La ampliación de la eurozona es un proceso en curso dentro de la Unión Europea (UE) . Todos los estados miembros de la Unión Europea , excepto Dinamarca, que negoció una exclusión voluntaria de las disposiciones, están obligados a adoptar el euro como su única moneda una vez que cumplan los criterios , que incluyen: cumplir con los criterios de deuda y déficit descritos por el Acuerdo de Estabilidad. y Pacto de Crecimiento , manteniendo la inflación y las tasas de interés gubernamentales a largo plazo por debajo de ciertos valores de referencia, estabilizando el tipo de cambio de su moneda frente al euro participando en el Mecanismo Europeo de Tipos de Cambio (MTC II) y asegurando que sus leyes nacionales cumplan con el estatuto del BCE . , estatutos del SEBC y artículos 130+131 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea . La obligación de los estados miembros de la UE de adoptar el euro fue descrita por primera vez en el artículo 109.1j del Tratado de Maastricht de 1992, que pasó a ser vinculante para todos los nuevos estados miembros según los términos de sus tratados de adhesión.
En 2024 [actualizar], hay 20 estados miembros de la UE en la eurozona , de los cuales los primeros 11 (Austria, Bélgica, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal y España) introdujeron el euro el 1 de enero de 1999. cuando era sólo electrónico. Grecia se unió el 1 de enero de 2001, un año antes de que las monedas y billetes físicos en euros reemplazaran a las antiguas monedas nacionales en la eurozona. Posteriormente, el 1 de enero de ese año también se incorporaron a la eurozona los siguientes ocho países: Eslovenia (2007), Chipre (2008), Malta (2008), Eslovaquia (2009), [1] Estonia (2011), [2] Letonia. (2014), [3] Lituania (2015) y Croacia (2023). [4]
Los seis estados restantes están obligados por los tratados de la UE a introducir el euro una vez que cumplan ciertos criterios económicos conocidos como criterios de convergencia ( Bulgaria , República Checa , Hungría , Polonia , Rumania y Suecia ), de los cuales sólo Bulgaria participa en el MTC II. [5] Dado que los criterios de convergencia exigen la participación en el MTC II durante un mínimo de dos años, y los Estados no miembros de la zona del euro son responsables de decidir cuándo unirse al MTC II, pueden retrasar su cumplimiento de los criterios si no se unen al MTC II.
El BCE y la Comisión Europea evalúan cada dos años el cumplimiento de los criterios de convergencia de todos los estados miembros no pertenecientes a la eurozona, y está previsto que el próximo informe se publique en junio de 2024. Los estados miembros también pueden solicitar que su cumplimiento se evalúe fuera de este período de dos años. ciclo a partir de cualquier mes de su elección, ya que el cumplimiento está sujeto a cambios a lo largo del año. [6]
Dinamarca tiene un tratado para excluirse de la obligación de unirse a la eurozona incluso si cumple con todos los criterios; Históricamente esto también se aplicó para el Reino Unido , hasta que abandonó la UE el 31 de enero de 2020.
Procedimiento de adhesión
Todos los miembros de la UE que se han unido al bloque desde la firma del Tratado de Maastricht en 1992 están legalmente obligados a adoptar el euro una vez que cumplan los criterios, ya que los términos de sus tratados de adhesión hacen que las disposiciones sobre el euro sean vinculantes para ellos. Para que un estado pueda unirse formalmente a la eurozona, permitiéndole acuñar monedas de euro y obtener un asiento en el Banco Central Europeo (BCE) y el Eurogrupo , un país debe ser miembro de la Unión Europea y cumplir con cinco criterios de convergencia. que fueron definidos inicialmente por el Tratado de Maastricht en 1992. Estos criterios incluyen: cumplir con los criterios de deuda y déficit delineados por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento , mantener la inflación y las tasas de interés gubernamentales a largo plazo por debajo de los valores de referencia, y estabilizar el tipo de cambio de su moneda versus el euro. En general, se espera que el último punto quede demostrado por dos años consecutivos de participación en el Mecanismo Europeo de Tipos de Cambio (MTC II), [7] aunque según la Comisión "la estabilidad del tipo de cambio durante un período de no participación antes de entrar El MTC II puede tenerse en cuenta". [8] El país también debe garantizar que sus leyes nacionales cumplan con el estatuto del BCE , el estatuto del SEBC y los artículos 130+131 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea .
Dado que los criterios de convergencia requieren la participación en el MTC, y los estados no miembros de la zona del euro son responsables de decidir cuándo unirse al MTC, en última instancia pueden controlar cuándo adoptan el euro si permanecen fuera del MTC y, por lo tanto, no cumplen deliberadamente los criterios de convergencia hasta que desear que. En algunos estados miembros no pertenecientes a la eurozona y sin opción de exclusión voluntaria, se ha debatido la posibilidad de celebrar referendos para aprobar su adopción del euro. [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] De los 16 estados que se han adherido a la UE desde 1992, el único estado que ha organizado un referéndum sobre el euro hasta la fecha es Suecia, que en 2003 rechazó la propuesta de su gobierno de adoptar el euro en 2006.
Criterios de convergencia
El progreso de la convergencia de los nuevos Estados miembros de la UE se apoya y evalúa mediante la presentación anual del "Programa de convergencia" en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento . Como regla general, la mayoría de los expertos económicos recomiendan a los nuevos estados miembros de la UE con una era prevista de recuperación y un historial pasado de "desequilibrio macroeconómico" o "inestabilidad financiera", que estos países primero utilicen algunos años para abordar estos problemas. y garantizar una "convergencia estable", antes de dar el siguiente paso para unirse al MTC II, y como paso final (cuando se cumplan todos los criterios de convergencia) adoptar en última instancia el euro. En términos prácticos, cualquier Estado miembro de la UE que no sea parte del euro puede convertirse en miembro del MTC II cuando lo desee, ya que este mecanismo no define ningún criterio a cumplir. Sin embargo, los economistas consideran que es más deseable que los "países inestables" mantengan su flexibilidad de tener una moneda flotante, en lugar de obtener una moneda inflexible y parcialmente fija como miembro del MTC II. Sólo en el momento de ser considerados plenamente "estables", se alentará a los Estados miembros a entrar en el MTC II, en el que deberán permanecer un mínimo de dos años sin presencia de "tensiones severas" para su moneda, mientras que al final al mismo tiempo garantizar también el cumplimiento de los otros cuatro criterios de convergencia, antes de ser finalmente aprobado para adoptar el euro. [18]
Criterio cumplido
Criterio potencialmente cumplido : si el déficit presupuestario supera el límite del 3%, pero está "cerca" de este valor (la Comisión Europea ha considerado que el 3,5% está cerca en el pasado), [29] entonces los criterios aún pueden cumplirse potencialmente si los déficits de los dos años anteriores están disminuyendo significativamente hacia el límite del 3%, o si el déficit excesivo es el resultado de circunstancias excepcionales de naturaleza temporal (es decir, gastos puntuales provocados por una recesión económica importante o por la implementación de reformas económicas que se espera tengan un impacto positivo significativo en los futuros presupuestos fiscales del gobierno). Sin embargo, incluso si se determina que existen tales "circunstancias especiales", también se deben cumplir criterios adicionales para cumplir con el criterio del presupuesto fiscal. [30] [31] Además, si la relación deuda-PIB supera el 60% pero está "disminuyendo lo suficiente y acercándose al valor de referencia a un ritmo satisfactorio", se puede considerar que está en cumplimiento. [31]
Criterio no cumplido
Notas
^ La tasa de aumento del IPCA promedio de 12 meses sobre el promedio de los 12 meses anteriores no debe ser más de un 1,5% mayor que el promedio aritmético no ponderado de tasas de inflación IPCA similares en los 3 estados miembros de la UE con la inflación IPCA más baja. Si cualquiera de estos tres estados tiene un IAPC significativamente inferior al IAPC promedio similar para la eurozona (que según la práctica del BCE significa más del 2% por debajo), y si este bajo IAPC ha sido causado principalmente por circunstancias excepcionales (es decir, graves recortes salariales o una fuerte recesión), dicho estado no se incluye en el cálculo del valor de referencia y es reemplazado por el estado de la UE con el cuarto IPCA más bajo.
