El mandato de la FPNUL es renovado anualmente por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ; su última prórroga fue el 28 de agosto de 2024 con la aprobación de la Resolución 2749 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Está compuesta por 10.000 efectivos de mantenimiento de la paz de 46 naciones, encargados de ayudar al Ejército libanés a mantener el sur del país protegido de "personal armado no autorizado, como Hezbolá ". [2] Su financiación es aprobada anualmente por la Asamblea General . Tuvo un presupuesto de 474 millones de dólares para el período de julio de 2018 a junio de 2019. [3]
Mandato
Base de la FPNUL holandesa, 1981Un XA-180 finlandés en la operación de la FPNUL en el LíbanoSoldados fiyianos visitan la base de operaciones de la FPNUL durante una patrulla
En virtud de la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad, se amplió el mandato de la FPNUL, otorgándole nuevas funciones: [8]
Vigilar el cese de las hostilidades.
Acompañar y apoyar a las fuerzas armadas libanesas en su despliegue en todo el sur, incluso a lo largo de la Línea Azul, mientras Israel retira sus fuerzas armadas del Líbano.
Coordinar las actividades a que se refiere el párrafo anterior con el Gobierno del Líbano y el Gobierno de Israel.
Extender su asistencia para ayudar a garantizar el acceso humanitario a las poblaciones civiles y el regreso voluntario y seguro de las personas desplazadas.
Ayudar a las Fuerzas Armadas Libanesas (FAL) a adoptar medidas encaminadas a establecer, entre la Línea Azul y el río Litani, una zona libre de todo personal armado, activos y armas distintos de los del Gobierno del Líbano y de la FPNUL desplegados en esa zona.
Ayudar al Gobierno del Líbano, cuando éste lo solicite, a proteger sus fronteras y otros puntos de entrada para impedir el ingreso al Líbano sin su consentimiento de armas o material conexo.
Además, se autorizó a la FPNUL a:
adoptar todas las medidas necesarias en las zonas de despliegue de sus fuerzas y según lo considere posible, para asegurar que su zona de operaciones no se utilice para actividades hostiles de ningún tipo, para resistir los intentos por medios de fuerza de impedirle cumplir sus funciones en virtud del mandato del Consejo de Seguridad, y para proteger al personal, las instalaciones, los servicios y el equipo de las Naciones Unidas, garantizar la seguridad y la libertad de circulación del personal de las Naciones Unidas y de los trabajadores humanitarios y, sin perjuicio de la responsabilidad del Gobierno del Líbano, para proteger a los civiles que se encuentren bajo amenaza inminente de violencia física. [9]
La mayor parte del personal inicial de la fuerza fue aportado por Canadá, Irán y Suecia, con el apoyo de Francia, Nepal y Noruega. La fuerza inicial se estableció en 4.000 soldados, que se incrementaron a 6.000 en mayo de 1978. Las fuerzas israelíes se retiraron de la zona el 13 de junio de 1978, tras lo cual las fuerzas del Ejército del Sur del Líbano (SLA) al mando de Saad Haddad permanecieron en la zona. La FPNUL inició operaciones de patrullaje y estableció una serie de posiciones, incluidos puestos de control, bloqueos de carreteras y puestos de observación. [11]
Las operaciones de la FPNUL durante este período se vieron obstaculizadas por las restricciones impuestas a su libertad de movimiento y la falta de cooperación de todas las partes en el conflicto. Se produjeron varios ataques contra su personal, incluidas emboscadas, secuestros, bombardeos y disparos de francotiradores. Como resultado, sólo se lograron avances limitados en el cumplimiento de su mandato entre 1978 y 1982. [11] Durante la ocupación, la función de la FPNUL fue principalmente proporcionar ayuda humanitaria en medio de la guerra civil libanesa . [12]
Guerra civil libanesa (hasta 1990)
Antes de la Guerra del Líbano de 1982 , el 2 de enero de 1982, dos soldados ghaneses que custodiaban una posición de la FPNUL fueron atacados por personas no identificadas y uno de los soldados recibió un disparo y posteriormente murió. [13] En febrero de 1982, la fuerza se incrementó en otros 1.000 soldados. [14] Durante la Guerra del Líbano de 1982, que comenzó el 6 de junio de 1982, las fuerzas israelíes avanzaron hacia el sur del Líbano. A pesar de que se les ordenó bloquear el avance, las posiciones de la ONU fueron eludidas o invadidas, [15] principalmente por las fuerzas del SLA bajo el mando de Saad Haddad. [ cita requerida ]
Esta era la principal fuerza paramilitar libanesa apoyada por las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) en el sur del Líbano. [12] La fuerza de la ONU fue superada en un día. Al menos un soldado de paz noruego murió en el ataque inicial. [16] Después de esto, la FPNUL se centró principalmente en la distribución de ayuda y apoyo médico, mientras que una nueva fuerza, la Fuerza Multinacional en el Líbano asumió la primacía, siendo desplegada en Beirut hasta su retirada en marzo de 1984. [17]
Conflicto en el sur del Líbano (hasta el año 2000)
A partir de 1985, Israel redujo sus posiciones permanentes en el Líbano, aunque las FDI mantuvieron algunas fuerzas en el sur del Líbano , junto con el SLA, para establecer una zona de seguridad que impidiera ataques a Israel desde el Líbano. Estas fuerzas fueron atacadas por varios grupos, incluido Hezbolá . [18] [19]
El papel de la FPNUL durante este tiempo se limitó principalmente a ocupar puestos de control y realizar patrullas, ya que sus operaciones estaban limitadas por la zona de seguridad israelí en el sur. Su personal fue atacado por elementos de ambos lados del conflicto durante este tiempo, y los problemas financieros también obstaculizaron las operaciones de la FPNUL, ya que algunos estados miembros de la ONU retuvieron la financiación para la operación. En 1986, la fuerza se reorganizó cuando Francia disminuyó su contribución a la FPNUL. Hubo una propuesta para convertir la fuerza en un grupo de observación en esa época, aunque finalmente fue rechazada. [19]
