Turquía es miembro de la OTAN desde 1952, tiene su segundo ejército más grande y alberga la sede del Comando Terrestre Aliado . Las bases aéreas de Incirlik y Konya han participado en varias operaciones militares de la OTAN desde su creación. El actual embajador ante la OTAN es Zeki Levent Gümrükçü . [1] [2]
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Turquía ansiaba convertirse en miembro de la OTAN porque quería una garantía de seguridad contra una posible invasión de la Unión Soviética , que hizo varias propuestas para controlar el estrecho de los Dardanelos . [3] En marzo de 1945, los soviéticos pusieron fin al Tratado de Amistad y No Agresión que la Unión Soviética y Turquía habían acordado en 1925. [4] En junio de 1945, los soviéticos exigieron el establecimiento de bases soviéticas en el estrecho a cambio de la reinstauración de este tratado. [4] El presidente turco Ismet Inönu y el presidente del Parlamento respondieron decisivamente, declarando la disposición de Turquía a defenderse. [4]
En 1948, Turquía comenzó a manifestar su deseo de ser miembro de la OTAN, [5] y durante 1948 y 1949 los funcionarios estadounidenses respondieron negativamente a las solicitudes turcas de inclusión. [6] En mayo de 1950, durante la presidencia de Ismet Inönü, Turquía hizo su primera oferta formal de adhesión, que fue rechazada por los estados miembros de la OTAN. [7] En agosto del mismo año y solo días después de que Turquía prometiera un contingente turco para la Guerra de Corea , se hizo una segunda oferta. [7] Después de que el subsecretario de Estado Dean Acheson se coordinara con Francia y el Reino Unido en septiembre de 1950, el comando de la OTAN invitó a Grecia y Turquía a presentar sus planes para una eventual cooperación en defensa. [8] [9] Turquía accedió, pero expresó su decepción porque no se consideró la membresía plena dentro de la OTAN. [10] Cuando el burócrata estadounidense George McGhee visitó Turquía en febrero de 1951, el presidente turco Celal Bayar enfatizó que Turquía esperaba una membresía plena, particularmente después de enviar tropas a la Guerra de Corea. [10] Turquía quería una garantía de seguridad en caso de que surgiera un conflicto con la Unión Soviética . [11] Después de más evaluaciones realizadas en la sede de la OTAN y por funcionarios de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) y el ejército de los EE. UU., se decidió en mayo de 1951 ofrecer a Turquía la membresía plena. [12] El papel potencial que Turquía podría desempeñar en una guerra contra la Unión Soviética fue visto como importante para la OTAN. [12] A lo largo de 1951, los EE. UU. trabajaron para convencer a sus compañeros aliados de la OTAN de las ventajas de la membresía de Turquía y Grecia dentro de la alianza. [12] En febrero de 1952, Bayar firmó el documento que confirmaba su adhesión. [13]
La base aérea de Incirlik ha sido una base aérea militar desde la década de 1950 y desde entonces ha ganado cada vez más importancia. [14] Fue construida entre 1951 y 1952 por contratistas militares estadounidenses y ha estado en funcionamiento desde 1955. [15] En la base están estacionadas aproximadamente 50 armas nucleares . [16] La base aérea de Konya se estableció en 1983 y alberga aviones de vigilancia AWACS para la OTAN. [17] Desde diciembre de 2012, la sede de las Fuerzas Terrestres de la OTAN se encuentra en Buca, cerca de Esmirna, en el mar Egeo . [18] [19] El Comando Aéreo Aliado para el Sur de Europa también estuvo basado en Buca entre 2004 y 2013. [18] Desde 2012, la estación de radar Kürecik, ubicada a unos 500 km de Irán, está en servicio como parte del sistema de defensa de misiles de la OTAN . [20]
El primer despliegue militar con vistas a la OTAN fue en la Guerra de Corea a partir de julio de 1950. [21] Turquía desplegó 4500 soldados en el Comando de las Naciones Unidas en apoyo de los surcoreanos. [21] Los soldados turcos dejaron una buena impresión en sus aliados estadounidenses, quienes les otorgaron la Mención de Unidad Distinguida . [21] Si bien Turquía no era miembro de la OTAN en ese momento, las tropas fueron comprometidas con vistas a una posible membresía en la OTAN. [11]
Entre 2001 y 2021, Turquía envió tropas a la OTAN para su intervención en Afganistán. [22] Primero a la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) hasta 2014 y luego también a la Misión Apoyo Decidido entre 2020 y 2021. [22] Tras un acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes para la retirada de las tropas estadounidenses y de la OTAN, estas se marcharon a partir de mayo de 2021. [23]