^ El promedio aritmético del rendimiento anual de los bonos gubernamentales a 10 años al final de los últimos 12 meses no debe ser más de un 2,0% mayor que el promedio aritmético no ponderado de los rendimientos de los bonos en los 3 estados miembros de la UE con el IPCA más bajo. inflación. Si alguno de estos Estados tiene rendimientos de sus bonos que son significativamente mayores que el rendimiento promedio similar para la eurozona (que según informes anteriores del BCE significa más del 2% por encima) y al mismo tiempo no tiene acceso completo a la financiación de los mercados financieros (que (si esto es así mientras un gobierno reciba fondos de rescate), dicho Estado no se incluirá en el cálculo del valor de referencia.
^ La variación del tipo de cambio medio anual frente al euro.
^ Valores de referencia del Informe de Convergencia de junio de 2022. [27]
^ ab Francia, Finlandia y Grecia fueron los estados de referencia. [27]
^ El cambio máximo permitido en la tasa es ± 2,25% para Dinamarca.
Valores de referencia de los criterios IPCA y de tipos de interés
La verificación de cumplimiento anterior se llevó a cabo en junio de 2014, aplicándose específicamente los valores de referencia del IPCA y de los tipos de interés para el último mes de evaluación con datos disponibles (abril de 2014). Como los valores de referencia del IPCA y los tipos de interés están sujetos a cambios mensuales, cualquier Estado miembro de la UE con una derogación del euro tiene derecho a solicitar una nueva verificación de cumplimiento en cualquier momento durante el año. Para esta posible evaluación adicional, el cuadro siguiente presenta la publicación mensual de Eurostat de los valores que se utilizan en el proceso de cálculo para determinar el valor de referencia (límite superior) para la inflación medida por el IAPC y los tipos de interés a largo plazo, donde se añade un determinado valor de colchón fijo al Media aritmética móvil no ponderada de los tres Estados miembros de la UE con las tasas de inflación IPCA más bajas (ignorando a los Estados clasificados como "valores atípicos").
Los valores en negro de la tabla provienen de los informes de convergencia publicados oficialmente, mientras que los valores en verde lima son solo estimaciones calificadas, no confirmadas por ningún informe de convergencia oficial, pero provienen de informes de estimación mensuales publicados por el Ministerio de Finanzas polaco . La razón por la que los valores verde lima son sólo estimaciones es que la selección de "valores atípicos" (ignorando ciertos estados del cálculo del valor de referencia), además de depender de una evaluación cuantitativa, también depende de una evaluación cualitativa general más complicada y, por lo tanto, no puede ser predijo con absoluta certeza cuáles de los estados la comisión considerará atípicos. Por lo tanto, cualquier selección de valores atípicos mediante las líneas de datos de color verde lima solo se considerará como estimaciones calificadas, que potencialmente podrían ser diferentes de aquellos valores atípicos que la comisión habría seleccionado si hubieran publicado un informe específico en el momento en cuestión. [nota 1]
Las cuentas fiscales nacionales del año calendario completo anterior se publican cada año en abril (la próxima vez el 24 de abril de 2019). [35] Dado que la verificación del cumplimiento de los criterios de deuda y déficit siempre espera esta publicación en un nuevo año calendario, el primer mes posible para solicitar una verificación del cumplimiento será abril, lo que daría como resultado una verificación de datos para el IPCA y los tipos de interés. durante el año de referencia del 1 de abril al 31 de marzo. Cualquier estado miembro de la UE también puede solicitar a la Comisión Europea que realice una verificación de cumplimiento, en cualquier momento durante el resto del año, verificando siempre el IPCA y las tasas de interés durante los últimos 12 meses, mientras que siempre se verificará el cumplimiento de la deuda y el déficit. para el período de tres años que abarca el último año calendario completo completo y los dos años de pronóstico posteriores. [36] [37] Al 10 de agosto de 2015, ninguno de los restantes estados de derogación del euro sin opción de exclusión había ingresado al MTC II, [38] lo que hace muy poco probable que alguno de ellos solicite que la Comisión Europea lleve a cabo una investigación extraordinaria. control de cumplimiento antes de la publicación del próximo informe periódico de convergencia previsto para junio de 2016.
Requerimientos adicionales
A raíz de la crisis financiera, los gobiernos de la eurozona han tratado de aplicar requisitos adicionales a los países en proceso de adhesión. Bulgaria, que inicialmente aspiraba a unirse a la unión bancaria de la Unión Europea después de su adhesión al MTC, acordó entablar una cooperación más estrecha con este país al mismo tiempo que se unía al MTC II, exigiendo que sus bancos se sometieran primero a pruebas de resistencia. Bulgaria también acordó reforzar la supervisión del sector financiero no bancario e implementar plenamente las normas de la UE contra el lavado de dinero. Si bien también se esperaban las reformas del Mecanismo de Cooperación y Verificación (que se aplica sólo a Bulgaria y Rumania), abandonar el MCV no es una condición previa. [39]
Plan de cambio
La Comisión Europea ha pedido a cada país que aspira a adoptar el euro que desarrolle una "estrategia para el cumplimiento de los criterios" y un "plan nacional de transición al euro". En el "plan de transición", el país puede elegir entre tres escenarios para la adopción del euro: [40]
Escenario de Madrid (con un período de transición entre el día de la adopción del euro y la circulación física de los euros)
Escenario big-bang (el día de adopción del euro coincide con el primer día de circulación del euro)
Escenario big bang con eliminación gradual (igual que el segundo escenario, pero con un período de transición para que los documentos legales como los contratos se indiquen en euros)
El segundo escenario se recomienda para los países candidatos, mientras que el tercero sólo se recomienda si en una fase avanzada del proceso preparatorio experimentan dificultades técnicas (es decir, con los sistemas informáticos), lo que requeriría un período de transición prolongado para la eliminación gradual de la antigua moneda. a nivel legal una necesidad. [40] La Comisión Europea ha publicado un manual que detalla cómo los estados deben prepararse para el cambio. Recomienda que se establezca un comité directivo nacional en una etapa muy temprana del proceso de preparación del estado, con la tarea de delinear planes detallados para las cinco acciones siguientes: [41]
Preparar al público con una campaña informativa y exhibición de doble precio.