En ese período se produjo una invasión israelí en 1982, la Operación Paz en Galilea , y otra en menor escala en 1993, la Operación Rendición de Cuentas . En 1996, el sur del Líbano fue bombardeado por el ejército, la fuerza aérea y la marina israelíes durante diecisiete días. Según Amnistía Internacional, durante el bombardeo de 1996, los complejos y vehículos de la FPNUL fueron objeto de fuego aéreo o de artillería israelí en 270 ocasiones. [20] Esto incluyó el bombardeo del complejo de la FPNUL de Fiji cerca de Qana, donde murieron 102 aldeanos que se refugiaban allí. [19]
En abril de 2000, Israel notificó al Secretario General de las Naciones Unidas que se retiraba del sur del Líbano. Este proceso se completó en junio de 2000. Después de esto, la FPNUL pudo reanudar sus tareas militares a lo largo de la "Línea Azul" (la línea de retirada de las FDI identificada por las Naciones Unidas) y las zonas adyacentes, donde la FPNUL trató de mantener el alto el fuego mediante patrullas, observación desde posiciones fijas y estrecho contacto con las Fuerzas Armadas Libanesas (FAL), además de proporcionar asistencia humanitaria a la población local. [19]
Conflicto en 2006
Según los comunicados de prensa de la FPNUL, durante la guerra del Líbano de 2006 se produjeron decenas de incidentes en los que puestos de las Naciones Unidas fueron atacados . [21] En su informe del 21 de julio de 2006 sobre las actividades de la FPNUL del 21 de enero al 18 de julio de 2006, el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, afirmó que "algunas posiciones de Hezbolá permanecieron muy cerca de posiciones de las Naciones Unidas, especialmente en la zona de Hula, lo que planteaba un riesgo importante para la seguridad del personal y el equipo de las Naciones Unidas". [22]
Incidentes relacionados con el combate
Soldados italianos de la ONU llegan al Líbano en 2006
Soldados de la FPNUL y personal del MV Serenade evacuan refugiados de Tiro, 20 de julio de 2006El 17 de julio, un miembro del personal internacional de la FPNUL y su esposa murieron cuando un avión israelí bombardeó el distrito de Hosh en Tiro , Líbano .
El 23 de julio, el Hezbolá disparó contra un observador italiano.
El 25 de julio, Hezbolá abrió fuego con armas pequeñas contra un convoy de la FPNUL, obligándolo a retirarse.
El 25 de julio, cuatro soldados del batallón ghanés resultaron levemente heridos después de que un proyectil de un tanque israelí impactara en una posición de la FPNUL durante un combate en el sur del Líbano el 24 de julio de 2006. [23]
La metralla de los proyectiles de tanque disparados por las FDI hirió gravemente a un soldado indio el 16 de julio de 2006. [24]
El 25 de julio, cuatro observadores de la ONUVT de Austria, Canadá, China y Finlandia murieron en ataques israelíes contra una base de patrulla del Grupo de Observadores del Líbano ( OGL ) cerca de Khiam , en el sur del Líbano. Según la ONU, los israelíes declararon que estaban respondiendo al "fuego de Hezbolá desde esa zona" y que los cuatro se habían refugiado en un búnker bajo el puesto. La zona que rodea el lugar fue alcanzada por una bomba guiada de precisión desde un avión israelí y bombardeada un total de 14 veces por la artillería israelí [25] durante todo el día a pesar de las llamadas de advertencia hechas por el personal de la ONU a las FDI. [26] Sin embargo, el general Alain Pellegrini , entonces comandante de la FPNUL, afirma que intentó llamar a los funcionarios israelíes "cinco o seis veces", pero nunca consiguió pasar de sus secretarias. Más tarde, el bombardeo de artillería israelí se reanudó cuando un equipo de rescate trató de limpiar los escombros. [27]
El 29 de julio, dos soldados indios resultaron heridos cuando su puesto resultó dañado durante un ataque aéreo israelí en el sur del Líbano.
El 6 de agosto, un cohete de Hezbolá alcanzó el cuartel general del contingente chino de la FPNUL, hiriendo a tres soldados chinos.
El 12 de agosto, un soldado ghanés resultó herido cuando la artillería israelí bombardeó la zona cercana a la aldea de Haris .
Desde agosto de 2006
Visita del Secretario General
Para destacar la importancia de aplicar la resolución 1701 del Consejo de Seguridad, el propio Secretario General de las Naciones Unidas, Annan, realizó una visita a la FPNUL sobre el terreno en agosto de 2006. [18]
Refuerzos
Un soldado del ejército italiano hace guardia durante la misión de la FPNUL en el Líbano
En julio de 2006, la fuerza de la FPNUL había caído a su nivel más bajo, con sólo 1.980 efectivos desplegados. [28] Tras el alto el fuego, la FPNUL recibió una gran cantidad de refuerzos, hasta 15.000 hombres, y equipo pesado. Francia se comprometió a aumentar su dotación de 400 a 2.000 hombres y a enviar tanques pesados Leclerc y artillería autopropulsada AMX 30 AuF1 , [29] además de las fuerzas desplegadas en la Operación Baliste . Italia se comprometió a desplegar 3.000 tropas, [30] mientras que Qatar ofreció enviar entre 200 y 300 tropas. [31] Mientras los franceses se preparaban para desplegarse, el comandante francés de la FPNUL Alain Pellegrini y el ministro de Asuntos Exteriores del país, Philippe Douste-Blazy , declararon que Francia no intervendría para desarmar a Hezbolá. [32] [33]
Se creó un componente naval de la FPNUL para ayudar a la Armada libanesa como medida provisional para evitar la proliferación de armas para Hezbolá mientras la Armada libanesa aumentaba su capacidad. [34] Durante un período, la fuerza estuvo dirigida por Alemania bajo el mando de un almirante alemán antes de ser entregada a los italianos. [35]
El contingente indonesio recibió 12 VAB (Véhicule de l'Avant Blindé) el 17 de febrero de 2007, como parte de la segunda oleada de envíos del acuerdo entre los gobiernos francés e indonesio . Entre el equipo enviado con la segunda oleada de VAB había 10 cajas de herramientas (equipo pionero), 10 unidades de radiocomunicaciones para vehículos blindados, escudos para cañones de ametralladoras pesadas y 40 bidones de agua . [36]
El 16 de marzo de 2009, la KRI Diponegoro , una corbeta indonesia de clase Sigma, se unió a la Fuerza de Tareas Naval de la FPNUL. [37] En agosto de 2010, dos soldados indonesios fueron criticados después de escapar de los enfrentamientos entre Israel y el Líbano huyendo en un taxi. [38]