Tras el estallido de la guerra civil siria , Turquía recibió asistencia de la OTAN consistente en un sistema de defensa aérea Patriot en diciembre de 2012. [24] Estados Unidos envió dos baterías y 400 soldados, mientras que Alemania y los Países Bajos prometieron armamento moderno para el sistema, pensado para hacer frente a posibles ataques con misiles desde Siria. [25] Turquía también exigió una zona de exclusión aérea en Siria, pero la OTAN no lo tuvo en cuenta. [26] Los Países Bajos retiraron su apoyo en enero de 2015 y Alemania y los Estados Unidos el mismo año en agosto. [27]
Tras los ataques terroristas contra las Torres Gemelas el 11 de septiembre de 2001 , la OTAN lanzó la Operación Active Endeavour en el Mar Mediterráneo para vigilar el tráfico marítimo. [28] La marina turca participó en esta operación. [28]
La formación del Pacto de los Balcanes (1953) en 1954 por Turquía, Grecia y Yugoslavia fue inicialmente objetada por Italia, que exigió que se consultara a la OTAN antes de que otros miembros de la OTAN hicieran nuevos acuerdos militares con países no pertenecientes a la OTAN. [29] Pero los otros miembros no vieron esto como necesario y el acuerdo se firmó en Bled , en la actual Eslovenia en agosto de 1954. [29]
Grecia y Turquía entraron juntas en la coalición en 1952. [30] Debido a la disputa de Chipre con Turquía, la participación de Grecia en la OTAN disminuyó gradualmente, ya que en 1964 Grecia retiró sus tropas, [31] y en 1974, el año de la invasión turca de Chipre , también se retiró del ala militar de la OTAN al considerar que no era digna de existir si no podía encontrar una solución a este conflicto. [30] En 1980 Grecia regresó. Turquía más tarde consideró que permitir que esto sucediera fue un error, ya que Erdogan acusó a Grecia de dar refugio a "terroristas". [32]
Estados Unidos es un importante aliado de la OTAN con más de mil efectivos militares estacionados en Turquía. [33] El Tratado del Atlántico Norte sobre el Estatuto de sus Fuerzas (SOFA) firmado en 1952 y 1954 también otorgó a la OTAN el derecho a construir instalaciones en Turquía, como la base aérea de Incirlik. [33] Al igual que después de la invasión turca de Chipre en 1974, Estados Unidos impuso un embargo de armas porque Turquía utilizó equipo militar producido en Estados Unidos, y Turquía expulsó a todo el personal militar estadounidense excepto el involucrado en actividades de la OTAN. [34] En 1978, Estados Unidos levantó el embargo de armas. [35] En 2017, Turquía se opuso a las entregas de armas por parte de Estados Unidos a las Unidades de Defensa del Pueblo (YPG) porque violaría las reglas de la OTAN. [36]
Como en 2019 Estados Unidos decidió retirarse del noreste de Siria y dar paso a Turquía para invadir el área a pesar de que varios estados miembros de la OTAN se oponían a una operación militar, el presidente francés Emmanuel Macron calificó a la OTAN de muerte cerebral, ya que hubiera preferido una mejor cooperación entre los aliados de la OTAN. [37] La operación militar turca estaba dirigida contra las Unidades de Defensa del Pueblo (YPG) involucradas en la lucha contra el Estado Islámico (EI). [37] Macron alegó que Turquía no debería esperar el apoyo de los estados miembros de la OTAN si no se detenía la operación militar turca. [37] Siguió una disputa diplomática, con Recep Tayyip Erdogan preguntándole a Macron si él mismo estaba muerto cerebralmente y Francia convocando al embajador turco . [37] La invasión terminó después de que el vicepresidente de los Estados Unidos llegara a un acuerdo con Turquía para un alto el fuego con el fin de mantener a salvo a las tropas estadounidenses involucradas en la lucha contra el Estado Islámico. [38] En mayo de 2022, cuando Turquía discutió la posibilidad de una incursión adicional, Estados Unidos volvió a advertir contra tal empresa. [38]
La OTAN estableció un plan para defender a los estados bálticos después de la anexión rusa de Crimea en 2014. [39] El plan se denominó Eagle Defender, pero no se implementó en ese momento debido a las objeciones turcas. [39] Turquía quería que los funcionarios de la OTAN clasificaran a las Unidades de Defensa del Pueblo (YPG) como una organización terrorista a cambio de su aprobación para el plan. [39] En julio de 2020, Turquía retiró su objeción y Eagle Defender pudo entrar en práctica. [39]
Cuando Finlandia y Suecia hicieron sus ofertas de adhesión a la OTAN en mayo de 2022, Turquía fue el único miembro de la OTAN que se opuso a su membresía debido al refugio del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), el Partido de la Unión Democrática (Siria) (PYD), las Unidades de Defensa del Pueblo (YPG) y de miembros del movimiento Gülen que Turquía considera terroristas. [40] [41] Los diplomáticos de los dos países nórdicos llegaron a Ankara para negociar, pero las negociaciones no fueron del agrado de Erdogan, quien se sintió ofendido por el hecho de que el político kurdo sirio Salih Muslim fuera visto en Sveriges Television el mismo día que los diplomáticos nórdicos estaban en Ankara para negociar. [42] El líder del Partido