Preparar la introducción del sector público a nivel legal.
Preparar la introducción del sector privado a nivel legal.
Preparar a la industria de las máquinas expendedoras para que puedan entregar máquinas expendedoras ajustadas y de calidad probada .
Adelantar a los bancos, así como a los sectores minoristas públicos y privados, varios meses (no antes de 4 meses [42] ) antes del día de la adopción del euro, con el suministro necesario de monedas y billetes en euros.
El cuadro siguiente resume el plan nacional de cada país candidato para la adopción del euro y el cambio de moneda. [43] Se recomienda a todos los estados miembros que codifiquen y aprueben una "Ley del Euro" que incluya las decisiones de transición y adopción del euro de acuerdo con la última edición de su "Plan Nacional de Cambio al Euro" publicado anteriormente, al menos 6 meses antes de su adopción del euro. día.
Propuestas alternativas
Los microestados europeos de Andorra , Mónaco , San Marino y la Ciudad del Vaticano no están cubiertos por criterios de convergencia, sino por acuerdos monetarios especiales que les permiten emitir sus propias monedas en euros. Sin embargo, no tienen ninguna participación en los asuntos económicos del euro. [58] En 2009, los autores de un informe confidencial del Fondo Monetario Internacional (FMI) sugirieron que, a la luz de la actual crisis financiera global , el Consejo de la UE debería considerar otorgar a los estados miembros de la UE que tienen dificultades para cumplir con los cinco criterios de convergencia la opción de "adoptar parcialmente" el euro, en la línea de los acuerdos monetarios firmados con los microestados fuera de la UE. Estos estados obtendrían el derecho a adoptar el euro y emitir una variante nacional de monedas de euro, pero no obtendrían un asiento en el BCE o el Eurogrupo hasta que cumplieran todos los criterios de convergencia. [59] Sin embargo, la UE no ha aceptado este proceso de adhesión alternativo.
Ampliaciones históricas
La eurozona nació con sus primeros 11 estados miembros el 1 de enero de 1999. La primera ampliación de la eurozona, a Grecia, tuvo lugar el 1 de enero de 2001, un año antes de que el euro entrara físicamente en circulación. Junto con los estados formales de la eurozona, el euro también reemplazó a las monedas en cuatro microestados , Kosovo y Montenegro , todos los cuales utilizaron monedas reemplazadas por el euro. Dinamarca y Suecia celebraron referendos sobre su ingreso a la eurozona, pero los votantes rechazaron los referendos, lo que llevó a ambos a permanecer fuera. Las primeras ampliaciones después de la entrada en circulación del euro fueron a Estados que se adhirieron a la UE en 2004 ; a saber, Eslovenia en 2007, Chipre y Malta en 2008, Eslovaquia en 2009, Estonia en 2011, Letonia en 2014 y Lituania en 2015. El 1 de enero de 2023, Croacia, que se había adherido a la UE en 2013 , se convirtió en el vigésimo miembro de la zona del euro.
Régimen de tipo de cambio para los miembros de la UE
El cuadro siguiente proporciona un resumen histórico completo de los regímenes de tipo de cambio de los miembros de la UE desde que nació el 13 de marzo de 1979 el Sistema Monetario Europeo con su Mecanismo de Tipo de Cambio y la nueva moneda común relacionada, el ECU . mercados de tipos de cambio, el 1 de enero de 1999. Durante 1979-1999, el marco alemán funcionó como un ancla de facto para el ECU, lo que significaba que sólo había una pequeña diferencia entre vincular una moneda al ECU y vincularla al marco alemán.
Fuentes: Informes de convergencia de la CE 1996-2014, lira italiana, peseta española, escudo portugués, marco finlandés, dracma griego, libra esterlina
Ampliaciones futuras
Todos los miembros que se unieron a la unión a partir de 1995 están obligados por tratado a adoptar el euro tan pronto como cumplan los criterios; sólo Dinamarca obtuvo la exclusión voluntaria de participar en el Tratado de Maastricht cuando se acordó el euro. Para los demás, la moneda única era un requisito para ser miembro de la UE .
El 30 de abril de 2020, Bulgaria solicitó oficialmente unirse al MTC II, el primer paso para introducir el euro. Desde el 10 de julio de 2020, el lev forma parte del MTC II, vinculado al euro a un tipo fijo de 1 euro = 1,95583 BGN. [5] Antes de eso, desde el lanzamiento del euro en 1999, había estado vinculado al euro al mismo tipo a través de una caja de conversión estrictamente administrada . [nb 3] En los tres últimos informes de evaluación anuales, Bulgaria logró cumplir con cuatro de los cinco criterios de convergencia económica para la adopción del euro, solo incumpliendo los criterios que exigen que la moneda del estado haya sido un MC estable Miembro II por un mínimo de dos años. [75] [76] [77] El ex inspector jefe del Banco Nacional de Bulgaria , Kolyo Paramov [bg] , que ocupaba el cargo cuando se creó la caja de conversión del Estado, cree que la adopción del euro pronto "desencadenaría una serie de efectos económicos positivos": suficiente oferta monetaria (lo que lleva a un aumento de los préstamos necesarios para mejorar el crecimiento económico), deshacerse de la caja de conversión que impide que el banco nacional funcione como prestamista de última instancia para rescatar a los bancos en problemas financieros, y finalmente el sector privado y los préstamos públicos se beneficiarían de tasas de interés más bajas (al menos la mitad). [78]
Antes de 2015, la política del gobierno había sido posponer la solicitud hasta que se hubiera resuelto la crisis de deuda soberana europea [79] [80] pero con la elección de Boyko Borisov , Bulgaria comenzó a buscar la membresía. En enero de 2015, el ministro de Finanzas, Vladislav Goranov , pretendía postularse durante el actual gobierno. Inició conversaciones con el Eurogrupo [81] y estableció un consejo de coordinación para prepararse para la membresía. [45] [46] Tras las elecciones parlamentarias de 2017, el gobierno de Borisov fue reelegido. Borisov declaró que tenía intención de solicitar unirse al MTC II [82] pero Goranov explicó que el gobierno solo buscaría unirse una vez que los estados de la eurozona estuvieran listos para aprobar la solicitud, y que esperaba tener esto claro para finales de 2017. [83] Al asumir la presidencia del Consejo de la Unión Europea en enero de 2018, el Primer Ministro Boyko Borisov indicó que no se había dado ninguna aclaración, pero anunció que de todos modos iba a presentar solicitudes tanto para el MTC II como para Schengen en julio. [84] [85] [86] [87] Bulgaria envió una carta al Eurogrupo a finales de junio expresando su deseo de participar en el MTC II y se comprometió a celebrar un acuerdo de "cooperación estrecha" con el banco europeo. unión ese julio. [88] [89]
En julio de 2019, los gobiernos de la eurozona solicitaron algunas condiciones adicionales, a saber, que Bulgaria; [39]
Unirse a la unión bancaria europea al mismo tiempo que el MTC II (lo que significa que los bancos búlgaros primero deben pasar pruebas de resistencia).