El embajador de Israel ante la ONU, el embajador Dan Gillerman , se reunió con el comandante de la FPNUL, el mayor general Claudio Graziano, el 15 de agosto de 2008, después de que Israel fuera acusado de violar unilateralmente la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas por los sobrevuelos casi diarios del espacio aéreo libanés, la continua ocupación de la aldea de Ghajar y la negativa de Israel a presentar mapas de las zonas en las que arrojó municiones en racimo durante la guerra libanesa de 2006. [39]
Tras la guerra, el historiador militar británico John Keegan predijo que Israel invadiría Líbano en el futuro y seguiría atacando hasta que el sistema de túneles y búnkeres de Hezbolá quedara completamente destruido, ya que Israel no toleraría una "zona de invulnerabilidad" ocupada por un enemigo jurado, o una doble amenaza planteada por cohetes de Hezbolá y Hamás , y que Israel podría atacar primero la Franja de Gaza . Keegan señaló que cualquier entrada de las FDI en el sur del Líbano correría el riesgo de provocar un enfrentamiento con la FPNUL, pero que es poco probable que disuada a Israel, ya que tiende a comportarse con "extrema crueldad" cuando está en juego la supervivencia nacional. [40]
En 2007-2008, se retiraron de la FPNUL muchas tropas, incluidas las de Finlandia, Irlanda, Qatar e Indonesia. Algunas de estas naciones habían estado allí durante más de 30 años (Irlanda y Finlandia), y una de las razones de la retirada fue, según se informa, la preocupación por el cambio de las reglas de combate tras la llegada de las fuerzas de la OTAN en agosto de 2006 y las declaraciones de alto nivel de Alemania y Francia en las que expresaban un apoyo ilimitado a la parte israelí. [ cita requerida ]
Desde noviembre de 2009 se inició la retirada del contingente militar polaco de la FPNUL. El proceso de retirada de las fuerzas polacas finalizó el 11 de diciembre de 2009, cuando las últimas unidades del grupo de liquidación abandonaron el Líbano. [41]
En 2010, estallaron una serie de enfrentamientos y enfrentamientos entre las tropas de la FPNUL y los habitantes de las aldeas libanesas en la región fronteriza. Los habitantes acusaron a las fuerzas de paz francesas de realizar patrullas provocadoras e intrusivas y de tomar fotografías de personas dentro de sus casas. Los habitantes de la ciudad de Aitaroun , Marjayoun , acusaron a los regimientos franceses de conducir sus vehículos pesados por sus campos de tabaco de dos meses de antigüedad, que sustentan a muchas familias. También se acusó a la FPNUL de haber intensificado sus patrullas y de no coordinarse con el ejército libanés.
En julio de 2010 se produjo el incidente más grave, cuando los regimientos franceses decidieron realizar ejercicios unilateralmente, sin unidades libanesas ni otros regimientos. Cuando entraron en los estrechos callejones de los pueblos libaneses, algunos residentes intentaron primero desviarlos de sus zonas privadas. Los franceses dispararon contra los civiles, detuvieron a un joven que conducía una motocicleta y destruyeron el vehículo. Cuando otros civiles vieron eso, rodearon y atacaron a las tropas francesas de la FPNUL sin ningún arma.
Decenas de civiles de todas las edades destrozaron las ventanas de los vehículos con piedras y el comandante francés resultó herido. Los habitantes del pueblo desarmaron a la fuerza a las tropas francesas y luego entregaron las armas al ejército libanés. La unidad francesa no pudo explicar por qué actuó de manera unilateral. Su embajador ante la ONU afirmó que el ataque civil "no fue espontáneo".
A petición de las Naciones Unidas, se desplegaron 7.000 soldados libaneses adicionales en el sur del Líbano, tal como lo aprobó el Gabinete libanés. [ ¿Cuándo? ] [ cita requerida ]
Fuerza de la FPNUL en el enfrentamiento fronterizo entre Israel y el Líbano en 2010
El choque fronterizo entre Israel y el Líbano de 2010 se produjo el 3 de agosto de 2010. Fue el incidente más mortífero en la frontera desde la devastadora Guerra del Líbano de 2006. La fuerza de la ONU estacionada en el sur del Líbano instó a la "máxima moderación" tras los enfrentamientos a lo largo de la llamada Línea Azul , una frontera trazada por la ONU que separa al Líbano de Israel. Las fuerzas de paz de la FPNUL se encontraban en la zona donde se produjeron los enfrentamientos. [42] Las fuerzas de paz de las Naciones Unidas trataron de detener la poda rutinaria de árboles israelí que condujo a un enfrentamiento fronterizo mortal con soldados libaneses. Un batallón indonesio de la ONU estaba en el lugar e hizo todo lo posible para tratar de evitarlo, pero no pudo. [43]
Las fuerzas de paz indonesias intentaron en vano calmar la situación antes de que estallaran los enfrentamientos. Los combates se intensificaron cada vez más, por lo que se ordenó al pequeño contingente de fuerzas de la FPNUL que se retirara o buscara refugio y luego regresara a la base. El contingente indonesio, bajo intenso fuego de armas pequeñas y bombardeos entre las dos fuerzas opuestas, se retiró y regresó a su base, pero dos soldados se quedaron atrás y brevemente aislados antes de que algunos lugareños los ayudaran, aturdidos y exhaustos. [38]
Las fuerzas de paz de la ONU no escaparon ilesas del enfrentamiento. La televisión local informó de que, en algunos casos, los habitantes de las aldeas intentaron impedir que los vehículos de la FPNUL huyeran de la zona de combate, exigiendo que regresaran y combatieran. Sin embargo, funcionarios actuales y anteriores de la FPNUL dijeron que, en ese momento, el conflicto estaba fuera del control de las fuerzas de paz. Un ex funcionario de la FPNUL explicó que ya había estado en situaciones similares y que, cuando los bandos opuestos están decididos a dispararse entre sí, no hay nada que la fuerza de la FPNUL pueda hacer. En cuanto a las preocupaciones sobre la neutralidad de la FPNUL, un ex comandante de la FPNUL destacó la importancia de la percepción, afirmando que, si las fuerzas de la FPNUL intervinieran para proteger a las FDI, Hezbolá o el pueblo libanés acusarían a la FPNUL de proteger a los israelíes. Por otra parte, si se viera que las fuerzas de la FPNUL favorecían a los libaneses, Israel acusaría a la FPNUL de colaborar con Hezbolá. [44]
