres constituían alrededor del 70% de la población, ya que muchos hombres habían huido o habían sido asesinados. [261] Además de las muertes de civiles, 7.500 combatientes habían muerto durante la guerra. [2] [nota 2] Muchos de los restantes estaban traumatizados: la mayoría había perdido a familiares, había presenciado asesinatos o había participado en el genocidio. [263] Los efectos a largo plazo de las violaciones durante la guerra incluyeron aislamiento social, enfermedades de transmisión sexual y embarazos y bebés no deseados, y algunas mujeres recurrieron a abortos autoinducidos . [264] El ejército, dirigido por Paul Kagame, mantuvo la ley y el orden mientras el gobierno comenzaba el trabajo de reconstrucción de las instituciones y la infraestructura del país. [265] [266]
Las organizaciones no gubernamentales comenzaron a regresar al país, pero la comunidad internacional no brindó una ayuda significativa al nuevo régimen. La mayor parte de la ayuda internacional se destinó a los campos de refugiados que se habían formado en Zaire tras el éxodo de los hutus de Ruanda. [267] Kagame se esforzó por presentar al gobierno como un gobierno incluyente y no dominado por los tutsis. Ordenó la eliminación de la etnia de los documentos nacionales de identidad de los ciudadanos y el gobierno inició una política de restar importancia a las distinciones entre hutus, tutsis y twa. [265]
Durante el genocidio y en los meses posteriores a la victoria del FPR, los soldados del FPR mataron a muchas personas a las que acusaron de participar o apoyar el genocidio. [268] La escala, el alcance y la fuente de la responsabilidad última de estos asesinatos son objeto de controversia. Human Rights Watch , así como académicos como Prunier, alegan que el número de muertos podría ser tan alto como 100.000, [269] y que Kagame y la élite del FPR toleraron u organizaron los asesinatos. [133] En una entrevista con Stephen Kinzer, Kagame reconoció que habían ocurrido asesinatos, pero dijo que fueron llevados a cabo por soldados rebeldes y que habían sido imposibles de controlar. [270] Los asesinatos ganaron atención internacional después de la masacre de Kibeho de 1995 , en la que los soldados abrieron fuego contra un campamento para desplazados internos en la provincia de Butare . [271] Los soldados australianos que servían como parte de la UNAMIR estimaron que al menos 4.000 personas fueron asesinadas; [272] El Gobierno de Ruanda afirmó que el número de muertos fue de 338. [273]
Paul Kagame asumió la presidencia de Pasteur Bizimungu en 2000 y comenzó una campaña de desarrollo nacional a gran escala, lanzando un programa para desarrollar a Ruanda como un país de ingresos medios para 2020. [274] [275] El país comenzó a desarrollarse fuertemente en indicadores clave, incluido el índice de desarrollo humano , la atención médica y la educación. El crecimiento anual entre 2004 y 2010 promedió el 8% anual, [276] la tasa de pobreza se redujo del 57% al 45% entre 2006 y 2011, [277] y la esperanza de vida aumentó de 46,6 años en 2000 [278] a 64,3 años en 2018. [279] Comenzó un período de reconciliación, así como el establecimiento de tribunales para juzgar a los sospechosos de genocidio. Estos incluyeron el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR) y Gacaca , un sistema de tribunales tradicionales de aldea reintroducido para manejar las grandes cargas de casos involucrados. [280] Como las mujeres representaban una proporción mayor de la población de posguerra y no estaban tan frecuentemente implicadas en el genocidio, el régimen les confió más tareas de reconciliación y reconstrucción. [281]
Tras la victoria del FPR, aproximadamente dos millones de hutus huyeron a campos de refugiados en países vecinos, en particular Zaire, por temor a represalias del FPR por el genocidio ruandés. [282] Los campos estaban abarrotados y eran precarios y decenas de miles de refugiados murieron en epidemias de enfermedades, incluidas el cólera y la disentería . [283] [284] Fueron creados por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), pero estaban controlados de hecho por el ejército y el gobierno del antiguo régimen hutu, incluidos muchos líderes del genocidio, [285] que comenzaron a rearmarse en un intento de volver al poder en Ruanda. [286] [287]
A finales de 1996, los militantes hutus de los campamentos lanzaban incursiones transfronterizas regulares y el Gobierno ruandés dirigido por el FPR lanzó una contraofensiva. [288] Ruanda proporcionó tropas y entrenamiento militar [287] a los banyamulenge , un grupo tutsi en la provincia zairense de Kivu del Sur , [289] ayudándolos a derrotar a las fuerzas de seguridad zairenses. Las fuerzas ruandesas, los banyamulenge y otros tutsis zairenses atacaron entonces los campamentos de refugiados, teniendo como objetivo a la milicia hutu. [289] [287] Estos ataques provocaron la huida de cientos de miles de refugiados; [290] muchos regresaron a Ruanda a pesar de la presencia del FPR, mientras que otros se aventuraron más al oeste, hacia Zaire. [291] Los refugiados que huyeron más hacia Zaire fueron perseguidos implacablemente por el EPR al amparo de la rebelión de la AFDL , [292] matando a unas 232.000 personas. [293] Las fuerzas derrotadas del antiguo régimen continuaron una campaña de insurgencia transfronteriza, [294] apoyada inicialmente por la población predominantemente hutu de las provincias del noroeste de Ruanda. [295] En 1999, un programa de propaganda e integración de los hutus en el ejército nacional logró atraer a los hutus al lado del gobierno y la insurgencia fue derrotada. [296] [297]
Además de desmantelar los campos de refugiados, Kagame comenzó a planificar una guerra para derrocar a Mobutu. [287] Mobutu había apoyado a los genocidas basados en los campos y también fue acusado de permitir ataques contra el pueblo tutsi dentro de Zaire. [298] Los gobiernos de Ruanda y Uganda apoyaron una alianza de cuatro grupos rebeldes encabezados por Laurent-Désiré Kabila , que comenzó a librar la Primera Guerra del Congo . [299] Los rebeldes rápidamente tomaron el control de las provincias de Kivu del Norte y del Sur y luego avanzaron hacia el oeste, ganando territorio del mal organizado y desmotivado ejército zairense con poca lucha. [300] Controlaron todo el país en mayo de 1997. [301] Mobutu huyó al exilio y el país pasó a llamarse República Democrática del Congo (RDC). [302] Ruanda se peleó con el nuevo régimen congoleño en 1998 y Kagame apoyó una nueva rebelión, lo que condujo a la Segunda Guerra del Congo . [303] Esto duró hasta 2003 y causó millones de muertes y graves daños. [302] Un informe de las Naciones Unidas de 2010 acusó al Ejército Patriótico Ruandés de violaciones de los derechos humanos a gran escala y crímenes contra la humanidad durante las dos guerras del Congo, acusaciones negadas por el Gobierno ruandés. [304]
En 2015, el Gobierno de Ruanda pagó reparaciones a Uganda por los daños infligidos durante la guerra civil en sus regiones fronterizas. [305]
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