Reforzar la supervisión del sector financiero no bancario y aplicar plenamente las normas de la UE contra el blanqueo de dinero.
Si bien se mencionan las reformas de la CVM y se esperan avances en la reforma judicial y el crimen organizado, abandonar la CVM no es una condición previa. [39]
Según una declaración del ex Ministro de Finanzas Vladislav Goranov en octubre de 2019, Bulgaria esperaba unirse al MTC II en abril de 2020. [90] Bulgaria solicitó ser miembro del MTC II el 30 de abril de 2020, [91] y se unió al MTC II el 10 de julio de 2020. [ 92] Según una decisión del BCE adoptada en junio de 2020, [93] Bulgaria también se convirtió en miembro de la unión bancaria europea mediante un acuerdo de cooperación estrecha el 1 de octubre de 2020. [94]
Eventos después de unirse a ERM-II
En febrero de 2023, la ministra de Finanzas, Rositsa Velkova , anunció que la fecha objetivo de Bulgaria para la entrada en la eurozona se retrasaría del 1 de enero de 2024 al 1 de enero de 2025, principalmente debido a que la inflación proyectada no cumplió a tiempo el criterio de inflación. [95] [96]
El diseño de las monedas de euro fue elegido por el Banco Nacional de Bulgaria en noviembre de 2023 [49] y aprobado por el Consejo de la UE en febrero de 2024. [97] La acuñación de las monedas en las cantidades necesarias comenzará poco después de que el Consejo de la UE La UE aprueba que Bulgaria adopte el euro para que pueda circular a partir de la fecha de introducción del euro en Bulgaria. [97] Para garantizar el pleno cumplimiento de los criterios legales para la adopción del euro, el Parlamento búlgaro aprobó la nueva ley necesaria sobre el Banco Nacional de Bulgaria el 1 de febrero de 2024. [97] [98]
En enero de 2024, el Primer Ministro Nikolai Denkov afirmó que Bulgaria podría verse obligada a retrasar su adopción del euro hasta el 1 de julio de 2025 si no se cumple a tiempo el criterio de inflación, aunque la fecha objetivo actual del 1 de enero de 2025 permanece sin cambios. [99] [64] El Ministro de Finanzas, Asen Vasilev, creía que Bulgaria estaba en camino de adoptar el euro en algún momento de 2025, ya que se proyectaba que los últimos criterios de inflación se cumplirían entre junio y septiembre de 2024, [100] y el euro búlgaro revisado Se esperaba que el BCE aprobara en breve la ley de adopción. [101]
La ley de adopción del euro se sometió a consulta pública del 25 de marzo al 24 de abril [102] y posteriormente estará sujeta a la aprobación del Parlamento búlgaro; La Comisión Europea (aunque todavía no el BCE) ya había aprobado la versión publicada el 26 de marzo. [48] El 25 de marzo también se inauguró un sitio web de información (www.evroto.bg), dedicado a comunicar los avances hacia la introducción del euro en Bulgaria y los aspectos prácticos del cambio al euro. [103]
En junio de 2024, se espera que el BCE publique su próxima evaluación periódica de cumplimiento para comprobar si Bulgaria cumple todos los criterios, lo que en caso afirmativo permitiría al país adoptar el euro el 1 de enero de 2025. [65] [100] Si la evaluación periódica En el caso contrario, la evaluación concluye que Bulgaria todavía no cumple, todavía es posible que Bulgaria solicite una nueva reevaluación a partir de cualquier mes siguiente. [100] [104] [105] [6] lo que el ministro de Finanzas, Asen Vasilev, declaró que haría para garantizar que la adopción del euro solo se retrasaría unos pocos meses (ya sea hasta el 1 de marzo o el 1 de julio de 2025). [106]
Después de que fracasaran la rotación planificada del gobierno y las negociaciones para un mandato renovado del gobierno para los próximos nueve meses, [107] [108] [109] y los intentos posteriores de formar un nuevo gobierno entre los partidos electos tampoco tuvieran éxito, el presidente búlgaro Rumen Radev anunció que nombraría un nuevo Primer Ministro interino y un gobierno interino encargados de organizar elecciones anticipadas en junio de 2024 . [110] Los analistas habían advertido que unas elecciones anticipadas podrían poner en peligro los esfuerzos para que Bulgaria adopte el euro en 2025. [111] [112] El Ministro de Finanzas saliente, Asen Vasilev, aseguró sin embargo que los preparativos estaban tan avanzados que en la etapa actual incluso un gobierno interino podría garantizar la entrada a la eurozona en 2025. [113] El Primer Ministro interino entrante, Dimitar Glavchev , al mismo tiempo aseguró que el gobierno interino entrante tendría un enfoque continuo en lograr la membresía en la eurozona y "Schengen en tierra" entre sus prioridades. [114]
Una encuesta del Eurobarómetro de abril de 2023 mostró que el 49% de los búlgaros están a favor de la adopción del euro en Bulgaria, mientras que el 50% estaba en contra. [115]
República Checa
Tras su adhesión a la UE en mayo de 2004, la República Checa pretendía sustituir la corona por el euro en 2010, pero esto se pospuso indefinidamente. [116] La crisis de la deuda soberana europea disminuyó aún más el interés de la República Checa en unirse a la eurozona. [117] Hubo llamados a un referéndum antes de adoptar el euro, y el ex Primer Ministro Petr Nečas dijo que las condiciones habían cambiado significativamente desde que se ratificó su tratado de adhesión. [118] El presidente Miloš Zeman también apoyó un referéndum, pero aún defendió la adopción del euro. [119] La oposición popular y el apoyo a la adopción del euro se mantienen constantes: alrededor del 70 % de la gente se opone a la adopción, mientras que el 20 % la apoya (las cifras no han cambiado desde 2010). [120]
La adopción fue apoyada por el Primer Ministro Bohuslav Sobotka , [121] aunque aceptó una recomendación del Banco Nacional Checo de abstenerse de fijar una fecha objetivo específica. [122] El gobierno acordó que si era reelegido en 2017, acordaría una hoja de ruta para su adopción para 2020, [123] sin embargo, las elecciones las perdió Andrej Babiš , que se había opuesto a la adopción del euro en el corto plazo. [124]
El sucesor de Babiš, Petr Fiala , y su gabinete , formado tras las elecciones legislativas de 2021 , comenzaron su mandato manteniendo la intención de los gabinetes predecesores de no adoptar el euro, calificando la adopción de "desventajosa" para los checos. [125] Sin embargo, la posición de no fijar una fecha objetivo para la adopción del euro y no solicitar la membresía en el MTC-II sólo fue apoyada por uno de los cinco partidos gobernantes del gabinete ( ODS ), mientras que los otros cuatro partidos apoyaron iniciar un proceso de adopción del euro. [126] El presidente checo, Petr Pavel, anunció en su discurso de Año Nuevo para 2024 que apoyaba a la República Checa para que tomara medidas concretas inminentes hacia la adopción del euro. [127]