Despliegue posterior a 2006
Base de la FPNUL
Después de 2006, la FPNUL se desplegó en todo el sur del Líbano , al sur del río Litani , y principalmente a lo largo de la Línea Azul trazada por las Naciones Unidas , la frontera entre Israel y el Líbano . Desde entonces, las actividades de la fuerza se han centrado en la vigilancia de la actividad militar entre Hezbolá y las Fuerzas de Defensa de Israel con el objetivo de reducir las tensiones y aliviarlas a lo largo de la frontera. La FPNUL ha desempeñado un papel importante en la limpieza de minas terrestres, la asistencia a las personas desplazadas y la prestación de asistencia humanitaria a los civiles en la región subdesarrollada del sur del Líbano . [45]
En virtud de la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , aprobada como resultado de la Guerra del Líbano de 2006 , se modificó el mandato y las normas de intervención. El mandato cambió para permitir que hasta 15.000 efectivos asistieran a las Fuerzas Armadas Libanesas en el despliegue en el sur del Líbano para hacer efectiva la soberanía del gobierno libanés. Las normas de intervención cambiaron para permitir que las tropas abrieran fuego en determinados casos: principalmente en casos de legítima defensa, pero también para proteger a los civiles, al personal y las instalaciones de las Naciones Unidas. [46]
La nueva resolución establece que la FPNUL puede "adoptar todas las medidas necesarias en las zonas de despliegue de sus fuerzas, y según lo considere de acuerdo con sus capacidades, para asegurar que su zona de operaciones no sea utilizada para actividades hostiles de ningún tipo". [47]
El 27 de agosto de 2006, el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, dijo que la FPNUL no interceptaría los envíos de armas procedentes de Siria , a menos que el Líbano lo solicitara. [48]
La Fuerza de Tareas Marítima (MTF) es el componente naval de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL). En febrero de 2012, la MTF estaba bajo el mando del contralmirante Wagner Lopes de Moraes Zamith de Brasil . [49] La fragata brasileña Constituição es el buque insignia de la flota que comprende buques de Brasil , Bangladesh , Alemania , Grecia , Indonesia y Turquía . [49]
Después de la Guerra del Líbano de 2006 , se creó la Fuerza de Tareas Marítima (MTF) de la FPNUL para ayudar a las Fuerzas Navales Libanesas a prevenir el contrabando de cargamentos ilegales en general y de armamento en particular. Cuando se creó en octubre de 2006, la fuerza estaba dirigida por la Armada alemana, que también era el principal contribuyente a la fuerza. [50] Los alemanes dirigieron la MTF hasta el 29 de febrero de 2008, cuando cedieron el control a EUROMARFOR , una fuerza formada por buques de Portugal, España, Italia y Francia, de los cuales los tres últimos países enviaron buques a la fuerza en el Líbano. [51] [52]
Personal
Personal humanitario del CISS con soldados italianos de la FPNUL en el LíbanoLa base Sisu Pasi de la FPNUL en la nieve, cerca de la frontera israelí en el sur del Líbano, 1998
Al 19 de junio de 2018 [update], la FPNUL empleaba a 10.480 efectivos militares, incluidas 500 mujeres , de 41 países. Cuenta con el apoyo de 239 funcionarios civiles internacionales, incluidas 78 mujeres, y 583 funcionarios civiles nacionales, incluidas 153 mujeres. [53] : 13 Está dirigida por el general de división español Aroldo Lázaro Sáenz. [54]
El componente militar de la FPNUL también incluye un contingente de Kazajstán. Las fuerzas de mantenimiento de la paz kazajas se sumaron a la misión por primera vez a fines de 2018. Un total de 120 soldados de Kazajstán fueron desplegados como parte del batallón indio en el Líbano el 31 de octubre de 2018. [55]
En 2019, la resolución 2485 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas amplió el mandato de la misión hasta agosto de 2020 y redujo el límite de tropas de 15.000 a 13.000. [56]
En noviembre de 2019, después de diez años de ausencia, el contingente militar polaco regresó. [57]
Protección del patrimonio cultural
En abril de 2019, la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas desplegó un bien cultural en Líbano con Blue Shield International . Se demostró que la protección de los bienes culturales (llevada a cabo por especialistas militares y civiles) constituye la base para el futuro desarrollo pacífico y económico de una ciudad, región o país en muchas zonas de conflicto. La necesidad de capacitación y coordinación de los participantes militares y civiles, incluida la mayor participación de la población local, se hizo evidente especialmente en los sitios del Patrimonio Mundial . La conexión entre la perturbación de los usuarios culturales y las causas de la huida fue explicada por el presidente de Blue Shield International, Karl von Habsburg , quien afirmó: "Los bienes culturales son parte de la identidad de las personas que viven en un lugar determinado. Si se destruye su cultura, también se destruye su identidad. Muchas personas se desarraigan, a menudo ya no tienen perspectivas y, posteriormente, huyen de su tierra natal". [58] [59] [60]
Conflicto entre Israel y Hezbolá en 2023
Israel y Hezbolá han intercambiado disparos a través de la frontera entre Israel y el Líbano desde el 8 de octubre de 2023. Hezbolá ha disparado cohetes contra objetivos en Israel, mientras que las FDI han atacado objetivos en el Líbano con artillería y drones. [61]
En la tarde del 30 de septiembre, las FDI invadieron el sur del Líbano con aproximadamente 45.000 tropas, [65] [66] [67] mientras continuaban los ataques aéreos contra Beirut y otros objetivos en todo el Líbano. [68] [69] Las fuerzas de la FPNUL no intervinieron y permanecieron en sus posiciones. [70] [71] El 4 de octubre, las FDI ordenaron al personal irlandés de la FPNUL que se retirara de una de sus posiciones. Los representantes de la misión de mantenimiento de la paz y el gobierno irlandés se negaron. [72]