del Movimiento Nacionalista (MHP), Devlet Bahçeli, sugirió que un escenario en el que Turquía abandonara la OTAN debería considerarse una opción. [43] A finales de mayo de 2022, el líder de la oposición Kemal Kiliçdaroglu argumentó que si la disputa por la adhesión persistía, el AKP y el MHP decidirían cerrar la base aérea de Incirlik , y el Partido Republicano del Pueblo (CHP) también lo apoyaría. [44] A finales de mayo de 2022, [45] el 18 de mayo de 2022, Turquía bloqueó rápidamente las solicitudes de adhesión de Finlandia y Suecia. [46] El ministro de Asuntos Exteriores turco, Mevlüt Çavuşoğlu, exigió que Finlandia y Suecia adaptaran sus leyes, si esto tuviera que hacerse para abordar las preocupaciones de seguridad turcas. [47] El 28 de junio de 2022, durante la cumbre de la OTAN en Madrid, Turquía acordó apoyar las ofertas de adhesión de Finlandia y Suecia. [48] El 30 de junio de 2022, el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan anunció que los protocolos de adhesión de Finlandia y Suecia no serían aprobados en la Gran Asamblea Nacional Turca si no se cumplían las condiciones necesarias del memorando tripartito. [49] Finalmente, Finlandia recibió la aprobación de Turquía el 30 de marzo de 2023, pero Suecia no. [50] El 1 de abril de 2023, Erdoğan firmó y aprobó la propuesta que contenía el protocolo de adhesión de Finlandia. [51] Justo antes de la cumbre de la OTAN en Vilna en julio de 2023, Erdoğan vinculó la adhesión de Suecia a la OTAN a la solicitud de Turquía de adhesión a la UE . Turquía había solicitado la membresía en la UE en 1999, pero las conversaciones avanzaron poco desde 2016. [52] [53] El 10 de julio de 2023, el presidente turco Erdoğan acordó apoyar la candidatura de Suecia a la OTAN. [54]El 23 de enero de 2024, el Parlamento turco aceptó la propuesta de adhesión de Suecia con 287 votos a favor, 55 en contra y 4 abstenciones. [55] El 25 de enero de 2024, Erdoğan firmó y aprobó la propuesta que contiene el protocolo de adhesión de Suecia. [56]
Las acciones de Turquía durante la última década han provocado una importante controversia en el seno de la OTAN. Entre los puntos clave de discordia se encuentran la compra de sistemas de defensa aérea rusos S-400, los vínculos energéticos y económicos sostenidos con Rusia y China, las operaciones militares independientes en Siria e Irak y las amenazas militares contra miembros de la OTAN y sus aliados. Estas acciones han causado constantemente fricciones y han suscitado inquietud entre otros miembros y aliados de la OTAN. [57]
En diciembre de 2020, la administración Trump impuso sanciones a Turquía debido a su adquisición del sistema de misiles ruso S-400 . Este acuerdo de 2.500 millones de dólares, negociado en 2017 entre el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan y el presidente ruso Vladimir Putin , fue visto como una amenaza para la seguridad de la OTAN y la integridad operativa del programa F-35 . A pesar de las reiteradas ofertas de Estados Unidos de vender el sistema de misiles Patriot en su lugar, Turquía procedió con la compra del S-400, lo que resultó en su eliminación del programa F-35 y la imposición de sanciones en virtud de la Ley de Contrarrestar a los Adversarios de Estados Unidos mediante Sanciones. Las sanciones apuntaron a la Presidencia de Industrias de Defensa de Turquía y sus altos funcionarios, congelando activos e imponiendo restricciones de visado. [58]
En diciembre de 2022, Erdoğan amenazó con atacar la capital griega, Atenas , con misiles balísticos. En un discurso, reveló que Turquía había comenzado a producir sus propios misiles balísticos de corto alcance, que, según afirmó, estaban "asustando a los griegos". Erdogan afirmó: "(Los griegos) dicen 'pueden alcanzar Atenas'. Por supuesto que lo harán. Si no se mantiene la calma, si se intenta comprar cosas de Estados Unidos y otros lugares (para armar) las islas, un país como Turquía... tiene que hacer algo". En respuesta, el ministro de Asuntos Exteriores griego, Nikos Dendias, condenó las amenazas, calificándolas de "inaceptables y universalmente condenables" y comparó el comportamiento de Erdogan con "actitudes norcoreanas". Dendias enfatizó que tales acciones no deberían ser parte de la OTAN. [59]
En julio de 2024, Erdoğan amenazó con invadir Israel , afirmando que Turquía podría intervenir como lo había hecho anteriormente en Libia y Nagorno-Karabaj . Las amenazas de Erdoğan, que siguieron a una serie de comentarios antiisraelíes hechos por él en el pasado, se produjeron durante un discurso en el que elogiaba la industria de defensa de Turquía y en medio de crecientes tensiones entre Israel y Hezbolá. [60] [61] [62] El líder holandés Geert Wilders condenó las declaraciones de Erdoğan y pidió la retirada de Turquía de la OTAN. [63]
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