En febrero de 2024, el gobierno checo nombró a un comisionado para la adopción del euro, el economista Petr Zahradnik, para supervisar los esfuerzos por adoptar el euro y comunicar las perspectivas de los beneficiarios al público checo. [128] Sin embargo, el Primer Ministro Petr Fiala (ODS) convocó inmediatamente a una cumbre de coalición de cinco partidos en respuesta, ya que su partido aún no estaba de acuerdo con la idea de comenzar a prepararse para la membresía del MTC-II ahora, y esperaba que el gobierno pudiera negociar y alcanzar un acuerdo. nueva posición común sobre este tema, más estrechamente alineada con el punto de vista de ODS. [129] El ministro checo de Asuntos Europeos, Martin Dvořák , por su parte, propuso un cronograma para unirse al MTC-II en 2024/2025 y adoptar el euro el 1 de enero de 2030. [130] La cumbre de coalición resultó en un nuevo gobierno común política sobre el tema, primero cancelando el puesto del recién nombrado comisionado de adopción del euro y luego, en su lugar, ordenando un panel de expertos que asesore antes de octubre de 2024 sobre las ventajas de unirse al MTC-II. El gobierno ahora esperará el informe del panel de expertos antes de tomar más decisiones sobre la membresía del MTC-II o la adopción del euro. [66]
Una encuesta del Eurobarómetro de abril de 2023 mostró que el 45% de los checos están a favor de la adopción del euro en la República Checa, mientras que el 55% estaba en contra. [115]
Aunque el referéndum rechazó la adopción del euro, [131] el país como miembro del MTC-II todavía sigue las políticas establecidas en la UEM ; lo que significa que Dinamarca, desde el punto de vista político, aspira a cumplir todos los criterios de convergencia económica necesarios para adoptar el euro, mientras deliberadamente no cumple con los criterios de la quinta legislación, en total conformidad con su tratado de exclusión voluntaria de la membresía en la eurozona.
Desde 2007, el gobierno danés ha discutido la celebración de otro referéndum sobre la adopción del euro . [132] El primer ministro Lars Løkke Rasmussen contempló, pero nunca celebró, un segundo referéndum sobre el euro, tanto en 2009 [133] [134] como en 2011. [135] Sin embargo, la incertidumbre política y financiera debido a la crisis de deuda europea hizo que se pospusiera. [136]
Las encuestas de opinión , que en general habían favorecido la adopción del euro entre 2002 y 2010, mostraron una rápida disminución del apoyo durante el apogeo de la crisis de deuda europea , [137] alcanzando un mínimo en mayo de 2012 con un 26% a favor frente a un 67% en contra, mientras que un 7% estaban en duda. [138] En marzo de 2018, el 29 % de los encuestados de Dinamarca en una encuesta de opinión del Eurobarómetro declararon que estaban a favor de la UEM y el euro, mientras que el 65 % estaba en contra. [139] Exactamente la misma pole realizada en noviembre de 2023, se mantuvo casi sin cambios con un 31% a favor y un 63% en contra. [140]
Un segundo referéndum sobre el euro para abolir la exclusión voluntaria y adoptar el euro no está en la agenda 2023-2026 del actual gobierno danés. [141] [68]
Hungría
Con su adhesión a la UE en 2004, Hungría comenzó a planear adoptar el euro en lugar del florín . Sin embargo, el alto déficit del país retrasó esto. Después de las elecciones de 2006, el Primer Ministro Ferenc Gyurcsány introdujo medidas de austeridad, reduciendo el déficit a menos del 5% en 2007 desde el 9,2%. En febrero de 2011, el recién elegido Primer Ministro Viktor Orbán , del partido euroescéptico blando Fidesz , dejó claro que no esperaba que Hungría adoptara el euro antes del 1 de enero de 2020. [142] Orbán dijo que el país aún no estaba preparado para adoptarlo. la moneda y no discutirán la posibilidad hasta que la deuda pública alcance el umbral del 50%. [143] La relación deuda pública /PIB era del 81,0% cuando se fijó el objetivo del 50% de Orban en 2011, y se pronosticaba que disminuiría al 73,5% en 2016. [144] En abril de 2013, Viktor Orbán añadió además que las compras húngaras El PIB per cápita ponderado por paridad de poder también debe alcanzar el 90% del promedio de la eurozona. [145] Poco después de que Viktor Orbán fuera reelegido Primer Ministro para otro mandato de cuatro años en abril de 2014, [146] el Banco Central de Hungría anunció que planea distribuir una nueva serie de billetes de Forint en 2018. [147] En junio de 2015, el propio Orbán declaró que su gobierno ya no consideraría la idea de reemplazar el florín por el euro en 2020, como se sugirió anteriormente, y en cambio esperaba que el florín permaneciera "estable y fuerte durante las próximas décadas". [148]
En julio de 2016, el ministro de Economía nacional, Mihály Varga, sugirió que el país podría adoptar el euro hacia "finales de la década", pero sólo si las tendencias económicas continúan mejorando y la moneda común se vuelve más estable. [149] [150] Mientras Varga se retractó de eso, diciendo que aún era necesaria la convergencia, Sándor Csányi (director del banco más grande del país y clasificado como el segundo hombre más influyente en Hungría) argumentó que una mayor integración de la eurozona proporcionaría una probable un catalizador, ya que Hungría no querría quedar fuera de una integración más estrecha. Attila Chikan, profesor de economía en la Universidad Corvinus y ex ministro de Economía de Orban, añadió que "Orban es a la vez muy pragmático e impulsivo, puede tomar decisiones muy rápido y, a veces, por motivos inesperados". [151]
Una encuesta del Eurobarómetro de abril de 2023 mostró que el 72% de los húngaros están a favor de la adopción del euro en Hungría. [115]
Polonia
En 2012, el gobierno polaco del primer ministro Donald Tusk había favorecido la adopción del euro, pero no contaba con la mayoría de dos tercios necesaria en el Sejm para modificar la constitución para hacerla legalmente compatible con la adopción del euro, debido a la oposición de la Ley y Partido de la Justicia al euro. [152] [153] [154] [155] Surgió una mayor oposición debido a la actual crisis de deuda soberana , y el Banco Nacional Polaco recomendó a Polonia que esperara hasta que la eurozona hubiera superado la crisis. [156] El líder del Partido Ley y Justicia, Jarosław Kaczyński , declaró en 2013 que "no preveo ningún momento en el que la adopción del euro sea ventajosa para nosotros" y pidió un referéndum sobre la adopción del euro. [157] Donald Tusk respondió diciendo que estaba abierto a un referéndum, como parte de un paquete en el Parlamento para aprobar la enmienda constitucional. [158] Sin embargo, las elecciones polacas de 2015 fueron ganadas por Ley y Justicia, quienes no solo se opusieron a cualquier movimiento adicional hacia la membresía, sino que cuyas relaciones con la UE degeneraron debido a una posible violación de los valores de la UE por parte de Polonia . Un grupo de economistas polacos ha sugerido que la adopción del euro podría ser una forma de suavizar las relaciones tras la disputa. [159]
Las encuestas han mostrado en general que los polacos se oponen a la adopción inmediata del euro, [117] [160] y una encuesta del Eurobarómetro de abril de 2015 mostró que el 44% de los polacos están a favor de la introducción del euro (una disminución del 1% respecto a 2014). ), mientras que el 53% se opone (sin cambios respecto a 2014). [161] [162] Sin embargo, las encuestas realizadas por TNS Polska a lo largo de 2012-2015 han mostrado consistentemente apoyo a la eventual adopción del euro, [163] [164] [165] [166] [167 ] [168] [169] [170 ] [171]