Debido a las intensas operaciones militares de Israel contra Hezzbolah en el sur del Líbano, 150 soldados polacos de la 9ª rotación no pudieron regresar al país y tuvieron que esperar en refugios hasta que el conflicto se intensificó. [73]
En la tarde del 9 de octubre, soldados de las FDI "dispararon deliberadamente y desactivaron" el sistema de vigilancia por vídeo de la base UNP 1-31, el sistema de iluminación y un repetidor de radio de la base UNP 1-32A con fuego de armas pequeñas , según la ONU. [74] [75] El 10 de octubre de 2024, las tropas israelíes abrieron fuego contra tres posiciones de la FPNUL en el sur del Líbano, incluida la base principal de la FPNUL en Naqoura . [76] Dos efectivos indonesios resultaron heridos después de que un tanque israelí disparara contra una torre de observación. [77] [78] El mismo día, Israel exigió la retirada inmediata de todo el personal de la FPNUL ubicado a menos de 5 km de la frontera entre Israel y el Líbano (es decir, todas las posiciones de la misión en el sur del Líbano). [79] [80] Los países contribuyentes a la misión declinaron por unanimidad. [80]
El 11 de octubre, las FDI atacaron nuevamente la base de Naqoura. Dos soldados de mantenimiento de la paz de Sri Lanka resultaron heridos, uno de ellos de gravedad, y el muro perimetral fue dañado por una excavadora de las FDI. [81] Por la tarde, los gobiernos de Francia, Italia y España publicaron una declaración conjunta condenando los ataques. El gobierno de los Estados Unidos también pidió a Israel que no atacara las bases de la FPNUL. [81] La ONU calificó el ataque de "acontecimiento grave". [82] Las bases de la FPNUL sufrieron graves daños en los enfrentamientos entre las FDI y Hezbolá en la tarde del 11 de octubre. [83] El 12 de octubre, un soldado indonesio de la FPNUL resultó herido por fuego israelí. [84]
El 13 de octubre, la misión informó que dos tanques Merkava de las FDI habían entrado por la fuerza en una posición de la FPNUL después de destruir su puerta. [86] [87] Según un informe confidencial preparado por el gobierno de uno de los países contribuyentes a la FPNUL que fue revisado por el Financial Times , los tanques Merkava habían permanecido en la base durante 45 minutos después de las objeciones de la FPNUL, pero una hora después de su partida, se dispararon múltiples municiones de fósforo blanco a 100 metros de la base, hiriendo a 15 soldados de mantenimiento de la paz. [88] Más tarde ese día, los ataques israelíes contra el personal y las posiciones de la FPNUL fueron condenados en una declaración conjunta de 40 países que contribuían a la misión de mantenimiento de la paz. [80] El 20 de octubre, las FDI atacaron una base de la FPNUL en Marwahin , demoliendo una torre de observación y una valla perimetral con una excavadora del ejército. [89] [90]
El 25 de octubre, la FPNUL dijo en una declaración que una de sus torres de observación cerca de Dhayra había sido atacada por tropas israelíes el 22 de octubre cuando notaron que las fuerzas de paz las observaban "realizando operaciones de limpieza de casas cercanas". La misión dijo que las fuerzas de paz de servicio se retiraron de la torre "para evitar que les dispararan" [91] [92] El 26 de octubre, el portavoz de la FPNUL, Andrea Tenenti, dijo que el trabajo de la misión continuaba y "seguimos presentes en todos nuestros emplazamientos, y nos referimos a cada uno de estos sitios". [93]
El 1 de noviembre, todos los soldados polacos de la 9ª rotación habían regresado a Polonia. [94]
Países contribuyentes
Al 1 de noviembre de 2024 [update], el número total de efectivos en la misión es de 10.150: [95]
Antiguos colaboradores
Evaluación y controversia
Desde su formación, la FPNUL ha sido criticada y condenada en repetidas ocasiones por ser incompetente, ineficaz, "un fracaso" de las Naciones Unidas y "en gran medida carente de sentido". [163] [164] [165] [166] [167] The New Republic informó en octubre de 2006 que,
Nuestras fuentes militares y de inteligencia occidentales revelan que Hizbulá esperó sólo un día después de la retirada final de Israel para establecer puestos de control y declarar sus bastiones recuperados con cohetes "zonas militares cerradas", en las que ni el ejército libanés ni las fuerzas de paz de la ONU se han atrevido a entrar. [168]
Un ex diplomático israelí, Itamar Rabinovich , criticó la eficacia de la FPNUL, calificándola de "una broma" y afirmando que "han estado allí durante 26 años y desde entonces ha habido muchas escaramuzas [a lo largo de la frontera]". [169] El ex primer ministro israelí Ehud Olmert también dijo: "No nos gustaba mucho la FPNUL, que era muy inútil y muy ineficaz. Miren lo que pasó. ¿Han oído hablar de algún esfuerzo particular de la fuerza de la FPNUL de las Naciones Unidas en el sur del Líbano para prevenir los ataques contra Israel en primer lugar? Así que no fueron útiles y es por eso que no estábamos contentos con ellos". [170]
Tanto Israel como Hezbolá han acusado a la FPNUL de parcialidad. Israel afirma que la fuerza ha permitido, si no ayudado, a Hezbolá a reponer su poder militar. Hezbolá, a su vez, alega que "ciertos contingentes" de la FPNUL están espiando para Israel, si no ayudándolo. [171] Durante las escaramuzas mortales entre fuerzas libanesas e israelíes en 2010, la FPNUL fue duramente criticada por no intervenir, y dos soldados indonesios fueron filmados huyendo del campo de batalla en un taxi. [172]
La FPNUL ha respondido a las acusaciones de parcialidad formuladas por ambas partes. El 26 de julio de 2006, un ex portavoz declaró que, cuando se desplegó la misión en 1978, se acusó a la FPNUL de "simpatizar con los palestinos", ya que Hezbolá aún no se había creado. "Una fuerza de mantenimiento de la paz no viene aquí con enemigos preestablecidos. No hay ningún enemigo [inaudible] en una fuerza de mantenimiento de la paz. La FPNUL es una fuerza de mantenimiento de la paz. No es una fuerza de combate israelí ni una fuerza antiterrorista, como les gustaría que fuera. Mientras no sirvamos a sus intereses directos, van a denigrarla tanto como puedan". [173]