aunque ese apoyo depende de la fecha prevista. Según la última encuesta de TNS Polska de junio de 2015, el porcentaje que apoyaba la adopción era del 46% frente al 41%. Cuando se les preguntó sobre el momento adecuado, los partidarios se dividieron en tres grupos de igual tamaño: el 15% abogó por la adopción dentro de los próximos 5 años, otro 14% prefirió que debería ocurrir dentro de 6 a 10 años a partir de ahora y, finalmente, el 17% argumentó que debería suceder dentro de más de 10 años. [171]
Una encuesta del Eurobarómetro de abril de 2023 mostró que el 55% de los polacos ahora están a favor de la adopción del euro en Polonia. [115]
Rumania
Originalmente, estaba previsto que Rumania adoptara el euro en lugar del leu en 2014. [172] En abril de 2012, el informe de convergencia rumano presentado en virtud del Pacto de Estabilidad y Crecimiento señalaba el 1 de enero de 2015 como fecha objetivo para la adopción del euro. [173] En abril de 2013, el Primer Ministro Victor Ponta declaró que "la entrada a la eurozona sigue siendo un objetivo fundamental para Rumania, pero no podemos entrar mal preparados", y que 2020 era un objetivo más realista. [174] El gobernador del Banco Central rumano, Mugur Isărescu , admitió que el objetivo era ambicioso, pero alcanzable si los partidos políticos aprobaban una hoja de ruta legal para implementar las reformas requeridas, y aclaró que esta hoja de ruta debería conducir a que Rumania ingrese al MTC II sólo el 1 de enero. enero de 2017, de modo que el euro pudiera adoptarse después de dos años de membresía en el MTC II, el 1 de enero de 2019. [175]
En abril de 2015, el gobierno rumano concluyó que todavía estaba en camino de alcanzar su objetivo de adopción del euro en 2019, tanto en lo que respecta a garantizar el pleno cumplimiento de todos los criterios de convergencia nominal como en lo que respecta a garantizar un grado previo satisfactorio de "convergencia real". . El objetivo rumano de una "convergencia real" antes de la adopción del euro es que su PIB per cápita (en términos de poder adquisitivo) esté por encima del 60% de la misma cifra media para toda la Unión Europea y, según las últimas perspectivas, esta relativa Ahora se pronostica que la cifra alcanzará el 65 % en 2018 y el 71 % en 2020, [176] después de haber aumentado al mismo ritmo del 29 % en 2002 al 54 % en 2014. [177] Sin embargo, en septiembre de 2015, el gobernador del banco central de Rumania, Mugur Isarescu afirmó que el objetivo de 2019 ya no era realista. [178] El ministro de Asuntos Exteriores rumano, Teodor Meleșcanu , declaró en agosto de 2017 que pensaba que Rumania estaría lista para "adoptar el euro en cinco años, en 2022". [179]
Sin embargo, en marzo de 2018, los miembros del gobernante Partido Socialdemócrata (PSD) votaron en un congreso extraordinario para respaldar inicialmente un año objetivo de 2024 para adoptar el euro como moneda de Rumania. [180] Pero en febrero de 2021, estaba previsto que el país ingresara al MTC II recién en 2024, con el año objetivo para la adopción del euro retrasado hasta 2027 o 2028. [181] En diciembre de 2021, el objetivo de adopción del euro se retrasó aún más hasta 2029. [182] En marzo de 2023, el gobierno mantuvo el objetivo de adopción del euro en 2029, mientras que el objetivo de ingresar a la antecámara de la eurozona (MTC-II) se fijó en 2026. [71] [183] [73]
El Consejo Fiscal Rumano, representado por su presidente Daniel Dăianu , entregó un asesoramiento y un análisis fiscal al gobierno rumano en agosto de 2023, concluyendo que los problemas actuales para limitar el déficit presupuestario excesivo habían retrasado el primer año de membresía del MTC-II hasta 2026. /2027 y adopción del euro hasta 2029/2030. [184] El actual plan nacional para la adopción del euro ha establecido un criterio autoimpuesto para que Rumania limite su déficit presupuestario estructural al 1 por ciento del PIB antes de entrar en el MTC II; [185] y se pronosticó que no alcanzaría este objetivo al alcanzar el 5,7% en 2023 y el 4,8% en 2024. [186]
Una encuesta del Eurobarómetro de abril de 2023 mostró que el 71% de los rumanos están a favor de la adopción del euro en Rumania. [115]
Suecia
Aunque Suecia está obligada a sustituir la corona por el euro en algún momento, sostiene que unirse al MTC II, un requisito para la adopción del euro, es voluntario [187] [188] y ha optado por no unirse en espera de la aprobación pública mediante referéndum, con lo que evitando intencionalmente el cumplimiento de los requisitos de adopción. El 14 de septiembre de 2003, el 56% de los suecos votaron en referéndum en contra de la adopción del euro . [189] La mayoría de los principales partidos de Suecia creen que sería de interés nacional unirse, pero todos se han comprometido a respetar el resultado del referéndum. El ex primer ministro Fredrik Reinfeldt declaró en diciembre de 2007 que no habría un nuevo referéndum hasta que hubiera un apoyo estable al "sí" en las encuestas, [190] y esta posición se mantuvo sin cambios en la plataforma política de su partido Moderaterna en 2013. [191 ]
Entre 2004 y 2009, las encuestas mostraron en general un apoyo estable a la alternativa del "no", excepto unas pocas encuestas en 2009 que mostraron una estrecha ventaja para el "sí". Entre 2010 y 2014 existió un fuerte apoyo al "no", con un 73% en contra y solo un 23% a favor de la introducción del euro en una encuesta de noviembre de 2014. [192] Según las encuestas del Eurobarómetro , el número de suecos a favor de la adopción del euro en Suecia aumentó al 32% en abril de 2015, [162] al 45% en abril de 2022 [193] y al 54% en abril de 2023. [115]
Como resultado de un aumento del apoyo en las recientes encuestas de opinión y del vigésimo aniversario del primer referéndum sobre el euro en Suecia, la cuestión de organizar un segundo referéndum sobre el euro recibió renovada atención en septiembre de 2023; aunque sólo uno de los partidos parlamentarios suecos ( Liberalerna ) optó por presionar para que se introdujera el euro lo más rápido posible, [194] [195] [196] [197] mientras que el Partido de Centro optó por abrir una investigación sobre los pros y los contras. [198]
Fuera de la UE
La posición de la UE es que ningún Estado soberano independiente puede unirse a la eurozona sin ser primero miembro de pleno derecho de la Unión Europea (UE). Sin embargo, cuatro microestados europeos independientes y soberanos situados dentro de las fronteras de los estados de la eurozona tienen un tamaño tan pequeño (lo que hace poco probable que alguna vez se unan a la UE) que se les ha permitido adoptar el euro mediante la firma de acuerdos monetarios, que les otorgaron derechos a acuñar monedas locales en euros sin obtener un asiento en el Banco Central Europeo . Además, a algunos territorios dependientes de los estados miembros de la UE también se les ha permitido usar el euro sin ser parte de la UE, condicionado a la firma de acuerdos en los que un estado de la eurozona garantice su adopción previa de regulaciones que se aplican específicamente para la eurozona.