En febrero de 2021, el periodista libanés y opositor de Hezbolá Lokman Slim fue secuestrado y asesinado por Hezbolá mientras se encontraba en una zona del Líbano controlada por la FPNUL. [174] [175] [176] Según Los Angeles Review of Books ,
El 4 de febrero, Lokman Slim fue encontrado desplomado en el asiento del pasajero de su Toyota con cuatro balazos en la cabeza y uno en la espalda. Aunque su coche fue encontrado en las afueras de Addoussieh, en el sur del Líbano, su teléfono fue recuperado en un campo a 36 kilómetros de distancia, en Niha al-Janoub, un pueblo que frecuentaba una vez a la semana para almorzar con un amigo, un general del ejército libanés. El hecho de que lo secuestraran y asesinaran a kilómetros de los cuarteles de la FPNUL, donde estaban estacionados unos 600 soldados franceses y 200 finlandeses, fue un mensaje para algo más que activistas. [177]
Preocupaciones israelíes
Miembros de la FPNUL de Corea del Sur actuando para los libaneses locales en 2012
Entre las críticas de Israel a la FPNUL se encuentran el hecho de que mantiene un diálogo con Hezbolá, al que considera una organización terrorista, y trata por igual las violaciones de Israel y Hezbolá de la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, mientras que Israel considera que sus violaciones del espacio aéreo libanés son menos graves que las de Hezbolá, incluidos los cruces de la línea azul y los lanzamientos de cohetes, en particular porque la presencia de Hezbolá en el sur del Líbano en sí misma viola la Resolución 1701. Israel y sus principales aliados en Occidente consideran que Hezbolá es una organización terrorista y no un partido político legítimo o representante del Líbano. La FPNUL fue acusada de complicidad en el secuestro fatal de soldados de las FDI en octubre de 2000 , e Israel la culpó además de obstruir su investigación al negar inicialmente la existencia del ataque y, tras la filtración de la ocurrencia del incidente, negarse a proporcionar videos durante varios meses. [178] [179]
Antes de la Guerra del Líbano de julio de 2006 , Israel había estado presionando para que la FPNUL asumiera un papel más activo frente a Hezbolá (por ejemplo, impidiendo que Hezbolá se estacionara cerca de los puestos de la FPNUL para disparar contra las FDI y hacia el norte de Israel) o bien que se retirara de la región, lo que de ese modo anularía la excusa del gobierno libanés para no desplegar fuerzas armadas libanesas a lo largo de la frontera. [180]
La FPNUL también fue criticada durante la Guerra del Líbano de 2006 por difundir en su sitio web informes detallados sobre los movimientos, números y posiciones de las tropas israelíes, que "podrían haber expuesto a los soldados israelíes a un grave peligro", mientras que no hizo informes similares sobre Hezbolá. Las acciones de la FPNUL podrían haber estado motivadas por el hecho de que Israel, como respuesta al lanzamiento de cohetes de Hezbolá (que Hezbolá alega que fue una reacción a las "violaciones fronterizas" israelíes) y al secuestro de soldados israelíes, estaba llevando a cabo una invasión terrestre del Líbano en ese momento. Israel se mostró preocupado cuando se informó de que se estaba considerando a Indonesia para reemplazar a Italia como comandante de la fuerza naval de la FPNUL. Como Indonesia no reconoce a Israel y los dos países no tienen relaciones diplomáticas o militares, Israel expresó su preocupación por el posible deterioro de la cooperación con las FDI, especialmente con la Armada israelí . [181]
Un libro publicado en 2010 por el periodista noruego Odd Karsten Tveit reveló que el ejército noruego fue cómplice de la fuga de dos hombres libaneses que fueron arrestados por el ejército israelí y retenidos en la prisión de Khiam . Según el libro, en 1992, dos hombres libaneses detenidos escaparon de la prisión de Khiam. Temiendo que se enfrentarían a la tortura o la ejecución si los atrapaban las Fuerzas de Defensa de Israel o el Ejército del Sur del Líbano , los soldados vistieron a los detenidos con uniformes de la ONU y los colocaron en un convoy de la FPNUL que salió del sur del Líbano a través de los controles de carretera israelíes. Poco después, el comandante del ejército israelí Moshe Tamir visitó el campamento del batallón noruego y acusó al comandante noruego Hagrup Haukland de "dar refugio a terroristas". Inmediatamente después del enfrentamiento, los hombres libaneses fueron introducidos de contrabando en un autobús utilizado por las fuerzas de paz noruegas en permiso, que los llevó a Beirut . [182]
Preocupaciones de Hezbolá
Los partidarios de Hezbolá han acusado a la FPNUL de ponerse del lado de Israel, especialmente desde la aprobación de la Resolución 1701, que consideran unilateral. El 16 de octubre de 2006, el principal clérigo chií del Líbano, el gran ayatolá Sayyed Mohammad Hussein Fadlallah, declaró que la fuerza de la ONU había “llegado a proteger a Israel, no al Líbano”, [183] haciéndose eco del sentimiento del líder de Hezbolá, Sayed Hassan Nasrallah , que había dicho anteriormente: “Se avergüenzan de nosotros, hermanos y hermanas. Se avergüenzan de decir que vinieron a defendernos, pero hablan de defender a Israel”. [184]
Recepción del sur del Líbano
Una misa de Pascua de 2004 en el sur del Líbano por el contingente francés de la FPNUL
En el verano de 2010, las relaciones entre el contingente francés y los residentes de varias aldeas se deterioraron, lo que dio lugar a heridos en ambos bandos, después de que un regimiento francés iniciara un ejercicio para identificar a miembros de Hezbolá que incluía registrar casas, tomar fotografías, utilizar perros rastreadores e interrogar a los residentes. Los residentes los acusaron de violar la propiedad privada, tratarlos con desprecio y no coordinarse con el ejército libanés. Los residentes dejaron claro que su conflicto era sólo con el contingente francés y que las relaciones con otros contingentes eran buenas. Tras conversaciones entre los comandantes de la FPNUL, los embajadores de los países con soldados en la FPNUL y el comandante del ejército libanés, se llegó a un acuerdo en virtud del cual ya no se utilizarían perros rastreadores, los soldados de la FPNUL se abstendrían de entrar en las casas y patios libaneses y sólo los soldados del ejército libanés llevarían a cabo registros de viviendas. [171] [185]