Adoptantes actuales
microestados europeos
A los microestados europeos de Mónaco , San Marino y la Ciudad del Vaticano , que tenían un acuerdo monetario con un estado de la eurozona cuando se introdujo el euro, se les concedió un permiso especial para continuar con estos acuerdos y emitir monedas de euro separadas, pero no obtienen cualquier aportación o condición de observador en los asuntos económicos de la eurozona. Andorra , que había utilizado el euro unilateralmente desde la creación de la moneda, negoció un acuerdo similar que les otorgaba el derecho a utilizar oficialmente el euro a partir del 1 de abril de 2012 y a emitir monedas en euros. [58]
Kosovo y Montenegro
Kosovo y Montenegro han adoptado y utilizado unilateralmente el euro desde su lanzamiento, ya que anteriormente utilizaban el marco alemán en lugar del dinar yugoslavo . Esto se debió a preocupaciones políticas de que Serbia usaría la moneda para desestabilizar estas provincias (Montenegro estaba entonces en una unión con Serbia), por lo que recibieron ayuda occidental para adoptar y usar el marco (aunque no había restricciones sobre el uso del dinar o cualquier otra moneda). Cambiaron al euro cuando se reemplazó el marco, pero no firmaron ningún acuerdo monetario con el BCE; más bien el país depende sólo de los euros que ya están en circulación. [215] [216] Kosovo también todavía utiliza el dinar serbio , que reemplazó al dinar yugoslavo, en áreas principalmente pobladas por la minoría serbia . [217]
Adoptantes potenciales
territorios holandeses de ultramar
territorios daneses de ultramar
La corona danesa es utilizada actualmente por sus dos territorios dependientes, Groenlandia y las Islas Feroe , con su política monetaria controlada por el Banco Central Danés . [220] Si Dinamarca adopta el euro, se requerirían referendos separados en ambos territorios para decidir si deben seguir su ejemplo. [ cita necesaria ] Ambos territorios han votado a favor de no ser parte de la UE en el pasado, y sus poblaciones no participarán en el referéndum danés sobre el euro. [221] Las Islas Feroe utilizan una versión especial de los billetes y monedas de la corona danesa que han sido impresas y acuñadas con texto en el idioma feroés . [222] Se considera una moneda extranjera, pero se puede cambiar 1:1 con la versión danesa. [220] [222] El 5 de noviembre de 2009, el Parlamento de las Islas Feroe aprobó una propuesta para investigar la posibilidad de la adopción del euro, incluida una evaluación del impacto legal y económico de la adopción del euro antes que Dinamarca. [223] [224] [225] [226]
territorios franceses de ultramar
El franco CFP se utiliza actualmente como moneda vinculada al euro en tres colectividades francesas de ultramar: la Polinesia Francesa , Wallis y Futuna y Nueva Caledonia . El gobierno francés ha recomendado que los tres territorios se decidan a favor de la adopción del euro. La Polinesia Francesa se ha declarado a favor de la adhesión a la eurozona. Wallis y Futuna anunciaron un punto de vista neutral, que apoyarían una elección monetaria similar a la que elige Nueva Caledonia.
Sin embargo, Nueva Caledonia aún no ha tomado una decisión. Tras un referéndum de independencia celebrado en noviembre de 2018, [a] su opinión sobre si adoptar o no el euro dependía del resultado. El resultado de 2018 fue quedarse con Francia, como se confirmó más tarde en los referendos de 2020 y 2021 . [228] [229]
Si las tres colectividades deciden adoptar el euro, el gobierno francés presentaría una solicitud en su nombre al Consejo Europeo, y el cambio al euro podría realizarse después de un par de años. Si las colectividades no logran llegar a una decisión unánime sobre el futuro del franco CFP, sería técnicamente posible implementar una decisión monetaria individual para cada territorio. [230]
Como consecuencia de la actual crisis monetaria turca , algunos economistas del norte de Chipre están pidiendo que la región adopte el euro para frenar la alta inflación y cambiar a una moneda estable. [232]
Una mayoría, el 63,27%, de los chipriotas del norte cree que el norte de Chipre debería pasar al euro, mientras que el 36,73% no apoya esta opinión. [233]
Debates pasados
Islandia
Durante la crisis financiera islandesa de 2008-2011 , la inestabilidad de la corona llevó a un debate en Islandia sobre la adopción del euro. Sin embargo, Jürgen Stark , miembro del comité ejecutivo del Banco Central Europeo, afirmó que "Islandia no podría adoptar la moneda de la UE sin antes convertirse en miembro de la UE". [234] Posteriormente, Islandia solicitó ser miembro de la UE . Según el informe de convergencia del BCE de mayo de 2012, Islandia no cumplía ninguno de los criterios de convergencia. [235] Un año más tarde, el país había logrado el cumplimiento de los criterios de déficit y había comenzado a disminuir su relación deuda-PIB , [236] pero aún padecía una elevada inflación medida por el IAPC y tasas de interés gubernamentales a largo plazo. [ cita necesaria ] El 13 de septiembre de 2013, un gobierno recién elegido disolvió el equipo de negociación de adhesión y, por lo tanto, suspendió la solicitud de Islandia para unirse a la Unión Europea hasta que se pueda celebrar un referéndum sobre si las negociaciones de adhesión deben reanudarse o no; Si las negociaciones se reanudan, una vez finalizadas, el público tendrá la oportunidad en un segundo referéndum de votar sobre "si Islandia se unirá o no a la UE en los términos negociados". [237] [238] [239]
Reino Unido
Antes del Brexit , la posible adopción del euro formaba parte del discurso público en el Reino Unido. El país obtuvo la opción de no tener que cambiar su moneda al euro y nunca intentó adoptar la moneda. Tras el Brexit, el tema ya no forma parte del discurso público.