En general, las relaciones entre la FPNUL y los residentes locales han sido buenas. Las fuerzas de la FPNUL han ofrecido diversos servicios a los lugareños y han introducido elementos de su propia cultura. El contingente indio de la FPNUL ha llevado a cabo proyectos de desarrollo en pequeña escala, gestiona clínicas médicas y dentales, presta atención veterinaria a los animales locales y organiza campamentos de entretenimiento para niños y clases de yoga. [186] [187]
El contingente indonesio de la FPNUL (INDOBATT) también se ganó una buena reputación entre la población del sur del Líbano gracias al programa de coordinación civil-militar (CIMIC) que ha implementado. Este programa ha incluido muchas actividades comunitarias, como cursos de informática para residentes locales, asistencia médica y también asistencia técnica para reconstruir instalaciones sociales. [188] [189] [190]
El contingente francés ha impartido cursos de poesía a residentes francófonos locales, así como vocabulario y gramática francesa a estudiantes de primaria en 15 escuelas, el contingente italiano ha dado lecciones de cocina, el contingente surcoreano ha enseñado Taekwondo y el contingente chino ha enseñado Tai Chi . [191] [192]
Una fuente oficial del gobierno libanés informó a Al Jazeera que, a pesar de las deficiencias de la FPNUL, la fuerza había sido responsable de organizar y mediar regularmente las negociaciones entre las fuerzas libanesas e israelíes, ayudando a desactivar las tensiones. [193] La fuente también afirmó que antes del despliegue de la misión en 1978, el sur del Líbano era mucho más caótico e inestable, y que la salida de la FPNUL conduciría a un estallido de más conflictos. [193]
Las fuerzas de defensa israelíes pidieron avanzar más profundamente en territorio libanés, pero se enfrentaron a cuatro tanques Leclerc de las Naciones Unidas operados por tropas francesas, que bloquearon su avance. El enfrentamiento duró media hora, en la que los soldados israelíes confiscaron los documentos de identidad de los fotógrafos que estaban en el lugar, alegando que podrían dar imágenes del ejército israelí a los miembros de Hezbolá . Según los corresponsales estadounidenses y alemanes, los franceses se retiraron, mientras que el comandante francés afirmó que los israelíes habían dado marcha atrás. [194] [195]
Después de la guerra, se informó ampliamente que Hezbolá se estaba rearmando con la ayuda de Irán y Siria , que supuestamente estaban contrabandeando armamento y municiones al Líbano para reponer las agotadas existencias de Hezbolá. [196] Israel acusó a la FPNUL de no impedir el rearme de Hezbolá y, por lo tanto, de no implementar la Resolución 1701. La Fuerza Aérea israelí comenzó a realizar misiones de reconocimiento sobre el Líbano para supervisar el rearme de Hezbolá, e Israel anunció que continuarían hasta que se implementara por completo la Resolución 1701. Esto condujo a repetidos enfrentamientos con la FPNUL. [197]
El 3 de octubre de 2006, un avión de combate israelí penetró el perímetro de defensa de 2 millas náuticas (3,7 km) de la fragata de la Armada francesa Courbet sin responder a las llamadas de radio, lo que desencadenó un incidente diplomático. Israel pidió disculpas tras las protestas oficiales del gobierno francés. [198] [199]
El 24 de octubre, seis aviones F-16 de la Fuerza Aérea israelí sobrevolaron el buque de inteligencia de la Armada alemana Alster , que patrullaba la costa de Israel, justo al sur de la frontera libanesa. El Ministerio de Defensa alemán dijo que los aviones habían lanzado señuelos infrarrojos y que uno de los aviones había disparado dos tiros al aire, que no habían sido dirigidos específicamente. El ejército israelí dijo que un helicóptero alemán despegó del buque sin haberlo coordinado con Israel, y negó vehementemente haber disparado ningún tiro contra el buque y dijo que "hasta el momento" tampoco tenía conocimiento de que los aviones lanzaran bengalas sobre él. [200] [201] [202]
El ministro de Defensa israelí, Amir Peretz, telefoneó a su homólogo alemán, Franz Josef Jung, para aclarar que "Israel no tiene intención de llevar a cabo ninguna acción agresiva" contra las fuerzas de paz alemanas en el Líbano, que se encuentran allí como parte de la FPNUL para hacer cumplir un embargo de armas contra Hezbolá. Alemania confirmó las consultas y que ambas partes estaban interesadas en mantener una buena cooperación. [200] [201] [202] La tripulación del Alster había registrado varios sobrevuelos de aviones israelíes en las semanas anteriores, pero afirmó que los aviones israelíes siempre se habían mantenido a gran altitud. La semana anterior al incidente, los aviones israelíes se habían enfrentado a un helicóptero naval alemán, pero dieron marcha atrás después de que los alemanes se identificaran. [203]
Poco después de la guerra, el Secretario General de las Naciones Unidas , Kofi Annan , informando al Consejo de Seguridad, afirmó que no había habido incidentes ni enfrentamientos graves, pero que las fuerzas de paz informaban de sobrevuelos israelíes "casi a diario". [204] El comandante de la FPNUL, Alain Pellegrini , afirmó que los sobrevuelos israelíes violaban el alto el fuego y la soberanía libanesa, y advirtió que si los esfuerzos diplomáticos para detener los sobrevuelos fracasaban, se podría utilizar la fuerza para detenerlos. Fuentes militares israelíes informaron de que Israel bombardearía las posiciones de la FPNUL si se atacaban los aviones israelíes. [205] [206] El 23 de octubre, fuentes del estamento de defensa israelí dijeron que la información reunida por las incursiones había revelado que Hezbolá estaba reconstruyendo su infraestructura militar. El Ministro de Defensa israelí, Amir Peretz, dijo al gabinete que los vuelos de vigilancia sobre el Líbano continuarían a la luz del hecho de que continuaba el contrabando de armas entre Siria y el Líbano. [207]