Los territorios británicos de ultramar Akrotiri y Dhekelia , situados en la isla de Chipre, son los únicos territorios bajo soberanía británica que utilizan oficialmente el euro.
Si bien no es una moneda oficial en Gibraltar , la mayoría de los puntos de venta aceptan el euro. [240]
Opinión pública
Apoyo público al euro en los estados que se han adherido a la UE desde 2004 [241] [242]
^ Según el Acuerdo de Numea , el Congreso de Nueva Caledonia tenía derecho a programar un referéndum de independencia durante 2014-2018, si existe una mayoría de ⅔ para ello en el Congreso. Si el Congreso se hubiera abstenido de convocar el referéndum durante 2014-2018, el Estado francés habría convocado su celebración en noviembre de 2018. Si el electorado hubiera votado "sí" a la independencia total, el territorio habría cambiado su estatus actual de PTU. convertirse en un Estado plenamente soberano. El electorado votó "no" a la independencia total, y dos años más tarde se convocó un segundo referéndum de independencia , en el que se preguntó si el electorado estaba seguro de su elección. El electorado confirmó su "no" en el segundo referéndum de independencia, y dos años después se convocó un tercero y último , preguntando si el electorado estaba absolutamente seguro. Una vez confirmado el "no", se resolvió la cuestión, lo que significa que Nueva Caledonia mantendría sus actuales poderes de autonomía y seguiría siendo un PTU dependiente y asociado a Francia. En teoría, el territorio también tenía la tercera opción "convertirse en parte integrada de Francia como región ultraperiférica (estatus OMR)", lo que automáticamente también lo convertiría en parte integrada de la UE y la eurozona, pero esto no estaba siendo considerado por cualquiera de los partidos políticos establecidos en la isla y, por lo tanto, no es una opción para que el electorado vote en el referéndum de independencia. [227]
^ Existe una incertidumbre particularmente alta en la selección polaca de valores atípicos del IPCA, ya que se basa únicamente en la evaluación de la primera parte de los criterios oficiales de valores atípicos. Los criterios oficiales para los valores atípicos exigen que (1) el IAPC esté significativamente por debajo del promedio de la eurozona y (2) que este IPCA "significativamente por debajo" se derive de una evolución adversa de los precios debida a factores excepcionales (es decir, severos recortes salariales forzosos, evolución excepcional del sector energético/ mercados de alimentos/monedas, o una fuerte recesión) . Los casos de evaluación precedentes demuestran que también es necesario cumplir la segunda parte de los criterios de valores atípicos, es decir, Finlandia tenía un valor de criterios IPCA un 1,7% por debajo del promedio de la eurozona en agosto de 2004 sin haber sido clasificado como "valor atípico del IPCA" por la Comisión Europea, [32] y Suecia también tenía un valor de criterio del IPCA un 1,4% inferior al promedio de la eurozona en abril de 2013, sin que la Comisión Europea lo clasificara como "valor atípico del IPCA". [33] Además de la incertidumbre relacionada con el hecho de que la fuente polaca solo evalúa el primer requisito, también existe incertidumbre relacionada con la cuantificación polaca de lo que significa "significativo por debajo". Para todos los meses de evaluación hasta marzo de 2014, la fuente polaca había adoptado el supuesto (basado en casos de evaluación precedentes) de que "todos los estados con valores de IPCA mínimos 1,8% por debajo del promedio de la eurozona" deberían clasificarse como "valores atípicos de IPCA". Basándose en la clasificación del informe de Convergencia de la CE de 2014 de Chipre con un IPCA con un valor de sólo un 1,4% por debajo del promedio de la eurozona como un "IPCA atípico", la fuente polaca también ajustó sus "criterios de selección de IPCA atípicos" a partir de abril de 2014, de modo que ahora clasificar automáticamente "todos los estados con valores de IPCA mínimos 1,4% por debajo del promedio de la eurozona" como "valores atípicos del IPCA". [34] La Comisión Europea nunca cuantificó lo que significa "significativo por debajo", razón por la cual la fuente polaca intenta cuantificarlo basándose en casos de evaluación de precedentes, pero esto también significa que no está claro si el límite actualmente asumido del 1,4% es correcto o no. Quizás también podría ser el 1,0%.
^ Cita del informe de convergencia polaco de 2014: Debido a la importante agenda de reformas en la Unión Europea y en la zona del euro, el objetivo actual es actualizar el Plan Nacional de Cambio al Euro con referencia al impacto de esos cambios en la estrategia de adopción del euro de Polonia. La fecha de finalización del documento está condicionada a la adopción de soluciones vinculantes en el foro de la UE sobre los cambios institucionales clave, en particular, los referentes a la unión bancaria de la Unión Europea . El resultado de estos cambios determina el ámbito de los ajustes institucionales y legales necesarios, así como el equilibrio nacional de costos y beneficios derivados de la introducción de la moneda común. [54] 0 Cita del informe de convergencia polaco de 2015: Teniendo en cuenta la escala de los cambios institucionales en la Unión Europea y la zona del euro, se consideró apropiado actualizar el "Plan Nacional de Cambio al Euro" en lo que respecta a las consecuencias de estos cambios para la estrategia de preparación. El resultado de estos cambios determina el ámbito de los ajustes institucionales y legales necesarios, así como el equilibrio nacional de costos y beneficios derivados de la introducción de la moneda común. La fecha de finalización de los trabajos de actualización del "Plan" depende de la finalización de las principales obras de reforma institucional de la Unión Económica y Monetaria . [55]
^ ab El Banco Nacional de Bulgaria persigue su objetivo principal de estabilidad de precios a través de un ancla del tipo de cambio en el contexto de un Acuerdo de Junta Monetaria (CBA), que les obliga a intercambiar pasivos monetarios y euros al tipo de cambio oficial 1,95583 BGN/EUR sin ningún límite. . El CBA se introdujo el 1 de julio de 1997 como una paridad 1:1 frente al marco alemán , y la paridad cambió posteriormente al euro el 1 de enero de 1999. [62]
^ Suecia, si bien está obligada a adoptar el euro en virtud de su Tratado de Adhesión , ha optado por no cumplir deliberadamente los criterios de convergencia para la adopción del euro al no unirse al MTC II sin la aprobación previa mediante referéndum.
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