El 31 de octubre de 2006, ocho aviones israelíes F-15 sobrevolaron muchas zonas del Líbano, incluida Beirut. [208] [209] Los aviones también sobrevolaron una posición francesa en el Líbano. Según la ministra de Defensa francesa, Michele Alliot-Marie , los aviones llegaron en lo que se interpretó como una formación de ataque, y las fuerzas de paz estaban "a dos segundos" de disparar a los aviones con un misil antiaéreo. [210] [211]
El 6 de septiembre, durante una reunión de la Unión Europea en Bruselas , el ministro de Defensa francés anunció que la Fuerza Aérea israelí había detenido los simulacros de ataques aéreos sobre las posiciones de la FPNUL. El 17 de noviembre, dos F-15 israelíes sobrevolaron posiciones de la ONU a baja altitud y a gran velocidad, mientras que dos aviones de reconocimiento sobrevolaban el cuartel general del batallón francés. Las fuerzas de paz francesas respondieron preparando sus baterías antiaéreas y advirtieron que los aviones de guerra israelíes que realizaran simulacros de ataques podrían ser atacados. [212]
La Fuerza Aérea israelí continuó sus vuelos de reconocimiento sobre el Líbano y, a pesar de las enérgicas protestas, las fuerzas de mantenimiento de la paz de la FPNUL no cumplieron con sus amenazas de disparar contra los aviones israelíes. El Gobierno libanés informó de cientos de sobrevuelos de aviones israelíes y también afirmó que las tropas israelíes habían cruzado ilegalmente la frontera docenas de veces, incluso en la zona disputada de las granjas de Shebaa . [213]
El 11 de octubre de 2024, las FDI abrieron fuego contra posiciones de la FPNUL en el sur del Líbano, hiriendo a dos efectivos de mantenimiento de la paz tras atacar una torre de vigilancia en el cuartel general de la FPNUL en Ras an-Naqoura . [214] [215] La FPNUL calificó los ataques como violaciones deliberadas del derecho internacional humanitario. Varios actores internacionales, incluidos los EE. UU., la UE, el Reino Unido, Italia, Francia, España e Irlanda, condenaron el ataque y pidieron rendición de cuentas y la protección de los efectivos de mantenimiento de la paz. [216] [217]
Milicias
El 9 de mayo de 1978 tuvo lugar una batalla en la ciudad de Kaukaba, cuando los soldados de la OLP atacaron a las fuerzas de paz noruegas . La batalla tuvo lugar unas seis semanas después de que las primeras tropas noruegas llegaran al Líbano . [218] [219] La escaramuza se considera una de las batallas más duras libradas por los soldados noruegos en la fuerza de la FPNUL , y los soldados de la OLP llegaron a acercarse hasta 30 metros. A lo largo de la escaramuza, los noruegos dispararon unos 200 tiros de ametralladora, 50 tiros de armas automáticas y dos granadas Carl Gustav RFK . La OLP disparó unas diez veces más tiros con armas de mano, así como ocho granadas de cañón. Finalmente, la OLP se rindió y se comprometió a no volver a disparar contra los noruegos. Un noruego sufrió heridas leves durante el ataque. Las bajas oficiales de la OLP fueron un muerto y un herido. Los soldados noruegos creían que el número real de palestinos muertos estaba más cerca de ocho. [219] [218]
El 6 de abril de 1980, comenzaron los enfrentamientos entre las fuerzas de paz de la FPNUL y el Ejército del Sur del Líbano , una milicia libanesa apoyada por Israel, cuando el SLA atacó a las tropas irlandesas con base en At Tiri . Los soldados irlandeses se mantuvieron firmes y llamaron a las fuerzas de paz holandesas y fiyianas como refuerzos. La batalla terminó el 12 de abril cuando el contingente holandés empleó misiles TOW contra el SLA. Durante la batalla, dos fuerzas de paz de la FPNUL murieron: Stephen Griffin, un soldado de 21 años del 46.º Batallón Irlandés, de Rahoon en el condado de Galway , y Sevati Sovonaivalu del Ejército de Fiji . Un soldado del SLA, Massoud Bazzi, de 19 años, también murió. [220] [221]
El 18 de abril de 1980, dos soldados irlandeses fueron asesinados en la zona. En diciembre de 2020, un tribunal militar libanés declaró culpable a Mahmoud Bazzi, exmiembro de la milicia y hermano de Massoud, de los asesinatos del soldado Thomas Barrett y el soldado Derek Smallhorne en abril de 1980. El tribunal condenó a Bazzi a cadena perpetua, pero inmediatamente redujo la pena a 15 años, ya que tenía 76 años en el momento de la condena. [222]
El 24 de junio de 2007, seis soldados de la FPNUL, tres colombianos y tres españoles, murieron cuando su vehículo fue alcanzado por un artefacto explosivo. Otros dos, ambos españoles, resultaron heridos en el incidente. [223] [224] Ningún grupo ha admitido aún su responsabilidad, aunque el ejército israelí cree que el ataque fue perpetrado por miembros de Al Qaeda . [225]
Damnificados
Muertes
La entrada a la base de la ONU donde cuatro cascos azules de la ONU fueron asesinados durante el conflicto de 2006Cedro del Líbano plantado en Newbridge, condado de Kildare , Irlanda, para conmemorar a los soldados irlandeses que murieron al servicio de la ONU.
Al 31 de julio de 2024, la FPNUL ha tenido 326 muertes desde 1978. [226] Entre ellas se encuentran las siguientes nacionalidades: [227]
Monumento inacabado en memoria de las víctimas de la FPNUL en Tiro, 2019
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Lectura adicional
Bregman, Ahron (2002). Las guerras de Israel: una historia desde 1947. Londres: Routledge. ISBN 978-0-415-28716-6
Bruns, Sebastián (2012). El grupo de trabajo marítimo de la FPNUL y la contribución de Alemania, en: Auftrag Auslandseinsatz. Neueste Militärgeschichte an der Schnittstelle von Geschichtswissenschaft, Politik, Öffentlichkeit und Streitkräften. Im Auftrag des Militärgeschichtlichen Forschungsamtes herausgegeben von Bernhard Chiari, Freiburg i.Br., Berlín, Viena: Rombach, 480 S. (= Neueste Militärgeschichte. Analysen und Studien, 1), 48 euros, ISBN 9783-7930-9694-8 .
Mattelaer, Alexander (2009). "¿Europa redescubre el mantenimiento de la paz? Lógica política y militar en la ampliación de la FPNUL en 2006" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 6 de julio de 2011. (385 KB) , Documento de Egmont 34 Egmont-Koninklijk Instituut voor Internationale Betrekkingen
Enlaces externos
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